PPP模式中的風(fēng)險

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)PPP模式中的風(fēng)險PPP模式的核心是風(fēng)險共擔(dān)，收益共享。怎樣合理分擔(dān)項目的風(fēng)險成為PPP項目中的一個重要環(huán)節(jié)。1、項目風(fēng)險識別常用方法頭腦風(fēng)暴法集思廣益德爾菲法專家調(diào)查核對表法列舉風(fēng)險，一一核對2、風(fēng)險分類政治風(fēng)險 國有化、取消、扣押、沒收 項目唯一性(沒有競爭項目) 法律變更 項目審批延誤 政府的無所作為或負(fù)面作為 當(dāng)?shù)睾献骰锇榈目煽啃?現(xiàn)有設(shè)施狀況及相關(guān)規(guī)定 稅率提高(通用、特別) 政治不可抗力 政府中止合同 政府不支付費(fèi)用建造風(fēng)險 土地拆遷與補(bǔ)償 設(shè)備/材料進(jìn)口限

2、制 成本超支 融資成本增加 工期/質(zhì)量風(fēng)險 承包商違約 項目公司(特許BOT 公司)違約 工程變更所引起的工期、成本變化 環(huán)境破壞(潛在的、現(xiàn)行的、持續(xù)的) 考古和歷史文物的保護(hù) 施工不可抗力運(yùn)營風(fēng)險 政府部門違約 項目公司違約 運(yùn)營商能力不足 項目公司中止合同 環(huán)境破壞(潛在的、現(xiàn)行的、持續(xù)的) 運(yùn)營不可抗力 勞資爭端 技術(shù)風(fēng)險 設(shè)備狀況(維護(hù))市場和收益風(fēng)險 收費(fèi)/收益不足 市場對產(chǎn)品的需求發(fā)生變化 產(chǎn)品輸送途徑(如電網(wǎng)、水、氣管等)中斷 產(chǎn)品使用費(fèi)收取困難 其它收入不足 原材料的供應(yīng)和價格發(fā)生變化 政府對利潤和收費(fèi)價格的限制財經(jīng)風(fēng)險 通貨膨脹 利率 外匯兌換率 外匯可兌換性法律風(fēng)險 設(shè)施抵押權(quán)/出租權(quán) 設(shè)施所有權(quán) 擔(dān)保/合同結(jié)構(gòu) 項目公司破產(chǎn) 違反融資合同 擔(dān)保/抵押權(quán)實施/生效 文件/合同(歧義、爭端、仲裁和適用法律)3、按階段分類，PPP項目的主要風(fēng)險有： 建造階段：設(shè)計不當(dāng)、承包商不當(dāng)、成本超支、工期延誤、施工技術(shù)不當(dāng)?shù)?運(yùn)營階段：原材料供應(yīng)和價格、管理水平、市場需求/銷售量、銷售價格/競爭、環(huán)境污染、合作伙伴信用、合資風(fēng)險等 全階段：不可抗力、可保險災(zāi)難(火災(zāi)/洪災(zāi)/地震