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文檔簡介
1、納入環(huán)境因素的企業(yè)工程投資決策案例分析納入環(huán)境因素的企業(yè)工程投資決策案例分析企業(yè)工程投資一般具有期限長、初始投資本錢高、對企業(yè)將來開展影響大的特點。隨著環(huán)境法規(guī)的不斷完善和企業(yè)社會責(zé)任觀念的不斷強化,企業(yè)在進展具有重大環(huán)境影響的工程投資決策時,必須充分考慮所面臨的環(huán)境風(fēng)險,并將相關(guān)的環(huán)境本錢因素全面納入決策變量中。一、企業(yè)工程投資決策中的環(huán)境本錢因素按照我國?環(huán)境保護法?1989的規(guī)定,企業(yè)必須對擬開展的建立工程的環(huán)境影響進展客觀評價,采取必要的措施將環(huán)境影響降至最低。同時,按照我國三同時制度的規(guī)定,企業(yè)在進展新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程時,防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同
2、時投產(chǎn)使用。即便配置了防治污染的設(shè)施,工程上馬后仍然會有一定的環(huán)境影響。我國企業(yè)在工程的可行性研究報告中,對工程的市場前景和必要性的描繪往往不惜重墨,但對其環(huán)境影響的表達卻顯得輕描淡寫。在工程財務(wù)評價指標(biāo)的計算中,幾乎不考慮環(huán)境本錢因素。環(huán)境本錢廣為承受的定義來自于結(jié)合國國際會計和報告政府間專家工作組第15次會議文件?環(huán)境會計和報告的立場公告?1998。該文件指出,環(huán)境本錢是企業(yè)本著對環(huán)境負責(zé)的原那么,為管理企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的本錢,以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境目的和要求所付出的其他本錢。美國環(huán)境保護署EPA,1995將環(huán)境本錢分為以下類別:一是傳統(tǒng)本錢,包括資本設(shè)備、
3、原材料和物料等的本錢;二是潛在隱藏本錢,包括隱藏在間接費用庫的本錢和或有本錢,如管理本錢、遵循監(jiān)管的本錢、培訓(xùn)、監(jiān)視、保險和潛在損害的本錢;三是象或關(guān)系本錢,包括為了協(xié)調(diào)與管制者和社區(qū)的關(guān)系而發(fā)生的本錢;四是外部本錢,包括企業(yè)不負有法律責(zé)任的環(huán)境降級,以及不能保證通過法律制度予以補償?shù)膶θ祟惣捌湄敻坏呢撁嬗绊懙?。具有重大環(huán)境影響的工程投資決策,應(yīng)采用完全本錢Ttalst的概念,它因包含環(huán)境本錢而區(qū)別于傳統(tǒng)本錢概念。完全本錢評估TA是指將環(huán)境本錢納入資本預(yù)算的行為,是組織在做出投資決策時,對投資的全部本錢論文聯(lián)盟.Ll.和本錢節(jié)約進展的長期的、綜合的財務(wù)分析活動EPA,1995。.Jash202
4、2指出,組織應(yīng)考慮所有的潛在重要的可能影響投資回報的環(huán)境本錢,如物質(zhì)流本錢、場地恢復(fù)本錢和與特定或可能于將來發(fā)布的法規(guī)相聯(lián)絡(luò)的本錢。采用完全本錢評估的程序和方法,將環(huán)境因素納入工程投資決策中,兼顧工程投資的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)開展的必要舉措。假如企業(yè)在投資決策中忽略了環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境本錢因素,有可能使看起來利潤豐厚的工程最終失利。二、企業(yè)工程投資決策中的環(huán)境本錢案例分析一案例企業(yè)的工程概況N公司是一家專業(yè)消費陶瓷纖維的國家重點高新技術(shù)企業(yè),率先在同行業(yè)中通過了IS9001國際質(zhì)量管理體系認證和IS14001環(huán)境管理體系認證。公司產(chǎn)品暢銷全國,并遠銷海外60多個國家和地區(qū)
5、。該公司在其莫來石纖維磚技術(shù)改造工程的可行性研究報告中,分析了莫來石纖維磚作為一種隔熱隔溫材料的市場前景。預(yù)計國內(nèi)的市場容量高達10萬噸以上,而目前的產(chǎn)品消費才能遠不能滿足市場需求。公司以自有消費技術(shù)為依托消費的莫來石纖維磚產(chǎn)品,填補了國內(nèi)空白,到達了國內(nèi)領(lǐng)先程度。工程的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)如表1所示。該工程投資回收期比擬理想,稅后凈現(xiàn)值比擬可觀,內(nèi)部收益率、總投資收益率和工程資本金凈利潤均比擬樂觀。根據(jù)這些財務(wù)評價指標(biāo)判斷,該工程在財務(wù)上具有可行性,能為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益。公司在其可行性研究報告中分析了莫來石纖維磚的環(huán)境影響,主要表現(xiàn)為以下方面:消費過程中,使用天然氣作為燃料,可能會產(chǎn)生少量
6、的空氣污染;混料機、精加工機等設(shè)備均產(chǎn)生噪聲;工程使用的原料主要有煤矸石、藍晶石粉等,這些粒狀物料在運輸過程中都會產(chǎn)生一定的粉塵,危害人體安康;在原料輸送、落料過程中有礦物粉塵產(chǎn)生。公司減弱環(huán)境影響的措施主要有:一是粉塵處理。嚴(yán)格控制進廠原料的顆粒度,配料車間設(shè)置通風(fēng)除塵系統(tǒng),配料系統(tǒng)實現(xiàn)自動化、機械化,盡量減少原料的人工搬運和裝卸次數(shù)等。二是噪聲處理。采取密封廠房,操作人員在隔聲操作室內(nèi)工作,種植喬木綠化帶。三是廢氣處理。工程采用天然氣進展熱處理,會產(chǎn)生少量廢氣,采用18米煙囪排放。四是污水處理。工程在消費過程中,不排放含有有害毒物質(zhì)的污水。五是廢料處理。消費中產(chǎn)生的廢料主要是廢品磚,全部回
7、收作為莫來石纖維磚或澆注料的原料。六是環(huán)境綠化??尚行匝芯繄蟾嬷赋觯摴こ淘O(shè)備先進,布局緊湊、工藝流程合理,消費及輔助消費設(shè)施所產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢渣及噪聲均經(jīng)過有效措施治理,符合國家有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計建成后,假設(shè)各類控制措施施行、管理得當(dāng),將不會對附近生態(tài)環(huán)境造成不良影響。二工程投資決策所忽略的環(huán)境本錢因素案例企業(yè)的可行性研究報告雖然專門分析了工程的環(huán)境影響和環(huán)境保護問題,但在其所列示的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和資本預(yù)算中,忽略了環(huán)境本錢因素。詳細表如今以下方面:1.環(huán)保設(shè)備投資預(yù)算缺乏該工程工程使用的原料主要有煤矸石、藍晶石粉等,這些粒狀物料在運輸過程中都會產(chǎn)生一定的粉塵,危害人體安康。容易產(chǎn)生粉
8、塵的地點有廠區(qū)原料庫、配料車間等處。該工程設(shè)計了4條消費線,但總計配置4臺除塵器,顯然缺乏。消費過程中排放的廢氣和廢水,根本缺乏控制。該工程預(yù)計消費期為10年,除塵器等環(huán)保設(shè)備的使用壽命可能缺乏10年,設(shè)備的重置未予考慮。2.廢棄物的管理和處置缺乏預(yù)算消費過程中產(chǎn)生的廢品全部回收,似乎沒有造成浪費。廢品沒有產(chǎn)生銷售收入,但卻占用了大量的原料資源、能源和人力,對于廢品本錢的考慮缺乏。資料顯示,環(huán)境本錢中,廢物處置本錢通常只占到1%10%,廢棄物的物料購置本錢卻占到40%70%.Jash,2022。該企業(yè)對于廢氣和廢水的管理和處置所帶來的本錢也沒有充分考慮。3.環(huán)境稅費和日常環(huán)境義務(wù)缺乏預(yù)算資源稅
9、和排污費等在可行性研究報告的財務(wù)測算中未提及,對于因造成外部環(huán)境影響所應(yīng)承當(dāng)?shù)沫h(huán)境義務(wù)毫無考慮。工程定員近500人,每年工資和福利費按照每人每年20000元進展預(yù)算,顯然不能補償職工在工作環(huán)境中承受的安康風(fēng)險。工程建址間隔 居民區(qū)1公里以上,但廠區(qū)的廢氣、廢水和噪音顯然仍會對周邊居民帶來不利影響。對于公司所應(yīng)承當(dāng)環(huán)境義務(wù)缺乏考慮,低估了工程的總支出。4.工程完畢后的棄置義務(wù)和環(huán)境恢復(fù)義務(wù)缺乏預(yù)算工程投資期為10年,工程終結(jié)后資產(chǎn)的棄置和環(huán)境恢復(fù)需要占用一定的資源,而工程預(yù)算中未予以任何考慮。工程的市場前景具有不確定性,或許不能實現(xiàn)預(yù)計的銷售收入;但工程的本錢卻是確定要發(fā)生的,對環(huán)境本錢的忽略,
10、嚴(yán)重低估了工程的現(xiàn)金流出額,其結(jié)果可能會使看起來很有吸引力的工程變得不再有吸引力,或者不再具有財務(wù)可行性。完全本錢評估作為一種納入環(huán)境因素的財務(wù)評價方法,有利于克制傳統(tǒng)投資評價方法的缺乏,從而有助于做出正確的財務(wù)評價和投資決策。三、建立納入環(huán)境因素的工程投資決策機制的對策傳統(tǒng)的投資評價方法在進展財務(wù)分析時沒有考慮到環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境本錢因素,導(dǎo)致企業(yè)錯誤判斷工程的盈利才能,引起決策失誤,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的戰(zhàn)略決策。建立納入環(huán)境因素的工程投資決策機制,需要著重解決以下問題:一強化企業(yè)管理層的環(huán)境責(zé)任意識隨著倫理學(xué)向企業(yè)和企業(yè)管理的引入,以及企業(yè)環(huán)境管理理念的重新構(gòu)建,越來越多的企業(yè)認識到自己是龐大社
11、會體系中的一個組成單元,企業(yè)自身與其生存和開展的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。企業(yè)為社會創(chuàng)造了物質(zhì)財富,但也消耗了自然資源,并向生物圈中排放了大量的廢棄物。企業(yè)的消費經(jīng)營活動所產(chǎn)出的三廢和有毒物質(zhì)等,對自然環(huán)境造成了損害。從道義上講,企業(yè)作為重要的社會組織,在節(jié)約資源能源消耗、控制污染排放和維護環(huán)境質(zhì)量方面,擔(dān)負著不可推卸的責(zé)任。因此,企業(yè)不僅要遵守國家的各項環(huán)境保護法規(guī),還要主動承當(dāng)環(huán)境保護的責(zé)任。在進展工程投資決策時,管理層要特別關(guān)注工程對于環(huán)境的影響,勇于承當(dāng)環(huán)境治理本錢和環(huán)境義務(wù),并將其納入資本預(yù)算中。二加強企業(yè)環(huán)境會計核算我國目前尚缺乏系統(tǒng)的環(huán)境會計標(biāo)準(zhǔn),與環(huán)境有關(guān)的事項通常是在發(fā)生明確的財務(wù)影
12、響時作為常規(guī)的財務(wù)會計問題進展處理。例如,按照國家或地方政府環(huán)保機關(guān)的規(guī)定交納的排污費,列入管理費用;企業(yè)設(shè)置的環(huán)境機構(gòu)和工作人員的經(jīng)費支出,列入管理費用;違背環(huán)境法規(guī)的罰款和責(zé)令停業(yè)的損失、環(huán)境污染對別人造成損害的賠償以外的損失,列入營業(yè)外支出等等。加強環(huán)境會計核算,有利于準(zhǔn)確確定企業(yè)本錢,增強企業(yè)的危機感;有利于抑制企業(yè)短期行為,促使企業(yè)履行社會責(zé)任,把企業(yè)自身的開展和社會的開展協(xié)調(diào)起來。加強企業(yè)環(huán)境會計核算,同時也是工程投資決策的測算根底和根據(jù)。環(huán)境會計系統(tǒng)可以提供包括環(huán)境管理本錢、物質(zhì)流本錢、違規(guī)本錢以及或有負債相關(guān)本錢等相關(guān)信息,從而對管理者投資決策過程提供支持。三實行工程環(huán)境審計制度環(huán)境審計起源于西方國家。會計師國際結(jié)合會
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