工程結(jié)算審計(jì)流程

1、編制依據(jù)：工程竣工報(bào)告竣工圖及竣工驗(yàn)收單.工程造價(jià)編制依據(jù)：工程竣工報(bào)告竣工圖及竣工驗(yàn)收單.工程造價(jià)的主要因素.工程結(jié)算審計(jì)方法：分組計(jì)算對(duì)比全面名目1.1內(nèi)容2.2方法3.分組計(jì)算4.對(duì)比1.全面2.重點(diǎn)抽查3.利用手冊(cè)4.3步驟1.4質(zhì)量把握2.5問(wèn)題成因3.6風(fēng)險(xiǎn)防范工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容1。審核竣工結(jié)算編制依據(jù)編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書(shū); 施工圖預(yù)算現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工 記錄；合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定. 審計(jì)時(shí)要審核編

2、制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。2.審核工程量（1審計(jì)的方法可以依據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)比圖紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì).一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核簡(jiǎn)潔混淆或出漏洞的項(xiàng)目.如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算,不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核簡(jiǎn)潔重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核簡(jiǎn)潔重復(fù)計(jì).（2)審核材料用量及價(jià)差.材料用量審核,否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否精確,并應(yīng)在審

3、核工程項(xiàng)目材料用量的 基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格,對(duì)比材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。(3）審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求,其中設(shè)計(jì)要求中包 含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià).因此，作好隱 蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄,到 竣工結(jié)算時(shí),施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié) 算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄,不僅存在嚴(yán)峻質(zhì)量隱患,而且使工程造價(jià)提高，并且 存在嚴(yán)峻徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此,在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，肯定要嚴(yán)格審查

4、驗(yàn)收記錄手 續(xù)的完整性、合法性.驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公 章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算削減糾紛掃平道路， 修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更 手續(xù)外，還要留意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的 不能列入結(jié)算。（4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相 符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符,工程名稱、規(guī)格.計(jì)算單位是否全都。

5、正確把握預(yù)算定額套用，避開(kāi)高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。（5)審核工程類(lèi)別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類(lèi)別進(jìn)行審核,是保證工程取費(fèi)合理的前提,確定工程類(lèi)別，應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì).(6）審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì) 價(jià)格指數(shù)或 換算系數(shù)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類(lèi)工程類(lèi)別是否相符。取費(fèi)定額是否與 接受的預(yù)算定額相配套.按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中,是否放在定額直接費(fèi)中計(jì)算。有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用。結(jié)算中是否依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)

6、用.費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng).材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、精確。施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套現(xiàn)象。有無(wú)任憑調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。（7）審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。(8）防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)格外細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多， ,.因此， 計(jì)或少計(jì).搞好竣工結(jié)算審查工作，把握工程造價(jià)，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng) 職業(yè)道德 理工程師及施工單位等方面人員的樂(lè)觀協(xié)作.出據(jù)的資料要真實(shí)牢靠,只有這樣,才能使工程竣工結(jié)算工作得以順當(dāng)進(jìn)行 維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益,使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更

7、加規(guī)范有序地運(yùn)行。3。審核施工企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)掛靠,應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。4。審核工程合同工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必需認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī).當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí),依據(jù) FIDIC合同文件挨次解釋?zhuān)厥馐前碏IDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì).工程結(jié)算審計(jì)方法編輯工程結(jié)算審計(jì)分組計(jì)算分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有肯定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng) 的關(guān)系,推斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的精確程度的方法。如：(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌 體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。（2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層

8、、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層.(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻 內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌 （室外地坪以下部分 回填土量=挖土量(室外標(biāo)高以下的基礎(chǔ)體積+墊層體積）余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷 白的工程量與樓(地）面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。在第（3）,再 進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面

9、積,再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積（假如室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）.外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算,0。9 來(lái)估算.工程結(jié)算審計(jì)對(duì)比本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法,對(duì)比審查法一般有以下幾種狀況，應(yīng)依據(jù)工程的不同條件區(qū)分對(duì)待。(1）兩個(gè)工程接受同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可接受對(duì)比審查法;不同部分可分別接受相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。（2)兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。依據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本全都的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的

10、工程量.（3）兩個(gè)工程面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查,不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。工程結(jié)算審計(jì)全面對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)潔的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力氣又比較薄 弱，可接受全面審查法.此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。工程結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)抽查重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短,重點(diǎn)突出,效果好。工程結(jié)算審計(jì)利用手冊(cè)把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺(tái)

11、、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià),編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查,可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。工程結(jié)算審計(jì)步驟（1）做好審計(jì)前預(yù)備工作.生疏竣工圖、施工圖和各種合同文件;了解審計(jì)范圍和接受標(biāo)準(zhǔn)；明確接受單價(jià)和調(diào)整原則.(2)選擇合適審計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同狀況，接受不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。（3）綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn),立案后編制竣工預(yù)算書(shū)?？⒐そY(jié)算審計(jì),可以消退高估冒算,承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位格外重要的工作之 一。工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握一、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量

12、的基本要求工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量是指工程結(jié)算審計(jì)工作的優(yōu)劣程度。從廣義角度看，它是指工程結(jié) 算審計(jì)工作的總體質(zhì)量，包括相應(yīng)的管理工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量.從狹義角度講，它是指 審計(jì)預(yù)備 審計(jì)目的的程度。本文的工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量側(cè)重于狹義理解,即工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量. 工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的基本要求(或者衡量標(biāo)準(zhǔn)）,概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范.從工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作過(guò)程來(lái)看，其基本要求具體包括審計(jì)方案、審計(jì)行為和審計(jì)報(bào)告三個(gè)方面：第一,審計(jì)方案是否切實(shí)可行.審計(jì)方案是基于審計(jì)目標(biāo)確定的關(guān)于審計(jì)實(shí)施括審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達(dá)到的目標(biāo).編制審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要

13、性 和謹(jǐn)慎性。審計(jì)方案是否切實(shí)可行,打算了審計(jì)項(xiàng)目能否高質(zhì)量地完成,最終打算了審計(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。, 深化地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝茢啵⒄J(rèn)真編制工作底稿。審計(jì)行為的合法性和規(guī)范性,直接影響著審計(jì)結(jié)果的有效性和審計(jì)質(zhì)量凹凸。第三,審計(jì)報(bào)告是否客觀、完整、清楚、準(zhǔn)時(shí)。工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，作為審計(jì)結(jié)果的主要表現(xiàn)形式,是否客觀、完整、清楚、準(zhǔn)時(shí)，將直接影響審計(jì)結(jié)果的利用效果和審計(jì)監(jiān)督作 用的發(fā)揮。要保證工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量,就需要實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握，即通過(guò)肯定的策略和措施,努力保證工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求.二、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握的原則實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握,首先需要建立其原則，以

14、便進(jìn)一步順當(dāng)制定相應(yīng)的工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握措施，進(jìn)而有效保證工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。:依法審計(jì)原則、全面審計(jì)原則、突出重點(diǎn)原則和成本效益原則。1。依法審計(jì)原則。“依法審計(jì)是包括工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作在內(nèi)的各項(xiàng)審計(jì)工作固有的基本原則，也是最高原則，同時(shí)也是保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。堅(jiān)持“依法審計(jì)”問(wèn)題，還要實(shí)事求是地認(rèn)定和處理問(wèn)題。2.全面審計(jì)原則.“全面審計(jì)”是審計(jì)工作必需長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針,也是把握好工程結(jié)算 “全面審計(jì)原則,需要科學(xué)制定審計(jì)方案， 從宏觀上把握審計(jì)對(duì)象的總體狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，明確審計(jì)目標(biāo),確定審計(jì)重點(diǎn)； 同時(shí)，加強(qiáng)綜合分析,弄清來(lái)龍去脈、前因后果、危害影響，努力提高審計(jì)結(jié)果的質(zhì)

15、量和水 平。3“突出重點(diǎn)”“突出重點(diǎn)”原則，要求在把握全局的基礎(chǔ)上抓得住要害，即抓住數(shù)額大、危害大、影響大的問(wèn)題，查深查透，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。4。成本效益原則。“成本效益”原則是當(dāng)前單位內(nèi)部審計(jì)資源不足狀況下提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的有效途徑。堅(jiān)持“成本效益”成本意識(shí)，降低費(fèi)用；又要強(qiáng)化素養(yǎng),講求效率;還要搞好工作協(xié)調(diào),合理配置。三、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握的措施工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握措施與工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握原則既有聯(lián)系，又有區(qū)分。把握,為了確保工 程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量而實(shí)行的具體方法。工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量把握的措施必需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求,必需貫.第一，應(yīng)把好工程結(jié)算審計(jì)預(yù)備關(guān)，制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。

16、審計(jì)預(yù)備是對(duì)一 個(gè)工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)前所做的各項(xiàng)預(yù)備工作。預(yù)備工作是否充分,對(duì)工程結(jié)算審計(jì) 實(shí)施能否順當(dāng)進(jìn)行和保證工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，都有著重要的影響.把好工程結(jié)算審計(jì)預(yù)備關(guān), 需要重點(diǎn)抓好審前調(diào)查 包合同（承包方式、結(jié)算方法及施工期限等）工程竣工決算書(shū)等。審計(jì)方案 編制,必需以審前調(diào)查為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確編制依據(jù)、工程結(jié)算審計(jì)的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、 重點(diǎn)及必要的步驟等，同時(shí),制定的審計(jì)方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。審計(jì)證據(jù).工程結(jié)算審計(jì)工作底稿關(guān)鍵過(guò)程。其把握措施是否有效,對(duì)于工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量有著格外重要的作用。把好工程結(jié) 審計(jì)取證客觀性、相關(guān)性、充項(xiàng)目選擇法等方法收集審計(jì)證據(jù);三是要留意收集包

17、括書(shū)面證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計(jì)證據(jù).編制工程結(jié)算審計(jì)工作底稿，應(yīng)當(dāng)清楚完整地記錄對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的 審計(jì)事項(xiàng)，即既要遵循真實(shí)性、完整性原則，又要保證與審計(jì)證據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，還要明確反映工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目名稱、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)論、索引號(hào)、附件等信息.第三，還要把好工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告關(guān),正確表達(dá)審計(jì)意見(jiàn)。工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告階段是審計(jì)人員基于審計(jì)實(shí)施階段的工作成果,對(duì)工程結(jié)算項(xiàng)目的適當(dāng)性、合法性和有效陛形成正式 結(jié)果的正確反映和有效利用。把好工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告關(guān)，從報(bào)告編制過(guò)程講,應(yīng)留意把握所 身講，應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清楚、準(zhǔn)時(shí)，并體現(xiàn)重要性原則.具體包括：實(shí)事求是地反映審計(jì)

18、事項(xiàng)，依據(jù)規(guī)范的格式及完整的內(nèi)容進(jìn)行編制，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要,易于理解，準(zhǔn)時(shí)編制 等.工程結(jié)算審計(jì)問(wèn)題成因一、審計(jì)過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題1施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建沒(méi) 工程結(jié)算的學(xué)問(wèn)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)督的狀況，接受多計(jì)工程量、高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。2.審計(jì)工程結(jié)算面臨的問(wèn)題承包工程合同簽訂不觀范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在審計(jì)過(guò)程中發(fā)覺(jué)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)簽訂與 招投標(biāo)文件相違反的合同或者按投標(biāo)文件 工程結(jié)算價(jià)格打下 簡(jiǎn)潔造成決算價(jià)格偏高，同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目

19、的足為了給項(xiàng)目節(jié)省資金，降低基建成本，提高投資效益，但基建結(jié)算 審計(jì)并不受全部建設(shè)單位的歡迎,由于有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 與施工單位漸漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮,認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說(shuō)明 的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)省建設(shè)資金”的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目， 將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位,除了要支付總承包單位服務(wù) 筑材料等.全部這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格混亂.,.市場(chǎng)價(jià)格差異懸 殊,我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中感覺(jué)到材料實(shí)際價(jià)格無(wú)法核實(shí).成本難以測(cè)定。即

20、使是審核其原始購(gòu)貨 發(fā)票，也由于外部建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，更增加難度。(4）監(jiān)理單位沒(méi)有盡職造成工程結(jié)算審核難以深化。限于審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)力氣和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)難以做到全過(guò)程跟蹤審計(jì)， 更無(wú)法實(shí)行技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測(cè)手段 審計(jì)發(fā)覺(jué) 錄。或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找小具監(jiān)理資質(zhì)的人員編制口志等等，全部這些，說(shuō)明工程監(jiān)理單位沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。二、問(wèn)題的成因1.建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對(duì)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、中華人民共和國(guó) 合同法等有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、生疏不深，不能完全依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī) 暗箱操作 關(guān)學(xué)問(wèn)學(xué)習(xí)

21、、理解不夠，與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)概念相混淆,不能完全依據(jù)國(guó)家規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān) 事宜。2。很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往 工程決算 增大工程造價(jià)，以提升其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。3。施工單位施工過(guò)程中對(duì)技術(shù)資料未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需材料,從而使審汁工作周期過(guò) 長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。4.建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專(zhuān)管人員和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多。從而使得工程造價(jià)任憑增大。工程結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范一、工程結(jié)算審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)及其成因

22、工程結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)把握風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)三部分構(gòu)成，而且各有其特點(diǎn)和成因。1.固有風(fēng)險(xiǎn)。即審計(jì)項(xiàng)目自身固有的,獨(dú)立地存在于審計(jì)過(guò)程以外的，與內(nèi)審人員無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如因工程的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與時(shí)間、預(yù)決算的精確性等,給工程造價(jià)帶來(lái)影 : 預(yù)算編制人員消滅差錯(cuò)的程度。例如，工程結(jié)構(gòu)的繁簡(jiǎn)打算用料的多少和施工的期限,進(jìn)而影響工程的造價(jià)；概預(yù)算編 制人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度同樣影響著工程造價(jià)等。2。審計(jì)把握風(fēng)險(xiǎn).即被審計(jì)項(xiàng)目所涉及的建設(shè)、施工、選購(gòu)、監(jiān)理等單位，對(duì)工程實(shí)施內(nèi)部把握寬嚴(yán)程度而對(duì)工程造價(jià)的凹凸所產(chǎn)生影響的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員的工作也無(wú)直接的關(guān)系,但對(duì)審計(jì)的結(jié)果卻有著直

23、接的影響.它主 建設(shè)單位及主管部門(mén)是否派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督選購(gòu)價(jià)格越嚴(yán)格,審計(jì)把握風(fēng)險(xiǎn)就越小,反之則越大.3實(shí)質(zhì)性測(cè)試中，因自身因素影響工程造價(jià)的可能性.這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員、審計(jì)工作有著親密的聯(lián)系.它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平、審計(jì)重點(diǎn)的確定、審計(jì)方法和技術(shù)手段的運(yùn)用、審計(jì)成本的投入等因素。二、工程結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范分清工程屬性,確定審計(jì)方向，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵.由于工程業(yè)務(wù)的廣泛性,從土 因此在接到審計(jì)項(xiàng)目時(shí),內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項(xiàng)目的類(lèi)型和所屬工程范圍，然后再套用相應(yīng) 的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (） 加以審核，避開(kāi)所套用的定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目工程 風(fēng)馬牛不相及 某試驗(yàn)樓二次裝修工程審計(jì)時(shí),對(duì)裝潢部