神東煤炭集團(tuán)公司承包商安全管理辦法（試行）

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)神東煤炭集團(tuán)公司承包商安全管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)神東煤炭集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神東公司）承包商的安全監(jiān)督管理工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 對(duì)承包商應(yīng)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五個(gè)關(guān)口），并在承包商中“統(tǒng)一推行安全生產(chǎn)管理體系、統(tǒng)一推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五個(gè)統(tǒng)

2、一）。第三條 本辦法所稱(chēng)承包商指在公司范圍內(nèi)，以合同形式承擔(dān)工程建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)等項(xiàng)目的單位。承包商分為內(nèi)部承包商和外部承包商。凡隸屬于國(guó)家能源集團(tuán)公司的承包商為內(nèi)部承包商，其他承包商為外部承包商。第四條 生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目包括生產(chǎn)保運(yùn)、設(shè)備檢修、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。第五條 本辦法適用于公司所屬各單位。第二章 組織與職責(zé)第六條 承包商對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目的安全施工（作業(yè)）負(fù)主體責(zé)任，履行以下主要職責(zé)：（一）依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；（二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；（三）負(fù)責(zé)嚴(yán)格履行合同及安全、技術(shù)協(xié)議中規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求

3、；（四）負(fù)責(zé)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（五）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全會(huì)議制度、安全技術(shù)審批制度、職業(yè)健康管理制度、消防責(zé)任制、教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等制度規(guī)定；（六）按項(xiàng)目單位要求制定或執(zhí)行項(xiàng)目單位制定的施工（作業(yè)）組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程；并將制定的施工（作業(yè)）組織方案、關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程報(bào)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目單位審批；（七）建立和運(yùn)行符合國(guó)家能源集團(tuán)、神東公司兩級(jí)公司要求的安全生產(chǎn)管理體系；（八）認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系及隱患排查治理體系，定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（九）負(fù)責(zé)作業(yè)

4、人員的日常安全管理以及教育培訓(xùn)工作；對(duì)員工進(jìn)行施工（作業(yè)）組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程等的培訓(xùn)，并組織實(shí)施；（十）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等特殊作業(yè)許可制度；（十一）對(duì)列入項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工（作業(yè)）措施等所需費(fèi)用，必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用；（十二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)班組建設(shè)，建立完善以班組長(zhǎng)為核心的班組安全管理機(jī)制；（十三）對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，做好安全檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)予以消除；（十四）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告

5、生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)；總承包單位依法將項(xiàng)目分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對(duì)分包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第七條 項(xiàng)目單位對(duì)承包商安全監(jiān)督管理負(fù)主體責(zé)任（地面公共項(xiàng)目項(xiàng)目單位為工程項(xiàng)目管理公司），履行以下主要職責(zé)：（一）監(jiān)督承包商貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等； （二）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家能源集團(tuán)、神東公司承包商相關(guān)管理辦法； （三）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目單位承包商管理細(xì)則，明確本單位各部門(mén)的承包商管理職責(zé)；（四）審批承包商制定的施工（作業(yè)）組織方案和關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程；（五）指導(dǎo)承包商建立和運(yùn)行符合國(guó)家能源集團(tuán)、神東公

6、司要求的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；（六）督導(dǎo)承包商強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)班組建設(shè)，建立完善以班組長(zhǎng)為核心的班組安全管理機(jī)制；（七）把好“五個(gè)關(guān)口”，按“五個(gè)統(tǒng)一”對(duì)承包商監(jiān)督管理；（八）監(jiān)督承包商消除安全隱患；（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告承包商事故，按照事故管理規(guī)定的權(quán)限組織或配合做好承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；（十）負(fù)責(zé)對(duì)本單位承包商進(jìn)行全過(guò)程管理工作。第八條 工程監(jiān)理單位對(duì)承包商安全監(jiān)督管理履行以下主要職責(zé)：（一）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（二）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包商整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包商暫時(shí)停止施工，并及

7、時(shí)報(bào)告項(xiàng)目單位。承包商拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（三）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第九條 工程管理部為地面工程、建設(shè)與改造項(xiàng)目、50萬(wàn)元以上核準(zhǔn)制項(xiàng)目承包商歸口管理部門(mén)。其它工程根據(jù)業(yè)務(wù)分類(lèi)實(shí)行歸口管理。對(duì)承包商安全監(jiān)督管理履行以下主要職責(zé)：（一）復(fù)審承包商招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用；（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)方的施工業(yè)績(jī)、資質(zhì)審查；進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，將投標(biāo)方是否制定施工（作業(yè)）組織方案和關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程作為招投標(biāo)的必要條件；（三）監(jiān)督承包商貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法

8、律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位對(duì)承包商安全監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況，并對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行考核；（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位監(jiān)理職責(zé)落實(shí)情況，并對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考核。（六）負(fù)責(zé)組織承包商履約評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為D級(jí)的承包商及項(xiàng)目經(jīng)理列入黑名單。第十條 安監(jiān)局對(duì)承包商安全監(jiān)督管理履行以下主要職責(zé)：（一）組織制定、修訂公司承包商安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；（二）監(jiān)督承包商貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位對(duì)承包商安全監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況，并作為安全生產(chǎn)管理體系考評(píng)的重要內(nèi)容；（四）按照事故管理規(guī)定，組織或參與承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第十一條 其他業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)承包商管理履行

9、以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目承包商業(yè)務(wù)保安的監(jiān)督管理工作，檢查、指導(dǎo)各基層單位做好承包商安全監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)保安工作；（二）組織開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包商的安全監(jiān)督、檢查；（三）參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,參加事故的調(diào)查處理。第三章 招投標(biāo)安全監(jiān)督管理第十二條 工程管理部在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將投標(biāo)方制定的施工（作業(yè)）組織方案和關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程作為招投標(biāo)的必要條件，未編制施工（作業(yè)）組織方案和關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的予以否決。第十三條 工程管理部在必須在招標(biāo)文件中提出承包商應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求（安全工作目標(biāo)、人員的專(zhuān)業(yè)要求，以及項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等），并列出安全生產(chǎn)費(fèi)

10、用項(xiàng)目清單。第十四條 工程管理部委托神華國(guó)際工程公司對(duì)投標(biāo)方的安全生產(chǎn)許可證、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)資源保障和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員安全資格證書(shū)，以及安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)進(jìn)行審核，工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。第十五條 投標(biāo)方應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)投標(biāo)承攬工程。第十六條 投標(biāo)文件中應(yīng)包括安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、安全施工（作業(yè)）組織方案、關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃等。第十七條 投標(biāo)方的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)包括投標(biāo)單位近3年的安全生產(chǎn)事故情況。井工煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目

11、的承包商3年內(nèi)發(fā)生較大（含）以上事故或者安全生產(chǎn)責(zé)任事故累計(jì)死亡超過(guò)3人的，其他項(xiàng)目的承包商3年內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡超過(guò)1人的不得參加投標(biāo)。安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)需由投標(biāo)單位提供有效證明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假的予以廢標(biāo)處理并追究相應(yīng)責(zé)任。第十八條 對(duì)于內(nèi)部承包商的選擇及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理辦法(試行)相關(guān)要求。第四章 承包商入場(chǎng)安全監(jiān)督管理第十九條 項(xiàng)目單位必須與承包商簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議應(yīng)與項(xiàng)目合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂。沒(méi)有相應(yīng)安全協(xié)議的禁止簽訂項(xiàng)目合同。安全協(xié)議應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、要求及作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)危害因素的基本描述；（

12、二）項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（三）承包商安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）雙方安全生產(chǎn)違約責(zé)任與處理；（五）協(xié)議爭(zhēng)議的處理；（六）協(xié)議的效力；（七）其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事宜。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全協(xié)議的簽訂符合集團(tuán)公司煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工安全協(xié)議管理辦法的規(guī)定。第二十條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)核查承包商管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員是否與投標(biāo)文件中承諾的一致。核實(shí)后雙方確認(rèn)簽字，存檔備查。確需變更的，所變更的人員必須與投標(biāo)文件內(nèi)人員的專(zhuān)業(yè)及職稱(chēng)一致，并經(jīng)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人審批同意后，方可變更。項(xiàng)目單位對(duì)承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員離開(kāi)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定相關(guān)管理規(guī)定。第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)承包商入場(chǎng)

13、（礦、廠）人員進(jìn)行本單位安全管理制度和作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)危害因素告知等安全教育培訓(xùn)，并接受不少于8學(xué)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容必須包含危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和體系文件。培訓(xùn)經(jīng)考核合格后頒發(fā)入場(chǎng)（礦、廠）許可證。第二十二條 兩個(gè)及以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，在施工開(kāi)始前各單位應(yīng)當(dāng)組織區(qū)域內(nèi)承包商互相簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)人進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第二十三條 實(shí)行總承包的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在與總承包單位簽訂的合同中明確分包單位的安全資質(zhì)，項(xiàng)目單位、工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全資質(zhì)進(jìn)行審核；總承包單位與分包單位簽訂分包合

14、同時(shí)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，約定雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)項(xiàng)目單位備案。承包商應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工，不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包。第二十四條 承包商在入場(chǎng)（礦、廠）前應(yīng)對(duì)參加項(xiàng)目的員工進(jìn)行施工（作業(yè)）組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程和安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗，并將培訓(xùn)和考試記錄報(bào)送監(jiān)理單位、項(xiàng)目單位備案。第二十五條 承包商入場(chǎng)（礦、廠）使用的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證，并配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部、項(xiàng)目單位驗(yàn)收合格后方可入場(chǎng)。驗(yàn)收后三方確認(rèn)簽字，

15、存檔備查。第二十六條 承包商應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第二十七條 承包商作業(yè)人員的準(zhǔn)入年齡、文化程度必須滿足項(xiàng)目單位管理要求；并應(yīng)在入場(chǎng)前，按照中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，組織其所有人員在縣級(jí)及以上醫(yī)院身體健康體檢；并建立作業(yè)人員職業(yè)健康檔案，體檢不合格人員嚴(yán)禁入場(chǎng)。第二十八條 承包商有下列情形之一的禁止開(kāi)工：（一）未建立符合國(guó)家能源集團(tuán)、神東公司要求的安全生產(chǎn)管理體系和施工（作業(yè)）組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的；（二）

16、未與公司、分包方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議的；（三）入現(xiàn)場(chǎng)（礦、廠）人員未經(jīng)項(xiàng)目單位安全教育培訓(xùn)考核合格的；（四）入現(xiàn)場(chǎng)（礦、廠）施工機(jī)械設(shè)備和機(jī)具等驗(yàn)收不合格的。（五）同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)及以上承包商，未簽訂交叉作業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)議。（六）未辦理開(kāi)工許可手續(xù)。第五章 作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)督管理第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)將承包商的人員信息、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、日?？己?、評(píng)價(jià)等內(nèi)容納入本單位安全管理信息系統(tǒng)。第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十

17、一條 項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商各項(xiàng)安全活動(dòng)開(kāi)展情況、安全責(zé)任落實(shí)情況、安全制度執(zhí)行情況和施工（作業(yè)）組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條 工程管理部、項(xiàng)目單位應(yīng)采取有效措施，督促承包商對(duì)列入概算的安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。第三十三條 承包商對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)承包商審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字；需要專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，由承包商組織專(zhuān)家論證。承包商根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)承包商技

18、術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。第三十四條 承包商作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)施工（作業(yè)）任務(wù)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)預(yù)控卡，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和技術(shù)交底。根據(jù)施工（作業(yè)）危害程度，向作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。第三十五條 承包商涉及進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)以及在易燃易爆、有毒有害等區(qū)域涉及動(dòng)火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，必須制定安全措施、辦理作業(yè)許可證。第三十六條 承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁

19、口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，必要時(shí)采取隔離、上鎖等防護(hù)措施。第三十七條 承包商應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，確定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。第三十八條 承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者降低粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明等對(duì)人身健康的危害。第三十九條 承包商對(duì)員工離開(kāi)工作區(qū)域6個(gè)月以上（特種作業(yè)人員離崗3個(gè)月以上）、調(diào)整工作崗位、人員變更、工藝和設(shè)備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備

20、的，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。第四十條 承擔(dān)煤礦工程建設(shè)項(xiàng)目的承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，其中項(xiàng)目經(jīng)理每月帶班下井不得少于8個(gè)，其他領(lǐng)導(dǎo)帶班下井次數(shù)由承包商自己確定，并在合同或安全協(xié)議中予以明確。所有承包商項(xiàng)目經(jīng)理班子駐場(chǎng)不得低于約定天數(shù)，具體由項(xiàng)目單位、監(jiān)理公司通過(guò)考勤儀進(jìn)行匯總和考核。第四十一條 承包商員工存在下列情形之一的，由責(zé)任單位收回入現(xiàn)場(chǎng)（礦、廠）許可證，清出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)承包商進(jìn)行考核：（一）未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和用具3次以上的；（二）未按規(guī)定持有效資格證的；（三）在易燃易爆區(qū)域內(nèi)違反禁煙、禁火規(guī)定的；（四）機(jī)動(dòng)車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的；

21、（五）未經(jīng)審批從事動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、占路及其他危險(xiǎn)作業(yè)的；（六）脫崗、睡崗和酒后上崗的；（七）特殊作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員發(fā)生變更，未履行變更手續(xù)的；（八）擅自拆除、挪用安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、器材的；（九）違章指揮的；（十）代簽作業(yè)票證的。第四十二條 施工過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)立即停止施工：（一）發(fā)現(xiàn)重大隱患危及作業(yè)人員安全的；（二）未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)措施的。由承包商整改完成后，經(jīng)項(xiàng)目單位驗(yàn)收合格方可復(fù)工。第六章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)第四十三條 工程建設(shè)或生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生安全事故時(shí)，事故的報(bào)告按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）實(shí)行外部承包的，承包商和項(xiàng)目單位

22、按照國(guó)家、公司有關(guān)事故管理規(guī)定向政府監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；（二）實(shí)行內(nèi)部承包的，項(xiàng)目單位、內(nèi)部承包商應(yīng)分別向上級(jí)單位報(bào)告，并由項(xiàng)目單位（或其上級(jí)單位）按照國(guó)家有關(guān)事故管理規(guī)定向政府監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。第四十四條 工程建設(shè)或生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí)，按下列規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：（一）煤礦單位外包工程施工與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)發(fā)生事故，納入煤礦單位統(tǒng)計(jì)；（二）其他工程建設(shè)或生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入承包商統(tǒng)計(jì)。第四十五條 工程建設(shè)或生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí)，按下列規(guī)定進(jìn)行考核和追究責(zé)任：（一）實(shí)行外部承包的，根據(jù)事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行考核；（二）實(shí)行內(nèi)部承包的，由集團(tuán)公司根據(jù)事故調(diào)查的責(zé)任認(rèn)定

23、結(jié)果對(duì)項(xiàng)目單位、內(nèi)部承包商及所在的子分公司進(jìn)行考核；（三）由于承包商原因?qū)е律a(chǎn)安全事故的，項(xiàng)目單位按照合同約定追究承包商違約責(zé)任。第七章 監(jiān)督檢查與考核第四十六條 項(xiàng)目管理單位必須將承包商納入本單位的安全生產(chǎn)管理體系，執(zhí)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和考核，保證安全生產(chǎn)。第四十七條 對(duì)承包商的檢查考核分為煤礦單位承包商及地面單位承包商兩組。（一）煤礦單位承包商煤礦單位按月對(duì)管轄范圍內(nèi)的承包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；公司業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)煤礦單位承包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)、月度、季度檢查及考核，檢查結(jié)果納入煤礦單位安全管理系統(tǒng)中。事實(shí)上存在連續(xù)施工的承包商，在檢查期間故意回避檢查的在直接在礦井月度總分中扣除0.2分。（二）地面單位承包商工程項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司對(duì)承包商各項(xiàng)安全活動(dòng)開(kāi)展情況、安全責(zé)任落實(shí)情況、安全制度執(zhí)行情況和施工作業(yè)組織方案、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好過(guò)程管控與考核。工程管理部組織對(duì)工程項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位開(kāi)展不定期監(jiān)督檢查與考核，以監(jiān)督工程項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理單位落實(shí)職責(zé)情況，考核結(jié)果納入公司績(jī)效考核。公司業(yè)務(wù)部門(mén)在月度、季度檢查中對(duì)承包商進(jìn)行抽查及動(dòng)態(tài)檢查，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（三）相關(guān)業(yè)務(wù)