全區(qū)“三個(gè)社區(qū)”建設(shè)工作情況匯報(bào)

1、全區(qū)“三個(gè)社”建設(shè)作情況匯報(bào)全區(qū)“三個(gè)社區(qū)”建設(shè)工情況匯報(bào) 年 6 月 日在一屆人大常委會(huì)第 10 次會(huì)議上主任、各位副主任、位委員：我受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告我區(qū)三個(gè) 社區(qū)”建設(shè)工作情況請(qǐng)予以審議。20 xx 年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和大力持下，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作以“服務(wù)社區(qū)、文化社區(qū)、美麗區(qū)建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化管理機(jī)制補(bǔ)齊工作板提高服務(wù)水平努力打造“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)區(qū)的升級(jí)版 區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，先后接待了省內(nèi)外社區(qū)建考察團(tuán) 36 批，在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響，受到了國(guó)家政部和省民政廳的充分肯定。 一、工作開(kāi)展情況（一）堅(jiān)持以黨建為領(lǐng)，強(qiáng)化“三

2、個(gè)社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)我們始終把社黨的建設(shè)作為“三個(gè)社區(qū)”建設(shè)的龍頭。一是在組織架構(gòu)上，區(qū)域化黨建和網(wǎng)格化管理有效銜接，實(shí)行網(wǎng)格建支部、樓建小組。二是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持社區(qū)黨工委對(duì)社區(qū)各類織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)面貫徹落實(shí)。三是在工作推進(jìn)上，充分發(fā)揮區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)小組在全區(qū)社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用，定期召開(kāi)會(huì)，專題研究重大問(wèn)題，有力保證了社區(qū)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健發(fā)展。四是在制度建設(shè)上，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度和直部門(mén)服務(wù)社區(qū)等各項(xiàng)制度，在全區(qū) 營(yíng)造推進(jìn)“三個(gè)社區(qū)”建的良好氛圍。（二）堅(jiān)持以提升社服務(wù)水平為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)20 xx 年，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了關(guān)

3、于推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)新，建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文化社區(qū)、美麗社區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)等1+7文件補(bǔ)齊社區(qū)陣地建設(shè)公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板一是提高社區(qū)公共服務(wù)供給能力。抓住國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改試點(diǎn)區(qū)契機(jī)過(guò)調(diào)劑置換擴(kuò)建、租購(gòu)等方式，加快社“五中心一廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)制，通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式，高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。20 xx 年調(diào)劑換和改造天井湖山等 5 個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施 10200 平方米，受益民 3.5 萬(wàn)戶近 萬(wàn)人。二是增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)”工程，建設(shè)社區(qū)信息化綜合服平臺(tái)劃分社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格 620 個(gè)采集錄入相關(guān)信息 51.3 萬(wàn)條，歸并保、

4、民政、計(jì)生等 7個(gè)專業(yè)窗口，前臺(tái)“一受理” 后臺(tái)協(xié)同處置。目前已有122 項(xiàng)公共務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行受理群眾服務(wù)事項(xiàng) 12.52萬(wàn)件次，辦結(jié)率達(dá) 實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿，居民少跑路 施互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)治理行動(dòng)計(jì)劃，官塘、幸福天井湖等 16 社區(qū)運(yùn)用社區(qū)論壇、社區(qū)微、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居密切日常交往、參與社區(qū)事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。三是強(qiáng)化社區(qū)文引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，弘社區(qū)傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的社區(qū)精神注重發(fā)揮道德化作用廣道德銀行社區(qū)“好人驛站持續(xù)開(kāi)展好人”評(píng)選，用身邊事教育身邊的人，形成與鄰為善、以鄰伴、守望相助的社區(qū)氛圍。建立居民

5、公約、村規(guī)民約，打 XX 樂(lè)舞臺(tái)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為居民群眾的德情感，外化為服務(wù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)，不斷提升居民文素養(yǎng)。四是提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。完善居民群眾利表達(dá)機(jī)制，建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制，設(shè)立社區(qū)兩代表一委員”工作室，發(fā)揮代表委員了解情服民眾化解民怨的積極作用?？偨Y(jié)推廣職業(yè)律師、官、檢察官進(jìn)社區(qū)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾理性合表達(dá)利益訴求，從源頭預(yù)防和化解矛 盾糾紛。3 / 9（三）堅(jiān)持以“三社聯(lián)”為重點(diǎn)，激發(fā)社區(qū)治理主體的內(nèi)在活力們堅(jiān)持居民需求為導(dǎo)向多元參與為核心，不斷推進(jìn)改革。一是化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。在幸福等 5 個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)單元化治理點(diǎn)。按照 1000 戶

6、左右規(guī)模設(shè)立自治單元組建社區(qū)居民事會(huì)建立了社區(qū)社區(qū)居民理事會(huì)樓棟居民小組的自治系居民自我管理教育、自我服務(wù)。二是搭建區(qū)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，分步推進(jìn)區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心建設(shè)，為社區(qū)社會(huì)組織提供組織作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)等方面支持。引導(dǎo)支社會(huì)組織以社區(qū)為平臺(tái)、以公益性為宗旨，為社區(qū)居民提專業(yè)化、人性化的社區(qū)服務(wù)。三是加快社會(huì)組織培育發(fā)展堅(jiān)持登記和管理并重的原則，降低城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織登記檻，積極把好社會(huì)組織登記關(guān)、備案關(guān)、年檢關(guān)、評(píng)估關(guān)對(duì)成立公益慈善、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)組織實(shí)行直接登記，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)的社區(qū)社會(huì)組織，采取化程序等方式支持鼓勵(lì)發(fā)展。 20

7、xx年，全區(qū)共孵化和培發(fā)展各類社會(huì)組織 個(gè)成為整合社區(qū)資源、滿足居民求、承接政府職能、參與社區(qū)治理的 重要成員。（四）堅(jiān)持以人才培為保障，打造作風(fēng)正、能力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。過(guò)健全完善社區(qū)工作者培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施，打一支知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的社區(qū)隊(duì)伍。一是堅(jiān)持培訓(xùn)”和引進(jìn)”并，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘、民主選舉、購(gòu)買服務(wù)掛職鍛煉等方式，配備和使用社會(huì)工作專業(yè)人才。建立?；鐣?huì)工作培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工職業(yè)水平考試，推進(jìn)現(xiàn)有社區(qū)工作者提升轉(zhuǎn)型，逐步由社工作者向?qū)I(yè)社會(huì)工作者轉(zhuǎn)變。全區(qū)取得社會(huì)工作師資格社區(qū)工作者已達(dá) 218 人均萬(wàn)人口中有 5.59 名社會(huì)工作專業(yè)人才在全省

8、處于領(lǐng)先水是建立社區(qū)工作者薪待遇保障機(jī)制和自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照公正公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，完善科學(xué)有效的社區(qū)工作者考核評(píng)價(jià)體系，把群眾意度作為考核的主要內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果作為崗位調(diào)整、績(jī)效勵(lì)和解聘續(xù)聘的重要依據(jù)。著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的社區(qū)工作 者隊(duì)伍。二、存在的困難和問(wèn)經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)區(qū)三個(gè)社區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定成效依然存在著一些困難和問(wèn)題要有：社區(qū)行政管理與居民治關(guān)系沒(méi)有完全厘清。社區(qū)居委會(huì)與公共服務(wù)中心一套人，居民自治與行政管理融為一體。少數(shù)主管部門(mén)習(xí)慣于過(guò)的思維、工作方式，將大量的工作任務(wù)向社區(qū)下派，社區(qū)政任務(wù)較重。社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)由于區(qū)工作者整體

9、待遇不高作任務(wù)重，并且上升通道有限，成社區(qū)工作者隊(duì)伍非常不穩(wěn)定，特別5 / 9是年輕人員流動(dòng)較快影響了社區(qū)工作者隊(duì)伍整體水平。 三、下一步工作安排20 xx 年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)深化改革工作會(huì)議精神，主動(dòng)接受人大督，加快“服務(wù)社區(qū)、文化社區(qū)、美麗社區(qū)”建設(shè)步伐，努提升居民群眾的獲得感和幸福感。（一）提升社區(qū)服務(wù)平，在社區(qū)服務(wù)居民上有新成效加快社區(qū)綜服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一步落區(qū)社區(qū)居民活動(dòng)服務(wù)房十三五規(guī)劃建設(shè)方案區(qū)配套、調(diào)劑置換、改建、購(gòu)置等方式，對(duì)納入 20 xx 度計(jì)劃的社區(qū)綜合服務(wù)施進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)，并及時(shí)向轄區(qū)居民開(kāi)放。二是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)一口式受理工作方式，進(jìn)一步善社會(huì)服務(wù)

10、管理信息化平臺(tái)的功能和數(shù)據(jù)更新，并督促相單位將未上線事項(xiàng)盡快納入社管信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)平以外無(wú)受理。積極啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，將社管信息平臺(tái)部署到農(nóng)村社區(qū)。組建全區(qū)網(wǎng)格化管理指揮調(diào)度中心明確中心的職能定位及運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)事務(wù)統(tǒng)一受理統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一流程、全程監(jiān)督，積極提升社區(qū)服務(wù)效能三是做好農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃?？偨Y(jié)20 xx 年西湖鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成果，按照“一廳八室三欄一場(chǎng)所”標(biāo)準(zhǔn)善設(shè)置 6 個(gè)村社區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)城市社區(qū)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二提高社區(qū)治理能力，在社區(qū)多元參與有新亮點(diǎn)。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極以基層服務(wù)型黨組建設(shè)為主線，以

11、區(qū)域化社區(qū)黨建為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新載體完善機(jī)制，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支。推進(jìn)轄區(qū)單位開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，與社區(qū)簽訂共駐共建、共共享協(xié)議，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)民的積極性。進(jìn)一步推廣社區(qū)民情五步工作法經(jīng)驗(yàn)，突出情工作收集、分析、辦理、反饋和評(píng)議五個(gè)步驟，打造社情意直通車打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里二是深化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)化管理。結(jié)合社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，索實(shí)施 A、B 適度分離機(jī)制。制定出臺(tái)網(wǎng)格員管理辦法明確網(wǎng)格員工作職責(zé)，規(guī)范網(wǎng)格工作機(jī)制積極建立信息集巡查走訪工作例會(huì)等相關(guān)制度，提升網(wǎng)格管理和服務(wù)細(xì)化水平。三是積極推進(jìn)三社聯(lián)動(dòng)”工作研究出 區(qū)于推進(jìn)三社聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新基層社

12、會(huì)治理的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)步發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中重要作用。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，建立社區(qū)社會(huì)組織培發(fā)展中心，將中心打造成向社區(qū)社會(huì)組織提供服務(wù)的綜合務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，完善社區(qū)購(gòu)買社會(huì)組織務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù) 制度化。（三）完善社區(qū)自治能，在社區(qū)民主建設(shè)上有新進(jìn)展。一是深入推進(jìn)居理事會(huì)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣社區(qū)居民理事7 / 9會(huì)試點(diǎn)成果，全面完居民理事會(huì)組建工作。推動(dòng)社區(qū)居民理事會(huì)發(fā)揮作用，結(jié)社區(qū)工作實(shí)際，探索項(xiàng)目化的運(yùn)行方式導(dǎo)理事會(huì)成員程參與項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施結(jié)項(xiàng)和驗(yàn)收。建立健全社區(qū)居民理會(huì)民主議事機(jī)制、民主管理機(jī)制、定期向社區(qū)“兩委”報(bào)告制、議事協(xié)商成果落實(shí)和

13、反饋機(jī)制等各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)區(qū)居民理事會(huì)建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。二是推進(jìn)城社區(qū)協(xié)商工作。積極總結(jié)西湖鎮(zhèn)、東郊辦、幸福社區(qū)、陽(yáng)社區(qū)、官塘社區(qū)等五家城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商單位的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將功經(jīng)驗(yàn)推廣到其他社區(qū)，充分發(fā)揮試點(diǎn)成果示范引領(lǐng)作用督促各社區(qū)制定具體協(xié)商事項(xiàng)目錄，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，并結(jié)協(xié)商事項(xiàng)的具體特點(diǎn)和要求，積極拓 展協(xié)商形式，開(kāi)展靈多樣的協(xié)商活動(dòng)。（四）加強(qiáng)社區(qū)文化給，在社區(qū)文化發(fā)展上有新突破。一是推進(jìn)社區(qū)文活動(dòng)陣地綜合利用。實(shí)施公共文化設(shè)施提標(biāo)工程積極開(kāi)圖書(shū)館文館社區(qū)文體活動(dòng)中心、群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)等礎(chǔ)設(shè)施改造，消除基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋同時(shí)，積極做好文化館、學(xué)校等公共文化資源免費(fèi)開(kāi)放工，鼓勵(lì)轄區(qū)單位文化設(shè)施與居民共享，切實(shí)滿足居民群日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)一步提升居民文化素養(yǎng)。二是培社區(qū)文化特色品牌。圍繞不同層次群眾需求，充分發(fā)揮好 樂(lè)大舞臺(tái)、社區(qū)文化活動(dòng)月、百家