隧道施工安全管理制度

1、隧道施工安全管理制度（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目書記、安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)隧道工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；安全管理部門是安全生產(chǎn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。2、管理職責(zé)周密準(zhǔn)備、精心組織，對(duì)隧道工程施工安全負(fù)具體責(zé)任；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求并結(jié)合實(shí)際，組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及重大安全技術(shù)方案，報(bào)監(jiān)理單位審核和公司審批，并嚴(yán)格

2、實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行交通部、集團(tuán)、局及公司有關(guān)隧道施工安全的管理規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格組織管理、工藝管理、人員管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，全方位、全過程做好安全管理工作；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，密切聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，努力提高預(yù)報(bào)水平；做好隧道安全管理的過程控制和管理，抓住各項(xiàng)管理重點(diǎn)，把隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測納入施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管理；負(fù)責(zé)編制隧道工程各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理.1、成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，成員包括隧道、地質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗(yàn)、測量、安全等專業(yè)人員，人數(shù)不少于8人，其中隧道、地質(zhì)專業(yè)人員應(yīng)具有8年以上工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)行隧

3、道工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃的制定；在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和跟蹤。2、風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)在施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（主要應(yīng)側(cè)重于安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），并應(yīng)經(jīng)過評(píng)審。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)安全總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)公司評(píng)審，并且根據(jù)評(píng)審意見完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。4、編制施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案，由監(jiān)理單位審批后報(bào)公司備案，全過程對(duì)施工殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。5、制定隧道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)公司核定。施工中，必須將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和隧道監(jiān)控量測納入施工重要工序進(jìn)行管理。根據(jù)地質(zhì)預(yù)報(bào)情況，結(jié)合實(shí)時(shí)

4、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及出現(xiàn)的異常情況，確定預(yù)警級(jí)別，形成異常情況報(bào)告，及時(shí)作出相應(yīng)處理。6、對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)事件的預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)第一時(shí)間報(bào)項(xiàng)目部和監(jiān)理單位、建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場并采取必要的處理措施。（三）隧道安全檢查1、隧道安全檢查的重點(diǎn)設(shè)計(jì)開挖方案的實(shí)施情況；光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測、初期支護(hù)（包括二次襯砌、仰拱施工）跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況（是否與設(shè)計(jì)相符）;施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資裝備保障情況；安全員履行職責(zé)及特殊工種持證上崗情況等。2、檢查要求健全以“一把手”為核心的橫向到邊，縱向到底的隧道安全

5、檢查責(zé)任，對(duì)每座安全重（難）點(diǎn)隧道的風(fēng)險(xiǎn)段落加強(qiáng)日常檢查；項(xiàng)目經(jīng)理每旬不少于兩次對(duì)管內(nèi)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周檢查不少于兩次；安全部要加強(qiáng)對(duì)隧道工程安全的檢查，檢查人員每次檢查均應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并填好安全檢查記錄表，跟蹤復(fù)查。（四）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)管理1、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作必須納入現(xiàn)場施工組織統(tǒng)一管理，并應(yīng)編制超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的安全保障措施。2、隧道工程師要對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并作出掌子面地質(zhì)素描圖，應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。3、對(duì)特殊地質(zhì)和不良地質(zhì)地段，要求采用TSP、紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描等方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)，同時(shí)采用超前水平鉆探方法（必要時(shí)加

6、深炮眼）進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。4、地質(zhì)描述與超前預(yù)報(bào)成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專題報(bào)告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描，進(jìn)行分析和匯總，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；每周進(jìn)行匯總，提報(bào)監(jiān)理單位核備；每兩周向設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報(bào)告。5、對(duì)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段（斷層、巖溶富水地段，煤層瓦斯段等）所做的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，要及時(shí)將專題預(yù)報(bào)成果提交項(xiàng)目部、公司、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，以便及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)；情況緊急時(shí)，要及時(shí)采取防范措施，確保施工安全。6、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并

7、掌握安全操作技術(shù)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。（五）隧道監(jiān)控量測管理1、隧道監(jiān)控量測應(yīng)建立在光面爆破滿足驗(yàn)標(biāo)要求和初期支護(hù)按設(shè)計(jì)文件施工做到位的前提下進(jìn)行。2、監(jiān)控量測工作應(yīng)堅(jiān)持“真實(shí)、精度、定人、及時(shí)、分析、報(bào)告”的指導(dǎo)思想。3、各工區(qū)必須將監(jiān)控量測納入施工工序，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，指定負(fù)責(zé)人。制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案，并根據(jù)地質(zhì)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。4、施工前必須根據(jù)隧道規(guī)模、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：量測項(xiàng)目、量測儀器、測點(diǎn)布置、量測頻率、數(shù)據(jù)處理及量測人員組織。監(jiān)控量測設(shè)計(jì)工作由項(xiàng)目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。5、量測人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求布點(diǎn)和量測，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定量測項(xiàng)目。6、量測人員應(yīng)根據(jù)變化速度和量測斷面距掌子面的距離及時(shí)調(diào)整監(jiān)控量測頻率。7、量測人員對(duì)量測數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行整理、繪圖、分析、報(bào)告。及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)。要建立最大日變形量和累計(jì)變形量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。&量測數(shù)據(jù)分析結(jié)果每日需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。對(duì)W級(jí)及以上圍巖的變形情況每日