山西省夾馬口灌區(qū)的水利管理信息化

1、山西省夾馬口灌區(qū)的水利管理信息化摘要：隨著灌區(qū)管理工作的深化開(kāi)展，進(jìn)步灌區(qū)管理程度，走節(jié)水灌溉可持續(xù)開(kāi)展的道路，灌區(qū)信息化建立成為必由之路。結(jié)合夾馬口灌區(qū)實(shí)際，主要討論水利信息化的重要性，水利信息化要解決的問(wèn)題，以及水利信息化建立要到達(dá)的目的和效果。關(guān)鍵詞：信息化灌區(qū)管理目的1灌區(qū)概況山西省夾馬口灌區(qū)是一個(gè)引黃泵站灌區(qū)。1958年興建，1960年上水受益。灌區(qū)位于山西省南部，西臨黃河與陜西東雷灌區(qū)隔河相望。灌區(qū)東西長(zhǎng)50k，南北寬35k。2001年與南部相接的小樊灌區(qū)及上游的浪店水源工程合并組建為夾馬口引黃工程?，F(xiàn)泵站裝機(jī)45臺(tái)(吳王站10臺(tái)，浪店站8臺(tái)，夾馬口12臺(tái)，小樊15臺(tái))，揚(yáng)程70米

2、，提水才能23.23/s(夾馬口163/s，小樊7.23/s)，灌區(qū)面積50.3萬(wàn)畝。隨著節(jié)水改造和灌區(qū)改革的進(jìn)展，灌區(qū)用水保證率大大進(jìn)步，群眾用水積極性空前高漲，灌區(qū)農(nóng)戶(hù)講：水是莊戶(hù)人的膽，有膽才敢去調(diào)產(chǎn)。灌區(qū)從98年開(kāi)場(chǎng)加大了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的步伐，到目前經(jīng)濟(jì)林占40%，棉花52%，小麥2%，其它6%。2水利信息化建立的必要性和重要性針對(duì)國(guó)家目前的農(nóng)業(yè)政策，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際情況，作為工程管理單位，如何確定自己的管理目的，是灌區(qū)管理及信息化建立的首要問(wèn)題。為此，我們充分調(diào)查、研究、總結(jié)灌區(qū)幾十年來(lái)的經(jīng)歷教訓(xùn)，選定灌區(qū)管理的目的為農(nóng)民增收、工程開(kāi)展、管理者受益，到達(dá)三贏。圍繞管理目的的實(shí)現(xiàn)，水利信息化

3、起著不可無(wú)視的作用。2.1水商品的管理需要信息技術(shù)水是一切生命的源泉。水是不可再生的有限資源。作為水管單位，把有限的水資源提升后，經(jīng)過(guò)消費(fèi)、交換，成為水商品。作為一種有限資源的商品，其商品屬性就更為突出。因此，灌溉水需要按商品的屬性進(jìn)展管理。從商品銷(xiāo)售方式的開(kāi)展歷程看，由小灘小販、到小商店、到大商嘗再開(kāi)展到超級(jí)市常超市的產(chǎn)生，已大大超越了一般商店對(duì)商品的管理，由于采用了先進(jìn)的信息技術(shù)，從而使得人們選購(gòu)商品的各種需求成為現(xiàn)實(shí)。而我們夾馬口的灌溉用水作為一種特殊的商品，因它具有不可存儲(chǔ)性，較一般性質(zhì)的商品更難管理。要使50萬(wàn)畝灌區(qū)到達(dá)車(chē)間化、超市化管理，信息技術(shù)的引入已成為必然。也就是要通過(guò)信息技

4、術(shù)，把水商品管理的更好，讓消費(fèi)者農(nóng)民更放心、更滿(mǎn)意。因此，水利信息化，是灌溉水銷(xiāo)售管理的必然選擇。從商品管理的流程上看，水商品的管理與一般商品的管理一樣，存在著對(duì)物流、資金流和信息流的管理。水的流動(dòng)形成物流，水費(fèi)的回收形成資金流，而整個(gè)管理環(huán)節(jié)的數(shù)字流動(dòng)就構(gòu)成信息流。水利信息技術(shù)就是要解決水商品交換的信息流問(wèn)題。而物流與資金流這兩個(gè)流的運(yùn)行好壞又表達(dá)在信息流的配合程度。因此，水利信息化，是水商品管理的重要組成局部。2.2灌溉管理程度的進(jìn)步依賴(lài)信息技術(shù)近年來(lái)，我們首先進(jìn)展管理體制的改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，旨在為信息化建立奠定可靠的基矗按照國(guó)家對(duì)管理局的事業(yè)定性，灌區(qū)實(shí)行事企分開(kāi)的管理體制，即管理局

5、作為國(guó)家的代表，實(shí)行宏觀(guān)的事業(yè)性質(zhì)行政管理，而把泵站、灌區(qū)分別作為模擬的工廠(chǎng)化和商業(yè)化的企業(yè)管理(在灌區(qū)內(nèi)局部別是獨(dú)立法人)。按照這一體制，經(jīng)過(guò)探索、總結(jié)，我們按照水的流程，實(shí)行泵站-消費(fèi)水，灌區(qū)-銷(xiāo)售水，農(nóng)戶(hù)-消費(fèi)水的市場(chǎng)化運(yùn)作，從而形成模擬法人主體化、獨(dú)立核算企業(yè)化、層層買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)效勞公開(kāi)化的管理理念。主體化-各水經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)行模擬法人管理。有充分的自主權(quán)，在灌區(qū)內(nèi)就是法人的地位。企業(yè)化-各經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)行模擬企業(yè)化運(yùn)作。獨(dú)立核算，水的經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。市場(chǎng)化-灌區(qū)構(gòu)成供水市常各供水環(huán)節(jié)均為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。公開(kāi)化-灌區(qū)是灌溉市場(chǎng)，既然是市場(chǎng)，就遵循公平、公正、公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)的原那么。要實(shí)現(xiàn)管理理念的良性

6、運(yùn)作，管理信息化起著舉足輕重的作用。比方公開(kāi)化的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)戶(hù)公開(kāi)：流量公開(kāi)、水量公開(kāi)、水費(fèi)公開(kāi)、水價(jià)公開(kāi)、開(kāi)停時(shí)間公開(kāi)、效勞制度公開(kāi)，便于監(jiān)視。使一切操作都置于陽(yáng)光之下，這樣各種不合理的收費(fèi)都自然而然的消失了，農(nóng)民很滿(mǎn)意。對(duì)內(nèi)部公開(kāi)：當(dāng)班水量、電量、材料消耗、配水調(diào)度、噸公里損失、購(gòu)售水票等，要到達(dá)以上公開(kāi)，用人力是難以實(shí)現(xiàn)的。灌區(qū)日灌溉產(chǎn)生的數(shù)據(jù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)個(gè)，一個(gè)灌季將產(chǎn)生上百萬(wàn)的數(shù)據(jù)，不利用信息技術(shù)，公開(kāi)成為空談。3灌區(qū)信息化解決的主要問(wèn)題水利信息化就是要對(duì)水商品流動(dòng)過(guò)程中物流及資金流所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)展反應(yīng)及管理。因此，他必須是：及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。他始終在為實(shí)現(xiàn)水管理的大目的效勞。1998年，

7、我們與西安沃泰公司合作開(kāi)發(fā)了?夾馬口灌區(qū)節(jié)水灌溉信息管理系統(tǒng)?，其系統(tǒng)構(gòu)造共16個(gè)一級(jí)模塊，分別是：泵站管理、測(cè)流站管理、干渠管理、支斗渠管理、實(shí)驗(yàn)站管理、水票管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程設(shè)備管理、通信網(wǎng)絡(luò)管理、公安水政管理、農(nóng)戶(hù)管理、辦公網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、系統(tǒng)維護(hù)管理、政策管理。上述功能涵蓋了夾馬口灌區(qū)的所有水管理工作。各模塊間既互相獨(dú)立，又可實(shí)現(xiàn)共享。目前我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為管理局機(jī)關(guān)、灌區(qū)業(yè)務(wù)、泵站業(yè)務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶(hù)查詢(xún)共5塊，這樣形成灌區(qū)的局域網(wǎng)。使50萬(wàn)畝灌區(qū)到達(dá)水消費(fèi)車(chē)間化、水銷(xiāo)售超市化的管理。在這個(gè)系統(tǒng)中，農(nóng)戶(hù)管理非常重要。灌區(qū)為3.7萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)都分別建立檔案。包括作物種植、用水

8、量、用水時(shí)間、澆地次數(shù)、水費(fèi)收繳、斗管費(fèi)等情況。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)效勞公開(kāi)化提供了硬件支撐。配合陽(yáng)光工程，建立了農(nóng)戶(hù)水費(fèi) 查詢(xún)系統(tǒng)和觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)，農(nóng)戶(hù)對(duì)此特別滿(mǎn)意。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，很好地解決了原來(lái)水費(fèi)收取中存在的暗箱操作，遏制了關(guān)系水、人情水、權(quán)利水。到達(dá)用多少水，交多少錢(qián)。這個(gè)軟節(jié)水效果很顯著。從前用水不交錢(qián)的人根本就談不上節(jié)水意識(shí)，想怎么澆，就怎么澆，樹(shù)溝、路面到處是水，浪費(fèi)極大。農(nóng)戶(hù)信息系統(tǒng)運(yùn)行后，灌區(qū)的3.7萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)全部建賬，各種數(shù)據(jù)隨時(shí)查詢(xún)，透明度極高。農(nóng)民通過(guò)互相比照，實(shí)現(xiàn)了給用水戶(hù)一個(gè)明白，還配水員一個(gè)清白。東張鎮(zhèn)山東莊村的支部書(shū)記講，在以前，他每次澆地都交了錢(qián)，但好多村民認(rèn)為他沒(méi)交，他

9、感覺(jué)好冤枉。七級(jí)鎮(zhèn)一個(gè)村管水利的副村長(zhǎng)講，以前澆地他從沒(méi)交過(guò)錢(qián)，如今不交不行了，同時(shí)通過(guò)這個(gè)水費(fèi)管理系統(tǒng)，他感到村里的各項(xiàng)工作好做了，干群關(guān)系親密了。水利灌溉信息化給農(nóng)村帶來(lái)了民主和公平，極大的促進(jìn)了灌溉事業(yè)的開(kāi)展。4信息化建立的初步成效水利信息化建立，使灌溉管理上了一個(gè)新臺(tái)階。(1)農(nóng)民增收。灌區(qū)農(nóng)戶(hù)減負(fù)增收明顯。1997年水價(jià)0.28元/立方米，98年調(diào)整為0.34元/立方米糧、棉和0.38元/立方米經(jīng)濟(jì)作物，原來(lái)農(nóng)戶(hù)水價(jià)低，水費(fèi)并不低；如今水價(jià)高，但水費(fèi)并不高。用水量由原來(lái)10833/h2次，降為如今9753/(h2次)；平均水費(fèi)由97年375元/(h2次)，降到如今331.5元/(h2

10、次)；全灌區(qū)農(nóng)戶(hù)每年少支出水費(fèi)60萬(wàn)元左右。灌區(qū)農(nóng)民的收入每年都在增長(zhǎng)，灌區(qū)人均0.17h2地，年平均純收入由97年的不到0.3萬(wàn)元，增加到2002年的0.504萬(wàn)元，是全運(yùn)城市農(nóng)民人均純收入的兩倍，而且從調(diào)查結(jié)果看出，農(nóng)民的增收與用水質(zhì)量保證程度成正比。(2)工程開(kāi)展。在農(nóng)民增收的同時(shí)，工程得到安康開(kāi)展。固定資產(chǎn)由原來(lái)的4049萬(wàn)元增加到如今的1.9億元，極大的增強(qiáng)了工程的抗旱才能。表現(xiàn)為灌溉面積由97年的20多萬(wàn)畝，增加到如今的50多萬(wàn)畝，而灌溉周期卻比97年縮短了近50天。灌區(qū)節(jié)水由97年的20萬(wàn)方增加到2002年的148萬(wàn)方。(3)管理者受益。隨著管理工作的細(xì)化、量化，管理局只進(jìn)展宏觀(guān)管理，效勞單位全方位、多渠道效勞于灌溉，各經(jīng)營(yíng)實(shí)體以法人形式，全權(quán)負(fù)責(zé)本實(shí)體的經(jīng)營(yíng)，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心和緊迫感。組合后的人員人人有壓力，有危機(jī)感，把本實(shí)體的事，都看作自己的事，從源頭到農(nóng)戶(hù)，形成環(huán)環(huán)相扣、滴水不漏的管理體系，經(jīng)濟(jì)效益明顯進(jìn)步。水費(fèi)收入逐年增加，由1997年1024萬(wàn)元增加到2002年的1588萬(wàn)元，職工的人均年收入由1997年的2700元增加到2002年的9050元。在當(dāng)?shù)爻蔀槿藗兯w慕的好單位。5幾點(diǎn)體會(huì)1信息化建立要因地制宜，不能互相照搬，更不能移植別的行業(yè)。要緊緊圍繞灌溉管理的大目的