總承包項目部安全技術措施管理辦法

1、安全技術措施管理方法1總貝IJ本方法涵蓋工程安全技術措施編制、審批、交底、監(jiān)督檢查等管理要求。2職責本方法由技術管理部負責編制、解釋并歸口管理。2技術管理部負責組織編制本工程的安全保證措施；組織審查工程實施階段的 施工組織設計中一并制定的安全技術措施；組織安全技術交底，同時催促檢查分 包單位人員的交底工作；審查報送給監(jiān)理工程師的全部安全施工技術文件資料。3施工管理部負責組織執(zhí)行安全技術措施交底；檢查安全技術措施的落實情況, 發(fā)現(xiàn)措施不當，要及時會同工程技術人員、安全管理人員進行整改，做好安全記 錄；負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程 中的監(jiān)督；參與安全技術措施計

2、劃中施工機械工程的審查，并負責工程完成后的 檢查、驗收工作。4安全環(huán)保部負責工程各種安全技術措施實施的監(jiān)督檢查；參與各種安全技術 措施實施的交底。3安全技術措施編制技術管理部應根據總承包工程風險較大分局部項工程管理方法的要求， 編制風險較大分局部項工程辨識清單，經工程總工程師、安全總監(jiān)審核后， 由工程經理批準，批準后報履約責任部門審批。2技術管理部應組織審查施工單位編制的施工組織設計中的“HSE專篇”，應重 點審查以下方面：a) HSE目標是否與工程部編制的HSE管理計劃相匹配；b)HSE安全管理組織機構是否健全，職責是否明確；c)HSE風險辨識、評估和控制措施是否符合要求；HSE主要管理措施

3、是否與工程部編制的HSE管理計劃的要求相匹配；HSE方面的資源配置是否符合要求。3重大危險源部位應組織制定專項安全技術措施，并按規(guī)定程序報批。4施工招標文件中應列出危大工程清單，施工單位投標文件應補充完善危大工 程清單并明確相應的安全管理措施。5施工安全技術措施的編制5. 1 一般土建施工安全技術措施a）樁基施工、土方開挖、地下工程施工；b）高處臨空、高處臨水和高邊坡施工；c）腳手架工程；d）高空作業(yè)以及上下安全通道；e）建筑圍檔和安全網的架設等；f）垂直運輸設備的安拆、穩(wěn)定性和安全裝置；g）臨邊的防護方法和立體交叉作業(yè)區(qū)的隔離措施；h）場內運輸及人行通道的布置；i）施工臨時用電的組織設計和臨

4、時用電措施；建筑物（包括腳手架）的外 側邊緣與外電架空線路的間距沒有到達最小安全距離時采取的保護措 施；j）施工中有毒、有害、易爆、易燃、放射性元素等預防安全技術措施；k）在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。5. 2特殊工程的安全技術措施5. 2.1對于屬于安全技術措施管理重要臨時設施、特殊作業(yè)、危險作業(yè)的， 應按照有關的規(guī)程規(guī)范要求、施工邊界條件，組織編制專項安全技術措施，要有 計算依據、有詳圖和文字要求。5. 2. 2季節(jié)性施工的安全技術措施針對本工程所處地理位置的季節(jié)特征及氣候條件，可組織施工單位在施工組 織設計的安全施工或安全技術措施中編制季節(jié)性施工安全技術措施，但對低溫期 長

5、的施工工程，應當組織單獨編制季節(jié)性施工安全技術措施。季節(jié)性主要指夏季、 雨季和冬季。a）夏季施工安全技術措施夏季施工時應根據工程工程施工情況 1）防雨水、排水、防止地基沉陷、邊坡坍塌、安全用電以及防暑降溫的安 全施工技術措施。2）編制防雷擊的安全技術措施。b）雨季施工安全技術措施雨季進行作業(yè)時要編制防觸電，防雷擊，防坍塌和高原地區(qū)防大風的安全技 術措施。c）冬季施工安全技術措施在晝夜室外平均氣溫低于5或最低氣溫低于-3時，均為冬季施工。在編 制冬季施工組織設計時，應同時編制防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防風、防 煤氣、防爆等安全技術措施。6安全技術措施的主要審核內容1）編制依據：相關標準、規(guī)范

6、及施工圖設計文件、施工組織設計等；2）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；3）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理 人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；4）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；5）應急處置措施；6）計算書及相關施工圖紙。3. 7對于風險較大分局部項工程辨識清單中超過一定規(guī)模的危險性較大的分 局部項工程專項安全技術措施，施工管理部應現(xiàn)根據總承包工程風險較大分部 分項工程管理方法申請內部評審，評審修改完成后再另外組織專家論證。3. 8技術管理部必須根據審核或論證意見修改完善專項安全技術措施，不得擅自修改、調整變更審核意見

7、，施工管理部應按修改完善后的專項安全技術措施組織實施。9當施工條件發(fā)生變化時，技術管理部應按原程序進行修訂、報審。4安全技術措施的實施4.1安全技術措施的審批要求執(zhí)行安全技術措施管理。2安全技術措施遵循“三同步”的原那么，即安全技術措施應與施工技術措施同 步編制、同步交底、同步實施。3安全技術交底1工程開工前，技術管理部組織對施工單位工程部主要管理人員進行工程 實施計劃安全技術總交底。3. 2單位工程開工前，技術管理部催促施工單位施工組織設計編制人、工程審 批人向參加施工的現(xiàn)場管理人員（包括分包單位現(xiàn)場負責人、技術人員、安全管 理員）、班組長進行單位工程施工組織設計交底。3. 3分局部項工程施

8、工前，技術管理部催促施工單位專項施工方案編制人或技 術負責人會同施工員將安全技術措施、施工方法、施工工藝、施工中可能出現(xiàn)的 危險因素、安全施工考前須知等向參加施工的全表達場管理人員（包括分包單位 現(xiàn)場負責人、技術人員、安全管理人員）進行方案交底。3. 4每道施工工序開始作業(yè)前，施工現(xiàn)場管理人員（技術人員）應當向班組全 體作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和工程專職安全生產管理人員共同簽字 確認。4. 3. 5交底的內容一般包括：工程工程和分局部項工程概況、作業(yè)過程的危險部 位和環(huán)節(jié)及可能導致生產安全事故的因素、針對危險因素采取的具體預防措施、 作業(yè)中應遵守的安全操作規(guī)程及應注意的安全事項、作業(yè)

9、人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采 取的措施、發(fā)生事故后應及時采取的避險和救援措施。3. 6進行安全技術交底應采用口頭詳細說明（必要時應作圖示詳細解釋）和書 面交底確認（交底人、被交底人雙方簽字）相結合的形式，并填寫安全技術交底 記錄。安全技術措施交底過程中，全體作業(yè)人員必須參加，交底雙方和專職安全 管理人員在交底書上共同簽字確認。. 3. 7對施工作業(yè)周期超過一個月或重復施工的施工工程，技術管理部應根據人 員、機械（機具）、環(huán)境等條件的變化情況，組織施工單位完善措施，重新報批， 重新交底。.4施工管理部應監(jiān)督、指導施工單位落實安全技術措施，催促施工單位在施工 現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置 安全警示標志。5技術管理部應指定專人對專項施工方案實施情況進行旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未按專 項施工方案施工的，應要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，旁站人 員應立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。6對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工管理部應聯(lián)合監(jiān)理工程部組織及以 下三類人員進行驗收：a）履約責任部門分管技術領導和分包單位技術負責人、工程負責人、工程技 術負責人、專項施工方案編制人員、工程專職安全生產管理人員及相關人 員；b）監(jiān)理單位工程總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；c）有關勘察、設計和監(jiān)測單位工程技術負責人。7