計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)與計(jì)劃生育申報(bào)材料匯編

1、計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，健全計(jì)劃生育法制，提高人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，在 實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，需求選擇、宣傳教育中，以實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我教育、自我服務(wù)、自我管 理為目的，與育齡婦女達(dá)成如下協(xié)議：、對(duì)育齡婦女進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供避孕藥具、節(jié)育知識(shí)。二、建立帳卡，納入計(jì)劃生育日常管理，定期進(jìn)行孕、環(huán)情檢測(cè)，婦女隊(duì)長(zhǎng)按月訪(fǎng)視，落 實(shí)節(jié)育措施。三、育齡婦女辦理一孩光榮證的，享受義務(wù)工待遇。四、育齡婦女符合計(jì)劃生育政策的，允許辦理二胎指標(biāo)，發(fā)放指標(biāo)后方可懷孕。五、為育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，每年在參加孕情檢測(cè)的育齡婦女，享受四術(shù)”報(bào)銷(xiāo)待遇。六、育齡婦女積極參于婚

2、育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，使廣大育齡群眾 知法、懂法，嚴(yán)格按照 七個(gè)不準(zhǔn)”的要求，規(guī)范執(zhí)行行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。七、育齡群眾對(duì)流動(dòng)人口有宣傳、服務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外現(xiàn)象，及時(shí)反饋給村 計(jì)劃協(xié)會(huì)。八、本協(xié)議書(shū)一式兩份，計(jì)生協(xié)會(huì)和育齡婦女各持一份。九、本協(xié)議自簽字日期起生效。村計(jì)生協(xié)會(huì)（蓋章）： 育齡婦女（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日 年月日計(jì)劃生育申報(bào)材料創(chuàng)新宣傳深化服務(wù)全面提高人口和計(jì)劃生育工作水平近年來(lái)我市計(jì)生工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“一法四規(guī)”為動(dòng)力，以穩(wěn)定低

3、生育水平和提高出生人口 素質(zhì)為目標(biāo)，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵、嚴(yán)落實(shí)，不斷深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn) 家活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏(yíng)得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自*年以來(lái)先后榮獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)縣（市），地區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市），地區(qū)級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范先進(jìn)縣（市）等諸 多榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，保持了低生育水平的 穩(wěn)定?，F(xiàn)就*市計(jì)劃生育暨“雙創(chuàng)”工作幵展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基 本情況。*市地處*盆地，國(guó)道*線(xiàn)、217線(xiàn)和*橫貫東西，* *高等級(jí)公 路從境內(nèi)穿過(guò)，總面積*萬(wàn)平方公里，轄*個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)，*街道辦事處， 有*個(gè)政村，61個(gè)農(nóng)牧業(yè)隊(duì)，*個(gè)社區(qū)居委

4、會(huì)。20*年，農(nóng)牧民人均純收入 達(dá)到*元,增加了 312元。今年，預(yù)計(jì)達(dá)到*左右。20*年上半年，全市 總?cè)丝谶_(dá)*萬(wàn)人，全年預(yù)算投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi) *萬(wàn)元，人均達(dá)到10 元，“四項(xiàng)手術(shù)”費(fèi)用60萬(wàn)元。上半年出生人數(shù)為 1271人，出生人口政 策符合率99.76，綜合節(jié)育率達(dá) 86.48。二、計(jì)劃生育暨“雙創(chuàng)”工作的幵展情況（一）、創(chuàng)建工作機(jī)制“七抓七到位”1、狠抓學(xué)習(xí)，保障思想認(rèn)識(shí)到位。為“雙創(chuàng)”工作提供思想和組織 保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下抓好“雙創(chuàng)”工作重要性的認(rèn) 識(shí)，近幾年我市把計(jì)劃生育“一法四規(guī)”以及上級(jí)有關(guān)幵展“雙創(chuàng)”活動(dòng) 的意見(jiàn)、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)

5、領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí) 到貫徹“一法四規(guī)”、深入幵展“雙創(chuàng)”工作的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn) 識(shí)。市委、市政府每年召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整“雙創(chuàng)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠芯拷鉀Q計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的新 情況、新問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)了* 市創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn) （縣） 市和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范先進(jìn)（縣）市實(shí)施方案等規(guī)范性文件，明 確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。2、狠抓管理，保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府與基層黨委政府簽 訂責(zé)任書(shū)， 把計(jì)生工作任務(wù)分解到單位， 責(zé)任落實(shí)到人， 形成一級(jí)抓一級(jí)， 一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人肩上有重?fù)?dān)、有壓力的工作格局。日

6、常工作中，堅(jiān) 持做到“四個(gè)親自抓”，即：各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任親自?huà)鞄浬钊牖?層抓調(diào)研；親自聽(tīng)取群眾意愿和計(jì)生工作階段性安排；親自走村入戶(hù)解決 群眾棘手問(wèn)題； 親自協(xié)調(diào)人力、 物力、 財(cái)力。通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度， 為我市“雙創(chuàng)”工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道提供了有力保障。3、狠抓經(jīng)費(fèi)投入，保障財(cái)力足額到位。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn) 定的健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅費(fèi)改革后，嚴(yán)格按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比例進(jìn)行專(zhuān) 項(xiàng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，市財(cái)政局及時(shí)把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按 20*年預(yù)計(jì)投入的金額， 目前到位 124萬(wàn)元，“四項(xiàng)手術(shù)”費(fèi)預(yù)計(jì) 60 萬(wàn)元， 現(xiàn)已到位 30 萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)足額到位為順利開(kāi)展

7、“四術(shù)”服務(wù)提供了強(qiáng)有力 的財(cái)政保障。4、狠抓綜合治理，保障責(zé)任到位。市委、市政府把人口和計(jì)劃生育 工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門(mén)責(zé)任 制，并與相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格簽訂了人口和計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，各部門(mén)嚴(yán)格按照要 求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。市公安、衛(wèi)生、工商等部 門(mén)聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，按照藥具監(jiān)督制度、流動(dòng)人口管理制度、胎兒性 別鑒定制度等組織各類(lèi)清理清查工作，有效遏制了違法行為的發(fā)生。5、狠抓利益導(dǎo)向，保障政策落實(shí)到位。市委、市政府結(jié)合實(shí)際，制 定下發(fā)了 * 市關(guān)于領(lǐng)取“光榮證”家庭獎(jiǎng)勵(lì)的通知 ，確保對(duì)計(jì)劃生育 家庭在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)業(yè)科技扶持、宅

8、基地劃分、子女入 托入學(xué)等方面優(yōu)先優(yōu)撫。對(duì)領(lǐng)取兩證的農(nóng)戶(hù)發(fā)放 120 元保健費(fèi)，經(jīng)濟(jì) 條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還利用服務(wù)站、衛(wèi)生院每年為獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)免費(fèi)檢 查身體，對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)取“兩證”退休干部，落實(shí)每月工資 5 的獎(jiǎng)勵(lì) 金覆蓋面達(dá) 100。對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了幫扶政策，農(nóng)業(yè)、畜牧、科 技等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)村、牧區(qū)，對(duì)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)， 帶動(dòng)了計(jì)生家庭走上富裕道路。 在中國(guó)“ 13 億人 口紀(jì)念日”之際，為 90 戶(hù)領(lǐng)取“兩證”的農(nóng)牧民家庭發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金共 18 萬(wàn)元。領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上許多計(jì)生戶(hù)手捧獎(jiǎng)金， 熱淚盈眶， 激動(dòng)的難以用語(yǔ)言表達(dá)。 經(jīng)政策把關(guān)，確定了

9、52 戶(hù)符合獎(jiǎng)勵(lì)政策的農(nóng)牧民家庭，并及時(shí)上報(bào)了自 治區(qū)。目前，我市各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策落實(shí)面達(dá)到 95 以上，群眾的參與 率不斷上升。6、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，保障陣地服務(wù)設(shè)施到位。建立健全了以市計(jì)生服 務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技 術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將市、鄉(xiāng)服務(wù)站室的 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目列入全市“ * ”總體規(guī)劃中。近年來(lái)，為進(jìn)一步加 大技術(shù)服務(wù)的科技含量，市服務(wù)站先后購(gòu)置了B 超、乳腺掃描儀、生物芯片診斷儀等治療儀；同時(shí)，自治區(qū)計(jì)生委為市站配發(fā)了價(jià)值 50 多萬(wàn) 元的計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)、 乳腺掃描儀、半自動(dòng)生化儀、推車(chē)式 B 超 等醫(yī)

10、療設(shè)備；為甘河子鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、皇宮鎮(zhèn)等 5 個(gè)鄉(xiāng)站分別配備了服務(wù) 車(chē)和相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)建設(shè)。在自治區(qū)配發(fā)宣傳設(shè)施的 基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不等不靠，在原有服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)上，又新增服務(wù) 面積 400 多平方米，同時(shí)，市、鄉(xiāng)擇優(yōu)競(jìng)聘了 8名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。部分鄉(xiāng) 場(chǎng)鎮(zhèn)自籌資金，購(gòu)置了電視、音響、VCD等宣傳設(shè)備，為滿(mǎn)足群眾計(jì)劃生育知識(shí)需求提供了方便。針對(duì)各族群眾的不同需求，鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)逐步開(kāi)展 了“十登門(mén)，十到人”服務(wù)活動(dòng)，使各族群眾對(duì)計(jì)生工作的綜合滿(mǎn)意率達(dá) 98 以上。7、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，保障服務(wù)人員到位。在人員配備上以“調(diào)整、充 實(shí)、提高”的原則進(jìn)行了充實(shí)。根據(jù)計(jì)生工作的實(shí)際情況，我市

11、非常重視 計(jì)生工作，在市財(cái)政非常緊張的情況下，多次召開(kāi)市委常委會(huì)議、市長(zhǎng)辦 公會(huì)議，及時(shí)解決編制、人員等問(wèn)題。今年，為市計(jì)生委新增 4 名編制， 充實(shí)了干部隊(duì)伍。同時(shí)，采取內(nèi)培、外聘等辦法，以會(huì)代訓(xùn)等多種形式培 訓(xùn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。每年定期開(kāi)展并積極參加“技術(shù)大比武、技能大 練兵、才藝大展示”活動(dòng)，我市 20* 年，在地區(qū)第一屆技術(shù)大比武中榮獲 第一名。通過(guò)大比武、大練兵，提高了計(jì)生干部綜合服務(wù)的本領(lǐng)，優(yōu)化了 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在村級(jí)逐步推行競(jìng)聘上崗，本著“能者上、平者讓、庸者下” 的原則，吸收了知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型的人員，“好槍好馬”配在了工作一線(xiàn)， 打造了一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派、善

12、于做群眾工作 的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍，為推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的人力保障。（二）、強(qiáng)化“三突出”，開(kāi)拓婚育文化新境界，營(yíng)造良好的社會(huì)輿 論氛圍1、突出利用媒體進(jìn)行社會(huì)化宣傳。三年來(lái)，全市累計(jì)投入宣傳教育 經(jīng)費(fèi)達(dá) 100余萬(wàn)元，僅 20*年上半年投入資金就達(dá) 25萬(wàn)元。在 * 報(bào)、 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦了計(jì)劃生育專(zhuān)欄， 通過(guò)開(kāi)辦 * 晨光、記者訪(fǎng)談、 計(jì)生專(zhuān)題片 、電視講話(huà)、滾動(dòng)宣傳等，保持了婚育宣傳的經(jīng)?；?、系 統(tǒng)化。鄉(xiāng)、村利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等設(shè)施，分期宣傳法律、法規(guī)和 計(jì)劃生育基本知識(shí)。在主要道路、街道兩側(cè)刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等， 使廣大育齡群眾耳聞目睹新型婚育文化的內(nèi)容，在潛移默化

13、中受到深刻的 政策教育，以往“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度變成了“事事關(guān)己，件件 參與”的做法，實(shí)現(xiàn)了要我實(shí)行計(jì)劃生育到我要實(shí)行計(jì)劃生育的大轉(zhuǎn)變。 同時(shí)，有機(jī)結(jié)合各種活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳。2、突出活動(dòng)主題進(jìn)行特色宣傳。 市、鄉(xiāng)、村各級(jí)在“ 3.8 、5.29 、7.11 ” 等節(jié)慶日廣泛開(kāi)展科技宣傳周活動(dòng)、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、婚育文藝匯演等，累 計(jì) 600 多次；舉辦對(duì)聯(lián)、手工藝品、剪紙等具有民族特色的大型工藝展賽 10 余次。發(fā)放群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳單 1.5 萬(wàn)冊(cè)，計(jì)生知 識(shí)宣傳單、教育試卷、“一法四規(guī)”試卷、預(yù)防艾滋病科普知識(shí)等近 3 萬(wàn) 份,張?zhí)覓鞓?biāo)語(yǔ)、布置宣傳版面 400多塊（

14、條），為慶祝* 自治區(qū)成 立 50 周年，籌劃了多彩的計(jì)生工作回顧圖片 6 幅。在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)期 間，各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、組織自己的文藝演出隊(duì)、馬背宣傳服務(wù)隊(duì)走家串戶(hù)、 深入田間地頭，為各族群眾送知識(shí)、送政策、送文化、送技術(shù)。另外充分 發(fā)揮市黨校、人口學(xué)校的陣地作用，對(duì)黨員干部、群眾團(tuán)體、宗教人士培 訓(xùn)辦上專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)婚姻、 家庭、人口與計(jì)劃生育等專(zhuān)題講座進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。 通過(guò)多層次、全方位計(jì)生政策、生殖保健、移風(fēng)易俗婚育新風(fēng)的宣傳，在 群眾生活當(dāng)中掀起了婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的良好局面。3、突出個(gè)性針對(duì)不同群眾進(jìn)行宣傳。在大范圍、 覆蓋式宣傳的同時(shí)， 針對(duì)不同生理階段的育齡群眾，利用人口學(xué)校、悄悄話(huà)室、

15、電教設(shè)備、標(biāo) 本模型等，對(duì)育齡群眾進(jìn)行婚前衛(wèi)生知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育和性傳播疾病等進(jìn)行 培訓(xùn)，增強(qiáng)了育齡群眾生殖保健意識(shí)和預(yù)防能力。根據(jù)育齡群眾的不同知 識(shí)需求，將計(jì)劃生育法規(guī)、生殖保健、預(yù)防艾滋病科普知識(shí)等編印在 1 萬(wàn) 余份精品小折頁(yè)和 4萬(wàn)個(gè)多用宣傳袋及 1 萬(wàn)條圍裙上，有針對(duì)性地分發(fā)到 育齡群眾手中，多措并舉的宣傳，使育齡群眾知曉率達(dá) 85 以上，有力地 破除了傳統(tǒng)生育觀(guān)念的桎梏?！梆B(yǎng)兒為防老，不如實(shí)行計(jì)生劃生育好”、 “生兒養(yǎng)老不保險(xiǎn)，有女無(wú)男國(guó)家管”的口號(hào)已變成老百姓的順口流，已 婚育齡群眾當(dāng)中形成了一種不比生男生女比致富、不比孩多孩少比優(yōu)生的 濃厚氛圍。（三）、創(chuàng)新思路，使“雙創(chuàng)”工作向

16、“四化”方向縱深發(fā)展1、創(chuàng)建活動(dòng)“人性化”，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)贏(yíng)得扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 一是深入開(kāi)展避孕節(jié)育方法知情選擇。 通過(guò)計(jì)生專(zhuān)干和技術(shù)服務(wù)人員 上門(mén)隨訪(fǎng)、訪(fǎng)談，了解群眾的個(gè)性需求，受到群眾的理解和歡迎，為知情 選擇贏(yíng)得了群眾基礎(chǔ)，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。運(yùn)作 中狠抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”：加強(qiáng)知情培訓(xùn)，全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和避孕節(jié) 育育齡群眾知情及避孕節(jié)育方法選擇全面推行；實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，向育齡群 眾提供適宜選擇的避孕方法，并做好記錄，對(duì)使用避孕藥具及計(jì)劃生育手 術(shù)后隨訪(fǎng)服務(wù)率達(dá)到 100；積極推廣新技術(shù)、新方法，引進(jìn)新的避孕工具， 滿(mǎn)足了群眾對(duì)避孕節(jié)育措施多種選擇的需要。目前，全市使用避孕

17、藥具人 數(shù) 4492 人，應(yīng)用率達(dá) 100，使用有效率達(dá) 90 以上。二是深入開(kāi)展生殖保健系列服務(wù)。 發(fā)揮技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)， 緊 緊圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展了多項(xiàng)上門(mén)服務(wù)。以“四好一滿(mǎn)意”站所標(biāo) 準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，想群眾之所想，急群眾之所急，哪里有育齡群眾，哪里 就有計(jì)生服務(wù)工作者的身影，哪里就有感人場(chǎng)面。在離市區(qū) 100 多公里的 * 牧場(chǎng)和 * 牧場(chǎng)巡回服務(wù)時(shí)，遇到 2 位 * 族產(chǎn)婦高危臨產(chǎn)，一位宮縮 乏力滯產(chǎn)，一位雙胎妊娠早產(chǎn)。服務(wù)人員采取緊急措施，果斷就地接生， 嬰兒出生后呈重度窒息狀態(tài)，服務(wù)人員不顧羊水、胎糞、血跡的污染，口 對(duì)口的人工呼吸，孩子的啼哭打破了屋子的寧?kù)o，所有人臉

18、上露出了欣慰 的笑容。針對(duì)不孕不育夫婦，通過(guò)精心治療、心靈溝通，難言之隱的愁容 滿(mǎn)面變成了喜得貴子的笑逐顏開(kāi)。逢人就說(shuō)：“計(jì)生服務(wù)工作圓了我們的 求子夢(mèng)，他們是真正的娘家站、貼心人”。近三年來(lái)，服務(wù)人員不管 嚴(yán)寒酷暑，舍小家顧大家，平均每年有一半時(shí)間都在基層，累計(jì)查治各類(lèi) 婦女病 6 萬(wàn)余人，治療率達(dá) 100，贏(yíng)得了群眾贊譽(yù)的口碑。市、鄉(xiāng)服務(wù)站 除為廣大新婚夫婦提供正常的優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)之外，同時(shí)，還開(kāi)展了出生缺 陷干預(yù)服務(wù)。經(jīng)常調(diào)動(dòng)精干技術(shù)力量，充分發(fā)揮服務(wù)車(chē)“流動(dòng)服務(wù)站、流 動(dòng)宣傳站”的雙重作用， 克服山高路遠(yuǎn)等困難， 深入偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、 大北山、 后山等地，走村入戶(hù) ,堅(jiān)持“面向基層、 深入鄉(xiāng)

19、村、 服務(wù)上門(mén)、 方便群眾” 的原則，做到“四個(gè)一”服務(wù)，對(duì)新婚夫婦、懷孕對(duì)象提供孕前指導(dǎo)、孕 期跟蹤、定期隨訪(fǎng)、術(shù)后回訪(fǎng)服務(wù)，有效地降低出生缺陷的發(fā)生，為提高 出生人口素質(zhì)起到了重要作用。2、創(chuàng)建活動(dòng)“民主化”，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了群眾參與的社會(huì)局面。 在創(chuàng)建工作中，以村民（居）自治為載體，使創(chuàng)建工作向縱深方向深 入發(fā)展?；鶎痈鞔澹ň樱┟翊泶髸?huì)，把建章、立制等權(quán)力交給群眾，進(jìn) 行反復(fù)討論修改， 把責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一， 使群眾在“雙創(chuàng)”工作中做到“事 前參與、事中介入、事后監(jiān)督”。同時(shí)，加大了流動(dòng)人口宣傳服務(wù)力度， 實(shí)施屬地化管理，做到“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核”。依據(jù)自治 區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生

20、育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定 ，制定了實(shí)施意見(jiàn)和管 理與服務(wù)規(guī)范。各基層單位按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安、出租屋管理、 市場(chǎng)管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)工作中，聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行不 定期查訪(fǎng)，層層把關(guān)，逐年提高了辦證率、驗(yàn)證率。計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮組織網(wǎng) 絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣泛、各類(lèi)人才眾多等特點(diǎn)，開(kāi)展健康活潑、積極向上 的宣教、幫扶、救助活動(dòng)。通過(guò)“一幫一”、“民主聽(tīng)政會(huì)”、“群眾需 求信箱”等便民服務(wù)，使婚育新風(fēng)吹遍了每個(gè)角落，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作更貼近 群眾，起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。 * 鎮(zhèn)清真寺阿訇 * 主動(dòng)退回二胎生育證， 領(lǐng)取了獨(dú)生子女父

21、母光榮證 ，以實(shí)際行動(dòng)積極參與計(jì)劃生育，并通過(guò) 誦經(jīng)講課方式向回民宣傳婚育新文化和計(jì)劃生育政策。多年來(lái)臨近村隊(duì)的 回民沒(méi)有一例計(jì)劃外生育，很多家庭只要了一個(gè)孩子，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工 作從“治民”到“民治”的跨越發(fā)展，為“雙創(chuàng)”工作的順利開(kāi)展奠定了 良好的群眾基礎(chǔ)。3、創(chuàng)建活動(dòng)“法制化” , 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了法律保證。 我市建立健全 了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。在 全市* 個(gè)行政村， 61 個(gè)農(nóng)牧業(yè)隊(duì)， 15個(gè)社區(qū)的光明欄內(nèi)定期公布依法行 政、責(zé)任分工等重要事項(xiàng)。委、站干部對(duì)各自的服務(wù)承諾進(jìn)行了公示，并 掛牌上崗，方便了群眾聯(lián)絡(luò)，加大了社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱和舉

22、報(bào)電 話(huà)，公安、衛(wèi)生等部門(mén) 10 余名義務(wù)監(jiān)督員發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)計(jì)生工作人 員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)。“四五”普法工 作中，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃。在全市大范圍內(nèi)開(kāi)展了形 式多樣的宣傳工作，對(duì) 300 多名計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行了憲法 、人口與計(jì)劃生 育法、流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理辦法等專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)司 法局法律專(zhuān)業(yè)人士講授了行政處罰法 、行政訴訟法等課程。自計(jì)生 系統(tǒng)嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái)，工作人員始終運(yùn)用法律知識(shí)駕馭全局工 作，沒(méi)有發(fā)生一起黨紀(jì)、 政紀(jì)投訴事件， 使“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展科學(xué)規(guī)范、 循序漸進(jìn)，樹(shù)立了良好的政府形象。4、創(chuàng)建活動(dòng)“信息化”， 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了科學(xué)管理。 我們采取“普 及、統(tǒng)一、創(chuàng)新”互動(dòng)法，為“雙創(chuàng)”工作不斷注入科技含量。每年通過(guò) 內(nèi)培、外訓(xùn)等方式