重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范

1、源： 作者： 日期：2013-03-26中華人民共和國國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF 13562012重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范The Rules for the Examination of the Energy Masuring inKey Organization of Energy Using2011 - 09 - 03 發(fā)布 2011 11 -03 實(shí)施國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布JJF13562012重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范The Rules for the Examination of the Energy MeasuringIn Key Organization of Energ

2、y Using本規(guī)范經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2011年9月3日批準(zhǔn)，并自2011年11月3日起施行。歸口單位：全國法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要起草單位：無錫市計(jì)量測試中心參加起草單位：江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院本規(guī)范由全國法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋引言1范圍2引用文件3術(shù)語和定義4能源計(jì)量管理總則組織與管理能源計(jì)量管理制度能源計(jì)量目標(biāo)5能源計(jì)量人員能源計(jì)量人員配備人員培訓(xùn)和資質(zhì)6能源計(jì)量器具能源計(jì)量器具配備能源計(jì)量器具管理能源計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)能源計(jì)量器具的使用7能源計(jì)量數(shù)據(jù)能源計(jì)量檢測能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用8自

3、查與整改自查整改9能源計(jì)量審查審查原則審查組織重點(diǎn)用能單位準(zhǔn)備資料審查現(xiàn)場審查審查結(jié)論確定審查結(jié)果處理附錄A重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備要求（ GB 17167-2006 ）附錄B重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理用表 /圖（格式）附錄C重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表（格式）附錄D重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告（格式）引言為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作監(jiān)督管理，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位有效節(jié)能降耗，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國計(jì)量法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局第132號令）有關(guān)規(guī)定，制定重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范（以下簡稱規(guī)范）。重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查是政府計(jì)量行政部門根據(jù)能源計(jì)量監(jiān)督

4、管理辦法（國家質(zhì)檢總局第132號令）第十七條規(guī)定，對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動，為政府計(jì)量行政部門能源計(jì)量監(jiān)管工作提供技術(shù)依據(jù)。本規(guī)范包括了審查內(nèi)容和審查方法兩個部分。本規(guī)范第4章至第8章規(guī)定了審查內(nèi)容。審查內(nèi)容以能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法 第六條至第十二條和第十五 條為依據(jù)，明確了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理、能源計(jì)量人員、能源計(jì)量器具、能源計(jì)量數(shù)據(jù)、自查與整 改等方面要求。重點(diǎn)用能單位在滿足本規(guī)范基本要求的前提下，可根據(jù)本單位用能特點(diǎn)和節(jié)能目標(biāo)建立現(xiàn) 代、科學(xué)、高效的能源計(jì)量管理體系，以實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理的法制化、系統(tǒng)化和信息化。本規(guī)范第9章規(guī)定了審查方法。審查是

5、在重點(diǎn)用能單位自查的基礎(chǔ)上，采取資料審查與現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。本規(guī)范對資料審查、現(xiàn)場審查、審查結(jié)果報告和處理等都作出了明確規(guī)定。重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范1范圍本規(guī)范規(guī)定了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作必須滿足的要求，以及對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量定期審查的程序和方法。本規(guī)范適用于政府計(jì)量行政部門對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作的定期審查。本規(guī)范所稱能源，指煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。能源計(jì)量范圍包括：1）輸入用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì)；2）輸出用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工

6、質(zhì)；3）用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備使用 （消耗）的能源及載能工質(zhì)；4）用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備自產(chǎn)的能源及載能工質(zhì)；5）用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備可回收利用的余能資源。2引用文件本規(guī)范引用下列文件能源計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例JJF 1001 - 1998通用計(jì)量術(shù)語及定義GB 17167 - 2006用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 15316 -2009節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T 2589 2008綜合能耗計(jì)算通則凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)范。3術(shù)語和定義能源計(jì)量審查 examinat

7、ion of the energy measuring政府計(jì)量行政部門對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備和使用、能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)、能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理等能源計(jì)量工作情況的審核與調(diào)查。用能單位 organization of energy using (GB/T 2589 2008)具有確定邊界的耗能單位。在本規(guī)范中，用能單位是指一個取得組織機(jī)構(gòu)代碼，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的耗能單位。重點(diǎn)用育旨單位 key organization of energy using年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府節(jié)能工作管理部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以

8、上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。次級用能單位 sub-organization of energy using (GB 17167 2006)用能單位下屬的能源核算單位。一次育昌源 primary energy resouce從自然界取得的未經(jīng)任何加工、改變或轉(zhuǎn)換的能源。如原煤、原油、天然氣、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮堋?潮汐能等。二次育昌源 secondary energy resource由一次能源經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換得到的其他種類或形式的能源。如煤氣、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、電 力、蒸汽、熱水等。載能工質(zhì) energy-consumed medium (GB/T 2589 2008)在生產(chǎn)過程

9、中所消耗的不作為原料使用、也不進(jìn)入產(chǎn)品，在生產(chǎn)或制取時需要直接消耗能源的工作物質(zhì)。計(jì)量器具(測量儀器)measuring instrument (JJF 10011998)單獨(dú)地或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測量的器具。能源計(jì)量器具 measuring instrument of energy (GB 17167 2006)測量對象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的計(jì)量器具。能源計(jì)量器具配備率equipping rate of energy measuring instrument (GB 17167 2006)能源計(jì)量器具實(shí)際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。注：能源計(jì)量器具理論需要量是指為測量

10、全部能源量值所需配備的計(jì)量器具數(shù)量。能源計(jì)量 目 標(biāo) energy metrological objective組織所要求實(shí)現(xiàn)的為保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總體要求。4能源計(jì)量管理總則重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全能源計(jì)量管理制度，明確能源計(jì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量 數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。組織與管理組織機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位應(yīng)明確能源計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立能源計(jì)量主管部門，設(shè)置能源計(jì)量專職崗位，并以文件形 式明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互隸屬關(guān)系。管理職責(zé)最高管理者重點(diǎn)用能單位的最高管理者對本單位能源計(jì)量工作負(fù)總責(zé)并履行以下職責(zé)：1）向單位宣貫?zāi)茉从?jì)量的重要性和能源計(jì)量法律法規(guī)的要求；2）組織制定能源計(jì)

11、量目標(biāo)；3）確保實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量目標(biāo)所需資源的有效配置。分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)能源計(jì)量工作的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1）確保按本規(guī)范要求，建立、實(shí)施能源計(jì)量管理制度；2）組織對能源計(jì)量工作實(shí)施情況進(jìn)行自查；3）提出改進(jìn)能源計(jì)量工作的建議。主管部門能源計(jì)量主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1）組織落實(shí)本單位能源計(jì)量管理工作；2）對本單位能源計(jì)量管理過程及效果進(jìn)行分析，確保符合相關(guān)規(guī)定要求；3）落實(shí)自查活動和改進(jìn)措施。專職崗位重點(diǎn)用能單位應(yīng)規(guī)定能源計(jì)量管理、能源計(jì)量自查、能源計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)和維修、能源計(jì)量檢測（能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、抄表）、能源計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等崗位制定職責(zé)。能源計(jì)量管理制度重點(diǎn)用能單位應(yīng)

12、按本規(guī)范要求建立健全能源計(jì)量管理制度，并保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性。管理制度應(yīng)形成文件，傳達(dá)至有關(guān)人員，被其理解、獲取和執(zhí)行。能源計(jì)量管理制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）能源計(jì)量管理職責(zé)；2）能源計(jì)量器具配備、使用和維護(hù)管理制度；3）能源計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度；4）能源計(jì)量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度；5）能源計(jì)量檢測和數(shù)據(jù)管理制度；6）能源計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用制度；7）能源計(jì)量工作自查和改進(jìn)制度。能源計(jì)量目標(biāo)重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)計(jì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范文件要求和本單位節(jié)能目標(biāo)，確定能源計(jì)量目標(biāo)并 形成文件。能源計(jì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，與能源方針、節(jié)能目標(biāo)等保持一致。能源計(jì)量目標(biāo)由最高管理者授

13、權(quán)發(fā)布，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）確保能源計(jì)量器具配備、周期檢定 /校準(zhǔn)、使用等符合相關(guān)要求；2）確保能源計(jì)量人員配備、培訓(xùn)等符合相關(guān)要求；3）確保能源分類、分級、分項(xiàng)計(jì)量；4）確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用。重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定能源計(jì)量目標(biāo)的測量方法并定期對目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評價。5能源計(jì)量人員能源計(jì)量人員配備重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事能源計(jì)量管理工作，保證能源計(jì)量管理制度落實(shí)到位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具配備、使用、檢定/校準(zhǔn)、維修、報廢等管理工作，滿足能源計(jì)量分類、分級、分項(xiàng)考核的要求。重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計(jì)量檢測數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析，保證

14、能源計(jì)量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、 準(zhǔn)確。人員培訓(xùn)和資質(zhì)重點(diǎn)用能單位從事能源計(jì)量管理、能源計(jì)量自查、能源計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)和維修、能源計(jì)量檢測（能 源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、抄表）、能源計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等人員，應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，具 備能源計(jì)量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，并定期接受培訓(xùn)。重點(diǎn)用能單位從事計(jì)量檢定/校準(zhǔn)人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)資質(zhì)。重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源計(jì)量工作人員技術(shù)檔案，保存其能力、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng) 驗(yàn)等記錄。6能源計(jì)量器具能源計(jì)量器具配備能源計(jì)量器具配備原則重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備應(yīng)滿足能源分類、分級、分項(xiàng)計(jì)量要求。注：1能源分類計(jì)量是指按用能單位購入或儲存或

15、使用的各種一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等能源種類，進(jìn) 行分門別類單獨(dú)計(jì)量。2能源分級考核是指按用能單位、次級用能單位、主要用能設(shè)備等單元進(jìn)行分級計(jì)量，分別實(shí)施能源消耗考核。3能源分項(xiàng)考核是指按用能單位能源分配使用過程的購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)消耗、生活消耗、自用與 外銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量，分別實(shí)施能源消耗考核。重點(diǎn)用能單位應(yīng)配備必要的便攜式能源檢測儀表，以滿足自檢自查要求能源計(jì)量器具配備要求重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備應(yīng)符合用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則（GB17167-2006 ）要求。具體要求見附錄 Ao有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對特殊行業(yè)的能源計(jì)量器具配備有特定要求的，應(yīng)執(zhí)行其規(guī)定。能源計(jì)量器

16、具理論需要量確認(rèn)重點(diǎn)用能單位應(yīng)按照能源種類：煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、 生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，確定能源流向和檢測點(diǎn)，形成能源流 向圖和能源計(jì)量檢測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖（可分別參照附錄B圖B.1、圖B.2）。設(shè)置的能源計(jì)量檢測點(diǎn)應(yīng)覆蓋重點(diǎn)用能單位能源分類、分級、分項(xiàng)計(jì)量的需求。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)能源計(jì)量檢測點(diǎn)確認(rèn)需配備的能源計(jì)量器具種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級，并按附錄B重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理用表/圖的格式要求形成文件。重點(diǎn)用能單位應(yīng)定期對能源流向圖、能源計(jì)量檢測點(diǎn)和能源計(jì)量器具需要量進(jìn)行評審，以符合實(shí)際狀況。能源計(jì)量器具管理重點(diǎn)用能單位應(yīng)對

17、能源計(jì)量器具配備、申購、驗(yàn)收、保管、檢定 /校準(zhǔn)、維修和報廢處理等環(huán)節(jié)形成 制度并實(shí)施有效管理，確保能源計(jì)量器具配備滿足能源計(jì)量檢測需要和在用能源計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠。重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源計(jì)量器具臺賬或完整的能源計(jì)量器具一覽表。臺賬或一覽表中應(yīng)列出計(jì)量 器具名稱、型號規(guī)格、準(zhǔn)確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、用能單位管理編號、安裝使用地點(diǎn)、 檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)。主要次級用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)有獨(dú)立的能源計(jì)量器具臺賬或一覽分表。重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立完整的能源計(jì)量器具檔案，內(nèi)容包括：1）計(jì)量器具使用說明書；2）計(jì)量器具出廠合格證書；3）計(jì)量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定 /校準(zhǔn)證書；4）計(jì)量器具

18、維修保養(yǎng)記錄;5）計(jì)量器具其他相關(guān)信息。在用能源計(jì)量器具應(yīng)在明顯位置粘貼與能源計(jì)量器具臺賬或一覽表編號對應(yīng)的標(biāo)識，并有檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識，以備查驗(yàn)和管理。能源計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定能源計(jì)量器具量值傳遞或溯源圖（格式可參照附錄B圖B.3、圖B.4）;其中作為內(nèi)部計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具使用的，應(yīng)確定其準(zhǔn)確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)用能單位自行檢定/校準(zhǔn)能源計(jì)量器具應(yīng)建立本單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)考核合格。重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定能源計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，實(shí)行定期檢定/校準(zhǔn)。其檢定周期、檢定方式應(yīng)遵守有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定。1）本單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具以及屬于強(qiáng)制檢定范圍的工作計(jì)量

19、器具應(yīng)向政府計(jì)量行政部門登記備案，并向其指定的技術(shù)機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制檢定。2）屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，應(yīng)由具備開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)資格的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)或用能單位內(nèi)部建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的部門實(shí)施檢定/校準(zhǔn)。3）屬于自彳f檢定/校準(zhǔn)且自行確定檢定/校準(zhǔn)間隔的，應(yīng)有現(xiàn)行有效的控制文件（即計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)間隔 的管理程序和校準(zhǔn)規(guī)范）作為依據(jù)。4）對無法拆卸的非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，應(yīng)采取可行、有效的措施（如自校、比對等）確保其量值準(zhǔn)確可靠。能源計(jì)量器具使用在用能源計(jì)量器具應(yīng)處于有效的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)。未經(jīng)檢定/校準(zhǔn)、經(jīng)檢定/校準(zhǔn)不合格、超過檢定/校準(zhǔn)周期的能源計(jì)量器具不得使用。能源計(jì)量器具使用和維護(hù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，能源

20、計(jì)量器具最新使用說明書（包括制造商提供的有關(guān) 手冊）、檢定/校準(zhǔn)證書等資料應(yīng)便于取用。能源計(jì)量器具應(yīng)在受控或已知滿足需要的環(huán)境中使用，確保測量結(jié)果準(zhǔn)確有效。對影響能源計(jì)量器具計(jì)量性能的調(diào)整裝置及軟件，在使用中不得改動其鉛封、封印及其他保護(hù)裝置。在用能源計(jì)量器具被懷疑或出現(xiàn)損壞、過載、可能使其預(yù)期用途無效的故障、產(chǎn)生不正確的測量結(jié) 果、超過檢定/校準(zhǔn)周期、誤操作、鉛封/封印或保護(hù)裝置損壞破裂等情況時，應(yīng)驗(yàn)證其是否合格并記錄。不合格能源計(jì)量器具應(yīng)停止使用、隔離存放，做出明顯的標(biāo)簽或標(biāo)志，在排除不合格原因經(jīng)再次檢定/校準(zhǔn)合格后才能重新投人使用。不合格能源計(jì)量器具在調(diào)整或修理前，如果檢定/校準(zhǔn)結(jié)果表明

21、該器具在以往檢測中出現(xiàn)明顯的誤差風(fēng)險,應(yīng)采取必要的措施。7能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理能源計(jì)量檢測重點(diǎn)用能單位應(yīng)按能源分類、分級、分項(xiàng)計(jì)量要求，確定需進(jìn)行計(jì)量檢測的各種一次能源、二次能 源和載能工質(zhì)等能源種類，按設(shè)置的能源計(jì)量檢測點(diǎn)對各種能源分門別類定期進(jìn)行能源計(jì)量檢測和記錄。能源計(jì)量檢測應(yīng)按照操作規(guī)范或程序并在受控條件下進(jìn)行，受控條件包括：1）使用合格的能源計(jì)量器具；2）應(yīng)用經(jīng)確認(rèn)有效的檢測規(guī)范或程序；3）具備所要求的環(huán)境條件；4）使用具有資格能力的人員；5）合適的結(jié)果報告方式。能源計(jì)量檢測者應(yīng)實(shí)時記錄能源計(jì)量檢測結(jié)果，記錄內(nèi)容包括：1）使用的能源計(jì)量器具、檢測依據(jù)、環(huán)境條件等相關(guān)信息；2）能源計(jì)量檢測

22、原始數(shù)據(jù)；3）數(shù)據(jù)計(jì)算方法及結(jié)果；4）檢測、復(fù)核人員簽字，必要時應(yīng)有審核人員簽字；5）檢測日期。能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集和處理能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集原則能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集應(yīng)與實(shí)際計(jì)量檢測結(jié)果相符，不得偽造或者篡改能源計(jì)量數(shù)據(jù)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集要求1）采集路線和時間相對穩(wěn)定，以消除因采集時差帶來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不可比性。2）滿足計(jì)算和統(tǒng)計(jì)單位產(chǎn)品能源消耗量及工序能耗量、制定和考核各級能耗定額、計(jì)算節(jié)能技改的節(jié)能量等需要。3）滿足政府節(jié)能管理的要求。能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集方式1）人工采集。使用規(guī)范的數(shù)據(jù)采集記錄（抄表記錄）表式，由數(shù)據(jù)采集人員和復(fù)核人員簽字。2）自動采集。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，及時采集能

23、源計(jì)量數(shù)據(jù)并備份歸檔。3）第三方公正計(jì)量。委托具備法定資質(zhì)的社會公正計(jì)量行（站）對大宗能源的貿(mào)易交接、能源消耗狀況提供公正計(jì)量數(shù)據(jù)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)處理和確認(rèn)能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)不得隨意更改，以保證數(shù)據(jù)來源真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠以及今后查閱、取證所需。對因能源計(jì)量器具損壞或安裝、拆卸期間造成能源計(jì)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或無法統(tǒng)計(jì)時，應(yīng)制定相應(yīng)的方案進(jìn)行評估。評估方案包括評估方法、程序、結(jié)論、數(shù)據(jù)可靠性論證、評估人員和批準(zhǔn)人員、日期等內(nèi)容。經(jīng)處理后的能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行審核確認(rèn)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)用能單位應(yīng)將能源計(jì)量數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)，能源統(tǒng)計(jì)報表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計(jì) 量檢測記錄。重點(diǎn)用能單位制定年度

24、節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，應(yīng)以能源計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，有針對性地采取計(jì)量管理或計(jì)量改造措施。重點(diǎn)用能單位應(yīng)利用能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行節(jié)能分析。根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)、考核期限，定期分析用于貿(mào)易結(jié)算、內(nèi)部考核等能源報表數(shù)據(jù)并有分析記錄或報告，為計(jì)量管理、節(jié)能改造提供可靠依據(jù)。重點(diǎn)用能單位應(yīng)將能源計(jì)量數(shù)據(jù)作為開展能源審計(jì)、能源平衡測試、能源效率限額對標(biāo)、節(jié)能降耗 改造等活動的依據(jù)，提高能源使用效率。8自查與整改自查重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)制定能源計(jì)量自查方案并組織自查，以驗(yàn)證其能源計(jì)量工作符合本單位能源計(jì) 量管理制度和本規(guī)范的要求。自查方案內(nèi)容包括檢查依據(jù)、檢查項(xiàng)目、檢查程序、檢查方法和報告格式等。自查應(yīng)形成記錄，記錄格式可參照

25、附錄C重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表自行制定。自查應(yīng)形成報告，報告格式可參照附錄D重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告制定，至少應(yīng)覆蓋其全部內(nèi)容。整改重點(diǎn)用能單位應(yīng)對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并對整改的效果進(jìn)行驗(yàn)證。9能源計(jì)量審查審查原則能源計(jì)量審查應(yīng)遵守以下原則：1）獨(dú)立、公正原則；2）基于證據(jù)的方法原則；3）為被審查單位保密的原則。審查組織政府計(jì)量行政部門按照能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局第132號令）有關(guān)規(guī)定，組織審查組，對照政府計(jì)量行政部門按照能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法本規(guī)范要求，對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量進(jìn)行審查。審查組能源計(jì)量審查組由組長和相關(guān)技術(shù)專家組成。審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長職責(zé)是：1

26、）制定審查計(jì)劃，決定審查方式；2）對審查組成員進(jìn)行工作分工；3）與被審查單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；4）審定并提交審查報告。審查方式能源計(jì)量審查包括資料審查和現(xiàn)場審查兩種方式。重點(diǎn)用能單位屬于下列情況之一，應(yīng)采用現(xiàn)場審查方式進(jìn)行審查:1）首次審查；2）未按本規(guī)范要求提供自查資料；3）提供的自查資料不能充分證明其能源計(jì)量工作狀況。重點(diǎn)用能單位全部符合下列條件，可采用資料審查方式進(jìn)行審查:1）提供的自查資料能充分證明其能源計(jì)量工作狀況；2）通過3A測量體系或計(jì)量保證體系確認(rèn)；3）定期向國家城市能源計(jì)量中心報送能源計(jì)量數(shù)據(jù)。重點(diǎn)用能單位準(zhǔn)備接到政府計(jì)量行政部門關(guān)于能源計(jì)量審查的通知后，重點(diǎn)用能單位應(yīng)按要求報送以下

27、自查資料:1）本單位基本情況和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖；2）能源計(jì)量工作自查報告；3）能源計(jì)量管理制度；4）審查期內(nèi)的能源統(tǒng)計(jì)報表、能源審計(jì)報告、能源平衡測試報告、能源效率限額對標(biāo)報告和節(jié)能降耗改造 技術(shù)報告等；5）能源計(jì)量工作人員配備情況一覽表（可參見附錄 B中，表B.1）及任職證明文件；6）主要用能設(shè)備配備情況一覽表（可參見附錄B中，表B.2）;7）能源計(jì)量器具配備一覽表（可參見附錄B中，表B.3）;8）進(jìn)出用能單位能源計(jì)量器具配備一覽分表（可參見附錄B中，表B.4）;9）進(jìn)出主要次級用能單位能源計(jì)量器具配備一覽分表（可參見附錄B中，表B.5）;10）主要用能設(shè)備能源計(jì)量器具配備一覽分表（可參見附

28、錄 B中，表B.6）;11）其他能源計(jì)量器具配備一覽分表（可參見附錄12）11）其他能源計(jì)量器具配備一覽分表（可參見附錄12）能源計(jì)量器具配備情況統(tǒng)計(jì)匯總表（可參見附錄13）能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級統(tǒng)計(jì)匯總表（可參見附錄14）年度能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存情況表（可參見附錄15）能源流向圖（可參見附錄 B中，圖B.1）;16）能源計(jì)量器具配備及計(jì)量檢測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖（參見附錄17）能源計(jì)量器具自行檢定或校準(zhǔn)的，有關(guān)檢定裝置量值傳遞18）能源計(jì)量器具量值傳遞/溯源框圖（可參見附錄B 中，表 B.7）;B 中，表 B.8）;B 中，表 B.9）;B 中，表 B.10）;B 中，圖 B.2）;/溯源框圖（可參見附

29、錄B中，圖B.3）B中，圖B.4）等。需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的，重點(diǎn)用能單位應(yīng)保證現(xiàn)場審查時處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。資料審查審查組應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，對重點(diǎn)用能單位報送的自查資料進(jìn)行全面審查，確認(rèn)其準(zhǔn)確性和可信度, 并為現(xiàn)場審查的抽樣調(diào)查做好準(zhǔn)備。經(jīng)審查組審查認(rèn)可的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量自查結(jié)果，可直接運(yùn)用于重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告。資料審查后，審查組應(yīng)填寫重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表（格式見附錄C）,編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告（格式見附錄D）、審查情況匯總表（格式見附錄D審查報告附件1）。對審查發(fā) 現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查不符合項(xiàng)報告（格式見附錄D審查報告附件2）。現(xiàn)場審查審

30、查組在資料審查基礎(chǔ)上，依照本規(guī)范制定現(xiàn)場審查計(jì)劃并通知被審查單位做好準(zhǔn)備。審查計(jì)劃包括審查目的、審查內(nèi)容、審查程序、審查時間、審查人員分工、審查要求等內(nèi)容?，F(xiàn)場審查采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。一般情況下，現(xiàn)場審查時間不超過兩天。現(xiàn)場審查程序首次會議由審查組組長主持，被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計(jì)量管理有關(guān)人員和審查組成員參加。會議內(nèi)容主要是：審查組通報審查計(jì)劃，被審查單位介紹基本情況和能源計(jì)量工作情況。分工審查審查組人員按照分工，采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢驗(yàn)等方式，開展現(xiàn)場審查，填寫重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表（格式見附錄C）。情況匯總現(xiàn)

31、場審查結(jié)束后，審查組對審查情況進(jìn)行匯總，確定審查結(jié)論，編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告（格式見附錄 D）、審查情況匯總表（格式見附錄 D審查報告附件1）。對審查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)編制重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查不符合項(xiàng)報告（格式見附錄D審查報告附件2）。交換意見審查組與被審查單位負(fù)責(zé)人就審查情況和結(jié)論交換意見。末次會議由審查組組長主持，被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計(jì)量管理有關(guān)人員和審查組成員參加。審查組通報現(xiàn)場審查 情況和結(jié)論，被審查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。審查結(jié)論確定重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查記錄表（格式見附錄C）列出55項(xiàng)內(nèi)容，每一項(xiàng)的評定結(jié)論分“符合”、“不符合”、“不適用”三種。符合條款要求，結(jié)論為“

32、符合；不符合條款要求，結(jié)論為“不符合”；條款要求對被審查單位不適用，結(jié)論為“不適用”。重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查報告（格式見附錄D）將審查結(jié)論分為“符合規(guī)范要求”、“基本符合規(guī)范要求，需要整改”、“不符合規(guī)范要求”三種。單項(xiàng)評定結(jié)論全部為“符合”，審查結(jié)論為“符合規(guī)范要求”；有5項(xiàng)或5項(xiàng)以下評定結(jié)論為“不符合”，審查結(jié)論為“基本符合規(guī)范要求，需要整改”；有6項(xiàng)或6項(xiàng)以上評定結(jié)論為“不符合”，審查結(jié)論為“不符合規(guī)范要求”。審查結(jié)果處理重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查結(jié)束后，審查組向組織審查的政府計(jì)量行政部門提交重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查審查報告（格式見附錄 D）、審查情況匯總表（格式見附錄 D審查報告附件1

33、 ）、重點(diǎn)用能 單位能源計(jì)量審查不符合項(xiàng)報告 （格式）（格式見附錄D審查報告附件2）等資料。政府計(jì)量行政部門根據(jù)審查組提交的審查資料，下達(dá)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查結(jié)果告知書，并責(zé) 令其對審查不符合項(xiàng)進(jìn)行限期整改。政府計(jì)量行政部門組織審查組對重點(diǎn)用能單位整改情況進(jìn)行資料或現(xiàn)場確認(rèn)。對整改后仍不符合要 求或拒絕整改的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。附錄A重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備要求（GB 17167-2006 ）表1主要次級用能單位能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦炭原油、成品油、 石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其他單位kWt/at/at/am3/aGJ/at/aGJ/a

34、限定值10100408010000500050002926注：1表中a是法定計(jì)量單位中“年”的符號。2表中m3指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，表3同。3 2926 GJ相當(dāng)于100 t標(biāo)準(zhǔn)煤。其他能源應(yīng)按等價熱值折算，表 3類推。表2主要用能設(shè)備能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦 炭原油、成品油、 石油液化氣重油、渣油煤氣、天然 氣蒸汽、熱水水其他單位kWt/ht/ht/hm3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.26注：1對于可單獨(dú)進(jìn)行能源計(jì)量考核的用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），如果用能單元已配備了能源計(jì)量器具，用能單元中的主要用能設(shè)備可以不再單獨(dú)配備能源計(jì)量器。2對于集中管理同類用能設(shè)備的用能單元（鍋爐房、泵房等），如果用能單元已配備了能源計(jì)量器具，用能單元中的主要用能設(shè)備可以不再單獨(dú)配備能源計(jì)量器。表3能源計(jì)量器具配備率要求 單位：%怕)5能源種類進(jìn)出用能單位進(jìn)出主