甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

1、索 引 號:GS0031-B0402-2014-0001公開目錄:地方規(guī)章發(fā)布機構(gòu):甘肅省環(huán)境保護(hù)廳 發(fā)布日期:2013年08月23日名 稱:甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定文 號:主 題 詞:甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定甘肅省人民政府令第101號甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定已經(jīng)2013年8月2日省人民政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。省 長 劉偉平 2013年8月7日甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定第一章 總則第一條為落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和甘肅省環(huán)境保護(hù)條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條 縣級以上人民政府環(huán)境

2、保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。第三條 企業(yè)事業(yè)單位作為環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，對其污染和破壞環(huán)境的行為負(fù)責(zé)。第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅持預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理的方針，實行誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補償，誰污染誰治理。第二章 政府職責(zé)第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（一）將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。（二）制定并實施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。（三）組織環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。（四）當(dāng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染時，及時采取有效措施消

3、除、減輕危害。（五）處理環(huán)境污染事故，建立健全環(huán)境應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（六）對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實上級人民政府及有關(guān)部門做出的環(huán)境保護(hù)決定；協(xié)助上級政府和政府有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患，制止環(huán)境保護(hù)違法行為。第三章 部門職責(zé)第七條 環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度規(guī)定。（二）對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督考核。（三）制定本行政區(qū)域污染物排放總量控制計劃。 （四）組織規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查，提出審查意見和建議；審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。（五

4、）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援；調(diào)查和處理環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。（六）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境年鑒，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報。（七）負(fù)責(zé)在用機動車的環(huán)境保護(hù)檢驗及環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的發(fā)放。（八）監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為，查處環(huán)境違法違規(guī)行為；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動；依法征收排污費。（九）負(fù)責(zé)對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進(jìn)行監(jiān)督管理。（十）負(fù)責(zé)對自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。（十一）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程

5、；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展先進(jìn)適用環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。（十二）開展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流。第八條 發(fā)展和改革部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）提出符合環(huán)境保護(hù)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策。（二）未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)落實差別電價政策，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策以及有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補償?shù)膬r格政策，逐步建立環(huán)境價格體系。（四）負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織推動節(jié)能降耗工作，協(xié)調(diào)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，配合環(huán)境保護(hù)部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。 第九條 工業(yè)和信息化部門承擔(dān)下列職責(zé)

6、：（一）未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。（二）執(zhí)行符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動企業(yè)節(jié)能降耗；配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作，督促企業(yè)開展技術(shù)改造。（三）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門制定和實施污染物排放總量控制計劃，監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施。第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。（二）監(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作。（三）制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)對已建成污水、垃圾處

7、理設(shè)施運行的監(jiān)督；指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。 （四）配合環(huán)境保護(hù)部門做好建筑工地施工揚塵和施工噪聲污染防治工作，對建成區(qū)內(nèi)揚塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。第十一條 公安部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理；核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。（二）負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。（三）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對機動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。（四）配合環(huán)境保護(hù)部門妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境

8、事件。 第十二條 財政部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理所需費用。（二）安排專項資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)。（三）組織研究和實施有利于環(huán)境保護(hù)的財政政策。第十三條 國土資源部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）未提供開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價審批文件的項目，不予核準(zhǔn)采礦權(quán)。（二）負(fù)責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。 （三）負(fù)責(zé)對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理。 第十四條 交通運輸部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）依法對機動車船污染環(huán)境實施監(jiān)督管理。（二）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理；對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。第十五條 水

9、利部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作。（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗收工作。第十六條 農(nóng)牧部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù)，預(yù)防和治理土壤污染。（二）負(fù)責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作，組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排項目。（三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。 （四）配合環(huán)境保護(hù)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查、處理。（五）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理；推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，實施農(nóng)村清潔工程，依法對水生野

10、生動植物保護(hù)工作實施管理。第十七條 林業(yè)部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。（二）負(fù)責(zé)保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)，沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（三）負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。（四）負(fù)責(zé)督促造林綠化規(guī)劃的制定，監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)。第十八條 衛(wèi)生部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治；對醫(yī)療廢水處理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）配合環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核、輻射設(shè)施設(shè)備管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污

11、染事故的醫(yī)療應(yīng)急。第十九條 監(jiān)察部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對本級政府有關(guān)部門、下級人民政府及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。（二）會同環(huán)境保護(hù)部門對上級和本級人民政府部署的重大環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督查和考核；（三）依法查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為。第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé)：（一）督促國家出資企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理掛鉤。（二）參與對國家出資企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的檢查、督查，督促落實環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項措施。第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)危險化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理

12、。（二）依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。（三）負(fù)責(zé)對礦山尾礦庫安全監(jiān)督管理，及時排除環(huán)境安全隱患。第二十二條 統(tǒng)計部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，并定期公布。（二）負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。第二十三條 鐵路部門承擔(dān)下列職責(zé)：（一）鐵路機車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置。（二）防治和減輕環(huán)境噪聲、電磁波污染；負(fù)責(zé)鐵路運輸產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染防治。第二十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé)：（一）依法對環(huán)境違

13、法企業(yè)采取停、限電等措施。（二）督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。（三）配合環(huán)境保護(hù)部門對電力企業(yè)環(huán)境污染事件進(jìn)行查處。第二十五條 其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章 企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境保護(hù)管理制度，設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)，配備環(huán)境保護(hù)管理人員，公開企業(yè)環(huán)境信息。第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實施清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，提高生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施水平，減少污染物產(chǎn)生并達(dá)標(biāo)排放。第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；需要經(jīng)過行政許可的事項，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)。

14、第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施正常運行，配合環(huán)境保護(hù)等部門對環(huán)境現(xiàn)場的監(jiān)察。第五章 應(yīng)急管理第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對收集和接報的突發(fā)環(huán)境事件信息及時進(jìn)行分析和判斷，并按照有關(guān)規(guī)定及時向上一級機關(guān)報告，必要時也可以越級報告。第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境應(yīng)急管理工作，主要包括：（一）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)部門備案。（二）加強應(yīng)急能力制度建設(shè)，落實隱患排查治理，完善環(huán)境應(yīng)急管理措施，做好應(yīng)急物資儲備，定期組織應(yīng)急演練。（三）開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處

15、置技能。（四）向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報登記易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險源。第三十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作，主要包括：（一）開展污染源普查，掌握本行政區(qū)域污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。（二）開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（三）協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)公共事件派生或因處置不當(dāng)而引發(fā)環(huán)境事件。（四）安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所需設(shè)備的購置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所并設(shè)置明顯標(biāo)識和導(dǎo)引圖。（五）加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺建設(shè)工作。第三十三條 突發(fā)環(huán)

16、境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送上級人民政府和省環(huán)境保護(hù)部門。（二）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。（三）組織有關(guān)部門和機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的大小、影響范圍和強度。（四）向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話。（五）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。依法采取的預(yù)警措施所涉及的企業(yè)事業(yè)單位和個

17、人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。 第三十四條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施：（一）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。（二）接報或得知情況后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即派出有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，迅速開展處置工作。 （三）根據(jù)規(guī)定成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（四）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，立即開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確掌握突發(fā)環(huán)境事態(tài)發(fā)展和相關(guān)數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。（五）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場

18、所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（六）組織有關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響受損情況進(jìn)行科學(xué)評估，制定補助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃，并組織實施。責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)事業(yè)單位對受損害的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。第六章 責(zé)任落實保障措施 第三十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并向本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。第三十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點污染源監(jiān)控制度，建立重點污染源數(shù)據(jù)庫，對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重點污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范監(jiān)控措施。第三十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大環(huán)境污染隱患實施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案；對拒不執(zhí)行整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，進(jìn)行查處。第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為