工會(huì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)筆記

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)工會(huì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)筆記一、工會(huì)工作基本知識(shí)（一）工會(huì)組織的性質(zhì)和特征工會(huì)是什么樣性質(zhì)的組織，工會(huì)法和中國(guó)工會(huì)章程明確提出：中國(guó)工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。這就表明了中國(guó)工會(huì)具有階級(jí)性和群眾性相統(tǒng)一的本質(zhì)屬性的特征。工會(huì)的階級(jí)性：是指工會(huì)是工人自己的組織，其階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是加入工會(huì)的對(duì)象必須是工人階級(jí)成員。也就是說(shuō)加入工會(huì)必須是以工資收入作為主要生活來(lái)源的工資勞動(dòng)者。二是工會(huì)代表和維護(hù)廣大工人階級(jí)的利益。工會(huì)是工人自己的組織，

2、是應(yīng)工人階級(jí)的利益要求而成立，惟有代表工人階級(jí)的利益才有存在的基礎(chǔ)。工人加入工會(huì)的目的就是為了得到保護(hù)。三是工會(huì)在政治上接受工人階級(jí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)的群眾性：是指工會(huì)是工人階級(jí)最廣泛的群眾組織，這是與工人階級(jí)的其他組織相區(qū)別的特征。具體表現(xiàn)在：一是只要是工人階級(jí)的成員都可以不受任何限制而加入工會(huì)。二是加入工會(huì)和參加工會(huì)活動(dòng)都是群眾自愿的，任何人不得加以強(qiáng)制。三是工會(huì)內(nèi)部生活具有廣泛的群眾民主性。主要是根據(jù)大多數(shù)會(huì)員的意愿和要求來(lái)開(kāi)展工作，廣大會(huì)員群眾的意愿和要求是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是工會(huì)的活動(dòng)方式和工作方法，主要采取引導(dǎo)、協(xié)商、教育和服務(wù)等群眾工作的方式和方法。（二）工會(huì)的

3、地位和作用在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中，工會(huì)的地位主要通過(guò)工會(huì)與黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn)，通過(guò)法律所保障的工會(huì)地位及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)得以確定，通過(guò)工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用得以實(shí)現(xiàn)。工會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系：工會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法和法律為依據(jù)，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)一方面向黨反映職工的意愿和要求，另一方面把黨的方針政策及政府的主張向職工群眾進(jìn)行宣傳教育，把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。工?huì)與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)（政府）的關(guān)系：工會(huì)與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)（政府）的關(guān)系是參與、合作、協(xié)商和相互支持的關(guān)系。工會(huì)通過(guò)行使參

4、與權(quán)、交涉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等等的一系列活動(dòng)，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，使工會(huì)成為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)與用人單位和職工的關(guān)系：工會(huì)在與用人單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系中，法律規(guī)定工會(huì)的身份是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)組織職工民主參與企（事）業(yè)管理，通過(guò)平等協(xié)商和簽訂集體合同以及履行民主監(jiān)督的職責(zé)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理者的關(guān)系：工會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理者的關(guān)系，是一種合作支持的關(guān)系。一方面要幫助經(jīng)營(yíng)管理者能夠了解廣大職工群眾的愿望、意見(jiàn)和要求，增加決策的透明度和正確度；另一方面使職工群眾了解企（事）業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，提高職工群眾參與管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工會(huì)要圍繞企（事）

5、業(yè)單位的中心工作積極地、獨(dú)立自主地開(kāi)展自己的活動(dòng)，工作中主動(dòng)與行政配合和協(xié)作。工會(huì)在履行職責(zé)時(shí)可能與行政發(fā)生一些矛盾和分歧，工會(huì)要站在職工群眾的立場(chǎng)上，與行政民主協(xié)商，依法辦事，在不損害國(guó)家和單位利益的前提下，努力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。（三）工會(huì)如何履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)工會(huì)法明確規(guī)定“維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！币婪男芯S護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，工會(huì)要做的工作很多，主要是通過(guò)參與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和為職工辦實(shí)事來(lái)實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面積極開(kāi)展工作：1、依法維護(hù)職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利。這是國(guó)家法律賦予工會(huì)的基本權(quán)利。維護(hù)職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，最大限度地把廣大職工

6、吸引和組織到工會(huì)組織中來(lái)，以組織的力量代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)的天職，也是保持職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾群眾基礎(chǔ)的迫切要求。因此要堅(jiān)持哪里有職工哪里就要組建工會(huì)的原則，加快工會(huì)組建步伐，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)組織中來(lái)。2、依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益是職工最基本的利益。工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，首要的就是維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前工會(huì)要協(xié)助黨和政府著重解決好以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是監(jiān)督有關(guān)下崗職工政策的落實(shí)，開(kāi)展就業(yè)援助，促進(jìn)職工再就業(yè)。要幫助下崗失業(yè)人員接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，對(duì)失業(yè)人員要督促政府按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。要監(jiān)督企（事）業(yè)單位妥善

7、處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。要監(jiān)督企（事）業(yè)單位經(jīng)濟(jì)裁員和各項(xiàng)重大改革方案的出臺(tái)，必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)后才能實(shí)施。二是監(jiān)督有關(guān)社會(huì)保障政策的落實(shí)。特別是要針對(duì)下崗失業(yè)人員重點(diǎn)做好 “兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！迸c“兩個(gè)納入”工作（確保下崗職工基本生活、確保社會(huì)基本穩(wěn)定、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)），努力做到應(yīng)保盡保。積極參與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度的改革。把工會(huì)送溫暖活動(dòng)同各項(xiàng)社會(huì)保障制度緊密結(jié)合起來(lái)。要多為特困職工辦實(shí)事，努力承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。三是監(jiān)督職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的落實(shí)。企（事）業(yè)單位要普遍推行平等協(xié)商集體合同制度，

8、普遍推行工資集體協(xié)商制度；努力協(xié)助單位行政解決好拖欠、克扣職工工資問(wèn)題，監(jiān)督企（事）業(yè)單位執(zhí)行最低工資保障制度。監(jiān)督企（事）業(yè)單位落實(shí)職工參與分配的權(quán)利，妥善處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系。四是監(jiān)督有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，不斷改善職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，落實(shí)安全生產(chǎn)衛(wèi)生責(zé)任制，開(kāi)展多種安全生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng)，把勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)到企（事）業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。3、依法保障職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利。職工代表大會(huì)制度是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的政治權(quán)利的基礎(chǔ)。在企（事）業(yè)單位，要建立健全職工代表大會(huì)制度。公有制企（事）業(yè)單位

9、要通過(guò)推行廠（司、院、校）務(wù)公開(kāi)，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，集體合同草案、工資集體協(xié)商草案提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，企業(yè)招待費(fèi)使用情況、企（事）業(yè)單位干部廉潔自律情況、集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議條款等的履行情況向職代會(huì)報(bào)告等來(lái)提高職代會(huì)質(zhì)量和效果。落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過(guò)權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。要特別重視非公有制企（事）業(yè)單位職工的民主管理工作，大膽探索職代會(huì)、平等協(xié)商、集體合同和工資集體協(xié)商等與企（事）業(yè)單位相適應(yīng)的形式參與企（事）業(yè)單位民主管理。4、依法維護(hù)職工的精神文化需求權(quán)利。工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益不僅要維護(hù)職工群眾具體的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利，而且要維護(hù)他們的精神文化需求，幫助職工

10、不斷提高思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要教育和引導(dǎo)職工樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要督促企（事）業(yè)單位建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，積極幫助職工掌握先進(jìn)的科學(xué)文化技術(shù)和管理、法律等知識(shí)。要辦好職工學(xué)校和文化俱樂(lè)部等宣傳教育陣地，滿足職工的精神文化需求。要開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，努力造就“四有”職工隊(duì)伍。（四）工會(huì)的代表權(quán)和維護(hù)權(quán)包括哪些內(nèi)容工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等多部法律法規(guī)明確規(guī)定，工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，并對(duì)代表和維護(hù)職工權(quán)益的主要內(nèi)容和途徑也作出了明確規(guī)定，具體在以下幾方面：1、有權(quán)代表本單位職工就職工正當(dāng)權(quán)益的各種問(wèn)題與單位進(jìn)行平等協(xié)

11、商和簽訂集體合同與工資集體協(xié)商協(xié)議書(shū)。2、工會(huì)可派出代表對(duì)所屬工會(huì)所在單位侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。3、企（事）業(yè)單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會(huì)有權(quán)要求單位行政或有關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理。違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定以及違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的，工會(huì)有權(quán)要求行政方面予以糾正。4、企（事）業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。企（事）業(yè)單位單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為違反法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)合同條款的，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。5、企（事）業(yè)單位頻臨破產(chǎn)進(jìn)入法定整頓期間或者經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)和全

12、體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)。6、企（事）業(yè)單位侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以提出意見(jiàn)要求處理；職工向人民法院起訴的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。7、工會(huì)有權(quán)維護(hù)職工在生產(chǎn)中的人身安全，支持職工群眾拒絕違章作業(yè)指揮。遇有危及職工群眾生命安全緊急情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企（事）業(yè)單位行政方面建議組織職工脫離危險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)企（事）業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人玩忽職守造成職工傷亡的責(zé)任事故者，工會(huì)有權(quán)代表受害職工，依法向司法機(jī)關(guān)提起訴訟，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。工會(huì)有權(quán)參與傷亡事故的處理和對(duì)職業(yè)病危害的調(diào)查。（五）基層工會(huì)參與企（事）業(yè)單位的民主管理，通過(guò)哪些途徑實(shí)現(xiàn)1、企（事）業(yè)單位工會(huì)主要負(fù)責(zé)人以職工代表的身

13、份，同企（事）業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)人一起討論決定有關(guān)重大問(wèn)題。為了有效地保證工會(huì)主要負(fù)責(zé)人能夠參與單位的決策，相關(guān)政策規(guī)定，企（事）業(yè)單位工會(huì)主席要選配相當(dāng)于同級(jí)黨政副職干部擔(dān)任。2、通過(guò)職代會(huì)和其他民主管理形式參與企（事）業(yè)單位的民主管理。單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題，制定重要的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。3、幫助、指導(dǎo)職工與企（事）業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。4、企（事）業(yè)單位工會(huì)要參加本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，工會(huì)代表?yè)?dān)任調(diào)解委員會(huì)主任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在單位工會(huì)。5、工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定，對(duì)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程中的勞

14、動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)有權(quán)提出意見(jiàn)，企（事）業(yè)或者政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。6、企（事）業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)同單位或者有關(guān)方面進(jìn)行交涉和協(xié)商，協(xié)調(diào)解決職工的合理要求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作秩序。7、工會(huì)協(xié)助企（事）業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，協(xié)助做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保障工作。二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)工作之我見(jiàn)機(jī)關(guān)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系機(jī)關(guān)職工群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍和人員構(gòu)成發(fā)生了深刻變

15、化，機(jī)關(guān)工會(huì)工作在許多領(lǐng)域遇到了很多新情況、新問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考的一個(gè)重大問(wèn)題。（一）機(jī)關(guān)工會(huì)組織的基本職責(zé)和任務(wù)機(jī)關(guān)工會(huì)是機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是法規(guī)化、職能化的黨在機(jī)關(guān)單位的群眾工作機(jī)構(gòu)，其工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大會(huì)議精神，按照“黨政所望、社會(huì)所需、職工所盼、工會(huì)所能”的要求，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作，以增強(qiáng)基層工會(huì)活力為中心環(huán)節(jié)，提高機(jī)關(guān)干部職

16、工能力素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行工會(huì)的各項(xiàng)社會(huì)職能，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)干部職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)工會(huì)的影響力和滲透力，積極動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)干部職工踴躍投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐，為共建共享和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)工會(huì)章程規(guī)定的中國(guó)工會(huì)的各項(xiàng)社會(huì)職能和工會(huì)基層組織的九條基本任務(wù)，是機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)完成的基本任務(wù)。機(jī)關(guān)工會(huì)還要從本機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)從以下幾方面積極開(kāi)展工作：1、堅(jiān)持用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝工會(huì)會(huì)員、教育職工，是機(jī)關(guān)工會(huì)組織的首要任務(wù)。機(jī)關(guān)工會(huì)要積極協(xié)助黨政有關(guān)部門(mén)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要理論，不斷增強(qiáng)職工貫徹執(zhí)行黨的基本路線的

17、自覺(jué)性，清正廉潔，克己奉公，全心全意為人民服務(wù)。要組織職工開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與競(jìng)賽，努力提高業(yè)務(wù)工作水平。2、代表和維護(hù)機(jī)關(guān)職工的合法權(quán)利，是機(jī)關(guān)工會(huì)的基本職責(zé)。機(jī)關(guān)工會(huì)要密切聯(lián)系群眾，注意關(guān)心職工的思想、工作和生活，了解職工的疾苦，反映職工的合理要求，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)機(jī)關(guān)職工的合法利益，努力為職工說(shuō)話辦事。同時(shí)，要引導(dǎo)機(jī)關(guān)職工正確處理個(gè)人利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，顧大局，識(shí)大體，為推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。3、組織機(jī)關(guān)職工對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理實(shí)行民主參與和民主監(jiān)督，是機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)工會(huì)組織的重要

18、職責(zé)。機(jī)關(guān)工會(huì)要積極探索機(jī)關(guān)職工民主參與和民主監(jiān)督機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的有效途徑，為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。4、組織機(jī)關(guān)職工廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)。根據(jù)機(jī)關(guān)職工的意愿和要求，堅(jiān)持以基層為主，業(yè)余、小型、多樣的原則，適時(shí)組織職工開(kāi)展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動(dòng)，滿足職工的精神文化需要，增進(jìn)職工的身心健康，使廣大機(jī)關(guān)職工以飽滿的熱情和充沛的精力完成工作任務(wù)。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的重要性和必要性1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作是推進(jìn)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”理論，從工人階級(jí)的先進(jìn)性與黨的先進(jìn)性的相互關(guān)系出發(fā)，深刻揭示了中國(guó)工人階級(jí)作為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會(huì)先進(jìn)文化、

19、實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民根本利益的主力軍作用，為進(jìn)一步全面深刻認(rèn)識(shí)全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用、職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的作用提供了重要的方法論，同時(shí)也為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作提供了重要依據(jù)。工人階級(jí)作為一個(gè)整體，除了廣大工人群眾以外，還包括黨政機(jī)關(guān)的干部職工群體。機(jī)關(guān)具有知識(shí)密集、人才密集、領(lǐng)導(dǎo)干部密集的特點(diǎn)，是黨和政府形象的“窗口”，承擔(dān)著為黨的中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)、組織群眾的任務(wù)，發(fā)揮著上情下達(dá)、下情上傳的聯(lián)系作用。他們既是各項(xiàng)政策的研究者和制定者，又是黨的路線、方

20、針、政策的貫徹執(zhí)行者，在代表和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力方面處于十分重要的地位，這個(gè)地位決定了機(jī)關(guān)工會(huì)在代表和發(fā)展生產(chǎn)力方面具有舉足輕重的作用。在改革開(kāi)放和建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天，機(jī)關(guān)工會(huì)肩負(fù)著引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重任，在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，機(jī)關(guān)工會(huì)需要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部職工在代表和發(fā)展先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力中，繼續(xù)保持工人階級(jí)的先進(jìn)性，積極參與機(jī)關(guān)改革和建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮推進(jìn)機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的作用。2、

21、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作是推進(jìn)先進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)的需要要發(fā)揮工人階級(jí)在文化領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，用馬克思主義和科學(xué)思想占領(lǐng)文化陣地，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，工人階級(jí)除了要做社會(huì)主義精神文明建設(shè)的推動(dòng)者和主力軍以外，其自身的素質(zhì)也要不斷提高。也就是說(shuō)，不是工人階級(jí)所有的成員都能自發(fā)地意識(shí)到工人階級(jí)崇高的歷史使命和歷史地位，必須依靠灌輸和教育，特別是機(jī)關(guān)廣大干部職工更要認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，這就是機(jī)關(guān)工會(huì)工作的重要性和必要性所在。事實(shí)上，在發(fā)展先進(jìn)文化的過(guò)程中，機(jī)關(guān)工會(huì)確實(shí)可以多方面地發(fā)揮重大作用。機(jī)關(guān)工會(huì)不僅要發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)職工群眾，組織廣大機(jī)關(guān)干部職工參與先進(jìn)文化的建設(shè)，而且可以發(fā)揮黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)難以置換的效能，

22、在開(kāi)展許多工作或活動(dòng)中，其本身就能夠有力推動(dòng)先進(jìn)文化的形成和發(fā)展。如，評(píng)選先進(jìn)、表彰勞模、大力宣傳勞動(dòng)模范及其他各類(lèi)先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡，弘揚(yáng)其思想精神，從而在職工群眾中產(chǎn)生“見(jiàn)賢思齊”的激勵(lì)作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)工會(huì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工思想政治教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，并號(hào)召機(jī)關(guān)干部職工大力發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以自己的先進(jìn)階級(jí)意識(shí)、思想觀念和良好的社會(huì)形象去影響整個(gè)社會(huì)，在創(chuàng)造先進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，創(chuàng)造精神生產(chǎn)力，創(chuàng)造代表時(shí)代發(fā)展方向的先進(jìn)文化，使崇尚科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神成為普遍的社會(huì)風(fēng)氣，使機(jī)關(guān)廣大干部職工的自立意識(shí)、效率意識(shí)

23、、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作是工會(huì)應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的需要工人階級(jí)作為先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中，要充分發(fā)揮主力軍作用，同時(shí)自身的利益也需要得到表達(dá)、維護(hù)和滿足。機(jī)關(guān)與企業(yè)相比，職工的工作崗位比較穩(wěn)定，工資收入、生活福利待遇基本都有保障，職工隊(duì)伍素質(zhì)比較高、民主意識(shí)比較強(qiáng)。職工對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主參與，民主監(jiān)督和民主管理，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工積極性的需要，是維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的需要，是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)自身建設(shè)的需要。但是，由于部分單位認(rèn)為職工是企業(yè)職工，不包括知識(shí)分子和管

24、理者與公務(wù)員，對(duì)于是否成立工會(huì)和劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)所謂。因此，有些單位從成立機(jī)關(guān)工會(huì)以來(lái)，沒(méi)有召開(kāi)過(guò)一次規(guī)范的機(jī)關(guān)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，無(wú)形之中剝奪了機(jī)關(guān)干部職工依照工會(huì)法規(guī)定的民主管理和民主參與的權(quán)益；一些部門(mén)將依法律規(guī)定應(yīng)劃撥給機(jī)關(guān)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，卻以行政經(jīng)費(fèi)緊缺為由不給劃撥；還有極小數(shù)單位認(rèn)為成立機(jī)關(guān)工會(huì)，要層層上解經(jīng)費(fèi)，干脆不成立工會(huì)等等，這些都表明當(dāng)前機(jī)關(guān)工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的工作不容忽視。當(dāng)前，機(jī)關(guān)工會(huì)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要代表和維護(hù)機(jī)關(guān)干部職工根本利益。其一，要堅(jiān)持維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一；維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)職工當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的統(tǒng)一；維護(hù)職工合法權(quán)益與

25、引導(dǎo)和幫助職工不斷提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。其二，要積極組織職工對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。其三，要著力于維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并把這種積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性通過(guò)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)到立足本職，胸懷全局，為積極完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)努力工作。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的舉措和途徑加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要完成“十二五”規(guī)劃確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)又好又快地發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，工會(huì)組織

26、承擔(dān)的任務(wù)更加繁重。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷提高工作水平和能力，更好地服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，就必須高度重視機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作，并在以下幾方面進(jìn)一步加大工作力度，以適應(yīng)新形勢(shì)、新情況對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)工作提出的新要求。1、要著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的主動(dòng)性和科學(xué)性。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作，圍繞大局，服務(wù)中心，增強(qiáng)工作的全局性。在工作思路上，要把工會(huì)工作放到大局中去思考和把握，更好地在黨和國(guó)家工作大局和機(jī)關(guān)工作全局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用；在工作重點(diǎn)上，要緊緊抓住職工群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多方協(xié)調(diào)引導(dǎo)，盡心盡力為職工服務(wù)；在工作目標(biāo)上，要深入調(diào)查研究，力求符合實(shí)際、

27、力求取得實(shí)效。要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，正確處理好職能和服務(wù)發(fā)展的關(guān)系、重點(diǎn)工作和全局工作的關(guān)系、建立維權(quán)機(jī)制與為職工辦實(shí)事的關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益與提高職工素質(zhì)的關(guān)系、教育職工與服務(wù)職工的關(guān)系。同時(shí)還要深入研究機(jī)關(guān)工會(huì)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，積極探索符合機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)工會(huì)特色的方法與途徑，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)工會(huì)工作充滿生機(jī)與活力，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。2、要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持以工會(huì)法、工會(huì)章程和全國(guó)總工會(huì)制定下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的若干問(wèn)題的試行意見(jiàn)為依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)的規(guī)范建設(shè)。要找準(zhǔn)黨政所需、社會(huì)所求、職

28、工所盼、工會(huì)所能的切入點(diǎn)，充分運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，解決制約機(jī)關(guān)工會(huì)工作發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，從而激發(fā)活力，確保機(jī)關(guān)工會(huì)工作的正常有序開(kāi)展。3、要著力突出機(jī)關(guān)工會(huì)的維權(quán)職能。機(jī)關(guān)工會(huì)開(kāi)展各種活動(dòng)、豐富機(jī)關(guān)文化生活內(nèi)涵固然重要，但更要維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益。要從黨政機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，確保訴求渠道的暢通，使機(jī)關(guān)職工群眾正當(dāng)訴求權(quán)益得到保護(hù)。要組織職工群眾積極參與機(jī)關(guān)建設(shè)，參與機(jī)關(guān)民主管理和監(jiān)督，為推進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)服務(wù)；要大力推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，形成各具特色的機(jī)關(guān)文化理念，使機(jī)關(guān)工會(huì)成為機(jī)關(guān)建設(shè)的文化源泉，讓職工群眾確實(shí)感受到“職工之家”

29、的溫暖，在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中積極發(fā)揮作用。要堅(jiān)持以職工為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好機(jī)關(guān)職工的合法權(quán)益，全心全意為職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、做好事。要以實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展為目標(biāo)，在不斷提高機(jī)關(guān)職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)上下功夫，為職工在事業(yè)上取得進(jìn)步營(yíng)造良好環(huán)境。4、要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)的履職機(jī)制建設(shè)。要建立完善職工遇困預(yù)警機(jī)制，對(duì)近期乃至遠(yuǎn)期可能遇困的職工實(shí)行目標(biāo)跟蹤服務(wù)。如職工生活不寬裕而子女近期將上大學(xué)的、職工家中有人重病入院治療或因天災(zāi)人禍導(dǎo)致家庭生活突然發(fā)生重大變故等，都應(yīng)建立困難職工檔案實(shí)行跟蹤服務(wù)。要建立特困職工幫扶救助機(jī)制。一方面依

30、托上級(jí)工會(huì)及社會(huì)各界，對(duì)特困職工實(shí)施定期不定期救助，確保困難職工基本生活；另一方面廣辟渠道、廣募財(cái)源，建立專(zhuān)門(mén)的幫扶救助基金，以便隨時(shí)對(duì)因特殊原因?qū)е录彝ド钜粫r(shí)十分困難的職工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，以解這些困難職工的燃眉之急。要建立強(qiáng)勢(shì)職工群體服務(wù)機(jī)制。如為有志于深造的職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為有志于服務(wù)社會(huì)的職工創(chuàng)造必要的條件，為有志于創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)的職工提供必要的幫助和指導(dǎo)等等。5、要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)民主管理工作。機(jī)關(guān)職工是工人階級(jí)的重要組成部分，黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針對(duì)機(jī)關(guān)單位同樣具有重要指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要消除思想觀念中業(yè)已存在的對(duì)“民主管理就是給領(lǐng)導(dǎo)挑刺、找毛病，影響領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威”的偏見(jiàn)和

31、疑惑，充分認(rèn)識(shí)到民主管理是新時(shí)期行政管理工作透明化、科學(xué)化、規(guī)范化的必然趨勢(shì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)民主管理對(duì)于確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，職工主人翁意識(shí)的增強(qiáng)，內(nèi)部事務(wù)的管理以及廉潔高效的人民群眾滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建都將有著極其積極作用。6、要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工會(huì)干部隊(duì)伍，是機(jī)關(guān)工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、做好工作的組織保證。要選拔那些任勞任怨，不計(jì)名利，作風(fēng)深入，密切聯(lián)系群眾，具有較高的政治覺(jué)悟和政策水平與法律意識(shí)，又熱愛(ài)工會(huì)工作，敢于和善于依法維護(hù)職工合法權(quán)益的人到機(jī)關(guān)工會(huì)工作。要積極探索建立專(zhuān)職工會(huì)干部隊(duì)伍的新路子，不斷增強(qiáng)工會(huì)干部

32、的事業(yè)心和責(zé)任感。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地組織機(jī)關(guān)工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒布實(shí)施的各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)和工會(huì)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步形成工會(huì)主席任期內(nèi)接受一次正規(guī)培訓(xùn)的制度，努力幫助工會(huì)干部不斷提高理論政策水平和實(shí)際工作能力，提升機(jī)關(guān)工會(huì)工作的整體水平。7、要著力提高工會(huì)主席在機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)中的地位。關(guān)于工會(huì)主席在機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)中的地位，全國(guó)總工會(huì)制定下發(fā)的（關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的若干問(wèn)題的試行意見(jiàn)）已作了明確規(guī)定。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)意見(jiàn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行意見(jiàn)中關(guān)于“具備條件的工會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)人應(yīng)提名作為同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)委員或常委候選人。不是黨組織委員會(huì)委員或常委的工會(huì)主席，

33、應(yīng)列席機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)的有關(guān)會(huì)議”的規(guī)定；工會(huì)主席是黨員的要大力推進(jìn)進(jìn)同級(jí)機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)委員，不是黨員的要列席機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)的有關(guān)會(huì)議，為機(jī)關(guān)工會(huì)工作的開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)和諧寬松的環(huán)境。8、要著力把握機(jī)關(guān)工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。機(jī)關(guān)干部職工是以公務(wù)員為主體的群體，其人員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、利益需求等方面都有著自己的獨(dú)特性，這就要求機(jī)關(guān)工會(huì)在工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作方法和手段上必須針對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的特點(diǎn)，尋求符合機(jī)關(guān)實(shí)際的規(guī)律。針對(duì)機(jī)關(guān)干部職工和所屬企事業(yè)單位職工勞動(dòng)關(guān)系的不同特點(diǎn)，積極探索符合機(jī)關(guān)職工實(shí)際的維權(quán)工作重點(diǎn)、形式及方法，把機(jī)關(guān)工會(huì)工作定位在研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上；針對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的需求多樣化的特點(diǎn)，通過(guò)機(jī)關(guān)工會(huì)有效活動(dòng)和工作，不斷滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次的物質(zhì)和精神文化需求。機(jī)關(guān)干部職工中黨員多、領(lǐng)導(dǎo)干部多、文化層