物流學概論(崔介何 第五版)第11章 國民經(jīng)濟物流課件

1、第一節(jié) 國民經(jīng)濟物流概述第二節(jié) 我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢第三節(jié) 物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（20142020 年）的主要內(nèi)容第十一章 國民經(jīng)濟物流 國民經(jīng)濟物流，是指在一國范圍內(nèi)由國家統(tǒng)一計劃、組織或指導下的物流。 國民經(jīng)濟物流是宏觀物流，它強調(diào)的是從國家的角度，高屋建瓴地來規(guī)劃、組織關系國計民生的重大物流活動。物流概論（1988年中國商業(yè)出版社）第十一章 國民經(jīng)濟物流第一節(jié) 國民經(jīng)濟物流概述一、我國關于國民經(jīng)濟物流的重大舉措1999年11月，吳邦國同志在原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會與世界銀行召開的現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會上明確提出，“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點，努力實現(xiàn)我國

2、現(xiàn)代物流業(yè)的跨越式發(fā)展”。2003年12月，時任總理的溫家寶在全國政協(xié)關于我國物流發(fā)展的情況和建議上作了重要批示。曾培炎副總理要求，國家發(fā)改委、商務部“要從體制、政策、人才等方面加強研究，提出促進現(xiàn)代物流發(fā)展的有效措施”。2004年，國家發(fā)改委等9個部委經(jīng)國務院批準頒布了關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見。第一節(jié) 國民經(jīng)濟物流概述一、我國關于國民經(jīng)濟物流的重大舉措2006年，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中單列一節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，明確了物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的“基礎性、戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)，明確了 “十一五”乃至今后更長時期物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務。2007年3月，國務

3、院發(fā)布關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見；9月，國務院召開全國服務業(yè)工作會議，把推進現(xiàn)代物流業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。2009年3月10日，國務院發(fā)布了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，空前地提升了物流產(chǎn)業(yè)的地位。第一節(jié) 國民經(jīng)濟物流概述一、我國關于國民經(jīng)濟物流的重大舉措2011年8月19日，國務院辦公廳頒布了關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(以下簡稱意見)。意見指出，根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和物流企業(yè)一體化、社會化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化的發(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關稅收支持政策。2014年9月12日，國務院發(fā)布了物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(20142020年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃指出：“加快發(fā)展現(xiàn)

4、代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義。為促進物流業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會精神和中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要服務業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃等，制定本規(guī)劃?！倍?、戰(zhàn)爭時期物流的組織(二) 戰(zhàn)時物流系統(tǒng)的組織原則1. 統(tǒng)一規(guī)劃，建立儲備2. 分級管理，合理布局3. 區(qū)分主次，及時供應4. 軍民結(jié)合，廣開源路5. 統(tǒng)一調(diào)度，及時輸送6. 妥善管理，保證安全二、戰(zhàn)爭時期物流的組織(三) 國民經(jīng)濟動員中的物流準備 國民經(jīng)濟動員是指“為維護國家安全，有計劃、有組織地提高國民經(jīng)濟應變能力，將國民經(jīng)濟由平戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所進

5、行的一系列活動”。對于這一概念的理解可以把握以下幾點： 1. 國家是實施國民經(jīng)濟動員的主體。 2. 國民經(jīng)濟動員的對象，是國民經(jīng)濟領域中的一切要素，即國民經(jīng)濟的各個部門及部門中的企業(yè)、單位等。 3. 國民經(jīng)濟動員的最終目的是維護國家安全。 4. 國民經(jīng)濟動員的目的是通過轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟的體制和運行機制，充分調(diào)動國家的經(jīng)濟能力，為戰(zhàn)爭前線提供盡可能多的人力、物力、財力。 5. 國民經(jīng)濟動員的直接結(jié)果是國民經(jīng)濟處于緊急狀態(tài)。二、戰(zhàn)爭時期物流的組織(五) 交通運輸動員準備 運輸是物流中的支柱，同樣，交通運輸動員準備在國民經(jīng)濟動員中占有十分重要的地位。 由于我國的交通運輸狀況存在著諸如運輸能力不足、技術裝

6、備落后、運輸結(jié)構(gòu)不合理、布局不均衡等問題，難以保障戰(zhàn)爭需要，應該對交通運輸動員準備給予足夠的重視。1. 提高交通運輸?shù)默F(xiàn)代化水平2. 提高交通運輸配置的合理性3. 要提高戰(zhàn)時交通運輸?shù)纳婺芰θ?國民經(jīng)濟物流的主要任務 國民經(jīng)濟物流是不同于企業(yè)物流和區(qū)域物流的宏觀物流，當前形勢下，國民經(jīng)濟物流的主要任務有以下幾點。(一) 完善物流法律法規(guī)，為發(fā)展物流業(yè)提供有力的法律保證(二) 制定與世界接軌的物流標準，消除物流業(yè)發(fā)展的標準瓶頸(三) 大力宣傳現(xiàn)代物流管理理念，培育國際知名的物流企業(yè)(四) 建立完善的教育體系，滿足社會對物流人才的多樣化需求(五) 充分認識物流業(yè)的重要性，制定明確的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)

7、略(六) 合理進行物流基礎設施建設，為發(fā)展物流業(yè)提供硬件保證(七) 建立政府部門間的協(xié)調(diào)機制，使物流業(yè)管理由分權(quán)轉(zhuǎn)為相對集權(quán)(八) 促進物流行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合，為物流業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻第二節(jié) 我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢一、物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分(一) 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(二) 服務能力顯著提升(三) 技術裝備條件明顯改善(四) 基礎設施網(wǎng)絡日趨完善(五) 發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化三、 我國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢 當前，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，網(wǎng)絡信息技術革命帶動新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。 (一) 物流需求快速增長 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的

8、需求不斷增長。新型工業(yè)化要求加快建立規(guī)?；F(xiàn)代化的制造業(yè)物流服務體系。 (二) 新技術、新管理不斷出現(xiàn) (三) 資源環(huán)境約束日益加強 隨著社會物流規(guī)模的快速擴大、能源消耗和環(huán)境污染形勢的加重、城市交通壓力的加大，傳統(tǒng)的物流運作模式已難以為繼。 (四) 國際競爭日趨激烈第三節(jié) 物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(20142020年)的主要內(nèi)容一、 指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設生態(tài)文明的要求，適應信息技術發(fā)展的新趨勢，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為

9、重點，以市場為導向，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，積極營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，著力建立和完善現(xiàn)代物流服務體系，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，增強國民經(jīng)濟競爭力，為全面建成小康社會提供物流服務保障。三、 發(fā)展目標 到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。(1) 物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升。(2) 物流企業(yè)競爭力顯著增強。(3) 物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。(4) 物流整體運行效率顯著提高。四、 發(fā)展重點 (一) 著力降低物流成本 進一步優(yōu)化通行環(huán)境，加強和規(guī)范收費公路管理，保障車輛便

10、捷高效通行。 (二) 著力提升物流企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平 鼓勵物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團，通過規(guī)?；?jīng)營提高物流服務的一體化、網(wǎng)絡化水平，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。 (三) 著力加強物流基礎設施網(wǎng)絡建設 推進綜合交通運輸體系建設，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎設施網(wǎng)絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，提升物流體系綜合能力。五、 主要任務(一) 大力提升物流社會化、專業(yè)化水平(二) 進一步加強物流信息化建設(三) 推進物流技術裝備現(xiàn)代化(四) 加強物流標準化建設(五) 推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展

11、(六) 積極推動國際物流發(fā)展(七) 大力發(fā)展綠色物流六、 重點工程(一) 多式聯(lián)運工程(二) 物流園區(qū)工程(三) 農(nóng)產(chǎn)品物流工程(四) 制造業(yè)物流與供應鏈管理工程(五) 資源型產(chǎn)品物流工程(六) 城鄉(xiāng)物流配送工程(七) 電子商務物流工程(八) 物流標準化工程(九) 物流信息平臺工程(十) 物流新技術開發(fā)應用工程(十一) 再生資源回收物流工程(十二) 應急物流工程七、 保障措施(一) 深化改革開放(二) 完善法規(guī)制度(三) 規(guī)范市場秩序(四) 加強安全監(jiān)管(五) 完善扶持政策(六) 拓寬投資融資渠道(七) 加強統(tǒng)計工作(八) 強化理論研究和人才培養(yǎng)(九) 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用八、 組織實施 各地區(qū)、各部門要充分認識促進物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。 地方各級人民政府要加強組織領導，完善協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本地實際抓緊制訂具體落實方案，及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送發(fā)改委和交通運輸部、商務部等有關部門。 國務院各有關部門要加強溝通，密切配合，根據(jù)職責分工完善各項配套政策措施。發(fā)改委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門研究制訂促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃，明確工作安排及時間進度，并做好督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告。思考題二、問答題1. 近些年來我國關于國民經(jīng)濟物流有哪些重大舉措？2. 請闡述國民經(jīng)濟物流的