大學生就業(yè)政策和法律法規(guī)

1、第一部分：就業(yè)政策 上有政策，下有對策政策是具有主導性的，政策的影響是很大的，我們可以結(jié)合政策作出合適的對策！高校畢業(yè)生就業(yè)政策沿革 經(jīng)濟發(fā)展：計劃經(jīng)濟市場經(jīng)濟 制度變革：統(tǒng)包統(tǒng)分自主擇業(yè) 派遣證報到證 10多萬近800萬 被分配 被就業(yè) 新時期的就業(yè)政策導向為： 原 則：“公開、公正、擇優(yōu)、自愿。” 機 制：“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇?！?對 策：做淡定帝，不做圍觀帝 背景資料：2006年2月25日，原人事部、中組部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦和團中央聯(lián)銜下發(fā)關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知（國人部發(fā)200616

2、號），決定從2006年起，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募2萬數(shù)量的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（含高職畢業(yè)生），安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作。服務(wù)期一般23年。 “三支一扶”，是指大學生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作政策1：高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和 扶貧工作（簡稱“三支一扶”） “三支一扶”的相關(guān)內(nèi)容1、服務(wù)期間，“三支一扶”大學生戶口保留在原學校管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地，公安機關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。 2、服務(wù)期間人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級政府人事部門，提供免費人事代理服務(wù)。3、廣東省財政對省招募派遣并

3、在“三支一扶”崗位上工作的高校畢業(yè)生統(tǒng)一支付每人每月生活補貼1200元，按月發(fā)。每人每年交通補貼、醫(yī)療費補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險2000元。有條件的市、縣（區(qū)）可從實際出發(fā)，對到本地參加“三支一扶”工作的高校畢業(yè)生，適當增加生活補貼。4、每年的5月份左右開始招募與選拔。 廣東省“三支一扶”有什么優(yōu)惠條件？1. 公務(wù)員加分或?qū)ｉT招考：自服務(wù)期滿之日起3年內(nèi)報考省公務(wù)員的，筆試成績加3分；報考年齡可放寬2歲，同等條件下優(yōu)先錄用。 參加縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分。參加地級以上市、省直及中央駐粵事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分。2.代為償還助學貸款：服務(wù)期滿考核合格的“三

4、支一扶”大學生，繼續(xù)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下基層工作滿1年以上的，在校期間的國家助學貸款本息，由省教育廳在省財政安排的專項經(jīng)費中幫助歸還。3.工齡得到肯定：服務(wù)期照算工齡服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學生進入機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作的，其服務(wù)期限，計算為工齡。4.創(chuàng)業(yè)有優(yōu)惠：服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自到工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交個體工商戶注冊登記類、管理類和證照類費用。 5.考研可加分：專升本、考研可加分，服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學生自服務(wù)期滿之日起3年內(nèi)參加省內(nèi)高校專升本考試的，初試總分加10分。參加省內(nèi)高

5、?；蜓芯可囵B(yǎng)單位研究生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。 廣東方面的具體規(guī)定，參見廣東省人事廳網(wǎng)站： 背景資料：2008年，省教育廳、省財政廳、省人事廳和省編辦制定了廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費實施辦法（試行），從八個方面作出了具體的規(guī)定。省教育廳、省財政廳、省人事廳和省編辦制定了廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費實施辦法（試行）。 符合上崗退費政策的對象包括：符合上崗退費政策的對象包括：省內(nèi)全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生（其中，外省生源畢業(yè)生須具有本科以上學歷和學士以上學位），省外全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的廣東生源本、專科畢業(yè)生。 政策2、廣東省農(nóng)村從教

6、上崗退費政策 適用高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費政策的地域范圍和學校類型包括：除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7個市（不含恩平）以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學校（以下簡稱農(nóng)村學校）。 標準：按每人每年6000元計算，符合上崗退費政策的高校畢業(yè)生按有關(guān)程序被錄用為公辦在編教師后，與縣教育行政部門簽訂任教協(xié)議書并到農(nóng)村學校任教；任教一年退一年費用，本科畢業(yè)生退費以4年為限，?？飘厴I(yè)生退費以3年為限。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學校從教的服務(wù)年限為5年。符合享受上崗退費政策的高校畢業(yè)生到農(nóng)村民辦學校從教，需憑與用人單位簽訂的聘用或勞動合同到縣級教育行政部門辦理有關(guān)手續(xù)。 背景資料：為加快

7、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨政干部后備人才，2008年4月10日，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）（組通字200818號），決定以公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，從2008年開始，連續(xù)5年，每年選聘2萬名?？埔陨袭厴I(yè)生到村任職工作，主要擔任村黨組書記助理、村委會主任助理以及村團組織書記和副書記等職務(wù)。服務(wù)期為23年。 選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。政策3：高校畢業(yè)生到村任職工作計劃 （簡稱“村官計劃”）大學生村官的的有關(guān)內(nèi)容1、財政保障：人均每年15000元

8、生活補貼和2000元的一次性安置費。2、辦理養(yǎng)老保險，醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。 3、從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級黨政機關(guān)和事業(yè)單位在每年考錄公務(wù)員及工作人員時，主要面向任職滿2年以上并經(jīng)考核合格的選聘人員考錄；自治區(qū)、市黨政機關(guān)和事業(yè)單位在考錄公務(wù)員及工作人員時，拿出一定的比例面向任職期滿2年以上并經(jīng)考核合格的選聘人員考錄。4、對選聘在農(nóng)村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。（選調(diào)生是各省區(qū)市黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學兼優(yōu)的應(yīng)屆大學本科及其以上的畢業(yè)生、選拔具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學生村官到基層工作，并作為黨政領(lǐng)導干部后備人選和縣級以上

9、黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進行重點培養(yǎng)的簡稱，也叫“優(yōu)大生”、“調(diào)干生”，經(jīng)過公務(wù)員考試直接錄用為公務(wù)員。這些畢業(yè)生將直接進入地方基層黨政部門工作。）5、在村任職2年后，報考黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，享受適當放寬報名條件、增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。6、國家代償助學貸款。 7、關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）規(guī)定，中央財政補助資金和地方財政補助資金要按時撥付到位，保證大學生“村官”工作、生活補貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平及時發(fā)放。 主要網(wǎng)站：大學生村官網(wǎng)政策4：大學生自主創(chuàng)業(yè) 1.個人經(jīng)營費用有優(yōu)惠：除國家限制的行業(yè)外，按照規(guī)定，大學生畢業(yè)2

10、年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費，并可享受免收2年保存人事關(guān)系及檔案的費用和各項服務(wù)收費。 高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。 2.創(chuàng)業(yè)大學生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過5萬元 。大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠3.大學生登記設(shè)立注冊資本10萬元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），經(jīng)投資者共同申請并作出相應(yīng)書面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。4.自主創(chuàng)業(yè)的大學生招用本省戶籍大學生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費

11、的，可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼，期限最長不超過3年。創(chuàng)業(yè)大學生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼政策。 5.各個地方對大學畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)有優(yōu)惠政策，到當?shù)氐墓ど叹肿稍儯?（每年的政策有所調(diào)整！）政策5：公務(wù)員考試 中央考（國考）每年11-12月，行測+申論，較難，內(nèi)容涉及面廣，報名人數(shù)多，要求工作經(jīng)驗的比例很高。省地方考（省考、單考） 省 考：每年3-5月，行測+申論（部分增加：公安知識），內(nèi)容有廣東特色，較為大膽，相對沒國考那么難。（2011開始專門設(shè)置大專起點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位招考） 市 考：廣州、深圳、東莞等地市都有招募，不定期，1月或10月偏多。招募內(nèi)容更

12、體現(xiàn)地方特色，難度和省考差不多，但有戶籍要求，職位較少報考要求比省考高一些，競爭激烈，一般要求本地生源。行測+申論。 一些國有企業(yè)和事業(yè)單位會參照公務(wù)員考試形式！但是難度有高有低（逢招必考、基層經(jīng)驗是未來的趨勢?。ㄒ唬榻o予畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，緩解就業(yè)壓力，合理配置畢業(yè)生資源，對暫未落實單位的省內(nèi)高校畢業(yè)生可向?qū)W校提出暫緩就業(yè)申請，經(jīng)省畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準后，可暫緩就業(yè)。政策6：暫緩就業(yè)（二）暫緩就業(yè)的范圍：1、畢業(yè)時未落實就業(yè)單位的普通高等學校畢業(yè)生；2、派遣前接收單位仍在考慮試用階段而尚未簽署接收意見的；3、畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)、公司暫未獲有關(guān)部門正式批準的；4、報考研究生者。

13、（三）廣東省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心是暫緩就業(yè)高校畢業(yè)生檔案的唯一管理機構(gòu)。申請暫緩就業(yè)畢業(yè)生的檔案，由學校集中送省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心統(tǒng)一管理。省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心為暫緩就業(yè)畢業(yè)生提供免費檔案保管服務(wù)。（四）高校畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生，下同）畢業(yè)離開學校時，還未落實工作單位的，可暫緩2年就業(yè)。暫緩就業(yè)學生的戶口關(guān)系可繼續(xù)保留在學校2年，檔案由省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心托管。畢業(yè)生在暫緩就業(yè)期間內(nèi)落實工作單位的，憑省高等學校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報到證和用人單位主管部門的接收證明辦理戶口遷移手續(xù)。暫緩就業(yè)的畢業(yè)生在暫緩期間仍未落實工作單位的，納入當年新一屆畢業(yè)生就業(yè)方案，派遣

14、回生源地畢業(yè)生主管部門，繼續(xù)推薦就業(yè)，其戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)回原戶口遷出地公安派出所。學生本人回學校辦理有關(guān)手續(xù)。（五）暫緩就業(yè)的影響（1）無法獲取工作經(jīng)驗。在就業(yè)過程中，大學生與其他就業(yè)群體相比，最大的劣勢就是缺乏工作經(jīng)驗。工作經(jīng)驗是許多用人單位特別看重的一個招聘條件。只有實實在在地在崗位上，才能獲得實實在在的工作經(jīng)驗和社會經(jīng)驗，從而為將來進一步的發(fā)展和再擇業(yè)累積競爭的砝碼。暫緩就業(yè)則始終無法彌補“缺乏工作經(jīng)驗”的先天不足。（2）與應(yīng)屆畢業(yè)生競爭中處于被動。當年辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，在與來年更多的應(yīng)屆畢業(yè)生競爭工作崗位時，會處于劣勢地位：首先，在知識結(jié)構(gòu)更新方面已后人一步，工作經(jīng)驗又不占優(yōu)勢，缺乏強

15、有力的競爭力；其次，容易被用人單位先入為主地認為是能力不佳的學生，更降低了就業(yè)的成功幾率；最后，雖然暫緩就業(yè)學生享受應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇，但并非真正意義上的應(yīng)屆畢業(yè)生。有的國家機關(guān)或用人單位在招錄公務(wù)員或聘用職員時，僅限招應(yīng)屆畢業(yè)生，暫緩就業(yè)的學生往往因無法滿足這種條件而被拒之門外。（3）工齡的缺失。暫緩就業(yè)期間不計工齡，相比已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生，辦理暫緩就業(yè)的學生在工齡時間計算上有所損失，同時會導致同級職稱評定時間的推遲，從而影響未來工作中的薪資、福利等待遇。（4）按照暫緩就業(yè)協(xié)議，申請了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生需定期向畢業(yè)院校匯報情況，黨員要交思想?yún)R報，參加組織生活。這也給暫緩就業(yè)學生的生活帶來了一定的不

16、便。眾多政策：大學生該如何選擇？哪些人適合到基層服務(wù)（三支一扶、上崗退費、村官）工作？ 個人認為：有助學貸款的學生，有志于往農(nóng)村發(fā)展的，喜歡教育事業(yè)的，以及志存高遠、曲線救國的。哪些人適合創(chuàng)業(yè)？ 個人認為：有激情，不安于現(xiàn)狀，敢于面對異己意見，有創(chuàng)意和人際關(guān)系，家境比較好。（創(chuàng)業(yè)有風險，諸位需謹慎）哪些人適合公務(wù)員？ 個人認為：比較喜歡穩(wěn)定而高收入工作，文筆、綜合素質(zhì)較高，喜歡從政，有一定的社會關(guān)系。哪些人適合企業(yè)？ 個人認為：喜歡從事各類挑戰(zhàn)性工作，特別是想從事管理和策劃方面，有先企業(yè)后創(chuàng)業(yè)的想法，而家庭經(jīng)濟一般的。對各種大學生就業(yè)政策的評價 怎么看各個政策的利與弊？（1）政策不是個人對策，

17、適合的才是最好。（2）政策雖然不是舉措，但是要認識到位。（3）政策沒有絕對完美，不要過高要求。（4）依據(jù)政策，但是不要依賴政策。（5）選擇了就不要后悔，大膽走下去。 純理論角度而言，個人認為優(yōu)劣如下：公務(wù)員上崗村官三支一扶就業(yè)出國、插本創(chuàng)業(yè)待業(yè)第二部分：勞動合同法選讀（常見就業(yè)問題介紹）依法治國雖然還在路上，但是，法制建設(shè)的健全的確是事實，神馬都是浮云，如何合理合法維護自己的權(quán)利，才是最重要的！有理走遍天下？誰是就業(yè)的弱勢群體？如何應(yīng)對就業(yè)陷進？你被潛規(guī)則了嗎？五險一金？勞動合同？試用期？霸王條款？毀約？毀約金？。 什么叫就業(yè)協(xié)議 高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是學校、畢業(yè)生與用人單位在畢業(yè)生就業(yè)工作中，

18、為了確定錄用或就業(yè)關(guān)系，依法協(xié)商達成的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。（俗稱三方協(xié)議）它是合同的一種形式，但不等同于勞動合同。 什么叫勞動合同 中華人民共和國勞動合同法第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用于本法?！?勞動合同一經(jīng)簽訂，即在法律上確定了勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系，雙方的權(quán)利、義務(wù)通過書面合同的形式固定下來。勞動合同VS就業(yè)協(xié)議 1.試用期的長度 勞動合同法規(guī)定：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不

19、得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。 試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。試用期的那些事兒 2.試用期炒人的問題： 依照勞動法第二十五條規(guī)定，在試用期內(nèi)，用人單位必須有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件時，方可單方解除勞動合同。也就是說，用人單位承擔的是完全的舉證責任。（有理由才能炒人） 依照勞動法第三十二條規(guī)定，勞動者在試用期內(nèi)只要“通知”單位就可以解除勞動臺同，無須提供任何理由。（不需理由可走人）試用期的有效、失效 試用期應(yīng)包括在勞動合同期限內(nèi)。試用期可以約定也可以不約定。而如果約定試用期，則只能在勞動合

20、同中約定，勞動合同是試用期存在的前提條件。不允許只簽訂試用期合同，而不簽訂勞動合同。這樣簽定試用期合同是無效的，但“試用期”合同的無效，并不導致勞動法對勞動者的保護失效。 用人單位不簽合同先試用，然后再簽勞動合同的做法，將被認定為違法 。 試用期的期限規(guī)定： 勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。 試用期次數(shù)，同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低

21、工資標準。 合同必備條款： 勞動合同法增加了用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；工作地點；工作時間和休息休假；社會保險五項條款，除去雙方當事人情況是合同必備要件外，實際增加了三條：工作地點；工作時間和休息休假；社會保險。 勞動者解除勞動合同時應(yīng)注意的問題 (一)協(xié)商一致解除勞動合同。勞動者與用人單位協(xié)商一致的情況下可以解除勞動合同。但應(yīng)注意，勞動者主動提出的情況下，用人單位不需要向勞動者支付經(jīng)濟補償金。 (二)提前通知解除勞動合同。勞動合同法第三十七條規(guī)定，勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用

22、期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。(三)符合法定情形勞動者解除勞動合同。勞動合同法第三十八條規(guī)定了九種勞動者可以解除勞動合同的法定情形。簽勞動合同要“三看” 與用人企業(yè)簽訂勞動合同時，要“三看”: 一看企業(yè)是否經(jīng)過工商部門登記以及企業(yè)注冊的有效期限，否則所簽合同無效。 二看合同字句是否準確、清楚、完整，不能用縮寫、替代或含糊的文字表達。 三看勞動合同是否有一些必備內(nèi)容，包括勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、社會保險和福利、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任等。如試用期適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)時改變工作崗位或工種的勞動者，續(xù)簽勞動合同不得約定違約金。

23、對策：簽合同前可以上網(wǎng)查詢以及找機會問企業(yè)里的員工，而且要養(yǎng)成保存證據(jù)的習慣！試用期要不要簽合同？ 要！ 在實踐中，有不少用人單位口頭與勞動者約定3個月或6個月試用期，但不簽訂勞動合同。試用期滿后用人單位認為試用合格，就簽訂正式勞動合同，如果用人單位認為不符合錄用條件，就解除勞動關(guān)系。 實際上用人單位這種做法是違反法律規(guī)定的。試用期存在的前提是雙方簽訂了勞動合同，沒有簽訂勞動合同，就不存在試用期一說。用人單位只約定試用期而未簽訂勞動合同的，視為不存在試用期，雙方發(fā)生勞動爭議將按照事實勞動關(guān)系進行處理，單位往往要“吃虧”。 試用期應(yīng)包括在勞動合同期限內(nèi)，試用期期間，用人單位也應(yīng)依法為員工參加社保 。五險一金 “五險”指的是五種保險,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險； “一金”指的是住房公積金。 其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完