事業(yè)單位招考政策理論學習課件

1、政策理論講解事業(yè)單位招考面試政策理論目錄一、政策理論模塊概述1二、政策理論模塊宏觀講解2三、政策理論模塊分項講解3政策理論目錄一、政策理論模塊概述1二、政策理論模塊宏觀講解2三、政策理論模塊分項講解3政策理論模塊是對當前國內(nèi)各類社會現(xiàn)象及各項主要政策的社會背景、形成原因、對策措施和意義進行講解和輔導的模塊。什么是政策理論模塊？政策理論模塊是在回答綜合分析題目中的社會現(xiàn)象類題目時用到的，其幫助考生不僅簡單的將題目答完，更能說出一些社會現(xiàn)象的背景和原因，使得答題能力提升。不過政策理論知識要靈活運用，不能生搬硬套。政策理論模塊對答題有什么作用？基本分類：五大類政治：題目中涉及到的政治方面的內(nèi)容和背景

2、經(jīng)濟：題目中涉及到的經(jīng)濟方面的內(nèi)容和背景文化：題目中涉及到的文化方面的內(nèi)容和背景社會：題目中涉及到的社會、民生方面的內(nèi)容和背景自我：題目中涉及到價值觀的，名言警句類居多政策理論模塊內(nèi)容分類背景：在社會發(fā)生巨大變化，政府職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的背景下，由管制型政府向服務型政府邁進，建立決策更加科學、從政更加廉潔、行政更加有效的政府是當前我國政治領(lǐng)域的首要任務。專題包含內(nèi)容：科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會、服務型政府、法制政府、行政管理體制改革、反腐廉政（一）政治專題文化：隨著改革開放的不斷深入，外來文化走進國門，對我國傳統(tǒng)文化和社會秩序形成了沖擊。要在積極吸收外來文化優(yōu)秀成果的同時，弘揚中華民族的文化。

3、專題包含內(nèi)容：弘揚民族文化（三）文化專題社會：隨著我國經(jīng)濟的長足發(fā)展，改革開放不斷深入，我國社會各個領(lǐng)域發(fā)生著劇烈的變化，舊有社會結(jié)構(gòu)逐漸不能適應社會的發(fā)展，引發(fā)出許多問題，其中包含：（一）教育資源分配不均：教育中長期發(fā)展、教育公平（二）財富分配不均分配體制改革、發(fā)展不平衡（四）社會專題（三）就業(yè)壓力大就業(yè)矛盾（四）網(wǎng)絡文化發(fā)展網(wǎng)絡整治（五）環(huán)境污染、資源浪費節(jié)約型社會（四）社會專題政策理論目錄一、政策理論模塊概述1二、政策理論模塊宏觀講解2三、政策理論模塊分項講解3科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。政治專題分項一：科學發(fā)

4、展觀背景隨著我國改革開放的不斷深入，市場與貿(mào)易逐漸和國際接軌，社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的不斷完善，社會發(fā)展造成的不平衡問題日益顯露，建設一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務的服務型政府成為當下政府建設的迫切要求。政治專題分項二：服務型政府特征第一，服務型政府是以人為本的政府第二，服務型政府是透明政府。第三，服務型政府是法治政府。第四，服務型政府是責任政府。政治專題分項二：服務型政府措施第一，時刻把人民群眾的利益擺在第一位第二，深化行政體制改革，增強透明度第三，提升法制意識，依法治國第四，樹立責任意識、服務意識。政治專題分項二：服務型政府（背景） 隨著經(jīng)濟和社會的飛速

5、發(fā)展，當前行政管理體制存在著一些與不斷發(fā)展變化的社會所不相適應的地方，行政管理體制的變革跟不上社會發(fā)展的步伐，因此進行行政管理體制改革是提升政府運行力，建設服務型政府的必經(jīng)之路。專題分項三：行政管理體制改革一、由“無限責任政府”向“有限責任政府”轉(zhuǎn)變尚未完成（太操心）二、部門之間、上下之間的責任與權(quán)力沒有實現(xiàn)完全對等。（不清晰）三、機構(gòu)重疊、職能交叉、層級過多，導致管理效率低下、行政成本偏高。 （太臃腫）四、在一些領(lǐng)域行政管理的規(guī)則不夠公開、運行的程序不夠透明，政府的公信力面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。 （不透明）五、各部門、各地區(qū)績效考評的標準尚不明確，從而使不作為和亂作為的現(xiàn)象同時并存。 （不科學）專題

6、分項三：行政管理體制改革行政管理體制改革的舉措 （一）宏觀措施 一、加快轉(zhuǎn)變政府職能。二、深化政府機構(gòu)改革，精簡部門、明確權(quán)責。三、完善行政監(jiān)督制度。 四、建立科學的績效考核標準，加強廉政建設。專題分項三：行政管理體制改革（背景）黨的十七大的報告用了“兩個仍然”來描述消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。這是因為，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在體制、機制、制度方面存在一些漏洞，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，腐敗案件多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢在一定領(lǐng)域、一定階段內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，腐敗的高發(fā)率有一定的客觀必然性。政

7、治專題分項四：反腐廉政近來腐敗越反越多？黨的十六大以來， 全國每年受黨紀處分人數(shù)約占黨員總數(shù)的比例總的趨勢是下降的一、打擊力度加大二、公開透明增強三、公民意識提升政治專題分項四：反腐廉政（對策）如何抑制腐?。客晟平逃贫韧晟票O(jiān)督制度完善預防制度完善懲治制度。（總結(jié)）相信隨著我國社會的進一步發(fā)展。經(jīng)濟政治體制轉(zhuǎn)軌的完成，腐敗現(xiàn)象終將逐漸消亡。政治專題分項四：反腐廉政經(jīng)濟發(fā)展模式現(xiàn)狀：（1）投資拉動型，出口導向型（2）工業(yè)帶動，服務業(yè)滯后（3）資源貢獻率大，科技貢獻率小經(jīng)濟專題分項一：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，

8、促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。三個轉(zhuǎn)變一、以提高居民收入水平、擴大最終消費為重點，調(diào)整國民收入分配格局。 二、以提高自主創(chuàng)新能力和增強三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、以推進城鎮(zhèn)化和促進城鄉(xiāng)一體化為重點，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。四、以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑背景：隨著改革開放的不斷深入，外來文化走進國門，對我國傳統(tǒng)文化和社會秩序形成了沖擊。要在積極吸收外來文化優(yōu)秀成果的同時，弘揚中華民族的文化。文化專題分項一：弘揚民族

9、文化 弘揚民族文化的意義 一是支撐民族復興二是標識民族身份三是推動民族產(chǎn)業(yè)四是促進世界和諧。文化專題分項一：弘揚民族文化 弘揚民族文化的舉措 第一，從戰(zhàn)略高度制定民族文化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)第二，加大對中華傳統(tǒng)文化的整理、開發(fā)和創(chuàng)新力度，發(fā)掘文化優(yōu)勢。 第三，積極推進文化交流和文化外交，增強中華文化的親和力、吸引力和輻射力。 第四，繼承發(fā)揚優(yōu)秀的民族文化并上升到全民族的高度。文化專題分項一：弘揚民族文化 （背景）黨的十七大報告把教育放到了一個非常突出的位置。報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。當前我國教育現(xiàn)狀：1.教育資源分布不均2.應試教育模式僵化3.高校管理

10、體制行政化（趨利化）4.職業(yè)教育發(fā)展滯后5.中小學教育課程與素質(zhì)教育脫節(jié)6.高等教育課程與社會需求脫節(jié)社會專題分項一：教育公平發(fā)展任務1.普及學前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育2.推進義務教育均衡發(fā)展，減輕中小學生課業(yè)負擔3.加快普及高中教育，提升高中生綜合素質(zhì)4.增強職業(yè)教育吸引力，加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育5.發(fā)展高等教育核心競爭力，提升質(zhì)量具體措施深化教育機制改革：1.核心是改革人才培養(yǎng)機制2.突破口改革招生制度3.建設現(xiàn)代學校制度4.辦學體制改革5.管理體制改革國家教育中長期發(fā)展綱要教育不公平原因（1）經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡（2）教育投入少，不均衡（3）資源配置不合理（4）政策制度不完善社會專題

11、分項一：教育公平（對策）一、各級政府要采取措施推進社會公平。要調(diào)整地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間的收入分配，逐步縮小貧富差距，推進社會公平，為教育公平創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。二、調(diào)整國民收入分配與財政支出結(jié)構(gòu)，強化政府在教育資源配置中調(diào)節(jié)公平與效率關(guān)系的作用。三、深化教育體制和辦學體制改革，以促進教育公平。四、加強教育立法，建立社會救濟制度。社會專題分項一：教育公平背景隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會貧富差距逐漸拉大，加劇社會矛盾；另一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨內(nèi)需不足的制約瓶頸；第三為了讓廣大人民都能分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。因此進行分配體制改革勢在必行社會專題分項二：分配體制改革分配不公危害（1）分配不公阻礙經(jīng)濟又好又

12、快發(fā)展。（2）分配不公抑制社會發(fā)展進步的動力。（3）分配不公影響社會和諧穩(wěn)定。社會專題分項二：分配體制改革原因（1）有社會歷史的原因。長期城鄉(xiāng)二元差距。（2）另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡。（3）有體制改革不到位的原因。（4）有相關(guān)政策不完善的原因。社會專題分項二：分配體制改革（5）政治體制改革滯后，利益集團凝聚迅速（6）分配制度改革滯后。一次分配中，沒有明確國家、企業(yè)、居民三者合理的分配比例關(guān)系，沒有建立勞動報酬正常增長機制，二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，三次分配規(guī)模小社會專題分項二：分配體制改革對策一提高普通勞動者收入，調(diào)

13、節(jié)過高收入，擴大中等收入者比重。社會專題分項二：分配體制改革對策二1.完善分配領(lǐng)域的稅收體系2.大幅提高職工收入和投資者收入3.變資源向大企業(yè)傾斜為向中小企業(yè)傾斜4.將壟斷行業(yè)高收入和高管薪酬控制在合理范疇5.大幅降低政府開支，節(jié)流部分用于惠民社會專題分項二：分配體制改革背景任何一個快速發(fā)展的國家都會客觀存在各種發(fā)展不平衡的問題，一定程度上的發(fā)展不平衡可以促進競爭，提高效率，但是隨著我國30年的快速發(fā)展，形成了幾大領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展嚴重失衡，影響制約了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。社會專題分項三：發(fā)展不平衡當前我國發(fā)展不平衡表現(xiàn)一、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大二、區(qū)域發(fā)展差距明顯三、城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務水平差距

14、較大社會專題分項三：發(fā)展不平衡當前我國發(fā)展不平衡表現(xiàn)危害1.從經(jīng)濟角度看，會使國民經(jīng)濟難以保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2.城鄉(xiāng)差距長期過大，會導致農(nóng)村居民消費增長緩慢阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。3.地區(qū)差距長期過大，容易加劇地方利益競爭，出現(xiàn)地方保護、直接妨礙全國統(tǒng)一大市場的形成。社會專題分項三：發(fā)展不平衡4.中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的資源、資金和人才等生產(chǎn)要素會不斷流入東部地區(qū)和城市,不利于形成自我發(fā)展能力5.從社會層面看，容易使整個社會產(chǎn)生心理鴻溝，削弱社會的凝聚力和向心力。6.當發(fā)展不平衡問題與民族問題、宗教問題等糾結(jié)在一起時，往往成為社會動蕩、國家分裂的誘發(fā)因素。社會專題分項三：發(fā)展不平衡原因自然原因。

15、歷史原因。政策原因體制原因。社會專題分項三：發(fā)展不平衡對策一、針對城鄉(xiāng)二元差距1.黨和政府采取一系列重大舉措促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。連續(xù)7年下發(fā)一號文件2.我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務還很重。必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制3.以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點。社會專題分項三：發(fā)展不平衡4.以城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進為戰(zhàn)略著眼點5.以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點(推進城鄉(xiāng)配套體制改革深化農(nóng)地經(jīng)營、集體林權(quán)、農(nóng)村金融、農(nóng)墾體制等方面的改革推進現(xiàn)有制度的城鄉(xiāng)接軌、城鄉(xiāng)融合）社會專題分項三：發(fā)展不平衡二、針對區(qū)域發(fā)展不平衡問題1.設計形成比較完善的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

16、，主要包括：（1）進一步推進西部大開發(fā)：增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力。（2）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地：健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制（3）大力促進中部地區(qū)崛起：使其成為全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐社會專題分項三：發(fā)展不平衡（4）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展：推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2.積極推動主體功能區(qū)建設，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。3.加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展提高自主發(fā)展能力。社會專題分項三：發(fā)展不平衡（背景）每年新增勞動力多。今后一個時期，每年需要就業(yè)的城

17、鎮(zhèn)勞動力超過2400萬人，而經(jīng)濟在正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右，勞動力供大于求的矛盾相當突出。農(nóng)村未轉(zhuǎn)移勞動力多。我國農(nóng)村還有1億多富余勞動力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800萬900萬人；2億（22978萬人）多農(nóng)民工當中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。社會專題分項四：就業(yè)矛盾（原因-就業(yè)觀念）我國高校畢業(yè)生就業(yè)還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾一方面很多大學畢業(yè)生找不到工作；另一方面很多地區(qū)、很多行業(yè)卻沒有大學 畢業(yè)生去工作。（原因-教育體制）我國大學教育中存在的與社會發(fā)展、市場需求相脫節(jié)的問題，也加劇了高校畢業(yè)生的就業(yè)困難。一些高校的專業(yè)設置，忽視市場導向，導致培養(yǎng)的人才與社會需求不對路。部分

18、高校過分追求經(jīng)濟效益，盲目上馬熱門專業(yè)，使得這些專業(yè)的畢業(yè)生供給迅速增加而超過實際需求。（原因-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）我國國民經(jīng)濟的構(gòu)成中，傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)占了較大比重，而先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)則發(fā)展相對滯后。前者提供的是大量的體力勞動崗位，后者才能為大學生提供大量的腦力勞動崗位。社會專題分項四：就業(yè)矛盾（對策-觀念）轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。應該樹立“先就業(yè)求生存，后擇業(yè)謀發(fā)展”的觀念，先在社會上立住腳，通過踏實工作和優(yōu)異表現(xiàn)，逐步實現(xiàn)自己的人生理想。另外自主創(chuàng)業(yè)是市場經(jīng)濟中最有效的就業(yè)方式，也是高校畢業(yè)生實現(xiàn)人生理想的重要途徑（對策-教育體制）在大學的教學安排方面，包括專業(yè)設置、教學內(nèi)容和教學形式與市場需求、就業(yè)狀況相結(jié)合。（對策-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）解決大學生“就業(yè)難”的根本出路，在于切實促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)國民經(jīng)濟向以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為主轉(zhuǎn)變，從而大幅度提高經(jīng)濟體對腦力勞動者的吸納能力，大學生“就業(yè)難”的問題才能得到根本性的解決。社會專題分項四：就業(yè)矛盾（背景）隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、科技的持續(xù)