全球化世界中的美國課件

1、全球化世界中的美國這個國家每天都以它的各種各樣的事件，向世界提示著美國在這個星球上的存在，并在不同層面影響著世界。 美國文化財產(chǎn)NBA美國文化財產(chǎn)美國文化財產(chǎn)美國文化財產(chǎn)美國文化財產(chǎn)托福美國文化財產(chǎn)托福美國文化財產(chǎn)美國文化借助強大的資本優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，成為世界文化的風向標，托福美國文化借助強大的資本優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，成為世界文化的風向標，美國文化借助強大的資本優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，成為世界文化的風向標，美國文化借助強大的資本優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，成為世界文化的風向標，美國文化借助強大的資本優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，成為世界文化的風向標，時代周刊：在下一個10年中，美國作為一個響當當?shù)钠放朴绊懭颍M管美國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)

2、，但也折射出其不可多得的靈活性和高度適應性的特長。因此，下一個10年將會迎來第二個“美國世紀”，美國化趨勢會在全球愈演愈烈。 在這些軟實力的后面，是更加另人感嘆的硬實力。經(jīng)濟軍事教育創(chuàng)新人口結(jié)構(gòu)以20世紀為例，每次危機后，反而是新一輪的更大發(fā)展。人類歷史上從未有過如此“一超獨大的帝國”。PP =（C + E + M ）X（S + W ）人口領土人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量（健康狀態(tài)、受教育程度等）面積大小、地理位置好壞與重要是否、利用價值等國民生產(chǎn)總值總量、能源、礦業(yè)、外貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的自給能力和發(fā)展水平。軍人的數(shù)量、質(zhì)量，軍事裝備水平，常規(guī)武器的數(shù)量、質(zhì)量，核武器的數(shù)量、質(zhì)量，軍事指揮、組織能力，

3、后勤供給和補給能力等。國家戰(zhàn)略目標明確與否，符合實際與否等貫徹國家戰(zhàn)略的意志堅定還動搖、國民擁護國家戰(zhàn)略的程度，國家凝聚力，領導人的領導水平與藝術(shù)等。1002002000-10-1第三章：當代世界中的美國全球化世界中的美國這個國家在很多方面都是我們的資產(chǎn)階級文明的榜樣和理想美利堅式道路移民社會“西進運動”無封建社會長期和平統(tǒng)一美國的歷史就是一部移民的歷史第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的“美利堅式道路”的移民社會第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的“美利堅式道路”他們對北美的早期開發(fā)，如對北美糧食和經(jīng)濟作物玉米、馬鈴薯、可可和煙草的培育等，是歐洲人遷移美洲和生存的基礎。當代世界中的美國在哥倫布年發(fā)現(xiàn)

4、美洲以前，北美洲大約就有萬印第安人，這些印第安人當時還處于很低的母系氏族社會晚期的社會發(fā)展階段。自哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲之后的一個世紀中，北美大陸只是西、荷、法、英諸國的探險家和殖民者的樂園。大規(guī)模的向北美拓殖的歷史是由英國首先開始的。1607年英國首批移民人分乘三艘船只到弗吉利亞Virginia建立了詹姆士城，1620年第一批英國清教徒Puritan乘五月花號在普利茅斯Plymouth登陸。他們被稱為Pilgrim Fathers（朝圣的祖先）是為美國作為殖民地歷史的開端。 五月花號登陸Mayflower至世紀中葉，英國占有的東起大西洋沿岸西至阿巴拉契亞山脈的北美個殖民地，成為近代美國的最初的框架。

5、囚徒、海盜和奴隸販子冒險家和淘金者舊日宮延中受排擠的失意的貴族貧困潦倒的平民在歐洲受到政治宗教迫害的異教徒4500多萬19世紀末到達美國的移民進入美國第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路構(gòu)成美國早期移民主體的是歐洲封建秩序的反叛者和受壓迫者，追求人人生而平等自由的思想，是他們來到新大陸的最初的動力，而一個傳統(tǒng)包袱最輕的移民社會恰好最有利于新思想和新文明的成長；第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路一個移民社會多種族多民族多種文化多種智慧的融合，大大提升了作為一個整體的美利堅民族的素質(zhì)。這里面既包括移民帶來的科技文化經(jīng)商知識，包括自由平等的新政治理念，也包括基本的勞動力。 完整意義

6、上的移民，除了從外部大陸移入北美以外，還包括由大西洋沿岸的美國翻過阿巴拉契亞山脈由西向東橫跨北美大陸的拓殖活動。即所稱的“西進運動”(Westward Movement)。它是自美國獨立戰(zhàn)爭后開始的。它被視為美國建國后的一個“暴發(fā)式”的領土擴張活動。 西進運動1803年以1500萬美元（平均每英畝美分）從法國手里購買路易斯安那(Louisiana)；1819年從西班牙手中以500萬美元強買佛羅里達(Florda)；1846年48年通過美墨戰(zhàn)爭以1500萬元購買了超過法德兩國領土總和的墨西哥領土NewMexico .Califorlia.Arizona.Nevada.Colorado1867年以

7、720萬美元從沙俄手中購買的阿拉斯加Alaska 第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路“西進運動”是一個包括自由移民、經(jīng)濟開發(fā)和領土擴張三位一體（不只是領土擴張）的運動，就領土擴張而言，也包括三個不同的含義。對主權(quán)國家墨西哥的侵占屬于侵略；對印第安人的軍事圍剿使他們成為“西進運動”的最大的受害者；但對法國英國西班牙殖民地的奪取，則是排斥了歐洲的殖民勢力，在客觀上有利于美洲的“非殖民化進程”。 第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路即使對于那種完全要譴責的對美洲印第安人等落后民族帶來的痛苦和災難，我們也不能不看到在這個原始社會解體的廢墟上資本主義文明建立的意義。五月花號登陸第一節(jié)：

8、外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路由于加利福里亞的占領，“第一次使太平洋真正接觸現(xiàn)代文明”，并“在歷史上第三次為世界貿(mào)易開辟新方向”。馬克思評論美墨戰(zhàn)爭的后果威尼斯地中?！俺怂约杭贝俚哪_步，聽不見任何聲響”世紀20年代后的30年，至少有400萬人從東部移向西部從東部移向西部的費用往往與橫渡大西洋來到北美相同，在西部建立農(nóng)場則費用更昂。拓荒時代的伊利諾斯，每百名嬰兒中，個不到歲便會夭折，成年人平均壽命也只在歲之間。驅(qū)使著這些人含辛茹苦、風餐露宿的動力，就是西部的土地第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路年林肯政府無償分配土地給移民的宅地法的公布，極大地刺激了移民在西部獲得一塊自由土地

9、的熱情。這種“自由土地”本身的含義即為：它是真正的屬于自己的土地而不需要隸屬于任何一個封建的農(nóng)場主。 西進運動的農(nóng)民在獲得大塊土地過程中，通過農(nóng)業(yè)的資本主義經(jīng)營，建立了社會化大生產(chǎn)的農(nóng)場。這一過程比之德國的拖泥帶水的“普魯士道路”要干凈利索得多，比之于英國長達年的“圈地運動”，時間上也要短暫得多。即使是南北戰(zhàn)爭前南方普遍存在的以黑奴為勞動力的種植園經(jīng)濟，也是屬于面向世界市場的一種嫁接了的資本主義經(jīng)濟。 美國社會化大生產(chǎn)的農(nóng)場美國南方的奴隸市場經(jīng)過幾代人的辛勤開發(fā)，蠻荒的西部完全改變了模樣。俄亥俄河和密蘇里河以北的“小麥王國”，密西西比河下游的“棉花王國”，以德克薩斯為中心的“畜牧王國”它們的產(chǎn)

10、生標志著美國農(nóng)業(yè)帝國的興起。 美國是這樣一個國家：它首先是一個農(nóng)業(yè)大國，然后才是一個工業(yè)大國，而且在資本主義各國中獨一無二的是：它成為工業(yè)大國后農(nóng)業(yè)始終沒有衰落，以不到世界的平均人口，生產(chǎn)出了占世界 30以上的糧食。第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路新興的美國經(jīng)濟對外來移民起著一種“拉”的作用，歐洲反動勢力的強大和殘暴以及自然災害又起了一種“推”的作用，如是造成了綿延數(shù)個世紀的移民潮。20世紀以來的新移民具有更高的學歷和專業(yè)水準，構(gòu)成了一個最有競爭力的優(yōu)秀社會群體，為美國社會注入了源源不斷的活力。 歐洲反動勢力新興的美國經(jīng)濟第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路在二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇

11、聯(lián)人忙著拆遷德國工廠的機器設備，美國人則率先挖走德國的科技人才。1776至1960年間共有近名美國科學家進行了具有世界影響的重大發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造，其中近百名是移民 。布什在白宮為2002年美國諾貝爾獎得主慶功哥倫比亞大學的教授約瑟夫斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz），于2001年獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎，學校發(fā)布新聞時特別指出，他是哥大歷史上的第63個諾貝爾獎得主。諾貝爾獎得主的多寡，似乎成了考核一個大學或研究機構(gòu)的重要標準。瑞典國王為斯蒂格利茨頒獎第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的美利堅式道路早期中國移民為美國西部開發(fā)曾經(jīng)做出過歷史性的貢獻：世紀年代后期，鋪修美國第一條橫貫大陸的“中央太平

12、洋鐵路”和建設舊金山城的主力是中國“苦力”。馬克思曾如是說，他們“生存能力遠遠超過其他所有的人，什么東西都能用來充饑”。 “中央太平洋鐵路”而上世紀以來的中國移民則成為世界科學史上光采奪目明星：揚振寧、李政道、丁肇中、吳健雄、陳省身、李遠哲、朱棣文、崔琦、貝律銘陳省身中國人如果不能在美國政界出人頭地，就只能永遠是二等民族。陳香梅布什與勞工部長趙小蘭第一節(jié)：外來移民與資本主義發(fā)展的“美利堅式道路”即使在來美較短的華人里，也不斷有人在科技教育界暫露頭角。年美國總統(tǒng)專家獎獲得者名單中，有名是這年來從中國大陸陸續(xù)來美的留學生。在同年的美國總統(tǒng)學者獎名單中的位華裔得主，也全是中國大陸的旅美學者第二節(jié):美

13、國政治制度的要素與特征美國政治制度的核心是資產(chǎn)階級民主制，理論基礎是分權(quán)和制約平衡的原則。這一點雖然在西方發(fā)達國家都不同程度地體現(xiàn)出來，但只有在美國才具有最為典型的意義。美國政治制度的基本要素：共和制 聯(lián)邦制 兩黨制 兩院制 總統(tǒng)制 第二節(jié):美國政治制度的要素與特征各州聯(lián)邦政府總統(tǒng)國會最高法院【行政權(quán)】【立法權(quán)】【司法權(quán)】中央集權(quán)保持一定的獨立性中央政府的結(jié)構(gòu)分權(quán)參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國會立法國會23多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決 國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官白宮國會最高法院制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲第二節(jié):美國政治制度的要素與特征、

14、以主權(quán)的歸屬、來源而言，資產(chǎn)階級的政治制度一般分為兩類：共和制與君主立憲制。前者主要指法律上，主權(quán)屬于全體國民，而不是屬于世襲的君主。在資本主義制度代替封建制度的世紀，這種差別具有重要的政治意義。而在當代，只是特定國家歷史傳統(tǒng)的一個象征。美國實行的是共和制。1953年英王伊里莎白二世加冕第二節(jié):美國政治制度的要素與特征、就中央與地方的關(guān)系而論，資產(chǎn)階級的政治制度一般分為兩類：聯(lián)邦制與單一制。前者主要指在法律上中央政府與地方政府的權(quán)力都由憲法所授予，授予形式有兩種：一是對中央權(quán)力予以“列舉”，未列舉的即為地方權(quán)力或保留權(quán)力；也有反過來的，中央政府權(quán)力成為憲法上的“保留權(quán)力”。美國是取前者。美國實

15、行的是聯(lián)邦制。 聯(lián) 邦 權(quán) 力 保 留 權(quán) 力列 舉 權(quán) 力州工商業(yè)州交通衛(wèi)生教育一般案件第二節(jié):美國政治制度的要素與特征國防外交外貿(mào)高等司法出境管理貨幣銀行聯(lián) 邦 制聯(lián)邦權(quán)力地方第二節(jié):美國政治制度的要素與特征從某種意義上來說，中央和地方兩者間并無統(tǒng)屬關(guān)系，但實際上一般都認可中央權(quán)力高于地方權(quán)力。而且隨著國家在國際社會中作用的加強，聯(lián)邦權(quán)力愈益擴張已經(jīng)成為一個總的趨勢。中央地方中央聯(lián) 邦 制第二節(jié):美國政治制度的要素與特征實行聯(lián)邦政體的國家有德國和加拿大；單一制則指地方政府的權(quán)力由中央政府授予，地方政府隸屬于中央政府。例如英法日等國。聯(lián)邦政體國家單一制國家聯(lián) 邦 制邦聯(lián)制美國的州不是民族標志

16、，是指組成聯(lián)邦的一個政治地理單位美國聯(lián)邦制晚于其建國，是年憲法通過后正式實行的其原意（）是國家。因為年邦聯(lián)條例承認州具有主權(quán)美國的州權(quán)不僅通過憲法上的“保留權(quán)力”得到確認，而且憲法還明確規(guī)定在某些方面禁止聯(lián)邦行使權(quán)力（共11條）：如聯(lián)邦不得不經(jīng)州的同意任意改變其疆界；不得未經(jīng)州的同意剝奪其在國會參議院中的平等權(quán)（不論大小每州有二）。美國的州權(quán)相對而言較其它聯(lián)邦制國家要大。這是一種中央與地方間的分權(quán)原則。資產(chǎn)階級各國的政治制度一般分為兩類：兩黨制與多黨制。前者主要指兩個占絕對優(yōu)勢的政黨壟斷的政府，通過競選輪流上臺執(zhí)政；后者則指有更多的政黨相互角逐。最后依競選結(jié)果，或者一個主導政黨單獨執(zhí)政或者再聯(lián)

17、合其它黨聯(lián)合執(zhí)政。但兩黨制和多黨制在總統(tǒng)制和內(nèi)閣制的國家內(nèi)運作程序是完全不同的 英國保守黨與自民黨聯(lián)合執(zhí)政9月16日鳩山正式當選日本60任首相政黨制度第二節(jié):美國政治制度的要素與特征美國實行的是兩黨制 .兩黨制體現(xiàn)了美國政治制度中的制衡原則，而不是階級的分野。如果說有差別的話，那就是一般認為民主黨是自由派的政黨，共和黨是保守派的政黨。黨的中央常設組織稱“全國委員會”，它也只是為選總統(tǒng)四年開會一次。另一個權(quán)力中心為“州委員會”。美國沒有“反對黨”。聯(lián)邦制兩黨制政黨制度第二節(jié):美國政治制度的要素與特征兩黨制的形成形成過程：解體1816年19世紀后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自

18、由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方（驢象之爭）第二節(jié):美國政治制度的要素與特征就立法機關(guān)的組成而言，資產(chǎn)階級的政治制度一般分為兩類：一院制與兩院制。美國的立法機關(guān)是兩院制。即眾議院和參議院。前者依各州人口比例選舉產(chǎn)生，但每州至少應有名；后者則不論大州或小州各有2名。眾議員任期兩年，期滿全部改選，但可連選連任； 美國國會參眾兩院聯(lián)席會議立法機關(guān)第二節(jié):美國政治制度的要素與特征聯(lián)邦議院每兩年舉行一次，改選全部眾議員和三分之一的參議員。在兩次總統(tǒng)選舉之間的國會選舉稱為“中期選舉”。立法機關(guān)2000年布什宣布就任美國總統(tǒng)2002年年底將進行中期選舉一般認為，美國參議員的地位高于眾議員。美

19、國政客走向總統(tǒng)職位的捷徑就是通過國會議員，特別是參議員這一階梯。戰(zhàn)后大多數(shù)美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)和候選人都是循著這一途徑上升的。希拉里當選紐約州參議員第二節(jié):美國政治制度的要素與特征第二節(jié):美國政治制度的要素與特征資產(chǎn)階級的政治制度一般分為兩類：總統(tǒng)制與內(nèi)閣制（議會制）。前者是指行政首腦（總統(tǒng)）由選民直接選舉產(chǎn)生，立法、行政、司法三個機關(guān)相互獨立，各自向憲法負責；后者是指行政首腦（首相或總理）由議會占多數(shù)席位的政黨領袖擔任（由議會選舉產(chǎn)生）并向議會負責。 政府制度英法德意日第二節(jié):美國政治制度的要素與特征議會對首腦不信任時，或首腦辭職，或解散議會，重新大選。總統(tǒng)制國家不能解散議會。 上：2002年日

20、本聯(lián)合執(zhí)政三黨否決了自由、社民、共產(chǎn)黨的內(nèi)閣不信任案下：美國國會，議員不能對總統(tǒng)提不信任案，總統(tǒng)也無權(quán)炒議員魷魚第二節(jié):美國政治制度的要素與特征典型意義上的西方總統(tǒng)制國家，只有美國一國。美國的政治體制在形式和內(nèi)容上都充分體現(xiàn)了“三權(quán)分立，相互制衡”的資本主義民主原則。這種相互制衡可列表于以下的三種關(guān)系第二節(jié):美國政治制度的要素與特征總統(tǒng)與國會間的相互制衡美國總統(tǒng)非由國會選舉產(chǎn)生，所以他不必向國會負責，國會不能就總統(tǒng)的施政行為投不信任票，也不能動議罷免總統(tǒng)；但是國會擁有提出“彈劾”的權(quán)力。在最高法院擔任主席的條件下，須由國會三分二議員通過才能對總統(tǒng)定罪。 彈劾impeachment尼克松第二節(jié):

21、美國政治制度的要素與特征同時國會還有權(quán)對聯(lián)邦官員進行廣泛的調(diào)查。其形式就是各種各樣的國會聽證會。被傳訊人如果拒絕出席或者作證，可以“藐視國會”罪向司法機關(guān)提起刑事訴訟。反過來總統(tǒng)也不能解散國會。而且總統(tǒng)可以政府享有“行政特權(quán)”為由，不準政府官員出席或提供情況。聽證會上向總統(tǒng)發(fā)出詰問第二節(jié):美國政治制度的要素與特征總統(tǒng)有權(quán)任命聯(lián)邦政府高級官職，但必須經(jīng)國會參議院簡單多數(shù)同意；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但必須經(jīng)國會參議院三分二多數(shù)同意。但總統(tǒng)行政（協(xié)定）命令不屬此例。鄧小平和卡特在美簽署兩國外交協(xié)議布什10月2日在白宮與眾議員就攻阿行動達成協(xié)議第二節(jié):美國政治制度的要素與特征國會是負責立法的主要機關(guān)

22、。但總統(tǒng)作為行政部門的首長和法律的執(zhí)行者，也可以提出立法創(chuàng)議，而且事實上總統(tǒng)也是主要立法者?？偨y(tǒng)創(chuàng)議的立法最后為國會接受的百分比最高曾有，最低也有。一般來說，總統(tǒng)所屬的黨派控制國會多數(shù)時，總統(tǒng)立法創(chuàng)議通過的比率總是較高些。2002年7月2日簽署會計制度改革法案2002年7月2日簽署會計制度改革法案2002年7月2日簽署會計制度改革法案2002年7月2日簽署會計制度改革法案第二節(jié):美國政治制度的要素與特征總統(tǒng)的立法創(chuàng)議需經(jīng)國會批準才能成為法律；反過來國會的立法也須總統(tǒng)簽署才能成為法律。否決權(quán)和揚言使用否決權(quán)是總統(tǒng)控制立法活動的一個巨大手段。府院羅斯福第二節(jié):美國政治制度的要素與特征歷史上美國總統(tǒng)

23、也曾多次否決國會的法律。例如羅斯福任內(nèi)就曾次否決國會的立法?！静际部偨y(tǒng)曾經(jīng)對中國最惠國待遇的處置】但是總統(tǒng)否決的法律，經(jīng)國會三分二多數(shù)再次通過后，可以推翻總統(tǒng)的否決?？肆诸D簽署對華永久最惠國地位法令布什要求保留對華最惠國待遇第二節(jié):美國政治制度的要素與特征總統(tǒng)與最高法院美國最高法院掌握“司法審察”權(quán)，有權(quán)宣布聯(lián)邦或州法律是否符合聯(lián)邦憲法。這種權(quán)力并不僅是一般意義上的對憲法進行解釋，實質(zhì)上是改變憲法的權(quán)力。在所有西方國家中，還沒有一個國家的法院被授權(quán)具有審察法律是否違憲的權(quán)力。 美國最高法院第二節(jié):美國政治制度的要素與特征最高法院并不是在有關(guān)法律制定前后直接宣布它是否有效，而是在它受理的具體案件

24、中宣布它是否違憲，一旦作出了這種宣布，它就形成一個先例或判例，對一切法院具有約束力。第二節(jié):美國政治制度的要素與特征總統(tǒng)作為主要的法律執(zhí)行者，當然也必然受到這種制約。事實上羅斯福新政時代，總統(tǒng)的許多立法創(chuàng)議和行政命令都被最高法院宣布違憲而無法推行。羅斯福為推行新政提出了大量的立法創(chuàng)議在美國聯(lián)邦最高法院以5比4一票之差作出了不利于戈爾的判決后，12月13日戈爾宣布：“我雖然很難同意最高法院的決定，但是我接受它。為了民族的團結(jié)和民主的力量，我拱手讓步?！痹诒磉_了自己深深的失望情緒之后，他呼吁他的支持者和他一起“平靜地接受最后的結(jié)果”，把國家的利益置于黨派利益之上，“共同站在新總統(tǒng)身后。第二節(jié):美國

25、政治制度的要素與特征但是這些享有高度裁判權(quán)的聯(lián)邦最高法官卻是由總統(tǒng)任命的（須經(jīng)參議院批準）?？偨y(tǒng)當然可以挑選法官。但后者一經(jīng)確認后即為終身職，除非有失職行為。他們到達一定年齡后可以退休，但不能強迫他們退休。聯(lián)邦最高法官共九名個個口含天憲第二節(jié):美國政治制度的要素與特征最高法院與國會國會是主要的立法機關(guān)，最高法院的制衡當然也是對國會的主要制衡。國會有權(quán)通過或不通過法官的任命，當然這種制衡是軟弱的。但國會還擁有一件武器。就是通過新的憲法修正案推翻最高法院的前判例。美國憲法規(guī)定：憲法修正案不同于一般立法，最高法院無權(quán)表示異議。 國會最高法院但憲法的修正屬于重大事項，須以國會2/3票通過和州議會3/4

26、通過。美國憲法產(chǎn)生2多年來，只有條修正案。美國開國總統(tǒng)華盛頓手按美國憲法宣誓第二節(jié):美國政治制度的要素與特征美國最高法院司法權(quán)的至高地位源于漢密爾頓的一個核心思想，他認為，在三個權(quán)力部門中，立法管錢包，行政部門掌刀劍，而司法部門則是最軟弱無力且危害最少的，只要司法部門保持獨立，不為任何一部門所控制，就能成為人身和財產(chǎn)權(quán)的可靠屏障。 第二節(jié):美國政治制度的要素與特征其它各種制衡和分權(quán)：國會眾院與參院 ： 設置兩院的目的在于，使代表人數(shù)較少的、精選的參院來牽制代表人數(shù)較多的眾院，任何一項法律都必須在兩院兩讀，可以防止立法草率。 按照計劃，眾議院醫(yī)改立法將分“兩步走”：首先就參議院醫(yī)改法案進行投票，

27、然后再表決“預算協(xié)調(diào)”議案，即眾議院民主黨人針對參議院法案提出的修改議案。3月21日以微弱優(yōu)全部通過。 國會兩院與院外集團 除國會兩院外，對美國政治影響最大的是院外集團的對美國政治的影響。他們往往形成依種族、產(chǎn)業(yè)界別等組織在一起，向政府官員和國會議員的決策和立法施加影響。促使它們作出有利于自己的決定。由于壓力集團的代理人主要是在國會院外走廊中與議員交談的。故它又被稱為“院外活動集團”或立法機構(gòu)中的第三院。 全美步槍協(xié)會主席查爾斯赫斯頓 全美步槍協(xié)會被公認為是美國社會中最為強大的單一問題利益集團。它具有數(shù)量龐大的會員，組織嚴密，凝聚力強，具有槍支管制組織所難以企及的游說資源，對于國會具有巨大的影

28、響力。在歷次國會槍支立法的過程中，全美步槍協(xié)會都扮演了核心角色。 在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會的大力支持。該協(xié)會捐助的160萬美元中，有92%給了共和黨。全美步槍協(xié)會1994年美國國會中期選舉之后，共和黨在參眾兩院贏得空前勝利，占據(jù)多數(shù)議席。親臺資深議員金里奇與吉爾曼分別擔任參院外委會和眾院國際關(guān)系委員會主席的要職。 3月6日，阿拉斯加州選出的參議員穆考斯基與35名眾議員提出兩院聯(lián)合決議草案，要求總統(tǒng)歡迎李登輝參加康奈爾大學校友集會。 到了5月初，眾院以396-0票壓倒多數(shù)通過穆考斯基提案。參院的票數(shù)為97-1?！爱攪鴷c總統(tǒng)的爭執(zhí)接近攤牌時，兩院議員支持李登輝來訪的

29、總票數(shù)對比是493-1。這意味著中國在美國國會中落到了只有一個朋友的地步，幾乎所有的議員都傾向了臺灣，不能不表明北京對美國國會工作的重大失敗?！?第二節(jié):美國政治制度的要素與特征此外又如前述的聯(lián)邦與州的分權(quán)和制衡，文職機關(guān)和文職人員控制軍隊等【美國憲法的一個要素是政策是由選舉出來的政治官員決定的，而不是由將領們決定的】 “軍事指揮官們必須按照我國的憲法的規(guī)定遵守下達給他們的指示，這是一個基本原則?！拔疑罡羞z憾的宣布，陸軍五星上將道格拉斯麥克阿瑟在有關(guān)正式職守的問題上不能全心全意地支持美國政府的政策和聯(lián)合國的政策。根據(jù)美國憲法賦予我的特殊責任，以及聯(lián)合國特別委托我的責任，我已決定更換遠東統(tǒng)帥。因

30、此我免去麥克阿瑟的各項指揮權(quán)，并已任命馬修B李奇微中將接替他的職務。 對有關(guān)國家政策進行的全面而激烈的辯論是我們自由民主憲法制度的至關(guān)重要的因素。然而，軍事指揮官們必須按照我國法律和憲法的規(guī)定，遵守下達給他們的政策和指示，這是一個基本原則。在危急時刻，這種考慮尤為必要。 麥克阿瑟將軍已完全確定了在歷史上的地位。對于他在重大責任崗位上對國家作出的卓越和非凡的貢獻，全國人民深表謝意。由于這一原因，我對不得不對他采取的行動再次表示遺憾。 ”第二節(jié):美國政治制度的要素與特征評價：、美國的政治制度已被證明是適合于本國的情況的。美國經(jīng)濟一個多世紀以來的發(fā)展，與美國具有一個安定的政治環(huán)境是密不可分的。而美國

31、政治制度就是美國經(jīng)濟、美國社會發(fā)展提供的最強有力的組織保證。 第二節(jié):美國政治制度的要素與特征美國政治制度的產(chǎn)生和完善，又是美國歷史發(fā)展特點的表現(xiàn)。徹底的三權(quán)分立之所以能在美國實行且沒有走樣，與美國沒有封建傳統(tǒng)大有關(guān)系；一些分權(quán)和制衡的原則，是在美國歷史上多種政治力量的較量下形成的（如聯(lián)邦權(quán)力與州權(quán)）。 第二節(jié):美國政治制度的要素與特征、民主和效率永遠是一對矛盾。一個民主充分發(fā)展的國家，不一定是一個行政上很有效率的國家。相互制衡雖然避免了權(quán)力的集中，但也帶來了相互扯皮、疊床架屋的弊病。 日本國會各政黨的攻防質(zhì)詢年底和年初，美國國會與克林頓總統(tǒng)間由于預算撥款的問題（共和黨人控制的國會認為白宮的減

32、支和減稅方案未達到國會的期望）屢起爭拗，致使美國政府兩度處于半癱瘓狀態(tài)。 共和黨民主黨第二節(jié):美國政治制度的要素與特征、美國式民主也離不開大量金錢的參與。據(jù)統(tǒng)計，美國政治選舉的價碼年代以來不斷加大。選一名聯(lián)邦眾議員平均耗資萬美元參議員萬選總統(tǒng)須上億1996年總統(tǒng)大選和國會改選耗資億。第二節(jié):美國政治制度的要素與特征事實上，為著提高行政部門的效率，推行強有力的內(nèi)外政策，美國總統(tǒng)的行政權(quán)力戰(zhàn)后一直在擴張中。從實際狀況來看，由于美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令。這一事實提高和加強了總統(tǒng)的地位和權(quán)力，實際上使他處于高于立法和司法部門的地位。 特別是在某種特殊形勢下。白宮總統(tǒng)辦公室第二節(jié):美

33、國政治制度的要素與特征戰(zhàn)后歷屆美國總統(tǒng)往往通過一系列法律上的模糊地帶擴張權(quán)力，例如在與外國締結(jié)的一些重要的條約，總統(tǒng)為了繞過國會，常常采取行政協(xié)定的形式。其數(shù)量大大超過了條約的數(shù)量，并且仍然具有法律效力。雖然只有國會有權(quán)對外宣戰(zhàn)，但戰(zhàn)后美國發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，都是在總統(tǒng)命令下不宣而戰(zhàn)地進行的。 越戰(zhàn)韓戰(zhàn)麥克阿瑟在韓戰(zhàn)前線越戰(zhàn)第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略美國世界戰(zhàn)略簡述變與不變：44任總統(tǒng)；從“華盛頓告別演說”、“門羅主義”到“布什主義”；從“孤立主義”到“新帝國主義”，但萬變不離其宗，美國的世界戰(zhàn)略：維護美國（盟國）的安全、繁榮、維護美國的生活方式、“在全球推進美國的利益和價值觀”（希拉里克林頓

34、）。第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略美國世界戰(zhàn)略簡述全球擴張時期全球戰(zhàn)略調(diào)整時期美國對蘇轉(zhuǎn)守為攻時期世界格局轉(zhuǎn)換時期美國“帝國”（單邊，“非友即敵”）時期奧巴馬：“柔性外交”，戰(zhàn)略收縮時期？第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略美國世界戰(zhàn)略簡述全球擴張時期約翰遜肯尼迪遏制戰(zhàn)略大規(guī)模報復戰(zhàn)略靈活反應戰(zhàn)略靈活反應戰(zhàn)略越戰(zhàn)泥淖蘇聯(lián)部長會議主席布爾加寧與美國總統(tǒng)艾森豪威爾在1953年日內(nèi)瓦會議上肯尼迪與赫魯曉夫柏林世界秩序戰(zhàn)略美國世界戰(zhàn)略簡述全球戰(zhàn)略調(diào)整時期福特均勢戰(zhàn)略伙伴關(guān)系收縮戰(zhàn)線尼克松訪華尼克松訪蘇人權(quán)外交里根布什美國世界戰(zhàn)略簡述美國對蘇轉(zhuǎn)守為攻時期以實力求和平戰(zhàn)略超越遏制戰(zhàn)略星球大戰(zhàn)計劃：憑借美國空間技術(shù)優(yōu)勢，建立一個

35、從地面到空間的多層次太空綜合性防御體系，攔截敵方導彈，建立攻守兼?zhèn)涞暮硕芘啤３蕉糁撇环艞壎糁频耐瑫r，利用政治經(jīng)濟手段介入蘇東改革，促使后者發(fā)生有利于和能融入西方政治經(jīng)濟體系的變化世界格局轉(zhuǎn)換時期美國世界戰(zhàn)略簡述參與和擴展戰(zhàn)略大國合作經(jīng)濟安全擴大民主美國“帝國”時期美國世界戰(zhàn)略簡述政治：單邊主義軍事：先發(fā)制人新帝國主義戰(zhàn)略奧巴馬：“柔性外交”，收縮戰(zhàn)略？美國紐約時報4月7日發(fā)表文章，題目是“軍事預算體現(xiàn)美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”，指出奧巴馬政府計劃把更多資金投入伊拉克和阿富汗的反恐行動，同時削減在針對中國和俄羅斯等大國的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭備戰(zhàn)方面的投入。 東歐導彈防御系統(tǒng)呈現(xiàn)靈活性。與俄羅斯談判新的削減進攻性戰(zhàn)略武

36、器條約。修復美國的形象第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略2002-09-20布什政府發(fā)表并向國會呈交的首份全面對外戰(zhàn)略文件美國國家安全戰(zhàn)略宣告遏制政策和威懾手段等這些美國1940年代以來就采用的主要戰(zhàn)略已經(jīng)一去不返。轉(zhuǎn)向?qū)硨液涂植乐髁x組織采取趨前式先發(fā)制人的戰(zhàn)略 文件說，美國如今受到的威脅更多是來自制度瀕臨崩潰的國家，而非具有侵略性的國家。布什主義布什與美國眾議員巴格達街頭第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價美國冷戰(zhàn)后世界戰(zhàn)略的基本點：防止世界各地區(qū)出現(xiàn)任何一個能對美國的戰(zhàn)略利益挑戰(zhàn)的大國 。這種戰(zhàn)略的目標是戰(zhàn)勝所有可能的對手，特別強調(diào)其中包括在長遠的未來可能挑戰(zhàn)美國的地區(qū)大國，以確保自己的霸權(quán)地位能

37、在盡可能長的時間內(nèi)不受挑戰(zhàn)。布什剛上臺時將中國定為“戰(zhàn)略競爭對手”。美軍出征紐約之夜第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價其一：“本土安全受到挑戰(zhàn)，國土安全不再免費”九一一五角大樓被襲為什么從遏制威攝走向先發(fā)制人？第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價自十九世紀中期以來，美國本土上從未發(fā)生過戰(zhàn)事。美國人把九一一事件的后果稱為第二次珍珠港事件。事件對美國人造成了空前的心靈重創(chuàng)。葛底斯堡戰(zhàn)役攻占硫磺島為什么從遏制威攝走向先發(fā)制人？第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價其二：“明確的敵人適應于遏制與威懾；全球化時代不確定的敵人難以辨識，使大規(guī)模報復戰(zhàn)略不能奏效”五角大樓被襲為什么從遏制威攝走向先發(fā)制人？第三節(jié)：

38、美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價“”事件后國際反恐聯(lián)盟和反恐斗爭增加了美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢和在國際上的行動自由度在伊拉克戰(zhàn)爭之前，各大國基于各自利益認可了美國在反恐斗爭中的主導權(quán)。在海外增派駐軍，實際上已經(jīng)超出了反恐的意義。 美軍進入阿富汗九一一后俄美建立新關(guān)系俄與北約建立20國機制第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價其三：美國國內(nèi)政治的心理和利益驅(qū)動共和黨決策精英的保守主義勢力對國家政治影響力的增強美國特殊利益集團軍工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的的推動為什么從遏制威攝走向先發(fā)制人？國防部副部長沃爾夫維茲國家安全事務助理賴斯布什與切尼布什與拉姆斯菲爾德美國洛克希德馬丁公司發(fā)展的新一代隱型戰(zhàn)機第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評

39、價美國戰(zhàn)略理論的發(fā)展先后經(jīng)過了以威脅為基礎的威懾理論到以能力為基礎的威懾理論，再到布什時代以絕對優(yōu)勢為基礎的先發(fā)制人理論。美國戰(zhàn)略更加側(cè)重用軍事手段來達到目的。企圖以軍事上的絕對優(yōu)勢取得絕對安全。第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價戈爾：布什政府提出的先發(fā)制人的打擊行動可能破壞國際法，而美國針對伊拉克的軍事計劃可能損害國際上的反恐聯(lián)盟。在美國遭受九一一事件的打擊后，“我們曾獲得來自世界各地的良好愿望。可這一切在一年的時間里已煙消云散，代之以世界各地人們的焦慮不安，這并非因為恐怖組織網(wǎng)絡將要做什么事，而是因為擔心我們將采取什么行動?！卑闹蘩ナ刻m三千人排陣紀念九一一戈爾第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價英國泰晤士報2002年10月04日報道：歐盟對外事務專員彭定康周四強硬警告美國，若它試圖漠視法治，要做“世界惡霸” ，將會令世界長期不穩(wěn)定。他說美國應在全球合作管治的制度下?lián)旑I導者的角色。 彭定康安理會第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略布什主義紐約：九一一周年五角大樓：九一一周年紐約：九一一周年第三節(jié)：美國的世界戰(zhàn)略：背景與評價美國的單邊主義是冷戰(zhàn)后世界形勢發(fā)展的暫時倒退，這種狀況不可能持久。世界的總體發(fā)展仍然是基于空前的經(jīng)濟相互依存基礎上各國的合作與沖突?！跋劝l(fā)制