第七章 公共物品與政府(李海東機(jī)械工業(yè)出版社)

1、第七章 公共物品與政府 掌握：1、幾個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)變量；2、公共物品理論；3、市場失靈與政府干預(yù)。技能：1、理解GDP、GNP等幾個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)變量及計(jì)算；2、能用市場失靈和政府干預(yù)理論解釋政府在經(jīng)濟(jì)中的作用。一、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1、Gross Domestic Product,GDP ：是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總和。它是按照國土原則統(tǒng)計(jì)的。特點(diǎn)（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一國在本國領(lǐng)土內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品與勞務(wù)。包括：本國企業(yè)在國內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品與勞務(wù)，也包括外國企業(yè)或合資企業(yè)在本國生產(chǎn)的產(chǎn)品與勞務(wù)。是國民收入核算中最重要的核算，是國民收入核算中的基本總量。第一

2、節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)變量（2）國內(nèi)生產(chǎn)總值中的最終產(chǎn)品不僅包括有形產(chǎn)品，而且包括無形產(chǎn)品勞務(wù)。旅游、服務(wù)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)也要計(jì)算在內(nèi)。（3）按照市場現(xiàn)期價(jià)格計(jì)算，而自產(chǎn)自用的商品則不包括在內(nèi)，同時(shí)GDP的計(jì)算受市場價(jià)格波動(dòng)的影響。在某一年轉(zhuǎn)手的以前建成的房屋的交易中房屋的價(jià)值不應(yīng)計(jì)算在該年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，但在這一交易中所提供的勞務(wù)，即傭金，是該年的勞務(wù)，應(yīng)計(jì)算在該年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中。應(yīng)計(jì)入當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的是：A.當(dāng)年生產(chǎn)的拖拉機(jī)B.去年生產(chǎn)而今年銷售出去的拖拉機(jī)C.某人去年購買而在今年轉(zhuǎn)售給他人的拖拉機(jī) （4） 僅計(jì)算本年度產(chǎn)品價(jià)格總和，而不包括以前產(chǎn)出。（5）是最終產(chǎn)品Final Produc

3、ts的價(jià)值，而不包括中間產(chǎn)品。最終產(chǎn)品：最后供人們使用的產(chǎn)品。一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的而在同期內(nèi)不再加工、可供最終消費(fèi)和使用的產(chǎn)品。中間產(chǎn)品：在以后生產(chǎn)階段中作為投入的產(chǎn)品。經(jīng)過一些制造或加工過程，但還沒有達(dá)到最終產(chǎn)品階段的產(chǎn)品。許多產(chǎn)品既可作為最終產(chǎn)品又可作為中間產(chǎn)品。煤用于家庭取暖與作飯時(shí)是最終產(chǎn)品，作為發(fā)電與練鋼 的原料時(shí)又是中間產(chǎn)品。實(shí)際計(jì)算中區(qū)分最終產(chǎn)品與中間產(chǎn)品非常因難。應(yīng)該計(jì)入當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的：A.用來生產(chǎn)面包的面粉B.居民用來自己食用的面粉C.糧店為居民加工面條的面粉2003134977.0135822.817381.762436.354945.57490.856004.710542

4、2004159453.6159878.321412.773904.365210.08694.364561.3123362005183617.4184937.422420.087598.177230.810367.374919.3141852006215904.4216314.424040.0103719.591310.912408.688554.9165002007266422.0265810.328627.0125831.4110534.915296.5111351.9201692008316030.3314045.433702.0149003.4130260.218743.2131340.

5、0237082009340320.0340902.835226.0157638.8135239.922398.8148038.0256082010399759.5401512.840533.6187383.2160722.226661.0173596.0300152011468562.4473104.047486.2220412.8188470.231942.7205205.0351982012518214.7519470.152373.6235162.0199670.735491.3231934.5384592013566130.2568845.256957.0249684.4210689.

6、438995.0262203.841908年 份國 民國內(nèi)生產(chǎn)人均國內(nèi)總收入總 值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值工 業(yè)建筑業(yè)(元)2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為636463億元，首次突破60萬億元，以美元計(jì)，亦首次突破10萬億美元大關(guān)，中國成為繼美國之后又一個(gè)“10萬億美元俱樂部”成員，同時(shí)GDP總量穩(wěn)居世界第二。 2014年日本GDP大約4.8萬億美元，不及中國的一半。中國近幾年GDP總額與增長率 2、國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1960年中國人均GDP排世界第78位1970年排82位1980年排94位1990年排105位2001年排75位2008全球人均GDP排名中國第104位.2

7、013年全球人均GDP最高的國家為盧森堡大公國，人均GDP為110423美元，排名第二位的為挪威，人均GDP為100318美元，卡塔爾人均GDP為100260，位居第三，排名第四到第十的國家分別為：瑞士、澳大利亞、丹麥、瑞典、新加坡、美國和加拿大。中國大陸人均GDP為6747美元，排名第81位，低于世界平均水平10486美元。中國香港人均GDP為37777美元，可排在第25位，中國臺(tái)灣人均GDP為20930美元，可排在第37位。澳門人均GDP未計(jì)入統(tǒng)計(jì)，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，澳門人均GDP可排在全球第四位。2014年，中國大陸人均GDP為7261美元，排名第79位。1、支出法把一年內(nèi)購買各項(xiàng)最終產(chǎn)品的

8、支出加總起來；C+I+G+（X-M）又稱最終產(chǎn)品法。從最終產(chǎn)品的使用出發(fā)，把一年內(nèi)購買的各項(xiàng)最終產(chǎn)品支出加總，計(jì)算該年內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)值?！綜】(consumption)消費(fèi)即居民支出，一般占到GDP一半以上。購買耐用消費(fèi)品、非耐用消費(fèi)品和勞務(wù)的支出，不包括建造住宅。 二、國內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法【I】(investment)投資固定投資存貨投資固定投資居民住房投資企業(yè)固定投資。固定的含義是可以長期存在和使用。存貨投資是企業(yè)持有存貨數(shù)量的變化，即產(chǎn)量超過實(shí)際銷售量的存貨積累。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)假定折舊為零，即把投資和凈投資看作同一個(gè)概念。包括在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的存貨應(yīng)該是凈存貨（即年初存 貨與年

9、底存貨的差額），而不是年底的實(shí)際存貨量。【G】(government purchase)政府購買政府購買的產(chǎn)品與勞務(wù)總和。不包括政府的轉(zhuǎn)移支付、公債利息等。因?yàn)檗D(zhuǎn)移支付僅僅把收入轉(zhuǎn)移，沒有交換的產(chǎn)生?！綳M】(export出口-import進(jìn)口)(net export)凈出口出口減去進(jìn)口得到的差額。表示本國最終產(chǎn)品和服務(wù)有多少通過外國人支出而實(shí)現(xiàn)了它們的市場價(jià)值。是國外對本國產(chǎn)品與勞務(wù)消費(fèi)的凈支出。國內(nèi)生產(chǎn)總值的具體計(jì)算一般采用【支出法】中的增值法，即只計(jì)算最終各階段上所增加的價(jià)值。P178生產(chǎn)階段 產(chǎn)品價(jià)值 中間產(chǎn)品成本 增值 小 麥 100 - 面 粉 120 面 包 30 1001002

10、0100120練習(xí)：根據(jù)如下資料，按支出法計(jì)算國民生產(chǎn)總值。項(xiàng) 目金額（億元）項(xiàng) 目項(xiàng)目金額（億元）耐用品支出318.4勞務(wù)1165.7廠房與設(shè)備支出426進(jìn)口429.9政府購買支出748公司利潤284.5工資和其它補(bǔ)助2172.7出口363.7所得稅435.1居民住房支出154.4非耐用品支出858.3企業(yè)存貨凈變動(dòng)額56.8解：GNP=C+I+G+(X-M)=(318.4+858.3+1165.7)+(426+154.4+56.8)+748+(363.7-429.9)=3661.4(億元) 2、國內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法2、收入法把生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所得到的各種收入加總起來；工資+利息+地租+利

11、潤3、部門法（生產(chǎn)法） 按提供物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的各個(gè)部門的產(chǎn)值來計(jì)算國民生產(chǎn)總值。支出法（最終產(chǎn)品法)收入法部門法（生產(chǎn)法）三、實(shí)際GDP與名義GDP名義國內(nèi)生產(chǎn)總值：按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值。實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值：按不變價(jià)格計(jì)算的某一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。名義國內(nèi)生產(chǎn)總值與實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)。可用以衡量通貨膨脹情況。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：把國內(nèi)生產(chǎn)總值除以人口總數(shù)就得出人均國內(nèi)生產(chǎn)總值四、國民生產(chǎn)總值GNP(Gross National Product)與GDP指一年內(nèi)本國常住居民所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值總和。它按照國民原則統(tǒng)計(jì)。GNP是國民收入核算中另一個(gè)重要的總量。國民生

12、產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值本國公民在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總和外國公民在本國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總和。GNP與GDP的比較GNP按照國民原則。以本國公民為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本國居民包括居住在本國的本國公民、暫居外國的本國公民，不包括居住在本國的外國公民。GNP的一部分可以來自國外。GDP按照國土原則。以地理上的國境為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其人口包括居住在本國的本國公民，居住在本國的外國公民，不包括居住在外國的本國居民。是指本國與外國居民在國內(nèi)或本國領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值。GNP外國公民在本國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值GDP本國公民在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值。GNP=GDP+國外要素凈收入例如：中國諾基亞公司

13、歸芬蘭人所有，所以該公司在中國經(jīng)營得到的利潤，雖是中國GDP一部分，但不被統(tǒng)計(jì)為中國GNP，而應(yīng)歸入芬蘭GNP。類似道理，中國海爾在美國工廠的利潤，應(yīng)作為美國GDP一部分，但應(yīng)被統(tǒng)計(jì)為中國的GNP。隨著國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)身份區(qū)別的GNP相對重要性下降，重視地域范圍的GDP相對重要性上升，從而使GDP成為越來越重要的總產(chǎn)出指標(biāo)。五、國民收入核算中的五個(gè)基本總量及其相互關(guān)系1、國內(nèi)生產(chǎn)凈值：一國一年內(nèi)新增加的產(chǎn)值，也是扣除國內(nèi)生產(chǎn)總值中的折舊后的余額，即：NDP=GDP-折舊。2、國民收入(狹義)一國一年內(nèi)各種生產(chǎn)要素所得的全部收入，即工資、利潤、利息和地租的總和,亦即NI=NDP間接稅國內(nèi)生

14、產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)凈值之間的差別是：折舊3、個(gè)人收入（ PI）：一國一年內(nèi)個(gè)人所得全部收入PI = NI公司未分配利潤企業(yè)所得稅社會(huì)保險(xiǎn)稅+ 政府給居民的轉(zhuǎn)移支付+ 政府向居民支付的利息；4、個(gè)人可支配收入（PDI）一國一年內(nèi)個(gè)人所得到的全部收入，即：PDI=PI-個(gè)人所得稅=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄?？偨Y(jié)：國民收入核算中的五個(gè)基本總量 GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值) 固定資產(chǎn)折舊NDP(國內(nèi)生產(chǎn)凈值) 間接稅NI(國民收入) 企業(yè)所得稅公司未分配利潤-社會(huì)保險(xiǎn)稅 政府給個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付+ 政府向居民支付的利息PI (個(gè)人收入) 個(gè)人所得稅DPI(個(gè)人可支配收入)例題：計(jì)算GDP 、NDP、NI、PI與DPI如果某一年

15、份某國的最終消費(fèi)為8000億美元，國內(nèi)私人投資的總額為5000億美元（其中500億美元為彌補(bǔ)當(dāng)年消耗的固定資產(chǎn)），政府稅收為3000億美元（其中間接稅為2000億美元，其他為個(gè)人所得稅），政府支出為3000億美元（其中政府購買為2500億美元、政府轉(zhuǎn)移支付為500億美元），出口為2000億美元，進(jìn)口為1500億美元；根據(jù)以上數(shù)據(jù)計(jì)算。GDP=8000+5000+2500+2000-1500=16000NDP=16000-500=15500NI=15500-2000=13500PI=13500+500=14000 DPI=14000-（3000-2000）=13000第二節(jié) 公共物品理論一、公共

16、物品的含義 1、公共物品的含義：是指私人不愿意生產(chǎn)或無能力生產(chǎn)而由政府提供的，具有非排他性和非競爭性的物品。例如：私人購買的電視機(jī)、服裝等。私人物品公共物品競爭性排他性非競爭性非排他性例如：路燈等一些公共設(shè)施。第二節(jié) 公共物品理論第二節(jié) 公共物品理論2、公共物品的分類：純公共物品。同時(shí)具有消費(fèi)上的非競爭性和非排他性。如：國防、公共教育、路燈、法律、法規(guī)等。準(zhǔn)公共物品。一類是具有非排他性但有競爭性，又稱共有資源。如公共放牧地、公海中的魚類資源、不收費(fèi)的擁擠的公園、擁擠的免費(fèi)道路等。另一類是具有非競爭性和排他性的，又稱俱樂部物品，如計(jì)費(fèi)的道路和橋梁、有線電視廣播、社區(qū)綠化等。二、公共物品與市場失靈

17、1、市場失靈的含義：公共物品導(dǎo)致搭便車。公共物品沒有交易和交易價(jià)格，就沒人生產(chǎn)或生產(chǎn)不足。公共物品的供小于求是資源配置失誤，這種失誤是由于僅僅依靠市場機(jī)制引起的，這就是市場失靈。2、非排他性導(dǎo)致市場失靈 公共物品無法排斥不付費(fèi)的消費(fèi)者，致使每個(gè)人都想不付出任何代價(jià)來享受公共物品提供的服務(wù)，于是不可避免地會(huì)出現(xiàn)“搭便車現(xiàn)象”。二、公共物品與市場失靈2、非競爭性導(dǎo)致的市場失靈 有些物品是非競爭性的，但可以實(shí)現(xiàn)排他性使用，如高速公路實(shí)施收費(fèi)，如果不支付費(fèi)用就不允許使用，也意味著社會(huì)效用得不到有效、充分的發(fā)揮，而且產(chǎn)品的浪費(fèi)、閑置也使資源配置效率降低，也會(huì)造成市場失靈。二、公共物品與市場失靈帕累托最優(yōu)

18、帕累托最優(yōu)（Pareto Optimality），也稱為帕累托效率（Pareto efficiency），是指資源分配的一種理想狀態(tài)，假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好。帕累托最優(yōu)狀態(tài)，是指不可能存在資源的再配置使得在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中其他成員的境況不變的條件下改善某些人的境況。（重要概念，做筆記！）帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是不可能再有更多的帕累托改進(jìn)的余地；換句話說，帕累托改進(jìn)是達(dá)到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。 帕累托最優(yōu)是公平與效率的“理想王國”。 帕累托最優(yōu)是以提出這個(gè)概念的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多帕雷托的名字命名的， 維

19、弗雷多帕雷托在他關(guān)于經(jīng)濟(jì)效率和收入分配的研究中使用了這個(gè)概念。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度不是帕累托最優(yōu)，則存在一些人可以在不使其他人的境況變壞的情況下使自己的境況變好的情形。普遍認(rèn)為這樣低效的產(chǎn)出的情況是需要避免的，因此帕累托最優(yōu)是評價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度和政治方針的非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。如果資源配置未達(dá)到帕累托最優(yōu)，那總有一些人能改善境況而沒有人會(huì)受損，社會(huì)福利總量肯定能上升，所以運(yùn)用帕累托最優(yōu)去衡量信息資源配置，才有可能通過一種恰當(dāng)?shù)姆峙浠蜓a(bǔ)償措施，使所有人的境況都有所改善。 從市場的角度來看，一家生產(chǎn)企業(yè)，如果能夠做到不損害對手的利益的情況下又為自己爭取到利益，就算是帕累托最優(yōu)，換而言之，如果是雙方交易，這就意

20、味著雙贏的局面。 三、公共物品與政府1、投票規(guī)則是通過投票進(jìn)行決策的一種公共選擇程序規(guī)則。投票規(guī)則有兩類：一致同意規(guī)則和多數(shù)票規(guī)則。一致同意規(guī)則是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規(guī)則，這是最符合公共利益要求的投票規(guī)則，但因其實(shí)質(zhì)是一票否決制，故在現(xiàn)實(shí)生活中很難實(shí)施；多數(shù)票規(guī)則是指一項(xiàng)政策或議案，須經(jīng)半數(shù)以上投票人贊同才能通過的一種投票規(guī)則，有氛圍簡單多數(shù)票規(guī)則和比例多數(shù)票規(guī)則，多數(shù)票規(guī)則往往導(dǎo)致循環(huán)投票并且不能反映個(gè)人的偏好程度，容易造成政府失靈。2、阿羅不可能定理：投票失靈P168第三節(jié) 看得見的手當(dāng)市場本身無法克服市場失靈時(shí)，政府的干預(yù)就是必要的。第三節(jié) 看得見的

21、手一、市場失靈 是指由于市場價(jià)格機(jī)制在某些領(lǐng)域、場合不能或不能完全有效發(fā)揮作用而導(dǎo)致資源無法得到有效配置的情況。 市場失靈的主要體現(xiàn)有：外部性、公共物品、壟斷和信息不對稱等。1、外部性外部性指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的影響。 負(fù)外部性指一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的不利影響。造紙廠產(chǎn)生的污染，環(huán)境污染、亂扔煙頭和香蕉皮等 正外部性指當(dāng)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來好處時(shí)，這就產(chǎn)生了正外部性。養(yǎng)蜂人的蜜蜂為農(nóng)作物傳花授粉，漂亮和打扮注意：無論正負(fù)外部性都會(huì)引起市場失靈。2、壟斷競爭會(huì)引起壟斷，壟斷則會(huì)引起資源配置失誤，而且經(jīng)濟(jì)也不能通過價(jià)格調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。壟斷買方壟斷賣方壟斷消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余SQ0EP0P0Q消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余SQ0EP0P0Q無謂損失競爭下的消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余、社會(huì)總剩余壟斷下的消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余、總剩余P1Q1圖解壟斷引起市場失靈壟斷引起資源配置失誤，即市場失靈。3、信息不對稱（1）信息不對稱的含義及原因 現(xiàn)實(shí)世界中充滿不確定