公廁、管理房實(shí)施方案

1、公廁、管理房實(shí)施方案為了加強(qiáng)我區(qū)公廁、管理房建設(shè)管理,提高公廁的建設(shè)管理水平和衛(wèi)生狀況,改善人居環(huán)境,推進(jìn)“美麗XX”建設(shè),制定本方案。一、工作原則堅(jiān)持以人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,按照政府引導(dǎo)、屬地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,從20XX年起,全面開展公共廁所(以下簡(jiǎn)稱公廁)建設(shè)管理提升行動(dòng),著力解決公廁數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺位等問題,到20XX年底,實(shí)現(xiàn)各市、縣重點(diǎn)公廁“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo),進(jìn)一步改善我區(qū)人居環(huán)境,提高政府公共服務(wù)水平。同時(shí),創(chuàng)新公廁建設(shè)投資方式和管理機(jī)制,積極引入社會(huì)資本參與建設(shè)管理。提倡社會(huì)參與和群眾監(jiān)督,加強(qiáng)公廁健康文化建設(shè)

2、,努力將公廁打造成為文明宣傳教育之地、文明體現(xiàn)和傳播之地。二、工作內(nèi)容本方案所稱公廁,是指各市、縣市政公用部門管理的公廁及產(chǎn)權(quán)單位管理供公眾使用的廁所,包括公園、風(fēng)景名勝區(qū)、商場(chǎng)市場(chǎng)、餐廳、加油站、賓館、旅游景點(diǎn)景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、車站碼頭、高速公路沿線等范圍內(nèi)的廁所。到2XX年,新建、改建公廁4500座(其中旅游廁所2000座)并免費(fèi)使用。新建、改建公廁全部達(dá)到國(guó)家二類公廁以上標(biāo)準(zhǔn),50%以上達(dá)到國(guó)家一類公廁標(biāo)準(zhǔn)。三、工作要求(一)明確工作責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促推進(jìn)市政、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公廁的建設(shè)管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促推進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐廳、加油站等公廁的建設(shè)管理;旅游部門負(fù)責(zé)督促推

3、進(jìn)賓館、旅游景點(diǎn)景區(qū)等公廁的建設(shè)管理;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促推進(jìn)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、高速公路沿線等公廁的建設(shè)管理;國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)督促推進(jìn)地質(zhì)公園、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)等公廁的建設(shè)管理。公廁建設(shè)管理堅(jiān)持屬地原則。各市、縣政府負(fù)責(zé)推進(jìn)屬地內(nèi)公廁建設(shè)管理。各市、縣屬地以外的高速公路沿線、火車站、機(jī)場(chǎng)等公廁分別由交通運(yùn)輸廳、南寧鐵路局、XX機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。(二)規(guī)范建設(shè)管理。20XX年XX月前制定全區(qū)人流聚集地公廁建設(shè)和管理指導(dǎo)意見,用于指導(dǎo)全區(qū)公廁規(guī)劃建設(shè)、投資方式與管理體制的改革創(chuàng)新,規(guī)范管理,厘清各類公廁建設(shè)管理的主體責(zé)任,出臺(tái)鼓勵(lì)性政策措施,

4、提高公廁建設(shè)服務(wù)水平。(三)科學(xué)編制規(guī)劃。各市、縣對(duì)公廁現(xiàn)狀分布、標(biāo)準(zhǔn)、使用和管理情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)存在問題及發(fā)展需要編制規(guī)劃,宜建則建、宜改則改。規(guī)劃要以人為本,公廁數(shù)量和蹲位與場(chǎng)地人流量相適應(yīng),規(guī)劃布局合理、數(shù)量充足、標(biāo)準(zhǔn)適宜。公廁規(guī)劃涉及部門和產(chǎn)權(quán)單位較多,各市、縣要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分步實(shí)施。20XX年XX月前,各市、縣要開始實(shí)施公廁專項(xiàng)規(guī)劃。(四)引導(dǎo)科學(xué)設(shè)計(jì)。各市、縣組織公廁方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ4-2018)和旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分和評(píng)定(GB/T18973-2020)的有關(guān)要求。要因地制宜,探索富有地方特色的公廁設(shè)計(jì)方案,強(qiáng)調(diào)實(shí)用、便利、節(jié)能節(jié)水、便于維護(hù)和可持

5、續(xù)利用,避免奢侈浪費(fèi)、華而不實(shí)。要從群眾使用的便利性、衛(wèi)生角度考慮,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)人性化。建設(shè)的公廁要盡量做到與周圍環(huán)境和諧,力求數(shù)量與質(zhì)量、實(shí)用與美觀相協(xié)調(diào)。各地要結(jié)合實(shí)際,積極采用新技術(shù)、新材料建設(shè)公廁,有效解決公廁建設(shè)管理存在的問題。(五)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。各市、縣以及交通運(yùn)輸部門要同步考慮公廁的運(yùn)營(yíng)問題、管理問題,探索長(zhǎng)效的管理機(jī)制體制。堅(jiān)決杜絕只建不管、管理不善的問題。定崗定人定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔和設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修。鼓勵(lì)外包服務(wù),將公廁清潔、管護(hù)通過招標(biāo)方式交由保潔公司專業(yè)化管理。各地每年要組織公廁管護(hù)人員參加專業(yè)培訓(xùn),提升管護(hù)人員的綜合素質(zhì)。(六)創(chuàng)新管理機(jī)制。各市、縣要把公廁的建設(shè)管理

6、作為新的發(fā)展機(jī)遇,有效整合和利用市場(chǎng)化、社會(huì)化的資源,創(chuàng)新多種渠道解決公廁建設(shè)投入和管理維護(hù)問題,推進(jìn)“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”,因地制宜探索不同的建設(shè)管理摸式。各市、縣應(yīng)在土地、資金、稅收等方面給予支持,探索購(gòu)買服務(wù)等方式,引進(jìn)專業(yè)化企業(yè)進(jìn)行品牌化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營(yíng),確保新建、改建公廁免費(fèi)使用。(七)強(qiáng)化資金保障。各市、縣要完善以公共財(cái)政為主導(dǎo)的市政公廁建設(shè)投融資機(jī)制,對(duì)公廁建設(shè)和管理的投入給予傾斜。要按照市政公用事業(yè)改革的總體要求,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用,開拓多元化投資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)力量參與公廁建設(shè)和管理。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、旅游發(fā)展委等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)

7、專項(xiàng)扶持資金。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳等部門要在部門預(yù)算中列支專項(xiàng)資金,參照旅游廁所建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式為公廁建設(shè)提供適當(dāng)支持。四、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、旅游發(fā)展委、XX機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、XX鐵路局等單位組成的自治區(qū)公共廁所建設(shè)管理廳際聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全區(qū)公廁建設(shè)管理工作。各市、縣要將公廁建設(shè)管理工作列入各級(jí)政府的重要議事日程,逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù),制定措施,狠抓落實(shí)。建立和完善行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各級(jí)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、政府各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。(二)加強(qiáng)考核。建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,自治區(qū)將此項(xiàng)工作納入相關(guān)責(zé)任部門的年度考評(píng)體系,確保工作落到實(shí)處。(三)加強(qiáng)督查。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)各市、縣公廁建設(shè)管理進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查規(guī)劃編制、公廁建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制、資金籌措、建設(shè)成果、設(shè)計(jì)和新技術(shù)應(yīng)用等情況,對(duì)工作滯后的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)督查和指導(dǎo),確保工作順利推進(jìn)。督查情況上報(bào)自治區(qū)人民政府。(四)加強(qiáng)宣傳。各市、縣要通過多種媒體形式宣傳公廁建設(shè)管理工作,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,支持公廁建設(shè)管理。鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)組織積極參與公廁建設(shè)管理;積極提倡社會(huì)上的產(chǎn)權(quán)單位廁所向公眾開放。