中心城區(qū)在區(qū)域服務業(yè)發(fā)展中的地位和作用

1、中心城區(qū)在區(qū)域效勞業(yè)開展中的地位和作用摘要：以漳州市為例，研究中心城區(qū)在區(qū)域效勞業(yè)開展中的地位和作用，認為中心城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟開展中具有“極化效應與“擴散效應，對區(qū)域效勞業(yè)開展具有很強的帶動與輻射作用。將研究結論應用于漳州市，提出漳州要實現(xiàn)又好又快開展必須加快效勞業(yè)開展，而發(fā)揮中心城區(qū)強大的內(nèi)聚力和輻射力是實現(xiàn)漳州效勞業(yè)跨越式開展的重要途徑；進一步討論了做大做強中心城區(qū)尤其是效勞業(yè)開展的主要載體形式，分析問題，提出建議。關鍵詞：中心城區(qū)；效勞業(yè)；漳州市1推動效勞業(yè)跨越式開展是漳州實現(xiàn)又好又快開展的客觀要求2加快效勞業(yè)開展是構建小康和諧社會的必然要求。推動漳州全面小康社會建立，必須增加農(nóng)民收入，這

2、就要求盡快有序地將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這對于農(nóng)業(yè)地市的漳州來說相當重要；新農(nóng)村建立，農(nóng)村環(huán)境的整治，都離不開效勞業(yè)的開展。2022年漳州城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為40.3%與46.6%，分別比2000年下降7.5、5.1個百分點；但高于全省的39.3%與45.3%、全國的35.8%與43.0%。3加快效勞業(yè)開展有利于降低能耗和增加就業(yè)。一是改革開放以來漳州效勞業(yè)吸納了49.1%新增從業(yè)人員。而目前漳州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重達48.2%，同時隨著高新技術產(chǎn)業(yè)的開展，工業(yè)對就業(yè)的吸納才能會下降，效勞業(yè)必將成為新增就業(yè)的主渠道。二是要完成“十一五規(guī)劃節(jié)能降耗12%的目的，也要依賴效勞業(yè)比重的大幅進

3、步。2022年漳州單位gdp能耗下降2.1%，沒能完成下降2.4%的目的，究其原因在于工業(yè)快速增長2022年全國規(guī)模工業(yè)單位能耗是效勞業(yè)的6倍多。同時近年來漳州工業(yè)投資呈高速增長，必然帶來能源消耗的增加，為此，漳州節(jié)能降耗不僅需要從工業(yè)等單耗中挖掘潛力，更要依賴效勞業(yè)比重的大幅進步。4加快效勞業(yè)開展可助推漳州經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)實條件下，利用優(yōu)惠政策把投資欲望強烈的社會資金引向開展效勞業(yè)，這既可擺脫投資困局又能刺激消費需求上升，從而起到培養(yǎng)和帶動消費需求增長的作用，最終是經(jīng)濟增長在平穩(wěn)開展中完成投資與消費兩大力量的轉(zhuǎn)換。這對于消費率遠低于全盛全國的漳州而言尤其重要。2發(fā)揮中心城區(qū)強大的內(nèi)聚力

4、和輻射力是實現(xiàn)漳州效勞業(yè)跨越式開展的關鍵1中心城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟開展中具有“極化效應與“擴散效應。中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟開展的心臟所在。因其特殊的區(qū)位、交通、文化等良好條件，對于消費要素集聚、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和市場開展起著“磁吸作用?？梢詫ν獠繀^(qū)域產(chǎn)生極大的吸引力，即“極化效應。另一方面，隨著城市的開展壯大，城市對周邊區(qū)域輻射半徑也不斷擴大，有力地帶動了周邊經(jīng)濟社會開展，即“擴散效應。2022年漳州市區(qū)效勞業(yè)占全市的比重從1985年的17.7%上升到2022年的35.1%，gdp所占比重也由15.5%上升到25.2%。2中心城區(qū)是效勞業(yè)開展的主要載體。效勞業(yè)已成為城市的重要經(jīng)濟支柱和效勞業(yè)開展的主要

5、基地，2022年市區(qū)效勞業(yè)比重達49.0%。城市具有組織城鄉(xiāng)商品流通，向外輻射流通效勞的功能;科教文衛(wèi)體等效勞部門聚集在作為科研中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療中心的城市、城鎮(zhèn)；為社會公共需要效勞的部門都以城市、城鎮(zhèn)為基地。2022年市區(qū)批發(fā)貿(mào)易業(yè)、科教文衛(wèi)體及公共效勞業(yè)增加值分別占全市的37.2%、36.3%、31.3%。(3)效勞業(yè)對經(jīng)濟增長影響力大大增強。長三角、珠三角開展顯示，效勞業(yè)的差異越來越大，已超過農(nóng)業(yè)和工業(yè)，成為開展差異最大的產(chǎn)業(yè)。效勞業(yè)的產(chǎn)出增長對gdp增長的影響遠遠大于農(nóng)業(yè)或工業(yè)的影響，且效勞業(yè)增長速度對gdp增長速度的影響也大于農(nóng)業(yè)和工業(yè)。各地區(qū)效勞業(yè)開展程度存在很大的差距

6、，這必然會加大經(jīng)濟開展差距。4漳州中心城區(qū)已進入效勞業(yè)加速開展期。經(jīng)濟學研究中普遍認為，人均gdp3000美元是一個重要的開展臨界點。20世紀60年代初，世界主要興旺國家人均gdp到達3000美元后，經(jīng)濟重心開場轉(zhuǎn)向效勞業(yè)，產(chǎn)業(yè)構造呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟向“效勞型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總趨勢。2022年漳州市區(qū)人均gdp到達3946美元，經(jīng)濟增長進入由工業(yè)帶動逐步轉(zhuǎn)向由第二產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)共同帶動，效勞業(yè)將逐步成為推動城市向縱深推進的后續(xù)動力。3中心城區(qū)效勞業(yè)規(guī)模小層次低，制約著輻射與帶動作用的發(fā)揮自1985年撤地設市以來，漳州這個閩南中心城市致力于改革與開展，加快中心城市產(chǎn)業(yè)開展，經(jīng)濟總量不斷壯大，城市相貌日新

7、月異，中心城區(qū)在推進海峽西岸生態(tài)港口城市建立中的地位和作用日益突出，使國家歷史文化名城的現(xiàn)代氣息與古城風韻交融，城市經(jīng)濟的特色彰顯。但由于中心城區(qū)規(guī)模不大，效勞業(yè)量小層次低，對全市效勞業(yè)開展的輻射力與影響力缺乏。3空間狹小人流量不大，消費拉動作用較為有限。近幾年漳州中心城區(qū)在規(guī)模擴大和城市框架拉開進展較為緩慢，2022年市區(qū)常住人口58.87萬人，僅高于南平居全省第八位，而且城鎮(zhèn)人口擴大的速度大大低于泉州與莆田。空間狹小使得貿(mào)易規(guī)模不大，2022年市區(qū)社會消費品零售額僅為泉州的46.8%、廈門的25.1%、福州的14.3%；旅游消費輻射力不夠，接待過夜旅游人數(shù)與福州、廈門、泉州、南平較快增長形

8、成鮮明比照。3做大做強中心城區(qū)，推動漳州效勞業(yè)開展1加快現(xiàn)代效勞業(yè)開展，不斷提升中心城區(qū)競爭力。一是要繼續(xù)圍繞建立海峽西岸區(qū)域性物流中心的目的，加快現(xiàn)代物流業(yè)開展步伐，重點在龍文區(qū)培養(yǎng)一批物流園區(qū)，整合建立一批功能全、檔次高、輻射廣的大型專業(yè)、綜合批發(fā)市常二是積極構建以濱海渡假旅游為龍頭，形成以市區(qū)文化商貿(mào)旅游為核心，以生態(tài)、朝圣旅游為輔助，以特色旅游為重點的漳州旅游產(chǎn)業(yè)格局，提升漳州旅游業(yè)開展程度。三是進一步提升環(huán)境吸引力，加快人才的培育和集聚，要大力引進各類人才尤其是高層次人才和急需緊缺的電子信息、船舶修造、汽車制造等重點產(chǎn)業(yè)的人才，為做大做強臨港工業(yè)、落實依港興市培育人才，聚集人才，提供

9、智力支持。著力進步效勞業(yè)比重。(2)按照“產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美的要求，盡快做大建成區(qū)規(guī)模，推進城市化進程。一是要按照漳州新一輪城市總體規(guī)劃和定位閩東南花都，國家歷史文化名城，生態(tài)工貿(mào)港口城市做好城市建立，以新區(qū)建立為打破口，強化中心區(qū)的輻射功能。重點建立與開展市區(qū)小城鎮(zhèn)，盡快做大市區(qū)建成區(qū)規(guī)模，建立大漳州。爭取在較短時間內(nèi)，配合施行新市中心東移的開展戰(zhàn)略，抓住新市行政中心即將東遷的契機，龍文區(qū)4個城鎮(zhèn)建成區(qū)要嚴格按市區(qū)規(guī)劃，以自身功能定位，主動成為新市區(qū)的有機組成局部。(3)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，重點培育總部經(jīng)濟，成為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)開展的動力引擎。漳州市區(qū)目前有產(chǎn)業(yè)集群7個全市13個，但規(guī)模孝具有帶動才能的大型名牌企業(yè)不多。為此，要大力開展高科技、高附加值、