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文檔簡介
1、公司審計處審計方案公司審案字2011#號贊同人:一、審計項目建設(shè)工程竣工決算審計二、被審計單位公司三、編制依照公司2011年度審計工作計劃四、審計目標(biāo)經(jīng)過對投資項目審計,對建設(shè)項目各階段經(jīng)濟(jì)管理活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審查、督查,促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)處目管理,規(guī)范投資行為,以保證固定財富投資活動真實、合規(guī)、合法。五、審計方式采用就地審計與送到審計以及與建設(shè)單位(相關(guān)專業(yè)部門及人員)、中介機(jī)構(gòu)結(jié)合審計的方式。六、審計范圍、內(nèi)容及重點(一)依照審計項目的要求,本次審計的范圍是建設(shè)工程項目截止2010年12月日所涉及的全部經(jīng)濟(jì)活動,并結(jié)合前兩個年度的追蹤審計情況,對項目整個建設(shè)過程進(jìn)行議論。(二
2、)依照審計目標(biāo),本次審計的詳盡內(nèi)容及重點以下:建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)部控制制度建立、履行情況檢查相關(guān)制度的建立、履行情況。建設(shè)單位可否嚴(yán)格履行項目法人責(zé)任制,可否依照職責(zé)劃分、權(quán)限界定嚴(yán)格履行相關(guān)管理制度。審查投資項目招標(biāo)招標(biāo)程序可否合法合規(guī),工程承發(fā)擔(dān)保理可否合法合規(guī)。審查投資項目合同文件可否完滿,簽署的手續(xù)可否齊全,合同的履行可否合法和有效。重點檢查與項目建設(shè)相關(guān)的各項管理制度可否健全并有效執(zhí)行。建設(shè)項目概算履行情況審查項目建設(shè)各階段文件批復(fù)情況,審查工程建設(shè)依照及投資控制依照可否真實、合法。審查建設(shè)項目開發(fā)方案推行情況,可否吻合批復(fù)的概算及先期設(shè)計的要求。重點審查可否存在擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建
3、設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或因管理問題以致概算超支以及擠占也許虛列工程成本等問題。項目建設(shè)資本本源、使用及建設(shè)成本控制情況審查建設(shè)資本本源可否合法,可否按投資計劃及時足額到位,資本使用可否合規(guī)、合法。重點檢查建設(shè)資本到位情況可否與資本籌集計劃及投資進(jìn)度相連結(jié),有無大量資本閑置、或因資本不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。審查建設(shè)資本可否??顚S茫煞褚勒展こ踢M(jìn)度付款,有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)項目資本,形成“小金庫”、“賬外賬”及損失浪費等情況等問題。其他工程項目管理情況審查設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)可否吻合要求;審查主要資料與設(shè)施的采買方式可否合理、合法、合規(guī),可否進(jìn)行招招標(biāo)或比價采買,可否履行集
4、中采買的相關(guān)規(guī)定,設(shè)施、資料核算以及采買、保留花銷列支可否真實、合法、合規(guī)等;審查項目后期有無連續(xù)征地、征海情況,征地、拆遷補(bǔ)償費可否吻合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);審查建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)情況,重點檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及推行的有效性。5審查工程項目的結(jié)算情況(1)審查建設(shè)項目設(shè)計方案推行情況可否吻合批復(fù)的概算及先期設(shè)計的要求。(2)審查建設(shè)項目內(nèi)工程的各項花銷組成可否合理、支出可否合規(guī),可否依照設(shè)計要求及工程進(jìn)度合理編制并推行,影響工程造價的定額、主要資料的耗資等可否按規(guī)定進(jìn)行核算。(3)審查工程預(yù)(結(jié))算定額履行及套用可否與合同規(guī)定相一致,價格計取可否正確、合規(guī),工程量計算可否正確,工
5、程種類套用及取費標(biāo)準(zhǔn)、取費基數(shù)的確定可否合規(guī)、正確、資料價差調(diào)整可否合規(guī)、真實、正確。(4)經(jīng)過勘探工程現(xiàn)場核實主要工程量,檢查現(xiàn)場簽證及設(shè)計改正內(nèi)容可否真實、手續(xù)可否齊全,工程項目可否存在變通現(xiàn)象。七、需要被審計單位供應(yīng)的資料工程設(shè)計文件;施工圖及施工圖估量;監(jiān)理日志;招招標(biāo)資料;設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書及取費證書;設(shè)計、施工、監(jiān)理、采買等經(jīng)濟(jì)合同;工程結(jié)算資料;設(shè)計改正及現(xiàn)場簽證;資料、設(shè)施采買及管理、使用資料等。八、詳盡的審計程序和方法(一)審計程序1審計準(zhǔn)備階段,主若是睜開審前檢查,編制審計工作方案。審計組經(jīng)過收集、熟悉項目相關(guān)資料,認(rèn)識和掌握項目工程進(jìn)度,確定審計推行時間、方
6、法和程序,并編制審計工作推行方案。2審計推行階段,主若是在向被審計單位送到通知書后,審計組開始要求被審計單位供應(yīng)與審計事項相關(guān)的資料,采用方案確定的檢查、審查、解析等審計方法,收集、形成審計證明資料,編制審計工作底稿。3審計終結(jié)階段,主若是整理資料,撰寫審計報告,征采被審計單位建議,資料歸檔等。(二)主要審計方法和步驟咨詢法。經(jīng)過與被審計單位相關(guān)人員溝通溝通,認(rèn)識掌握工程項目的基本情況,認(rèn)識與項目相關(guān)的經(jīng)營管理活動。批閱、核對法。經(jīng)過批閱、核對相關(guān)文件、合同、會議紀(jì)要、賬簿憑證、地面工程設(shè)計結(jié)算等資料,解析其花銷的真實性、合法性、合規(guī)性。抽查法。經(jīng)過對地面工程結(jié)算或定額子目進(jìn)行抽查復(fù)算,工程交
7、接書比較,檢查其可否有虛列工作內(nèi)容、虛增工程量、虛增造價等行為。現(xiàn)場核實法。審計人員經(jīng)過到現(xiàn)場對實物工作量進(jìn)行核實,對其實物工作量的真實性進(jìn)行考據(jù)。結(jié)合審計方法。采用與建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)部門、人員以及社會中介機(jī)構(gòu)結(jié)合審計的方式,與參加結(jié)合審計部門有效進(jìn)行溝通,積極認(rèn)識項目的進(jìn)展情況,并由建設(shè)單位相關(guān)部門對工程結(jié)算部分進(jìn)行初步審查,由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目等地面配套工程的最后結(jié)算審查。九、審計推行步驟及時間安排1準(zhǔn)備階段:2011年01月01日至9月05日,進(jìn)行審前檢查,收集、熟悉相關(guān)資料及相關(guān)文件,對項目進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)識,擬定審計方法和推行程序,編制審計工作方案,下達(dá)審計通知書。2推行階段:2010年
8、07月19日至07月26日,到被審計單位進(jìn)行現(xiàn)場查證工作,現(xiàn)場核實主要工作量、簽證等,對工項目結(jié)算進(jìn)行審查,對項目管理工作進(jìn)行審查,編制、復(fù)核審計工作底稿,征采被審計單位建議。報告階段:2010年07月26日至08月10日,整理資料,撰寫審計報告并征采被審計單位建議,資料歸檔,結(jié)束審計工作。十、審計組成員及詳盡審計查證事項的分工依照方案要求,本次審計采用審計分處與建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)結(jié)合審計工作方式。(二)小組及人員分工審計分處人員分工同志(組長)負(fù)責(zé)審計組的全面組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)與被審計單位以及結(jié)合審計參加單位的關(guān)系。詳盡負(fù)責(zé)判定審計工作方案、審計工作底稿、審計報告等審計相關(guān)資料,及對審計結(jié)
9、果的認(rèn)定和其他審計文書的判定等工作,并對審計組的勤政建設(shè)情況負(fù)責(zé)。(主審)協(xié)助組長展動工作,負(fù)責(zé)審計工作底稿的復(fù)核,并依照審計查證情況的變化,及時進(jìn)行審計重點和人員分工的調(diào)整。詳盡負(fù)責(zé)查證現(xiàn)場工作的組織;審查投資項目管理流程等內(nèi)控制度的建立和履行情況;審查投資項目建設(shè)程序、建設(shè)工期和建設(shè)依照、概算履行及調(diào)整情況;協(xié)助同志審查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況;并且編制該部分的審計工作底稿等審計文書。同志負(fù)責(zé)本次審計工作相關(guān)資料的全面歸集、匯總、解析和審計報告的撰寫等工作。主要負(fù)責(zé)審查項目建設(shè)各環(huán)節(jié)有無違反國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策,各種與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的審批手續(xù)可否齊全;審查有無因質(zhì)量問題所造成的損
10、失浪費或增加投資情況;協(xié)助同志審查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況;同時負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸集、審計文書的編制、審計成就的解析匯總及該項目審計報告的撰寫等工作同志負(fù)責(zé)審查參加單位的資質(zhì)和市場準(zhǔn)入情況;審查監(jiān)理單位的職責(zé)履行情況;征地征海情況、項目物質(zhì)招標(biāo)、采買及保留、使用情況;甲供材價差及結(jié)算情況;抽查主要耗資物質(zhì)可否存在因質(zhì)量問題所造成的損失浪費或增加投資情況;檢查工程節(jié)余物質(zhì)管理情況;協(xié)助同志審查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況;并對其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的情況進(jìn)行初步匯總、解析,并撰寫該部分審計文書。同志審查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況,可否吻合批復(fù)概算及設(shè)計要求;審查建設(shè)項目內(nèi)、等組成花銷可否合理、合規(guī)及真實性情況。審
11、查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況,檢查項目內(nèi)花銷可否合理、合規(guī),可否吻合工程設(shè)計要求;各項資料的耗資組成和歸集可否正確、合理、合規(guī)。并對其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的情況進(jìn)行初步匯總、解析,并撰寫該部分審計文書。同志負(fù)責(zé)審查工程招招標(biāo)情況、合同訂立和履行情況;工程進(jìn)度計劃的履行情況;協(xié)助同志審查建設(shè)項目內(nèi)工程的結(jié)算情況;并對其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的情況進(jìn)行初步匯總、解析,并撰寫該部分審計文書。同志主要負(fù)責(zé)項目財務(wù)成本核算情況,包括審計項目建設(shè)資本本源、到位和使用情況,建設(shè)項目成本核算及建設(shè)項目收入情況,財富交付情況,及內(nèi)控制度的建立和履行情況進(jìn)行審查和議論等內(nèi)容。并對其負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的情況進(jìn)行初步匯總、解析,并撰寫該部分審計文書
12、。2參加結(jié)合審計建設(shè)單位人員分工同志負(fù)責(zé)參加結(jié)合審計建設(shè)單位人員的協(xié)調(diào)組織工作。負(fù)責(zé)與審計分處人員協(xié)調(diào)溝通建設(shè)項目地面工程管理情況,準(zhǔn)時報告項目地面工程進(jìn)度情況、結(jié)算情況,并初步審查地面工程土建、安裝部分的結(jié)算情況。同志負(fù)責(zé)初步審查項目財務(wù)成本的核算情況,配合同志編制該部分的審計工作底稿等審計文書。3參加結(jié)合審計中介機(jī)構(gòu)人員分工負(fù)責(zé)審查除工程外的所在地面配套工程結(jié)算,包括各單項工程的結(jié)算。并負(fù)責(zé)編制該部分的審計工作底稿等審計文書。十一、其他相關(guān)要求1嚴(yán)格依照審計項目推行管理方法、審計質(zhì)量控制推行細(xì)則等制度規(guī)范要求開展審計工作,審計中發(fā)現(xiàn)問題及時編制審計底稿,做到一項一稿或一事一稿,并將所需附件按要求附在底稿后邊,撤點前要完成全部審計工作底稿,不得遺漏,底稿要經(jīng)組長復(fù)核確認(rèn)、被審計單位簽署建議。2審計組成員要充分認(rèn)識本次審計工作的重要性,本著明確分工、各負(fù)其責(zé)又互相協(xié)作的精神,積極發(fā)揮每一個人的主觀能動性,精誠團(tuán)結(jié),集思廣益,以達(dá)到圓滿完成此次審計的目的。3審計組內(nèi)部推行逐級負(fù)責(zé)制,的確保證審計工作質(zhì)量。審計工作結(jié)束后,由審計組長主持召開會議,總結(jié)睜
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