XXXX年招標(biāo)師《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》重點(diǎn)預(yù)習(xí)

1、第11頁(yè) 共11頁(yè)9.2 合同法9.2.2 合同的訂立與效力（3）合同的效力3）無(wú)效合合同無(wú)效合同，指指合同雖雖然已經(jīng)經(jīng)成立，但但因其嚴(yán)嚴(yán)重欠缺缺生效要要件而不不產(chǎn)生合合同法律律效力的的合同。無(wú)效合同的的主要類類型如下下：（一）一方方以欺詐詐、脅迫迫的手段段訂立合合同，損損害國(guó)家家利益并非所有通通過(guò)欺詐詐、脅迫迫的手段段訂立的的合同都都是無(wú)效效合同，只只有合同同損害了了國(guó)家利利益才能能導(dǎo)致合合同無(wú)效效。沒(méi)有有損害國(guó)國(guó)家利益益的合同同是可撤撤銷合同同。（二）惡意意串通，損損害國(guó)家家、集體體或第三三人利益益的合同同惡意串通的的合同是是指當(dāng)事事人同謀謀，共同同訂立某某種合同同，造成成國(guó)家、集集體或者

2、者第三人人利益損損害的合合同。這這（三）以合合法形式式掩蓋非非法目的的以合法形式式掩蓋非非法目的的指，當(dāng)當(dāng)事人實(shí)實(shí)施的行行為在形形式上是是合法的的，但在在內(nèi)容上上或者目目的上是是非法的的。須注注意的是是：以合合法形式式掩蓋非非法目的的的合同同并不要要求造成成損害后后果，即即無(wú)論造造成損害害與否，只只要符合合上述特特征，即即可構(gòu)成成。（四）損害害社會(huì)公公共利益益將損害社會(huì)會(huì)公共利利益的合合同規(guī)定定為無(wú)效效合同，利利用“社會(huì)公公共利益益”概念定定義的彈彈性，有有助于彌彌補(bǔ)現(xiàn)行行法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的缺失。（五）違反反法律、行行政法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制制性規(guī)定定4）可撤銷銷合同可撤銷合同同，是指指合同當(dāng)當(dāng)

3、事人訂訂立的合合同欠缺缺生效條條件時(shí)，一一方當(dāng)事事人可以以依照自自己的意意思，請(qǐng)請(qǐng)求人民民法院或或仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)作出出裁定，從從而使合合同的內(nèi)內(nèi)容變更更或者使使合同的的效力歸歸于消滅滅的合同同?！坝邢铝星榍樾沃灰坏模烦蜂N權(quán)消消滅：1具有撤撤銷權(quán)的的當(dāng)事人人自知道道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)知道道撤銷事事由之日日起一年年內(nèi)沒(méi)有有行使撤撤銷權(quán)；2具有撤撤銷權(quán)的的當(dāng)事人人知道撤撤銷事由由后明確確表示或或者以自自己的行行為放棄棄撤銷權(quán)權(quán)?！弊⒁猓嚎勺冏兏?、可可撤銷合合同與無(wú)無(wú)效合同同的區(qū)別別（一）原因因不同無(wú)效合同是是非法合合同。導(dǎo)導(dǎo)致合同同無(wú)效的的原因不不僅在于于損害當(dāng)當(dāng)事人的的權(quán)益，還還在于損損害國(guó)家家、社會(huì)會(huì)和

4、他人人的利益益。可變更、可可撤銷合合同雖然然也具有有違法性性，但主主要涉及及當(dāng)事人人之間的的利益。導(dǎo)導(dǎo)致合同同可撤銷銷的原因因在于意意思表示示有瑕疵疵。當(dāng)合同同時(shí)時(shí)具有無(wú)無(wú)效事由由和撤銷銷事由時(shí)時(shí)，該合合同按無(wú)無(wú)效合同同處理，否否則就是是放縱當(dāng)當(dāng)事人的的違法行行為。（二）原因因與結(jié)果果的關(guān)系系不同無(wú)效合同的的原因和和結(jié)果是是一種必必然的關(guān)關(guān)系。對(duì)對(duì)于無(wú)效效合同，原原因的存存在必然然導(dǎo)致合合同的無(wú)無(wú)效?？勺兏?、可可撤銷合合同的原原因與結(jié)結(jié)果之間間是一種種或然的的關(guān)系。對(duì)對(duì)于可變變更、可可撤銷合合同，原原因的存存在并不不必然導(dǎo)導(dǎo)致合同同的變更更或撤銷銷。其結(jié)結(jié)果取決決于當(dāng)事事人是否否行使撤撤銷權(quán)。

5、（三）確認(rèn)認(rèn)合同效效力的機(jī)機(jī)關(guān)不同同確認(rèn)合同無(wú)無(wú)效的機(jī)機(jī)關(guān)不僅僅包括人人民法院院和仲裁裁機(jī)構(gòu)，國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)市場(chǎng)管管理機(jī)關(guān)關(guān)也有權(quán)權(quán)依法確確認(rèn)合同同無(wú)效。例例如，根根據(jù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法，對(duì)對(duì)惡意串串通中標(biāo)標(biāo)的，國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)市場(chǎng)管管理機(jī)關(guān)關(guān)也有權(quán)權(quán)依法確確認(rèn)中標(biāo)標(biāo)無(wú)效，也也即確認(rèn)認(rèn)合同無(wú)無(wú)效。確認(rèn)合同的的變更或或撤銷的的機(jī)關(guān)只只有人民民法院和和仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)。3）效力待待定合同同效力待訂合合同是指指合同訂訂立后尚尚未生效效，須權(quán)權(quán)利人追追認(rèn)才能能生效的的合同。效力待定合合同在訂訂立時(shí)是是無(wú)效的的，只有有經(jīng)過(guò)追追認(rèn)才轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為有有效合同同，未經(jīng)經(jīng)追認(rèn)，就就永遠(yuǎn)處處于無(wú)效效狀態(tài)。效力待定合合同的類類型（一）限

6、制制民事行行為能力力人依法法不能獨(dú)獨(dú)立簽訂訂的合同同（二）無(wú)權(quán)權(quán)代理人人以被代代理人名名義訂立立的合同同（三）越權(quán)權(quán)訂立的的合同（四）無(wú)處處分權(quán)人人訂立的的合同“當(dāng)事人對(duì)對(duì)合同的的效力可可以約定定附條件件。附生生效條件件的合同同，自條條件成就就時(shí)生效效。附解解除條件件的合同同，自條條件成就就時(shí)失效效?！薄爱?dāng)事人對(duì)對(duì)合同的的效力可可以約定定附期限限。附生生效期限限的合同同，自期期限屆至至?xí)r生效效。附終終止期限限的合同同，自期期限屆滿滿時(shí)失效效?！?）合同成成立與合合同生效效的區(qū)別別合同成立是是指當(dāng)事事人完成成了簽訂訂合同過(guò)過(guò)程s，并就就合同內(nèi)內(nèi)容協(xié)商商一致。合合同成立立不同于于合同生生效。合合同

7、生效效是法律律認(rèn)可合合同效力力，強(qiáng)調(diào)調(diào)合同內(nèi)內(nèi)容合法法性。因因此，合合同成立立體現(xiàn)了了當(dāng)事人人的意志志，而合合同生效效體現(xiàn)國(guó)國(guó)家意志志。合同同生效指指合同具具備生效效條件而而產(chǎn)sss生法律律效力。所所謂產(chǎn)生生法律效效力指合合同對(duì)當(dāng)當(dāng)事人各各方產(chǎn)生生法律拘拘束力，即即當(dāng)事人人的合同同權(quán)利受受法律保保護(hù)，當(dāng)當(dāng)事人的的合同義義務(wù)具有有法律上上的強(qiáng)制制性。例：1合同同的成立立意味著著（ B ）。A.合同具具有法律律效力 B.當(dāng)事人人對(duì)合同同內(nèi)容達(dá)達(dá)成一致致C.合同符符合法律律規(guī)定 D.合同受受到法律律保護(hù)9.2.33 合同同的履行行、變更更和轉(zhuǎn)讓讓（1）合同同的履行行1）全面履履行原則則2）協(xié)作履履行

8、原則則3）經(jīng)濟(jì)合合理原則則（2）合同同的變更更和轉(zhuǎn)讓讓合同的變更更有廣義義與狹義義的區(qū)分分。狹義的變更更是指合合同內(nèi)容容的某些些變化，是是在主體體不變的的前提下下，在合合同沒(méi)有有履行或或沒(méi)有完完全履行行前，由由于一定定的原因因，由當(dāng)當(dāng)事人對(duì)對(duì)合同約約定的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)進(jìn)行局局部調(diào)整整。這種種調(diào)整，通通常表現(xiàn)現(xiàn)為對(duì)合合同某些些條款的的修改或或補(bǔ)充。廣義的合同同變更是是指除包包括合同同內(nèi)容的的變更外外，還包包括合同同主體的的變更。即即由新的的主體取取代原合合同的某某一主體體。這實(shí)實(shí)質(zhì)上是是合同的的轉(zhuǎn)讓。1）合同的的變更合同內(nèi)容變變更可能能涉及合合同標(biāo)的的變更、數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、價(jià)價(jià)款或者者酬金、期期限

9、、地地點(diǎn)、計(jì)計(jì)價(jià)方式式等等。建建設(shè)工程程施工承承包領(lǐng)域域的設(shè)計(jì)計(jì)變更即即為涉及及合同內(nèi)內(nèi)容的變變更。2）合同的的權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓指在不改變變合同權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)內(nèi)容基基礎(chǔ)上，享享有合同同權(quán)利的的當(dāng)事人人將其權(quán)權(quán)利轉(zhuǎn)讓讓給第三三人享有有。包括括合同權(quán)權(quán)利部分分轉(zhuǎn)讓和和合同權(quán)權(quán)利全部部轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利只只有在一一定條件件下方可可轉(zhuǎn)讓。被轉(zhuǎn)讓的合合同權(quán)利利須有效效存在無(wú)效合同或或者已經(jīng)經(jīng)被終止止的合同同不產(chǎn)生生有效合合同權(quán)利利，不產(chǎn)產(chǎn)生有效效的合同同權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人與受受讓人達(dá)達(dá)成合同同權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的協(xié)協(xié)議受讓人如果果不接受受該權(quán)利利，合同同權(quán)利是是不能被被轉(zhuǎn)讓的的。被轉(zhuǎn)讓的合合同權(quán)利利應(yīng)具有有可轉(zhuǎn)讓讓性。合同

10、法規(guī)規(guī)定：“債權(quán)人人可以將將合同的的權(quán)利全全部或者者部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給第第三人，但但有下列列情形之之一的除除外：根據(jù)合同同性質(zhì)不不得轉(zhuǎn)讓讓；按照當(dāng)事事人約定定不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；依照法律律規(guī)定不不得轉(zhuǎn)讓讓?！?）合同的的義務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓指在不改變變合同權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)內(nèi)容基基礎(chǔ)上，承承擔(dān)合同同義務(wù)的的當(dāng)事人人將其義義務(wù)轉(zhuǎn)由由第三人人承擔(dān)。合合同義務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)移可可以分為為合同義義務(wù)全部部轉(zhuǎn)讓和和合同義義務(wù)部分分轉(zhuǎn)讓。合同法第第84條條規(guī)定：“債務(wù)人人將合同同的義務(wù)務(wù)全部或或者部分分轉(zhuǎn)移給給第三人人的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)債債權(quán)人同同意。” 4）合同權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的概括括轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義義務(wù)概括括轉(zhuǎn)移是是指合同同當(dāng)事人人一方將將其合同同權(quán)利

11、義義務(wù)一并并轉(zhuǎn)讓給給第三方方，由該該第三方方繼受這這些權(quán)利利義務(wù)。合同法第第88條條規(guī)定：“當(dāng)事人人一方經(jīng)經(jīng)對(duì)方同同意，可可以將自自己在合合同中的的權(quán)利和和義務(wù)一一并轉(zhuǎn)讓讓給第三三人?！笨梢?jiàn)，經(jīng)經(jīng)對(duì)方同同意是概概括轉(zhuǎn)讓讓的一個(gè)個(gè)必要條條件。因因?yàn)楦爬ɡㄞD(zhuǎn)讓包包含了債債務(wù)轉(zhuǎn)移移，而債債務(wù)轉(zhuǎn)移移要征得得債權(quán)人人的同意意。合同法第第90條條規(guī)定，“當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)?！?.2.44 合同同權(quán)利義義務(wù)終止止（1）合同同終

12、止的的概念和和效力合同權(quán)利義義務(wù)終止止是指由由于一定定的法律律事實(shí)發(fā)發(fā)生，使使合同設(shè)設(shè)定的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)歸于消消滅的法法律現(xiàn)象象。合同同權(quán)利義義務(wù)終止止是合同同效力停停止的表表現(xiàn)，即即合同當(dāng)當(dāng)事人不不再受合合同約束束。但合合同的終終止并不不是合同同責(zé)任的的終止。合同法第第91條條規(guī)定，導(dǎo)導(dǎo)致合同同終止的的原因主主要有：1）債務(wù)已已經(jīng)按照照約定履履行；2）合同解解除；3）債務(wù)相相互抵銷銷；4）債務(wù)人人依法將將標(biāo)的物物提存：5）債權(quán)人人免除債債務(wù)；6）債權(quán)債債務(wù)同歸歸于一人人；（1）合同同的解除除合同解除是是指在合合同有效效成立之之后而沒(méi)沒(méi)有履行行完畢之之前，當(dāng)當(dāng)事人雙雙方通過(guò)過(guò)協(xié)議或或者一方方行使

13、約約定或法法定解除除權(quán)的方方式，使使當(dāng)事人人設(shè)定的的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系終止的的行為。1）法定解解除和約約定解除除法定解除是是指在符符合法定定條件時(shí)時(shí)，當(dāng)事事人一方方有權(quán)通通知另一一方解除除合同。合同法第第94條條規(guī)定：有下列列情形之之一的，當(dāng)當(dāng)事人可可以解除除合同： 因不可可抗力致致使不能能實(shí)現(xiàn)合合同目的的； 在履行行期限屆屆滿之前前，當(dāng)事事人一方方明確表表示或者者以自己己的行為為表明不不履行主主要債務(wù)務(wù)； 當(dāng)事人人一方遲遲延履行行主要債債務(wù)，經(jīng)經(jīng)催告后后在合理理期限內(nèi)內(nèi)仍未履履行； 當(dāng)事人人一方遲遲延履行行債務(wù)或或者有其其他違約約行為致致使不能能實(shí)現(xiàn)合合同目的的； 約定解除是是有協(xié)商商解除和和

14、約定解解除權(quán)解解除兩種種形式。2）建設(shè)工工程施工工合同的的解除發(fā)包人請(qǐng)求求解除合合同的條條件承包人具有有下列情情形之一一，發(fā)包包人請(qǐng)求求解除建建設(shè)工程程施工合合同的，應(yīng)應(yīng)予支持持：明確表表示或者者以行為為表明不不履行合合同主要要義務(wù)的的；合同約約定的期期限內(nèi)沒(méi)沒(méi)有完工工，且在在發(fā)包人人催告的的合理期期限內(nèi)仍仍未完工工的；已經(jīng)完完成的建建設(shè)工程程質(zhì)量不不合格，并并拒絕修修復(fù)的；將承包包的建設(shè)設(shè)工程非非法轉(zhuǎn)包包、違法法分包的的。承包人請(qǐng)求求解除合合同的條條件發(fā)包人具有有下列情情形之一一，致使使承包人人無(wú)法施施工，且且在催告告的合理理期限內(nèi)內(nèi)仍未履履行相應(yīng)應(yīng)義務(wù)，承承包人請(qǐng)請(qǐng)求解除除建設(shè)工工程施工工

15、合同的的，應(yīng)予予支持：未按約約定支付付工程價(jià)價(jià)款的；提供的的主要建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件和設(shè)備備不符合合強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的的；不履行行合同約約定的協(xié)協(xié)助義務(wù)務(wù)的。上述三種情情形均屬屬于發(fā)包包人違約約。因此此，合同同解除后后，發(fā)包包人還要要承擔(dān)違違約責(zé)任任。9.2.55 違約約責(zé)任 （1）違約約責(zé)任的的概念和和構(gòu)成違約責(zé)任是是指合同同當(dāng)事人人不履行行合同或或者履行行合同不不符合約約定而應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的民事責(zé)責(zé)任。合同依法成成立、生生效后，合合同當(dāng)事事人一方方或者雙雙方未按按照法定定或約定定全面地地履行應(yīng)應(yīng)盡的義義務(wù)，也也即出現(xiàn)現(xiàn)了客觀觀地違約約事實(shí)，即即應(yīng)承擔(dān)擔(dān)違約的的法律責(zé)責(zé)任。違違約責(zé)任任發(fā)生于

16、于當(dāng)事人人之間，具具有相對(duì)對(duì)性。違違約責(zé)任任是一種種財(cái)產(chǎn)責(zé)責(zé)任。1）違約責(zé)責(zé)任的構(gòu)構(gòu)成要件件違約責(zé)任的的構(gòu)成要要件有違違約行為為和無(wú)責(zé)責(zé)事由兩兩種，前前者是積積極條件件，后者者是消極極要件。違約行為，是是指合同同當(dāng)事人人不履行行合同義義務(wù)或者者履行合合同義務(wù)務(wù)不符合合約定條條件的行行為。根根據(jù)不同同標(biāo)準(zhǔn)，可可以將違違約行為為根據(jù)不不同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，可將將違約行行為作以以下分類類：不履行行延遲履履行不完全全履行預(yù)期違違約：是是指當(dāng)事事人一方方在合同同約定的的期限屆屆滿之前前，明示示或默示示其將來(lái)來(lái)不能履履行合同同。2）規(guī)責(zé)原原則違約責(zé)任實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格責(zé)任原原則。嚴(yán)嚴(yán)格責(zé)任任原則是是指有違違約行為為即構(gòu)成

17、成違約責(zé)責(zé)任，只只有存在在免責(zé)事事由的時(shí)時(shí)候才可可以免除除違約責(zé)責(zé)任。作為合同當(dāng)當(dāng)事人，在在履行合合同中不不論其主主觀上是是否有過(guò)過(guò)錯(cuò)，即即主觀上上有無(wú)故故意或過(guò)過(guò)失，只只要造成成違約的的事實(shí)，均均應(yīng)承擔(dān)擔(dān)違約法法律責(zé)任任。不論主觀上上是否有有過(guò)錯(cuò)，即即主觀上上的故意意或過(guò)失失，只要要造成違違約的事事實(shí)均應(yīng)應(yīng)承擔(dān)違違約的法法律責(zé)任任。（2）違約約責(zé)任的的承擔(dān)方方式合同法第第1077條規(guī)定定：“當(dāng)事人人一方不不履行合合同義務(wù)務(wù)或者履履行合同同義務(wù)不不符合約約定的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)繼續(xù)履履行、采采取補(bǔ)救救措施或或者賠償償損失等等違約責(zé)責(zé)任?！?繼續(xù)履行，是是指在某某合同當(dāng)當(dāng)事人違違反合同同后，非非違約

18、方方有權(quán)要要求其依依照合同同約定繼繼續(xù)履行行合同。違約金，是是指當(dāng)事事人在合合同中或或合同訂訂立后約約定因一一方違約約而應(yīng)向向另一方方支付一一定數(shù)額額的金錢錢。違約約金可分分為約定定違約金金和法定定違約金金。約定的違約約金低于于造成的的損失的的，當(dāng)事事人可以以請(qǐng)求人人民法院院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)予以增增加；約約定的違違約金過(guò)過(guò)分高于于造成的的損失的的，當(dāng)事事人可以以請(qǐng)求人人民法院院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)予以適適當(dāng)減少少。當(dāng)事人就遲遲延履行行約定違違約金的的，違約約方支付付違約金金后，還還應(yīng)當(dāng)履履行債務(wù)務(wù)?！倍ń?，是合合同當(dāng)事事人一方方預(yù)先支支付給對(duì)對(duì)方的款款項(xiàng)，其其目的在在于擔(dān)保保合同債債權(quán)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。定定金是債債權(quán)擔(dān)保保的一種種形式，定定金之債債是從債債務(wù)，因因此，合合同當(dāng)事事人對(duì)定定金的約約定是一一種從屬屬于被擔(dān)擔(dān)保債權(quán)權(quán)所依附附的合同同的從合合同。（3）建設(shè)設(shè)工程施施工合同同中的違違約責(zé)任任9.2.66 合同同爭(zhēng)議的的解決當(dāng)事人可以以通過(guò)和和解或者者調(diào)解解解決合同同爭(zhēng)議。當(dāng)當(dāng)事人不不愿和解解、調(diào)解解或者和和解、調(diào)調(diào)解不成成的，可可以根據(jù)據(jù)仲裁協(xié)協(xié)議向仲仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)申請(qǐng)仲仲裁。當(dāng)當(dāng)事人沒(méi)沒(méi)有訂立立仲裁