ISO1400104環(huán)境管理體系條款解析

1、環(huán)境管理體系條款解析(高級教程)ISO14000:2004ISO14000:2004咨詢師: 朱進(jìn)樅zhujzcmcchinacn第一章ISO14001:2004基礎(chǔ)知識識標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生生的背景景環(huán)境管理理的發(fā)展展階段國際環(huán)境境事業(yè)發(fā)發(fā)展歷程程企業(yè)推行行ISO14000的好處ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)介紹ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的特點點ISO14000和ISO9000的異同點第二章ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要素素各要素相相互關(guān)系系圖培訓(xùn)提綱綱2環(huán)境的惡惡化ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生生的背景景威脅人類類生存制約經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展3無所作為為環(huán)境管理理的發(fā)展展階段末端治理理事先預(yù)防防可持

2、續(xù)發(fā)發(fā)展任其自然然,無組織排排放坐等事件件和問題題發(fā)生,被動處理理分析引起起環(huán)境問問題的原原因,對污染源源采取預(yù)預(yù)防措施施,利用生命命周期分分析的原原理,對環(huán)境影影響的全全過程進(jìn)進(jìn)行控制制.4ISO環(huán)境管理理的發(fā)展展階段TC176品質(zhì)管理理TC207環(huán)境管理理成立于于1993年6月發(fā)展ISO14000S成立于于1979年發(fā)展ISO9000SSC1:EMSSC2:EASC3:ELSC4:EPESC5:LCASC6:T&DWG:EAPS5國際環(huán)境境事業(yè)發(fā)發(fā)展歷程程1972年斯德哥爾爾摩會議（成成立聯(lián)合國環(huán)環(huán)境規(guī)劃劃署）1973年118個國家協(xié)協(xié)訂華盛頓公公約；1987年蒙特利爾爾公約；1992年

3、巴西西里約熱內(nèi)內(nèi)盧召開聯(lián)合合國環(huán)境境與發(fā)展展大會1992年BS7750(英國國家家標(biāo)準(zhǔn))1993年成立TC207技術(shù)委員員會，并并于6月1日召開第第一次全全體會議議。1996年ISO14000(國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn))1997年GB/T24000(中國國標(biāo)標(biāo))2004年ISO14001:2004 (2004-11-15)2005年GB/T24000(中國國標(biāo)標(biāo)) (2005-5-10)6標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱縮寫ISO14001環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南96.9.1ISO14004環(huán)境管理體系-原則,體系及技術(shù)支持通用原則96.9.1ISO14010環(huán)境管理審核-通用原則96.10.1ISO14011環(huán)境管理審

4、核-審核程序-EMS審核96.10.1ISO14012環(huán)境管理審核-環(huán)境管理審核員資格要求96.10.1ISO14040生命周期評估-原則及框架97.6.15ISO14024環(huán)境標(biāo)志與聲明99.4.1ISO14001環(huán)境管理體系-要求及使用指南04.11.15ISO19011質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系審核指南02.10.1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)目前已已頒布7ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的特點點1.以市場驅(qū)驅(qū)動為前前提,自愿性;2.強(qiáng)調(diào)對有有關(guān)法律律法規(guī)的的持續(xù)符符合性,沒有絕對對環(huán)境行行為的要要求;3.強(qiáng)調(diào)污染染預(yù)防和和持續(xù)改改進(jìn);4.可操作性性;5.廣泛適應(yīng)應(yīng)性.8ISO14000和ISO

5、9000的相同點相同點:-都是管理理標(biāo)準(zhǔn),而非技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn);-都是自愿愿采用的的管理性性質(zhì)的國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);-具有相似似的結(jié)構(gòu)構(gòu),都按PDCA循環(huán)建立立.;-許多要素素和程序序可以互互相兼容容;-都可以進(jìn)進(jìn)行第三三方認(rèn)證證的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).9ISO14000和ISO9000的不不同點：區(qū) 別ISO9000ISO14000服務(wù)對象不同客 戶相關(guān)方(客戶,政府,投資者)要求內(nèi)容不同產(chǎn)品的質(zhì)量滿足客戶,市場需求對環(huán)境因素控制,預(yù)防和減少環(huán)境影響,遵守法規(guī)要求政府作用不同完全市場行為環(huán)保部門的干預(yù)審核依據(jù)不同ISO9000ISO14000&法規(guī)要求10主 要標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)ISO14001環(huán)境管理理體規(guī)范及使使用指南南;

6、 ISO14004環(huán)境管理理體系原則,體系和支支持技術(shù)通用用原則; ISO14010環(huán)境管理理指南通用原則則; ISO14011環(huán)境審核核指南審核程序序,EMS審核ISO14012環(huán)境審核核員資格格要求.11ISO14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中唯一一的規(guī)范范性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求組織建建立環(huán)境境管理體體系，組織可可據(jù)此建建立一套套程序來來確立環(huán)環(huán)境方針針和目標(biāo)標(biāo)，實現(xiàn)現(xiàn)并向外外界證明明其環(huán)境境管理體體系的符符合性。12我國實施施ISO14000的必要性性有利于消消除貿(mào)易易壁壘有利于企企業(yè)守法法、達(dá)標(biāo)標(biāo)有利于企企業(yè)推行行清潔生生產(chǎn)有助于提提高企業(yè)業(yè)環(huán)境管管理水平平有利于提提高員工工的

7、環(huán)境境意識有助于提提高企業(yè)業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市市場競爭爭力可減少環(huán)環(huán)境風(fēng)險險，改善善企業(yè)的的公共關(guān)關(guān)系13企業(yè)界為為何感興興趣？（內(nèi)部利利益）管理環(huán)境境風(fēng)險，減少事事故和責(zé)責(zé)任。系統(tǒng)管理理環(huán)境問問題，認(rèn)認(rèn)識機(jī)遇遇，節(jié)能能降耗，降低成成本，提提高效率率。間接地改改善環(huán)境境行為。提高全員員環(huán)境意意識，改改善社團(tuán)團(tuán)文化。14企業(yè)界為為何感興興趣？（外部利利益）第三方認(rèn)認(rèn)證，提提供最廣廣泛的認(rèn)認(rèn)可。市場準(zhǔn)入入：可能能成為貿(mào)貿(mào)易的先先決條件件，實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期商商業(yè)目標(biāo)標(biāo)的途徑徑之一。法律責(zé)任任減免：如更容容易的許許可，更更少的檢檢查以及及簡化的的報告要要求等。公眾形象象及社會會關(guān)系，為消費(fèi)費(fèi)者選擇擇提供信信息。財

8、政市場場：提高高投資者者對資本本的信心心及對資資本投入入，得到到更優(yōu)惠惠的保險險率。15環(huán)境管理理體系認(rèn)認(rèn)證的一一般過程程運(yùn)行行調(diào)研(診診斷)體系策劃劃培訓(xùn)訓(xùn)文件編制制內(nèi)審/管管理評審審認(rèn)證審核核持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境方針針重要環(huán)境境因素16術(shù)語和定定義注：從這這一意義義上，外外部存在在從組織織內(nèi)延伸伸到全全球系統(tǒng)統(tǒng)。環(huán)境組織運(yùn)行行的外部部存在，包括空空氣、水水、土地地、植物物、動物物、人、以及它它們之間間的相互互關(guān)系。17環(huán)境因素素一個組織織的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境相相互作用用的要素素。注：重要要環(huán)境因因素是指指具有或或能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影 響的的環(huán)境因因素。18環(huán)境影響響-全部或部

9、部分地由由組織的的活動、產(chǎn)品或或服務(wù)給給環(huán)境造造成的任任何有害害或有益益的變化化環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）-組織基于于其環(huán)境境方針、目標(biāo)和和指標(biāo)，對它的的環(huán)境因因素進(jìn)行行控制所所取得的的可測量的環(huán)境管管理體系系結(jié)果。19組織具有自身身職能和和行政管管理的公公司、集集團(tuán)公司司、商行行、企業(yè)業(yè)、政府府機(jī)構(gòu)或或事業(yè)單單位，或或是上述述單位的的部分或或結(jié)合體體，無論論其是否否法人團(tuán)團(tuán)體、公公營或私私營。注：對于于擁有一一個以上上運(yùn)行單單位的組組織，可可以把一一個運(yùn)行行單位視視為一個個組織。20環(huán)境管理理體系全部管理理體系的的一個組組成部分分，包括括為制定定、實施施、實現(xiàn)現(xiàn)、評審審和保持持環(huán)境方方針?biāo)栊璧慕M

10、織織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活活動、職職責(zé)、慣慣例、程程序、過過程和資資源。污染預(yù)防防采用防止止、減少少或控制制污染的的各種過過程、慣慣例、材材料產(chǎn)品品，可包包括再循循環(huán)、處處理、過過程更改改、控制制機(jī)制、資源的的有效利利用和材材料替代代等。注：污染染預(yù)防的的潛在利利益包括括減少有有害的環(huán)環(huán)境影響響、提高高效益和和降低成成本。21持續(xù)改進(jìn)進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境境管理體體系的過過程，目目的是根根據(jù)組織織的環(huán)境境方針，改進(jìn)整整體環(huán)境境績效。注：該過過程不必必同時發(fā)發(fā)生于活活動的所所有方面面。相關(guān)方-關(guān)注組織織的環(huán)境境表現(xiàn)（行為）或受其其環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）影影響的個個人或團(tuán)團(tuán)體。相關(guān)方有有：供應(yīng)應(yīng)方、顧顧客、消消費(fèi)者、政府

11、立立法者、監(jiān)督者者、投資資者、員員工、非非政府組組織、環(huán)環(huán)境團(tuán)體體、當(dāng)?shù)氐鼐用?24.3.1環(huán)境因素素4.3.2法律與其其它要求求4.4.2能力、培訓(xùn)與意意識4.4.3信息交流流4.4.5文件控制制4.4.6運(yùn)行控制制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)4.5.1監(jiān)測和測測量4.5.2合規(guī)性評評估;4.5.3不符合糾正與預(yù)預(yù)防措施施4.5.4記錄控制制要求形成成程序的的文件（11份）23ISO14001運(yùn)運(yùn)行過程程圖環(huán)境方針針策 劃環(huán)境因素素法律和其其它要求求目標(biāo)、指標(biāo)和方方案實施與運(yùn)運(yùn)行資源,角色,責(zé)任與授授權(quán)能力、培培訓(xùn)與意意識信息交流EMS文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)應(yīng)檢查與糾糾正措

12、施施監(jiān)測與測測量一致性評評估不符合,糾正與預(yù)預(yù)防措措施施記錄EMS審核持續(xù)改進(jìn)進(jìn)管理評審審24ISO14001環(huán)境管理理體系要要求適用范圍圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了對對環(huán)境管管理體系系的要求求。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于任任何有下下列愿望望的組織織：a)實實施、保保持并改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系；b)使使自己確確信能符符合所聲聲明的環(huán)環(huán)境方針針；c)向向外界展展示符合合性；d)尋尋求外部部組織對對其環(huán)境境管理體體系的認(rèn)認(rèn)證/注注冊；e)對對符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的情況進(jìn)進(jìn)行自我我鑒定和和自我聲聲明。254.1總要求 各種種類型的的組織都都越來越越重視通通過環(huán)境境方針和和標(biāo)來控控制其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)對環(huán)環(huán)境的影影響，以以實

13、現(xiàn)并并證實良良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）; 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總目目的是支支持環(huán)境境保護(hù)和和污染預(yù)預(yù)防，協(xié)協(xié)調(diào)它們們與社會會需求和和經(jīng)濟(jì)需需求的關(guān)關(guān)系; ISO14001適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件;264.2環(huán)境方針針最高管理理者應(yīng)確定本本組織的的環(huán)境方方針并確確保它:適合于組組織活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響;對持續(xù)改善善和污染預(yù)防的承諾;對遵守有有關(guān)環(huán)境境法律、法規(guī)和和組織應(yīng)應(yīng)遵守的的其他要要求的承承諾為組織行行為及環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的建立立提供一一個框架架;形成文件件,付諸實施施,予以保持持,并達(dá)至全體體員工可為公眾眾所獲

14、取取27環(huán)境方針針的制定定：輸入入組織的信信仰和價價值觀經(jīng)營戰(zhàn)略略和戰(zhàn)略略計劃初始環(huán)境境評審的的結(jié)果任何現(xiàn)存存的關(guān)于于環(huán)境因因素的聲聲明利益相關(guān)關(guān)方的意意見法律和法法規(guī)其它方面面的方針針：健康康、質(zhì)量量、安全全環(huán)境方針針的內(nèi)容容兩個不不可缺少少的承諾諾：-遵守有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和其他的的要求。-持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防284.3.1環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立、實實施并保保持程序序.用來確定定其活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能控控制或施施加影響響的環(huán)境境因素;應(yīng)考慮到到已納入入計劃的的或新開開發(fā)、新新的或修修改的活活動,產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等環(huán)環(huán)境因素素;判別出那那些對環(huán)環(huán)境具有有或可能能有重大大影響的的因素(即

15、重要要環(huán)境因因素);組織應(yīng)將將其形成成文件并并保持更更新;組織應(yīng)確確保在建建立、實施和和維護(hù)其其環(huán)境管管理體系系的同時時對重大大環(huán)境因因素加以以考慮.29環(huán)境因素素的識別別三種狀態(tài)態(tài)：正常、異常和和緊急狀狀態(tài)三種時態(tài)態(tài)：過去、現(xiàn)在和和將來六種類型型：大氣排排放；水水體排放放；廢物管理理；土土地污染染；原材料與與自然資資源的使使用；其他地方方性和社社區(qū)環(huán)境境問題在識別環(huán)環(huán)境因素素時應(yīng)考考:30識別環(huán)境境因素的的步驟選擇組織織的過程程（活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)）確定該過過程伴隨隨的環(huán)境境因素確定環(huán)境境影響確定環(huán)境境因素的的依據(jù)客觀地具具有或可可能具有有的環(huán)境境影響法律法規(guī)規(guī)及要求求有明確確規(guī)定積極和

16、或或負(fù)面的的相關(guān)方有有要求的的其他31識別環(huán)境境因素的的方法:物料衡算算產(chǎn)品生命命周期問卷調(diào)查查現(xiàn)場觀察察（查看看和面談?wù)劊┎殚單募陀涗涗泴＜易稍冊児に嚵鞒坛谭治鲋卮蟓h(huán)境境因素評評價依據(jù)據(jù)環(huán)境:環(huán)境影響響的規(guī)模模環(huán)境影響響的嚴(yán)重重程度發(fā)生的概概率環(huán)境影響響的持續(xù)續(xù)時間環(huán)境法律律法規(guī)有有要求32重大環(huán)境境因素評評價依據(jù)據(jù)商業(yè)改變環(huán)境境影響的的技術(shù)難難度改變環(huán)境境影響的的經(jīng)濟(jì)承承受力改變其他他活動和和過程將將帶來的的效果相關(guān)方的的利益能增強(qiáng)競競爭力的的商業(yè)機(jī)機(jī)遇大小小因環(huán)境問問題使組組織存在在的風(fēng)險險大小33環(huán)境因素素描述（舉例）34環(huán)境因素素正確描描述-舉例SO2的排放過期藥品品的處理理空油

17、漆桶桶的廢棄棄汽車尾氣氣的排放放CFC的的泄漏電能的消消耗電池的廢廢棄發(fā)電機(jī)噪噪聲的排排放石棉廢棄棄物的處處置化學(xué)品的的泄漏地下油庫庫的爆炸炸1211滅火器器的使用用含PCB的廢變變壓器的的處置含銀廢水水的排放放廢乳化劑劑的排放放354.3.2法律與其其他要求求組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序;用來確定定它應(yīng)遵遵守,直直接適用用于活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)的環(huán)境境因素的的法律和和其他要要求;組織應(yīng)建建立獲取取相關(guān)法法律和要要求的渠渠道，以以便于隨時跟跟蹤法律律要求;確定這些些要求和和環(huán)境因因素之間間的關(guān)聯(lián)聯(lián);應(yīng)確保在在建立、實施和和保持環(huán)環(huán)境管理理體系時時,對適用的法法律,、法規(guī)和和其他要要求加以以考

18、慮;364.3.2法律與其其他要求求其他要求求:行政法規(guī)規(guī),地方法規(guī)規(guī),非法規(guī)性性指南,總公司的的要求,客戶的要要求等;途徑:各環(huán)保,政府機(jī)構(gòu)構(gòu),電腦網(wǎng)絡(luò)絡(luò),政府或民民間的出出版書籍籍,報刊,雜志等.必要時組組織應(yīng)向向員工傳傳達(dá)有關(guān)關(guān)法律和和其他要要求方面面的信息息.374.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方方案組織應(yīng)針針對其內(nèi)內(nèi)部每一有關(guān)職能能和層次次設(shè)定環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，且文文件化，并加以以保持環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)考慮慮法律與其其他要求求，重要環(huán)境境因素、可選技術(shù)方案案、財務(wù)務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營營要求目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)考考慮各相關(guān)方方的觀點點目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)符符合環(huán)境境政策,包括對對預(yù)防污污染的承承諾.38組

19、織應(yīng)為為實現(xiàn)其其目標(biāo)和和指標(biāo)建建立,實施并維維護(hù)程序,程序應(yīng)包包括:a)規(guī)定組織織的每個個有關(guān)職職能和層層次實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé);b)實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法和時間表;環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)符合合環(huán)境方方針，盡盡可能定定量化，并包包括對污污染預(yù)防防的承諾諾應(yīng)定期評評審和修修訂環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)，以反映映所期望的環(huán)環(huán)境行為為的改進(jìn)進(jìn)4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方方案39減少廢物物，降低低資源和和能源的的消耗減少和消消除向環(huán)環(huán)境釋放放的污染染物質(zhì)在生產(chǎn)設(shè)設(shè)計中盡盡可能減減少其生生產(chǎn)、使使用與處處置中的的環(huán)境影影響控制原材材料所造造成的環(huán)環(huán)境影響響盡可能減減少新項項目開發(fā)發(fā)中的重重大環(huán)境境影響設(shè)定

20、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)考慮慮的方面面40方針、目目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)與方案案的關(guān)系系41目 標(biāo)舉舉例例政策承諾目 標(biāo)保護(hù)自然資源在技術(shù)與商業(yè)可行的范圍下,讓水資源的使用最小化;盡量減低燃料的消耗;改善環(huán)保意識促進(jìn)員工與社區(qū)的環(huán)保意識;42指 標(biāo)舉舉例例政策承諾指 標(biāo)在技術(shù)與商業(yè)可行的范圍下,讓水資源的使用最小化;在15個月內(nèi),證現(xiàn)場目前的水資源消耗量減少15%在技術(shù)與經(jīng)營許可允許范圍下,減少水資源的使用;盡量減低燃料的消耗;2006年前將電力消耗量減少5KWH/T2006年底之前,將產(chǎn)品的燃油消耗量減少50KG/T改善環(huán)保意識2006年底之前,完成現(xiàn)場兩個環(huán)保意識訓(xùn)練計劃;2006年底之前,對外舉行2兩次環(huán)保

21、說明會;434.4.1資源、角色、責(zé)任與與授權(quán)應(yīng)對角色色、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限作出明明確規(guī)定定,形成成文件,并予以以傳達(dá).最高管理理者應(yīng)為為EMS的實施施與控制制提供必必要的資資源,包包括人力力資源和和專項技技能、技技術(shù)以及及財政資資源.最高管理理者應(yīng)確確定專門門的管理理者代表表，明確確其職責(zé)責(zé)、權(quán)限限、并文文件化.a)確確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立,實施與與保持EMS;b)向向最高管管理者匯匯報EMS的運(yùn)運(yùn)行情況況,以供供評審,并為EMS的改改進(jìn)提供供依據(jù).圖形劃分分1444.4.2能力、培培訓(xùn)和意意識組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求,應(yīng)要要求可能能對環(huán)境境產(chǎn)生重重大影響響的所有有員工經(jīng)經(jīng)過相應(yīng)應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn).應(yīng)

22、建立并并維護(hù)一一套程序序,使處處于每個個有關(guān)職職能與層層次人員員都意識識到:符合環(huán)境境方針與與程序,符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重重要性;他們工作作活動中中實際的的或潛在在的重大大環(huán)境影影響,以以及改善善的個人人工作所所帶來的的環(huán)境效效益;454.4.2能力、培培訓(xùn)和意意識他們在實實現(xiàn)環(huán)境境方針與與程序,實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求,包包括應(yīng)急急準(zhǔn)備與與反應(yīng)方方面的作作用與職職責(zé);應(yīng)教育員員工明白白偏離規(guī)規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序序的潛在在后果從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和(或)工作經(jīng)驗驗,從而勝任任他所擔(dān)擔(dān)任的工工作;應(yīng)制定培培訓(xùn)計劃劃，并根根據(jù)需要要進(jìn)行評

23、評審和修修改464.4.3信息交流流組織應(yīng)建建立并保保持形成成文件的的程序，用于有有關(guān)環(huán)境境因素和和EMS的交流流,用于于:組織內(nèi)各各層次和和職能間間的內(nèi)部部信息交交流;與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、文文件接收收和答復(fù)復(fù)組織應(yīng)考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外外部聯(lián)絡(luò)絡(luò)的處理理,并記記錄其決決定.47組織應(yīng)考考慮對涉涉及重大大環(huán)境因因素的外外部聯(lián)絡(luò)絡(luò)的處理理，并記記錄其決決定組織內(nèi)員員工應(yīng)充充分了解解組織環(huán)環(huán)境狀況況的改進(jìn)進(jìn)情況明確環(huán)境境信息交交流的方方式和渠渠道就應(yīng)急計計劃和其其他問題題與官方方機(jī)構(gòu)的的聯(lián)絡(luò)4.4.3信息交流流48相 關(guān)方方政府法規(guī)規(guī)投資者消費(fèi)者公眾意見見 員工491.內(nèi)部溝

24、通通類型意見箱-熱線電電話/廣廣播/電電郵-提案制制度-會議/簡報-公告-聯(lián)絡(luò)單單/報告告-培訓(xùn)2.外部溝通通類型公司報告告-公司政政策-對外拜拜訪-新聞稿稿/雜志志稿-參與商商業(yè)組織織-參與社社區(qū)活動動-詢問函函/抱怨怨504.4.4環(huán)境管理理體系文文件組織應(yīng)以以書面或或電子媒媒體形式式建立環(huán)環(huán)境管理理體系文文件包括：環(huán)環(huán)境管理理手冊、環(huán)境管管理體系系程序和和作業(yè)文文件、記記錄關(guān)鍵活動動和作業(yè)業(yè)應(yīng)有污污染控制制程序，污染控控制和監(jiān)監(jiān)測應(yīng)有有相應(yīng)的的記錄環(huán)境管理理體系文文件應(yīng)與與現(xiàn)行文文件相結(jié)結(jié)合應(yīng)明確員員工獲得得其工作作所需EMS文文件的途途徑514.4.5文件控制制組織應(yīng)建建立并保保持程序

25、序，明文文化，以以控制與與ISO14001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的所有有文件文件應(yīng)進(jìn)進(jìn)行標(biāo)識識文件應(yīng)定定期評審審，必要要時予以以修訂，并在發(fā)發(fā)布前經(jīng)經(jīng)授權(quán)人人確認(rèn)其其適宜性性52凡對于EMS的的有效效運(yùn)行具具有關(guān)鍵鍵作用的的崗位（場所）都能得得到有關(guān)關(guān)文件的的現(xiàn)行版版本及時將失失效文件件從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回，或采采取其他他措施防防止誤用用文件可采采用任何何媒體形形式，應(yīng)應(yīng)具有實實用性，并易于于理解4.4.5文件控制制OK53EMS文件結(jié)構(gòu)構(gòu)環(huán)境手冊 程序文件 工作指引記錄/表單 環(huán)境方針第一級定義責(zé)任任及方法法第二級定義誰何事何何時第三級怎么做第四級資料或記記錄54文件管理理要求查找方便便定

26、期評審審授權(quán)批準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)放適當(dāng)當(dāng)有限使用用控制更改改報廢標(biāo)識識回收及時時處 置554.4.6運(yùn)行控制制應(yīng)建立和和保持運(yùn)運(yùn)行控制制的有關(guān)關(guān)程序，并文件件化;組織應(yīng)對對所選定定的與重重大環(huán)境境因素有有關(guān)的運(yùn)運(yùn)行和活活動建立立相應(yīng)的的一套程程序，予予以控制制，確保保其運(yùn)行行不致偏偏離環(huán)境境方針、目標(biāo)和和指標(biāo);組織在制制定或修修改其運(yùn)運(yùn)行控制制的程序序時應(yīng)考考慮造成成重大環(huán)環(huán)境影響響的不同同作業(yè)和和活動56在程序中中應(yīng)對運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予以規(guī)規(guī)定，關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)的控制制應(yīng)制定定作業(yè)指指導(dǎo)書環(huán)保處理理設(shè)備應(yīng)應(yīng)進(jìn)行正正常、有有效的維維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)有關(guān)的程程序和要要求應(yīng)按按規(guī)定的的渠道傳傳遞給供供方和承承包方4.4.6運(yùn)

27、行控制制57運(yùn)行控制制可能的的活動研究開發(fā)發(fā)中的設(shè)設(shè)計采購訂立承包包合同原材料的的搬運(yùn)和和儲存生產(chǎn)和維維護(hù)實驗室工工作產(chǎn)品運(yùn)輸輸能源供應(yīng)應(yīng)用戶服務(wù)務(wù)資產(chǎn)獲取取和設(shè)施施建造后勤服務(wù)務(wù)營銷、廣廣告58運(yùn)行控制制(分類)1.新,改,擴(kuò)擴(kuò)建項目目:-新產(chǎn)品品開發(fā)設(shè)設(shè)計,新新工藝,新材料料應(yīng)用;-新建設(shè)設(shè)項目,設(shè)備更更新,技技術(shù)改造造.2.生產(chǎn)產(chǎn)活動:-生產(chǎn)過過程中的的污染控控制;-動力運(yùn)運(yùn)行中的的污染控控制(空空壓機(jī),發(fā)電機(jī)機(jī),鍋爐爐等)-設(shè)備維維修中的的污染控控制(漏漏油,油油紗布,廢油).3.管理理:-能源,資源,污染物物的管理理;-試驗室室,綠化化管理;-相關(guān)方方,分供供方,合合同方,廢棄物物收

28、購方方管理.594.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，并明文文化應(yīng)制定應(yīng)應(yīng)急計劃劃和程序序，以確確保對意意外事件件或事故故作出適適當(dāng)響應(yīng)應(yīng)，以預(yù)預(yù)防和減減少可能能伴隨的的環(huán)境影影響必要時，特別是是在事故故和緊急急情況發(fā)發(fā)生后，組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的的程序予予以評審審和修訂訂培訓(xùn)計劃劃和有效效性試驗驗60應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)的作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)變事件件(火災(zāi),水災(zāi),臺風(fēng),地震,停電,停水)輻射 化學(xué)學(xué)品泄漏漏 易燃燃品泄漏漏 毒性性氯體泄泄漏 廢氣氣大量排排放 廢水水緊急排排放614.5.1監(jiān)測和測測量組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，且明文文化對可能具具有的重重大環(huán)境境影

29、響的的運(yùn)行與與活動的的關(guān)鍵特特性進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測和測測量記錄錄環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）、有關(guān)的的運(yùn)行控控制、對對組織環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)符合性性情況的的跟蹤信信息監(jiān)測設(shè)備備應(yīng)予以以校準(zhǔn)，且妥善善維護(hù)，并根據(jù)據(jù)組織的的程序保保存校準(zhǔn)準(zhǔn)和維護(hù)護(hù)記錄定期評價價對有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)的遵遵循情況況62監(jiān)測和測測量的作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn): 廢水水(采樣分析析)水質(zhì)監(jiān)測測;空氣排放放監(jiān)測 噪音音監(jiān)測 廢棄棄物處理理追蹤 毒性性物質(zhì)偵偵測 測量量儀器校校準(zhǔn)63監(jiān)測程序序的內(nèi)容容：監(jiān)測方法法監(jiān)測頻次次監(jiān)測內(nèi)容容監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備備的控制制：定期校準(zhǔn)準(zhǔn)妥善維護(hù)護(hù)保存記錄錄644.5.2一致性評評估為了履行行符合法法律法

30、規(guī)規(guī)要求的的承諾,組織應(yīng)應(yīng)建立,實施且且維護(hù)定定期評估估與應(yīng)用用法律要要求的一一致性.a)定期評價價對適用用的法律律法規(guī)的的遵守情情況;b)定期評價價遵守其其他要求求的情況況;應(yīng)保存對對上述定定期評價價結(jié)果的的記錄.(可以將將a和b一起評價價,也可可建立單單獨(dú)的評評估程序序)654.5.3不符合，糾正與與預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立、實實施并保保持一套套程序，用來處處理實際際的和潛潛在的不不符合,并采取取糾正和和預(yù)防措措施.包包括:可識別和和糾正不不符合項項,并采采取措施施減小對對環(huán)境的的影響;調(diào)查不符符合項,確定其其產(chǎn)生的的原因,并采取取措施避避免再次次發(fā)生;664.5.3不符合，糾正與與預(yù)防措措

31、施評價采取取預(yù)防措措施的必必要性,并對所所制定的的適當(dāng)?shù)牡拇胧┯栌枰詫嵤┦?記錄采取取糾正和和預(yù)防措措施的結(jié)結(jié)果;評審糾正正和預(yù)防防措施的的有效性性.所采取的的措施應(yīng)應(yīng)與問題題和環(huán)境境影響的的嚴(yán)重性性相適應(yīng)應(yīng).預(yù)防措施施:包括再循循環(huán),處理,過程更改改,控制機(jī)制制,資源的有有效利用用和材料料替代等等.674.5.3不符合，糾正與與預(yù)防措措施何謂不符符合項:- 排放放未達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);- 不符符合相關(guān)關(guān)程序或或WI規(guī)規(guī)定;- 意外外或緊急急事件;- 罰單單或抱怨怨;- 稽核核缺失(內(nèi)或外外)不符合的的含義: 是指指各種不不符合環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)或其它它任何體體系要求求的情況況。684.5.4

32、記 錄組織應(yīng)建建立且保保持程序序，并明明文化，用來標(biāo)標(biāo)識、保存與處處置有關(guān)關(guān)的環(huán)境境管理的的記錄環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清晰，標(biāo)識明明確，具具備對相相關(guān)活動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的可追溯性性記錄是環(huán)環(huán)境管理理體系連連續(xù)運(yùn)行行的證據(jù)據(jù)環(huán)境記錄錄的保存存和管理理應(yīng)使之之便于查查閱、避避免損壞、變質(zhì)質(zhì)或遺失失組織應(yīng)保保存記錄錄,在對對體系和和組織自自身適當(dāng)當(dāng)時,用用來證明滿足足EMS和本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括括法律法法規(guī)及其其他要求求應(yīng)規(guī)定保保存期限限69環(huán)境記錄錄包括：a)環(huán)環(huán)境記錄錄(監(jiān)別別記錄)b)法法律與其其他要求求c)抱抱怨記錄錄d)供供方與承承包方記記錄e)意意外/緊緊急應(yīng)變變記錄f)溝溝通記錄錄g)監(jiān)監(jiān)測與測

33、測量記錄錄h)校校準(zhǔn)記錄錄i)訓(xùn)訓(xùn)練記錄錄j)稽稽核記錄錄k)管管理評審審記錄l)為為證明EMS運(yùn)運(yùn)作之記記錄記錄管理理的內(nèi)容容-9類:指記錄的的標(biāo)識/收收集/編編目/歸歸檔/貯貯存/維維護(hù)/查查閱/保保管/處處置704.5.5環(huán)境管理理體系審審核組織的審審核方案案（包括括時間表表）的制制定，應(yīng)應(yīng)立足于于所涉及及活動的的環(huán)境重重要性和和以前審審核的結(jié)結(jié)果為全面起起見,應(yīng)應(yīng)包括審審核范圍圍、頻次和和方法審核結(jié)果果應(yīng)提交交管理評評審;EMS審審核員應(yīng)應(yīng)經(jīng)過培培訓(xùn)且取取得資格格組織應(yīng)制制定EMS審核核方案和和程序,審核的的目的是是判定環(huán)環(huán)境管理理體系:- 是否否符合環(huán)環(huán)境管理理計劃安安排和本本國際標(biāo)

34、標(biāo)準(zhǔn)要求求;- 是否否得到正正確的實實施和保保持;71EMS內(nèi)審的特特點1.必須是正正規(guī)的-文件化的的體系2.必須是一一種正式式的活動動a.正式的程程序和做做法b.審核員為為經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)有資格格人員3.是一種抽抽樣審核核724.6管理評審審組織的最最高管理理者應(yīng)按按規(guī)定的的時間間間隔，對對EMS進(jìn)進(jìn)行評審審，以確確保體系系的持續(xù)續(xù)的適用用性、充分性和和有效性性評審應(yīng)包包括對環(huán)環(huán)境管理理體系的的改善和和提高機(jī)機(jī)會,今今后方針針,目標(biāo)標(biāo)及指標(biāo)標(biāo);管理評的的相關(guān)記記錄應(yīng)予予以保存存;評審結(jié)果果應(yīng)包括括任何與與環(huán)境方方針、目標(biāo)、指標(biāo)、其他環(huán)環(huán)境因素素的可能能性變化化相關(guān)的的決議措措施.且且決議和和措施是是與持續(xù)續(xù)改善的的實施相相一致.731.最高管理理者主持持2.定期舉行行3.目標(biāo):檢查EMS的持續(xù)適適用性、充分性性和有效效性4.注意事項項：應(yīng)根根據(jù)不斷斷變化的的客觀環(huán)環(huán)境和持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的考考慮，相相應(yīng)地改改變環(huán)境境方針、目標(biāo)及及指標(biāo)管理評審審應(yīng):適用性：環(huán)境管管理體系系對客觀觀情況（法律、法規(guī)、市