公交運(yùn)行突發(fā)事故案例分析課件

1、公交運(yùn)行突發(fā)事故案例分析姓名：年級(jí)：專(zhuān)業(yè)：公交運(yùn)行突發(fā)事故案例分析姓名：目錄1.選題目的及意義2.事故研究理論基礎(chǔ)3.城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析4.城市公交安全管理5.重慶公交車(chē)墜江事故 深度思考目錄1.選題目的及意義31選題目的及意義城市公交是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)。城市公交運(yùn)載量大，每天乘坐的人次多，大部分時(shí)間行駛在人員較密集的城市道路上，一旦發(fā)生惡性事故，容易出現(xiàn)群死群傷的局面，引發(fā)嚴(yán)重道路堵塞，并且極易造成社會(huì)性恐慌。安全運(yùn)營(yíng)是城市公交發(fā)展的基礎(chǔ)。 PPT圍繞城市公交運(yùn)營(yíng)事故展開(kāi)研究，分析公交運(yùn)營(yíng)事故影響因素，總結(jié)安全管理現(xiàn)狀，分析安全管理存在的突出問(wèn)題，以重

2、慶公交車(chē)墜車(chē)事件為案例進(jìn)行事故原因分析，深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題所在。31選題目的及意義城市公交是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要42事故研究理論基礎(chǔ)2.1事故理論事故是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的違背人們意愿、迫使有目的活動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止，同時(shí)可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。事故具有因果性、隨機(jī)性、潛伏性、可預(yù)防性2.2事故致因理論2.2.1 能量轉(zhuǎn)移理論：能量轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為能量與有害物質(zhì)是危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的原因，也是最根本的危險(xiǎn)因素。美國(guó)學(xué)者哈登認(rèn)為：人受傷害的原因是某種能量向人體轉(zhuǎn)移，事故是一種能量不正?；虿黄谕尼尫?2事故研究理論基礎(chǔ)2.1事故理論事故是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的活52事故研

3、究理論基礎(chǔ)2.2.2事故連鎖理論指事故的發(fā)生是由于一個(gè)因素促成了下一個(gè)因素的發(fā)生，這些因素彼此互為因果關(guān)系，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，如圖2.1所示52事故研究理論基礎(chǔ)2.2.2事故連鎖理論指事故的發(fā)生是由于62事故研究理論基礎(chǔ)2.2.2事故連鎖理論軌跡交叉理論認(rèn)為事故是許多互相聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在一定的時(shí)間、空間出現(xiàn)了交叉和接觸，能量轉(zhuǎn)移于人體，傷害事故就會(huì)發(fā)生。62事故研究理論基礎(chǔ)2.2.2事故連鎖理論軌跡交叉理論認(rèn)為事73城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀公交運(yùn)營(yíng)事故總體呈逐年下降趨勢(shì)，絕大多數(shù)公交客運(yùn)企業(yè)能夠完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，特大事故發(fā)生少。2

4、010 年全國(guó)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故共 1244 起，而城市公交在完成超過(guò) 630 億人次運(yùn)輸?shù)那闆r下僅發(fā)生 2 起，安全形勢(shì)較好。 2004 年至 2010 年發(fā)生的與公交相關(guān)的特大事故共 31 起，其中一次死亡 10 人以上事故 3 起，如圖 3.2 所示,僅占道路運(yùn)輸行業(yè)的 1.8%，公交特大事故發(fā)生較少。73城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀公交運(yùn)營(yíng)事故總83城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀 近幾年來(lái)，幾乎每個(gè)月都有多起關(guān)于公交燃燒的事故報(bào)道出現(xiàn),多為自燃事故。如圖 3.3 所示，對(duì)收集到的發(fā)生在 2008 年至 2010 年間的 160 例公交火災(zāi)事故后果

5、進(jìn)行分析，在大部分事故中無(wú)人員傷亡。83城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀 近幾年93城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀（小結(jié)）1）總體安全形勢(shì)平穩(wěn)2）民營(yíng)企業(yè)事故相對(duì)多發(fā) 3）特大事故發(fā)生較少 4）極端行為易造成嚴(yán)重事故 5）公交火災(zāi)事故頻發(fā)6）車(chē)禍中小型一方傷亡大 7）乘客死亡的事故常常伴隨著車(chē)體劇烈破壞8）車(chē)門(mén)與站臺(tái)處事故多發(fā)9）事故多由人的不安全行為造成93城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.1城市公交安全現(xiàn)狀（小結(jié)）1）總103.2事故分類(lèi)火災(zāi)事故碰撞事故刮擦事故碾壓事故翻車(chē)事故墜車(chē)事故按事故形態(tài)分類(lèi)按事故對(duì)象分類(lèi)1）公交車(chē)與其他交通參與者沖突 2）公交車(chē)單獨(dú)事故3）乘客單獨(dú)事故

6、103.2事故分類(lèi)火災(zāi)事故碰撞事故刮擦事故碾壓事故翻車(chē)事故墜113城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.3事故影響因素分析 城市公交運(yùn)營(yíng)是由人、車(chē)、路、環(huán)境等要素構(gòu)成的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。公交駕駛員按照其工作任務(wù)，從道路交通環(huán)境中獲取信息，經(jīng)判斷形成動(dòng)作指令，通過(guò)駕駛行為驅(qū)動(dòng)車(chē)輛,行車(chē)中車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)和道路環(huán)境的變化以及乘客的相關(guān)行為又作為新的信息反饋給駕駛員，駕駛員不斷修正其操作如此循環(huán)，完成運(yùn)營(yíng)過(guò)程。城市公交要做到安全運(yùn)營(yíng)，人-車(chē)-路-環(huán)境系統(tǒng)必須在時(shí)間和空間上維持穩(wěn)定和諧的狀態(tài)。如圖3.6.113城市公交運(yùn)營(yíng)事故分析3.3事故影響因素分析 城市121213人管理公交駕駛員乘客車(chē)道路環(huán)境影響因素分析火災(zāi)事故交

7、通事故公交車(chē)內(nèi)部環(huán)境外部交通環(huán)境社會(huì)環(huán)境 在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，各個(gè)因素隨著時(shí)間持續(xù)變化、相互影響，如果任其肆意發(fā)展，系統(tǒng)的平衡狀態(tài)很容易被打破，當(dāng)駕駛員不能將這個(gè)狀態(tài)控制在安全范圍內(nèi)，便形成事故。對(duì)城市公交進(jìn)行管理的目的即是通過(guò)對(duì)人、車(chē)、路、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全。13人管理公交駕駛員車(chē)道路環(huán)境影響因素分析火災(zāi)事故公交車(chē)內(nèi)部144城市公交安全管理4.1安全管理現(xiàn)狀144城市公交安全管理4.1安全管理現(xiàn)狀154城市公交安全管理政府層面1）制度條文建設(shè)：目前，國(guó)家各部門(mén)及地方制訂的城市公交安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共 71 項(xiàng)154城市公交安全管理政府層面1）制度條文建設(shè)：目前，國(guó)家各164城

8、市公交安全管理政府層面2）企業(yè)行為監(jiān)管： 企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查。 監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部建設(shè)。 營(yíng)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。開(kāi)展安全排查工作。 對(duì)企業(yè)實(shí)行年度考核。3）從業(yè)人員管理 開(kāi)展公交駕駛員源頭管理。開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)工作。4）公交車(chē)輛管理 開(kāi)展公交車(chē)輛技術(shù)管理。實(shí)行車(chē)輛報(bào)廢更新鼓勵(lì)政策。5）運(yùn)營(yíng)環(huán)境保障164城市公交安全管理政府層面2）企業(yè)行為監(jiān)管： 企業(yè)安全174城市公交安全管理企業(yè)層面 由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡，各地的公交客運(yùn)企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)模式各不相同，安全管理差異較大。采取如下做法1）安全管理機(jī)制建設(shè)2）駕乘人員管理3）車(chē)輛管理4）事故管理174城市公交安全管理企業(yè)層面 由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)18

9、4城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1 主管部門(mén)安全監(jiān)管 公交主管部門(mén)安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題見(jiàn)表 4.2。184城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1 主194城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題1）法規(guī)制度不完善 城市公交安全管理政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后?，F(xiàn)行公交安全管理的依據(jù)主要是中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、道路交通安全法及其實(shí)施條例、城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法和即將實(shí)施的城市公共交通條例。各地方政府在國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)條例對(duì)公交進(jìn)行管理，如武漢市制定了武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例；重慶市制定了重慶市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法、重慶市壓縮天然氣汽車(chē)安全管理辦法。

10、這些法規(guī)政策中涉及到公交安全方面的具體要求較少，針對(duì)性較弱。 194城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題1）法規(guī)制度不204城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題 安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善。雖然與城市公交安全相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò) 70 項(xiàng)，但這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相對(duì)滯后，大部分屬于客車(chē)通用標(biāo)準(zhǔn)，并未體現(xiàn)出城市公交車(chē)的特殊要求，可操作性不強(qiáng)。 相關(guān)人員的行為約束機(jī)制缺失?，F(xiàn)行的管理規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、乘客以及第三方危害公交運(yùn)營(yíng)安全的行為缺乏有效的約束，處罰條款不具體，操作性不強(qiáng)。 2）安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱 3）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制不科學(xué)4）維修市場(chǎng)監(jiān)管缺失204城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題 安全214城

11、市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1 企業(yè)安全管理公交客運(yùn)企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題見(jiàn)表 4.3。214城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1 企224城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1從業(yè)人員管理對(duì)于從業(yè)人員的管理，當(dāng)前存在主要問(wèn)題見(jiàn)表 4.4。224城市公交安全管理4.2安全管理存在的問(wèn)題4.2.1從業(yè)235重慶公交車(chē)墜江事故深度思考 10月28日10時(shí)，重慶市萬(wàn)州區(qū)一輛22路公交車(chē)在行駛至長(zhǎng)江二橋時(shí)，突然闖入對(duì)向車(chē)道，與一輛紅色小轎車(chē)相撞后墜入江。事后，當(dāng)?shù)丶辛α块_(kāi)展救援與打撈工作。 10月31日晚間，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4天的救援和打撈，墜江公交被打撈出水

12、，潛水員將已發(fā)現(xiàn)的遇難者遺體打撈完畢。事件回顧235重慶公交車(chē)墜江事故 10月28日10時(shí)，重慶市萬(wàn)245重慶公交車(chē)墜江事故深度思考現(xiàn)場(chǎng)圖片245重慶公交車(chē)墜江事故深度思考現(xiàn)場(chǎng)圖片255重慶公交車(chē)墜江事故深度思考視頻回顧255重慶公交車(chē)墜江事故深度思考視頻回顧265重慶公交車(chē)墜江事故深度思考事件起因 據(jù)報(bào)道，女乘客劉某因坐過(guò)站而與駕駛員冉某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并進(jìn)而用手中的物件擊打駕駛員，駕駛員在與劉某的互毆中導(dǎo)致車(chē)輛失控而最終釀成車(chē)輛墜江、15人喪命的慘劇發(fā)生。 重慶公交墜江事故所暴露出來(lái)的類(lèi)似的事故和相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，絕非第一起，也絕非偶然。不知從何時(shí)起，我們時(shí)常從網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)端看到乘客因坐過(guò)站或因瑣事而

13、與駕駛員爭(zhēng)執(zhí)甚至毆打駕駛員的危險(xiǎn)行為。265重慶公交車(chē)墜江事故深度思考事件起因 據(jù)報(bào)道，女乘275重慶公交車(chē)墜江事故深度思考類(lèi)似事件 1.重慶公交車(chē)墜入長(zhǎng)江的第二天，在北京的一輛公交車(chē)上，一位女乘客同樣因坐過(guò)站要求停車(chē)被拒后，掄起整箱牛奶砸向公交車(chē)駕駛員，險(xiǎn)些釀成事故。 2.在學(xué)校，學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)因?qū)處熃虒W(xué)管理的一些處理環(huán)節(jié)看法不一致而辱罵、毆打教師。 3.在醫(yī)院，患者家屬因排隊(duì)或其他原因而辱罵、毆打醫(yī)生。 4.在日常生活中，摔倒的人我們扶不起、不敢扶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開(kāi)，擔(dān)心惹來(lái)各種麻煩，甚至可能掉進(jìn)別人事先挖好的坑里。 看到正在實(shí)施的違法犯罪行為我們不敢制止，生怕傷害到壞人或者被壞人傷害。同樣地，

14、面對(duì)肇事者對(duì)我們實(shí)施侵害時(shí)，我們不知道怎么反抗，害怕傷害到肇事者而遭受法律懲處。結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)，麻木同樣害了我們，明哲保身卻未必能保命。275重慶公交車(chē)墜江事故深度思考類(lèi)似事件 1.重慶公交285重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？一、道德意識(shí)極端個(gè)人主義化。 當(dāng)今社會(huì)道德滑坡，實(shí)質(zhì)就是社會(huì)成員道德意識(shí)極端個(gè)人主義化。它不是像有的所說(shuō)的那樣倒退到歷史上的某個(gè)時(shí)期或某個(gè)階段的道德?tīng)顩r，和歷史的道德相比較，我們?yōu)榻裉斓牡赖聹S喪感到羞愧。極端個(gè)人主義化的道德意識(shí)導(dǎo)致個(gè)人道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)極端低劣，缺乏基本的社會(huì)公德，只顧自己，不顧他人，只有個(gè)人，沒(méi)有集體。285重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？一、

15、道德意識(shí)極端個(gè)295重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？ 按照馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)，人們的道德觀念絕不是無(wú)中生有的，而是有其現(xiàn)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。 一方面，改革在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，由于與之相伴而生的市場(chǎng)化、私有化所帶來(lái)的利益格局的深刻調(diào)整，貧富兩極分化，社會(huì)成員的分層分化等，加上在資本初始積累階段所存在的一些不公正不合法的社會(huì)現(xiàn)象，為極端個(gè)人主義道德意識(shí)的滋生、蔓延提供了土壤。 另一方面，是思想文化極端西化和資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)化的影響。一些公知、知識(shí)精英盲目地照搬、鼓吹資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)和個(gè)人主義至上的道德意識(shí)，甚至為極端個(gè)人主義的行為和道德辯護(hù)，丑化和貶損社會(huì)主義和集體主義的道

16、德意識(shí)，為社會(huì)成員道德意識(shí)極端個(gè)人主義化提供了直接的思想依據(jù)和輿論氛圍295重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？ 按照馬克思305重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？二、權(quán)利意識(shí)極端個(gè)人主義化。 社會(huì)成員權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和民主意識(shí)的增強(qiáng)，這是社會(huì)主義民主建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但是，社會(huì)成員權(quán)利意識(shí)極端個(gè)人主義化卻是與社會(huì)主義民主相違背的。這種極端個(gè)人主義化的權(quán)利意識(shí)同樣也有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。 在重慶公交車(chē)墜江案件中，女乘客劉某只顧自己的權(quán)利，卻忽視了不能干擾司機(jī)正常駕駛車(chē)輛的義務(wù)。其他乘客只享受著有權(quán)利保持沉默的權(quán)利，卻忽視了維持正常秩序的義務(wù)。殊不知，權(quán)利即是義務(wù)，義務(wù)亦是權(quán)利。權(quán)利和義務(wù)始終是辯證統(tǒng)一的。305重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？二、權(quán)利意識(shí)極端個(gè)315重慶公交車(chē)墜江事故深度思考原因何在？四、法律思想極端人性主義化。 法律是用來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序、打擊違法犯罪、維護(hù)人們正當(dāng)權(quán)益的有力武器。可是，我們今天的法律輿論中，無(wú)論是普通的公民，還是法學(xué)公知和法律專(zhuān)家，都存在一種傾向，即無(wú)原則地強(qiáng)調(diào)要善待犯罪嫌疑人或犯罪分子，對(duì)犯罪分子的處分要人性化等等主張，有的甚至無(wú)原則地赤裸裸地為犯罪分子或犯罪嫌疑人的犯罪行為辯解或開(kāi)脫，而對(duì)于受害人及其親屬，反而不是人們關(guān)注的重點(diǎn)，甚至得不到法律公知們的關(guān)注。315重慶公交車(chē)墜江事故