針對本工程的合理化建議

針本程合化議因為項目的施工技術復雜工程專業(yè)多及諸多自然環(huán)境的影響容易產(chǎn)生很多難以預測的情況為建設單位成本控制帶來極多不確定性結合本公司以往的類似工程經(jīng)驗，關于有效控制投資等針對本工程有關合理化提出如下建議：第一節(jié)落監(jiān)理對察、設計文等審查度的合理化議勘察設計費用占工程項目全壽命費用的比例極少但對建設投資的影響極大另外工程項目實施過程中出現(xiàn)變更索賠的主要原因是勘察工作還不夠詳細和全面。我國目前的建設管理體制中勘察設計是一個比較獨立的行業(yè)計劃經(jīng)濟條件下的管理方式依然濃厚勘察設計主要對上級負責只對其設計本身的安全性負責而不對投資負責也不對工期以及因為工期影響而造成巨大的索賠負責，項目法人對設計幾乎沒有審定權，對投資控制造成一定的影響。另外一般大型的勘察設計單位大多由國家所有一般具有一定的區(qū)域壟斷性。在缺乏競爭的環(huán)境中，使某些勘察、設計單位因循守舊，很難做出更優(yōu)秀的成績設計人員也很少流動缺乏施工經(jīng)驗再加上大型市政工程非常長的設計周期計人員往往沒有機會累積足夠的經(jīng)驗來進行高質(zhì)量高水平的設計。也因為怕出錯不敢出錯往往讓設計人員即使有更好的設計想法也不敢體現(xiàn)在文件資料中。我們應提高業(yè)主理察計等各方對監(jiān)理工作的認識業(yè)主來講，不能認為此階段監(jiān)理可有可無，勘察、設計只是勘察、設計單位的責任。應該改變觀念重視監(jiān)理工作從監(jiān)理合同上體現(xiàn)此階段監(jiān)理并在經(jīng)濟上給予合理報酬合乎科學的適當實行節(jié)約獎勵對監(jiān)理而言全過程監(jiān)理不僅可以獲得較多的酬金而且更重要的是可以盡早發(fā)現(xiàn)問題揭露矛盾以保證工程的質(zhì)量和效益；對勘察設計單位而言，自覺主動接受監(jiān)理，密切與其配合，即可強化自身素質(zhì)，又可提高業(yè)務能力。第二節(jié)針本工程工企業(yè)管理制的合化建議審查施工程總體施工組織與部署們研究材料的運輸放卸管、二次運輸?shù)茸罱?jīng)濟合理。1、根據(jù)本項目的實際情況，組成項目經(jīng)理部。配置優(yōu)秀、專業(yè)、合理的項

目管理組織機構管理人員管理層下設置在當?shù)鼗驌芜^同類環(huán)境施工專業(yè)隊伍即作業(yè)班主。2、道路施工標段里程較長、較多，為方便管理，將整個項目劃分為若干個施工段落分別管理，同時進行施工，以加速進度，減少管理難度。施工段落的劃分應符合以下原則：（1）為方便于各段落的組織管理及相互協(xié)調(diào)，段落的劃分不能過小，應適合采用現(xiàn)代化的施工方法和施工工藝即采用目前市場上擁有的效率高能保證施工質(zhì)量的施工機械保證正常的流水作業(yè)和必要的工序間隔從而保證施工質(zhì)量段落的劃分應根據(jù)施工單位本身的技術能力管理水平機械設備狀況結合現(xiàn)場情況綜合考慮。（2）各段落之間工程量基本平衡，投入的勞動力、材料、施工設備及技術力量基本一致。都能夠在一個合理的或最短的工期內(nèi)完成工程。（3）避免各段落之間的完全隔離，對施工工藝和流程上的相互銜接，盡可能的避免浪費，以免影響成本的投入。第三節(jié)工量清單施工圖預算核方面合理化建議1、清單審核說明對施工的交界處，一定要說明清楚。提高預算控制價編制的準確性，避免出現(xiàn)今后施工爭議以及造價糾紛。2、安裝工程與附屬配套工程的專業(yè)銜接統(tǒng)一協(xié)調(diào)明確，清單編制說明清楚界限劃分。避免專業(yè)編制人員各管各，口徑不統(tǒng)一，造成數(shù)量遺漏或重復計算。3、安裝工程品牌對造價影響很大，根據(jù)項目定位合理確定品牌水平，控制專業(yè)工程造價安裝工程設備行業(yè)發(fā)展很快二三年前招投標階段選定的品牌型號施工安裝階段已經(jīng)在市場上找不到了通過設備的滯后招標可以做到投資更少、設備更先進。4、泥漿、土方外運消納在工程量清單編制工程中及時與招標人溝通，明確消納場地、運輸方式及運距，合理確定外運消納費用。5、商品混凝土的運輸費用計算一定要考慮好周邊道路的擁堵對運輸費用產(chǎn)生影響。6、支護方案多方案比較，選取造價、進度最優(yōu)方案。7、合理安排室外附屬場地土方平衡方案，根據(jù)場地標高，充分利用地下室

開挖土方。8、附屬工程管溝、溝槽開挖盡量在原地坪上施工，避免在回填平整土方后增加開挖工作量。9、明確二次招標內(nèi)容，對二次招標專業(yè)工程預估暫定價計入總造價。10、實地查勘，考慮拆除地上建筑物遺留的地下構筑物對造價的影響。第四節(jié)節(jié)投資方的合理化建1、引入專家論證機制，科學決策控制投資科學決策是控制投資的首要因素科學決策一定要結合醫(yī)院教學兩方面的特點，一是要在決策前進行有效地市場調(diào)差，收集詳細、準確的數(shù)據(jù)，充分考慮影響工程造價的各種因素定出完善嚴密的可行性報告科學決策打好基礎。二是要引入專家論證機制組織各方面的專家仔細評估項目的可行性報告以區(qū)域性現(xiàn)狀、特點和前提進行分析，廣泛論證，盡量杜絕決策失誤。2、多方案比選，加強設計階段工程投資控制技術先進，經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節(jié)省投資，提高效益。設計成果是一個逐步完善的過程并不是一開始就能確定下來所以多方案比較是衡量其實用性先進性和經(jīng)濟性的重要手段同一個工程可以有不同的設計方案從而有不同的造價因此有必要利用價值分析法進行設計方案優(yōu)化即在滿足功能的前提下盡可能降低成本設計人員與造價管理人員必須密切配合做好多方案的比較在控制和降低項目投資上下功夫工程造價人員在設計過程中及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，對工程造價進行主動控制。3、推行設計監(jiān)理和限額設計，提高設計圖紙質(zhì)量通過對設計過程的監(jiān)理使設計趨于合理造價控制在限額范圍內(nèi)真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑它不單純是一個經(jīng)濟問題更準確地說是一個技術經(jīng)濟問題這限額設計能有地控制整個項目的工程造價“限額設計”達到預期目的應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗懂技術經(jīng)濟的設計師他們設計的成果必須是實用進而且造價合理應盡量提高施工圖紙設計深度，為施工階段減少變更創(chuàng)造條件。4、深化設計圖紙，合理編制時間，提高清單質(zhì)量

項目為了趕工期進度壓縮圖紙設計時間壓縮審圖時間壓縮工程量清單編制時間計深度不夠圖時間不夠然造成施工中變更多場簽證多。工程量清單編制時間不夠也必然造成清單誤差加大從而使工程中標價與實際造價相去甚遠有些項目甚至出現(xiàn)招投標時一套施工圖紙實際施工時一套施工圖全變更了原招投標階段的工程量清單得結算工作難度加大失控。為了工程施工的順利進行有必要延長工程籌備時間完善施工圖紙?zhí)岣呤┕D紙質(zhì)量今后工程施工中的矛盾紛等問題在施工籌備階段就處理好。深化設計圖紙把今后實際施工過程中的功能布局材料選用等在設計階段就預見性的完善好，合理確定工程量清單、標底編制的時間，提高清單質(zhì)量，減少施工過程中的糾紛。5、重視超概現(xiàn)象，對比概算造價避免概算超估算、預算超概算、結算超預算“三超”問題的出現(xiàn)，一定要重視預算控制價與概算造價的對比部分設計單位由于編制概算流于形式對概算工程量估算粗糙造成實際偏差很大算的編制質(zhì)量普遍達不到國家規(guī)定深度要求而出現(xiàn)超概現(xiàn)象。工程量清單初稿工程量清單核對預算造價初稿超概

未超概概算造價反饋意見不一致`調(diào)概或修正設計

概算/控制一致工程量清單終稿預算價與概算造價不僅僅是總造價的對比控制其中分項的明細對比也會

對今后工程實施過程有著警戒控制作用。6、結合綜合項目特點，做好建安清單編制審核在建安工程量清單編制開始就要有針對性的提早提交資料清單給委托方分清楚工程界限，避免重復計價和遺漏計價的情況出現(xiàn)。針對市場材料供應品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點，預算控制價編制過程中需要通過前期的市場摸底合理確定根據(jù)市場調(diào)研結果合理確定材料價格計入預算控制價。1）做好建筑材料摸底，合理確定材料價格針對市場材料供應品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點，招標預算價編制過程中需要通過前期的市場摸底合理確定根據(jù)招標文件中對材料指標等要求，根據(jù)市場調(diào)研結果，合理確定材料價格計入招標預算價。2）做好市場調(diào)查，合理確定工程材料價格預算控制價編制過程中需要通過前期的市場摸底合理確定根據(jù)招標文件中對材料指標等要求，根據(jù)市場調(diào)研結果，合理確定材料價格計入招標預算價。3）明確材料規(guī)格、確定材料關鍵參數(shù)和硬性指標。對于工程中的量大品種多價格差異大的材料及設備該部分的材料質(zhì)量對工程質(zhì)量影響很大而材料關鍵參數(shù)和硬性指標對材料質(zhì)量起決定性作用現(xiàn)在市場材料品種繁多價格也參差不齊有些地方招投標不允許提供材料品牌參考有些好的品牌產(chǎn)品質(zhì)量往往不好但是材料的關鍵參數(shù)硬性指標是質(zhì)量好壞的內(nèi)在因素抓住材料關鍵參數(shù)和硬性指標就是抓住材料的質(zhì)量建議業(yè)主明確材料參數(shù)和硬性指標建設單位若不能明確則委托標底和監(jiān)標單位通過市場調(diào)查，提供關鍵參數(shù)和硬性指標，引導施工單位使用優(yōu)質(zhì)材料，提高工程質(zhì)量。7、制定總體工程施工計劃1）根據(jù)委托方的竣工時間計劃，要求施工單位做出詳細的、切實可行的施工計劃橫道圖，并根據(jù)施工合同做出獎懲約定；2）要求各專業(yè)施工單位根據(jù)委托方要求的竣工計劃及專業(yè)施工計劃做出各自專業(yè)詳細可行的施工計劃；3）要求設備廠家做出設備安裝預埋、到場、安裝、調(diào)試的計劃；4）由委托方召集所有參建施工單位，統(tǒng)一根據(jù)其各自制作的施工計劃，綜

合進行調(diào)整，最終制定出一份統(tǒng)一的工程施工時間計劃表，同時附帶獎懲內(nèi)容，并由各相關負責人簽字確認，復印分發(fā)。8、合理確定室外市政配套工程等專業(yè)工程招標進度室外市政配套工程一般應在市政工程主體完工后進行招標注意的是室外市政配套工程施工單位與總承包工程的銜接。9、提高設計施工一體化工程招標文件質(zhì)量，嚴格規(guī)范施工合同條款在結算工作辦理過程中，往往發(fā)現(xiàn)招標文件不嚴謹，僅考慮到招投標過程，沒有工程預見性的判定在造價知識方面的欠缺導致施工過程中的被動從而影響工期、造價，對建筑工程造價的合理確定和控制產(chǎn)生很大的影響。合同條款不嚴肅不規(guī)范給工程結算留下許多漏洞也是引起工程計價多估冒算的重要原因特別是在合同總分包之間的條款上面不明確或者不嚴謹導致實際施工過程中對總包管理費總包配合費的糾紛包干工程項目中對包干范圍內(nèi)容及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或規(guī)定不明確結果包干項目包不死，包干內(nèi)容開口等問題。對實行公開招標的工程項目招標文件最終轉化為合同文件有必要加強招標文件的編制和審查在簽訂合同時應重點對計量與支付工程變更費用價格調(diào)整和索賠費用條款等方面雙方的權利義務序限進行詳盡的描述，特別是在可操作性方面做出合理的規(guī)定高合同簽約質(zhì)量的基礎在于提高合同主體的綜合素質(zhì)。10、健全變更簽證審批制度，嚴格控制造價變動在工程建設項目中變更是不可避免的必須進行有效的控制和嚴格的審查，建立嚴格的設計變更和簽證審批制度，杜絕不負責任的設計變更和“先干后變、先干后算”的現(xiàn)象，對變更聯(lián)系單必須弄清楚三個問題：為什么變?可以不變更嗎？變更后需要建設單位承擔哪些責任？一般設計變更和簽證除由設計單位嚴格把關外審查可實行重量控制重大設計變更和簽證必須建立分級審批和先報批后實施制度。11、試行施工階段全過程造價控制由造價咨詢企業(yè)在施工階段以造價為主對工程項目的現(xiàn)場跟蹤就施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理工程變更現(xiàn)場簽證材料價格及形象進度等

涉及工程費用方面的問題配合業(yè)主提供咨詢和進行控制工程造價符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。造價咨詢單位有別于政府審計監(jiān)察等職能部門就是以其專業(yè)化的技術優(yōu)勢驗優(yōu)勢為委托方把好關務好在充分認識投資審計目的的前提下，以客觀、科學、公正的審計原則，依照相關法規(guī)和程序，獨立地開展咨詢工作，進行動態(tài)的、事先的、主動的過程控制。將過程監(jiān)控由粗狂型轉變?yōu)榧毮佇停瑢笮娃D變?yōu)槌靶蛯⒈粍幼優(yōu)橹鲃右愿玫剡m應市場變化和業(yè)主需求樹立牢固的服務意識，并將監(jiān)督職責具體地體現(xiàn)在每個服務工作中。第五節(jié)其合理化議1合理安排專業(yè)工程的招標計劃少不必要的工程變更有效控制投資。實施過程中應結合總承包單位的施工總進度計劃要求提交科學、合理、詳細的招標計劃，并根據(jù)實際進度作出及時的變更和優(yōu)化。2、合理確定大型設備的項目、招標確定時間、技術要求、評標辦法，選取性價比高的設備。合理確定本工程需單獨的采購招標的大型設備品種，便于降低項目的投資；對每種需單獨采購招標的設備并提出符合實際的技術要求定合理的評標辦法，使得同等級的設備投標商充分競爭降低采購價格合理確定設備招標采購的時間因為過早開展設備招標會使得采購成功的產(chǎn)品先進性落后產(chǎn)品停產(chǎn)淘汰等不利因素產(chǎn)品價格隨時間變化過大進而影響合同的履約過早的支付設備預付款使得資金占用時間長影響資金成本過遲開展設備招標會影響工程進度合理開展設備招標采購會使得采購的產(chǎn)品具有先進性格真實合理金成本低，從而有利于選取性價比高的設備為項目的總體投資控制項目的進度控制項目的質(zhì)量控制提供有利的條件。3、針對投標人在第一階段的不平衡報價，應在招標文件中約定合理有效的措施，防范脫離實際的不平衡報價。1）如原招標工程量清單中已由的項目，其報價大于按計價依據(jù)規(guī)定計算單價的15%的，則該項子目按計價依據(jù)規(guī)定計算單價下浮一定比例進行調(diào)整。2）原招標工程量在評標過程發(fā)現(xiàn)某些項目數(shù)量偏離較大或總價偏離較高的項目，進行詳細評審，經(jīng)認定是不平衡報價或差異較大的，作廢標處理。

4、建議對標底與監(jiān)標的初稿建立報送制度，要求兩個單位對各自的初稿向建設單位財政局進行報送對經(jīng)核對完畢的終稿也進行報送并且對施工單位標后核對的成果也進行報送，以此對標底與監(jiān)標的成果進行評價。5、設計階段的成本控制是節(jié)約投資的關鍵步驟。如何做好施工圖的投資控制是關鍵，①做好限額施工圖設計，對設計單位提出按總造價鋼量平均厚度等指標進行限額設計保設計的經(jīng)濟合理，②做好基坑支護的設計，基坑支護由于其作用只是在確保地下施工時的安全性，地下施工完畢就失去意義了以在選擇支護方案時在滿足安全的前提下選擇合理且能為結構所利用亦能節(jié)約不少投資