××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補實施辦法（試行）

PAGEPAGE14××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補實施辦法（試行）一、總則第一條為進一步發(fā)揮財政政策激勵導向作用，鼓勵企業(yè)通過標準化建設提檔升級、安全設施完善、設備工藝升級、智能化控制、在線監(jiān)測預警等手段，大幅度提升企業(yè)安全管理能力和本質(zhì)安全水平，有效降低安全生產(chǎn)風險，特制定本實施辦法。第二條本辦法所稱××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金（以下簡稱“綜合獎補資金”）是指依據(jù)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和設備設施提升改造投入，由市財政在年度部門預算中統(tǒng)籌安排，用于支持和獎勵工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升的資金。二、實施范圍第三條綜合獎補資金的申報主體是指注冊在××市域內(nèi)，被當年列入市應急管理局重點監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)。第四條本質(zhì)安全提升項目認定范圍：1.現(xiàn)有涉爆粉塵企業(yè)拋光、打磨工段增加或更換、升級除塵方式、集塵設施，加裝氣體報警、流速檢測、溫度檢測等裝置；2.冶金有色、機械行業(yè)企業(yè)高溫熔融、壓鑄、機加工工段，以及涂裝噴涂、電鍍等企業(yè)，增加視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測、自動化控制系統(tǒng)，改善作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式，以及對危險崗位、較大風險設備加裝安全設施、設備的；3.企業(yè)現(xiàn)有危險化學品倉庫、儲氣站、危險化學品自動充裝裝置，加裝濃度、溫度、濕度監(jiān)測預警、自動化控制和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，完善安全設施、設備的；4.企業(yè)消防改造及其系統(tǒng)內(nèi)設備、設施提升，以及開展建筑消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智慧用電等信息工程改造的；5.企業(yè)主動取消危險化學品重大危險源或降低重大危險源等級，主動取消重點監(jiān)管危險化工工藝等；6.經(jīng)會商討論確定可列入獎補的其他安全改造提升情況。三、獎補標準第五條綜合獎補資金補助標準：1.安全生產(chǎn)提升改造項目的綜合獎補資金按上一年度已通過驗收的安全生產(chǎn)改造項目總投資額的10%核發(fā)補助，最高限額不超過150萬元；2.初次取得安全生產(chǎn)標準化一級證書的企業(yè)，一次性給予50萬元的補助，區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)實際作配套獎補；3.初次取得安全生產(chǎn)二級標準化證書的企業(yè)，一次性給予5萬元的補助，區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)實際作配套獎補；4.主動取消一、二級危險化學品重大危險源的，一次性給予50萬元補助；降為三、四級重大危險源的，一次性給予10萬元補助；主動取消三、四級危險化學品重大危險源的，一次性給予5萬元補助；5.主動取消重點監(jiān)管危險化工工藝，根據(jù)等級判定實施100萬元以內(nèi)補助。四、申報條件第六條綜合獎補資金申報條件：1.申請二級以上（含二級）安全生產(chǎn)標準化獎補的，必須持續(xù)運行半年以上；2.增加或更換、升級安全設施設備，以及加裝濃度、溫度、濕度監(jiān)測預警、自動控制和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，必須通過相關專家驗收并投入運行，且符合現(xiàn)行安全法規(guī)標準；3.申請綜合獎補改造項目投入資金不低于50萬元；4.企業(yè)同一申報項目已享受過政府其它部門資金補助的，不得重復申報。第七條有下列情形之一的不得申報：1.未開展安全生產(chǎn)標準化建設或標準化證書不在有效期內(nèi)的；2.發(fā)生過生產(chǎn)安全亡人事故、標準化摘牌，且信用尚未修復的；3.申報過程中存在弄虛作假行為且被查實的；4.三年內(nèi)有遲報、瞞報、謊報、漏報生產(chǎn)安全事故的；5.其他安全生產(chǎn)嚴重失信行為。五、辦理程序第八條工業(yè)企業(yè)根據(jù)實際安全提升改造情況，在規(guī)定時限內(nèi)通過××市人才科創(chuàng)發(fā)展服務中心管理平臺進行網(wǎng)上申報，經(jīng)評審、考察等程序列入本年度立項計劃。擬列入本年度立項計劃的，由項目承擔單位提交書面申報材料至相應業(yè)務科室，提交方式和時間根據(jù)申報指南，另行公布。第九條工業(yè)企業(yè)申請綜合獎補資金應提供以下材料：1.《××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申請表》（附件1）書面材料及電子檔；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件及安全生產(chǎn)標準化證書復印件（均加蓋公章）；3.由企業(yè)出具的信用承諾書，對提供的申請材料真實性負責，并承諾企業(yè)近三年未有嚴重失信行為（附件2）；4.用于安全提升改造投入資金的相關票據(jù)等證明材料；5.安全提升改造結束后相關第三方技術服務機構或?qū)＜因炇請蟾鎻陀〖由w公章）；6.初次取得安全生產(chǎn)標準化一、二級證書的企業(yè)，提供《××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申請表》、標準化證書復印件，標準化持續(xù)運行質(zhì)量自評報告；7.取消重大危險源的，需提交重大危險源核銷備案材料和相關設施設備拆除情況；降低危險源等級的，提供重大危險源評估備案材料；8.取消危險化工工藝工段的，提交拆除后的安全評價報告及其備案材料、拆除設施設備的情況.第十條綜合獎補資金申請按屬地原則辦理，區(qū)鎮(zhèn)應履行下列職責：1.負責轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金申請材料的受理匯總、審核，并填報審核匯總表；2.組織對轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金申請材料的審核和推薦工作；3.核實申請企業(yè)是否如實進行安全生產(chǎn)技術提升改造；4.將通過審核的申請材料，簽署屬地意見后上報市應急管理局；5.配合市應急管理局、財政部門及有關部門做好轄區(qū)內(nèi)綜合獎補資金監(jiān)督檢查、績效評價工作。第十一條市應急管理局負責綜合獎補資金的審核認定、資金撥付工作，應履行下列職責：1.負責制定年度綜合獎補資金計劃方案；2.成立綜合獎補資金審核認定小組；3.審核各區(qū)鎮(zhèn)上報的綜合獎補資金申請材料；4.組織對申報企業(yè)進行現(xiàn)場審查；5.將當年度符合綜合獎補資金補助條件的企業(yè)名單及獎補資金予以公示；6.按有關資金撥付程序撥付獎補資金。六、監(jiān)督檢查第十二條各區(qū)鎮(zhèn)加大政策宣傳力度，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)進行申報，認真審核、嚴格把關，并做好申報資料存檔和信息統(tǒng)計工作，對企業(yè)綜合獎補資金使用情況進行跟蹤督查。第十三條市應急管理局對各區(qū)鎮(zhèn)綜合獎補情況加強督導，并適時進行抽查；對區(qū)鎮(zhèn)綜合獎補開展情況實施績效管理，納入考核范圍。第十四條獲得綜合獎補資金的企業(yè)應嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。綜合獎補資金應用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入，并留檔備查。第十五條綜合獎補資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占綜合獎補資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《××省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)抄報相關部門予以處罰。第十六條建立綜合獎補資金失信懲戒制度。對在信用查詢中有嚴重失信記錄的，信用且未修復的企業(yè)，不得安排綜合獎補資金。對有弄虛作假、騙取綜合獎補資金等嚴重失信行為的企業(yè)，市應急管理局將其失信信息推送給市公共信用信息系統(tǒng)，并暫停該企業(yè)申報資格三年，同時將上述情況抄報相關部門。七、附則第十七條本辦法由市應急管理局負責解釋。第十八條本辦法自2020年1月1日起實施，試行期限3年。原××市安監(jiān)局關于印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)標準化建設補助實施辦法（試行）》、《安全文化建設示范企業(yè)補助實施辦法（試行）》（昆安監(jiān)〔2015〕223號）的通知廢止。附件：1.××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申請表2.××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申報信用承諾書附件1××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申請表企業(yè)名稱（蓋章）組織機構代碼納稅人識別碼海關注冊代碼（3223開頭的十位代碼）所屬行業(yè)企業(yè)所在區(qū)鎮(zhèn)企業(yè)注冊登記年月企業(yè)首次竣工投產(chǎn)年月法人代表電話聯(lián)系人聯(lián)系電話申請補助項目項目安全生產(chǎn)提升概述：投入費用（大寫）以上企業(yè)年度安全生產(chǎn)水平提升項目投入金額統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實無誤，同意向社會公開，接受監(jiān)督。企業(yè)法定代表人（簽字）：年月日企業(yè)經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：區(qū)鎮(zhèn)意見單位蓋章年月日市應急局意見單位蓋章年月日填表說明：1.申請補助項目主要包括：一、安全改造降低安全風險項目；二、自動化改造減少涉及危險崗位員工數(shù)項目；三、?；穬Υ嬖O施改造提升本質(zhì)安全度項目；四、消防設施設備可靠性及性能提升項目等。2.企業(yè)需另附投入金額的明細表，并附相關費用的發(fā)票復印件，發(fā)票開具時間需在項目立項至項目完成驗收之間。3.投入費用包括：基建費用、設計費用、設備設施采購及安裝費用等。4.企業(yè)需提供第三方會計事務所出具安全生產(chǎn)水平提升項目資金審計報告。附件2××市工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全提升綜合獎補資金申報信用承諾書企業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼企業(yè)所在地申報依據(jù)資金申報責任人聯(lián)系電話申報單位承諾:1.本單位自2017年1月1日至今信用狀況良好，無嚴重失信行為。2.申報的所有材料均依據(jù)相關申報要求,據(jù)實提供。3.專項資金獲批后將按規(guī)定使