社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀課件

社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀課件社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀課件Contents目錄1.概述2.建設(shè)基礎(chǔ)3.建設(shè)內(nèi)容4.建設(shè)重點(diǎn)5.體系支撐Contents目錄1.概述2.建設(shè)基礎(chǔ)3.建設(shè)內(nèi)容4.建設(shè)開篇故事

這是一個(gè)發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)的故事，一個(gè)五口之家。丈夫外出打工，妻子在家照顧年邁公婆以及正在上學(xué)的孩子?？墒翘煊胁粶y風(fēng)云，丈夫在工地意外身亡，同時(shí)家里仍有數(shù)十萬的債務(wù)尚未償清，那么妻子下一步應(yīng)該做什么打算呢？開篇故事這是一個(gè)發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)的故事，一個(gè)五口客觀記錄

現(xiàn)在，我們可以先腦補(bǔ)一下故事結(jié)尾？

她數(shù)十年如一日的將孩子含辛茹苦的養(yǎng)大，直至上完大學(xué)，期間也從未間斷地照顧年邁的公婆，并且通過自己勤勞的雙手，償還了家里的負(fù)債？那么問題來了，她是怎么做到的？

還是說……我們只能腦補(bǔ)一下其他的可能？中國農(nóng)村婦女開篇故事客觀記錄現(xiàn)在，我們可以先腦補(bǔ)中國勞動?jì)D女形象

在國際主流的商務(wù)信用體系里，這樣的信用主體（即故事中的妻子）卻會因?yàn)檫€款能力不足而被各類機(jī)構(gòu)拒之門外，想要進(jìn)入社會謀生存幾乎不太可能。在中國，我們更希望故事中的妻子保持中國勞動?jì)D女的形象很好的生活下去。

堅(jiān)強(qiáng)勇敢吃苦耐勞勤勞智慧照顧公婆任勞任怨撫養(yǎng)孩子開篇故事中國勞動?jì)D女形象在國際主流的商務(wù)信用體系里，這樣

中國特色社會信用體系的概念邊界要遠(yuǎn)大于目前國際主流概念的邊界。它除了商務(wù)信用，還包括像故事中可能涉及的道德誠信，即社會信用，以及我們后面會提到的公共信用和司法信用。開篇故事中國特色社會信用體系的概念邊界要遠(yuǎn)大于目前國際社會信用體系概述官方概念：社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機(jī)制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。是整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二要點(diǎn)三大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用和服務(wù)為關(guān)鍵，以用促建，以建促用。要點(diǎn)四涉及價(jià)值選擇判斷和主體權(quán)益，須依法合規(guī)開展相關(guān)工作。建設(shè)成效的關(guān)鍵是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的執(zhí)行。社會信用體系概述官方概念：社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制依據(jù)政策發(fā)改委任務(wù)：推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息；加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)；建設(shè)牽頭和管理部門：發(fā)改委：主流模式；金融辦：吉林和海南以金融辦牽頭，信息中心技術(shù)支持的模式建設(shè)；工信廳/經(jīng)信委：共6個(gè)省份；《國務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議職責(zé)和成員單位的批復(fù)》聯(lián)席會議牽頭單位為發(fā)改委、人民銀行，召集人由發(fā)展改革委主任和人民銀行行長擔(dān)任；聯(lián)席會議共35個(gè)部門和單位組成；社會信用體系概述依據(jù)政策發(fā)改委任務(wù)：建設(shè)牽頭和管理部門：《國務(wù)院關(guān)于同意調(diào)整建設(shè)基礎(chǔ)健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)；建設(shè)基礎(chǔ)健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；形成覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系社會信用體系制度體系級別名稱發(fā)布/公布時(shí)間國家法律及政策社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）2014-6-14征信業(yè)管理?xiàng)l例2013-1-21建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見2016-5-30《信用評級業(yè)管理暫行辦法》征求意見稿2016-10-12全國各省區(qū)市信用信息共享工作考核辦法2016-4-12部門規(guī)章關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知等

2016-8-1納稅信用等級評定管理試行辦法等2003-7-17國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法等2017-7-3地方規(guī)章山西省企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲辦法（試行）等2015-12-1河北省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰信息公示工作通知等2015-12-10重慶市人民政府辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施意見等2015-10-16標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)_公共信用信息分類與編碼規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)_山西省信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)等2017-9-12017-6-1建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系級別名稱發(fā)布/公布時(shí)間社會信用建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系央行作為金融行業(yè)主管部門監(jiān)管下征信業(yè)務(wù)——企業(yè)征信備案牌照自2014年開始發(fā)放至今，企業(yè)征信機(jī)構(gòu)已達(dá)130家，注銷備案的機(jī)構(gòu)也已有23家，市場對企業(yè)征信也由最初的備案熱逐步進(jìn)入較為穩(wěn)定的理性蓄勢積累期。個(gè)人征信備案目前僅有百行征信1家。信用評級——自2016年10月12日人民銀行發(fā)布《信用評級業(yè)管理暫行辦法(征求意見稿)》后，至今仍未發(fā)布相關(guān)部門規(guī)章。相關(guān)備案和許可工作均未開展。資本市場的信用評級機(jī)構(gòu)僅5家，關(guān)于資本市場的信用評級的牌照央行也停止了發(fā)放。在央行監(jiān)管體制下，有征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)之說，征信機(jī)構(gòu)又分為企業(yè)征信和個(gè)人征信；評級機(jī)構(gòu)主要指債項(xiàng)評級和資本市場評級業(yè)務(wù)?？破招≈R建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系央行作為金融行業(yè)主管部門監(jiān)管下建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展改革委歸口監(jiān)管下法律法規(guī)——目前在國家層面的信用立法尚未提上日程，部分省市已正式發(fā)布地方性法律法規(guī)，例如陜西、上海、浙江等；仍在征求意見稿階段的有貴州、廣東、山東等。政策——自2014年國務(wù)院印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，各省在2016年年底基本完成了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。截止目前為止，各省在行政許可和行政處罰信息公示、信用等級評定管理、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒（以下簡稱“聯(lián)合獎懲”）、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、信用信息共享工作考核等方面工作的政策、制度建設(shè)也均已完成。從整體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無論在制度建設(shè)和信用工具應(yīng)用上均領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。但也有例外，例如：陜西省制度建設(shè)工作方面相對成熟，信用應(yīng)用工作相對比較滯后；貴州省雖經(jīng)濟(jì)落后，但將信用建設(shè)工作作為全省特色產(chǎn)業(yè)來打造，無論在制度建設(shè)和信用應(yīng)用上均屬先進(jìn)模范省份。建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展改革委歸口監(jiān)管下法律法規(guī)—建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展改革委歸口監(jiān)管下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范——TC470歸口下的國家標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)正式發(fā)布的有45項(xiàng)。部分省質(zhì)監(jiān)發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)，例如山西、內(nèi)蒙、河北、遼寧、吉林、北京、上海等。由于信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各省有行業(yè)歷史沿革問題，制定工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈弱相關(guān)關(guān)系。在框架性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定上山西省工作開展相對較早，國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布要晚3個(gè)月，其他省市則處于停滯狀態(tài)。目前各省均以國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，開展Ⅱ期、Ⅲ期建設(shè)工作。1.“TC470”中文全稱為全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；2.在發(fā)改監(jiān)管體制下，將信用報(bào)告機(jī)構(gòu)、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、信用咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及信用信息系統(tǒng)建設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)?？破招≈R建設(shè)基礎(chǔ)——法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展改革委歸口監(jiān)管下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范—央行——金融同業(yè)征信（信貸）建設(shè)基礎(chǔ)——全社會的征信系統(tǒng)政府——社會信用信息服務(wù)平臺“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四級平臺與服務(wù)”架構(gòu)。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)；四級平臺與服務(wù)是指至少包括國家級、省級、市級、區(qū)縣級的平臺建設(shè)與服務(wù)應(yīng)用，目前國家與省級平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息交換共享。截止目前為止，各級政府已經(jīng)完成Ⅰ期平臺基礎(chǔ)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)工商、雙公示、紅黑名單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的征集；發(fā)達(dá)省市已經(jīng)入Ⅱ期或Ⅲ期項(xiàng)目建設(shè)，Ⅱ期、Ⅲ期建設(shè)將以數(shù)據(jù)征集、平臺規(guī)范化運(yùn)營及探索應(yīng)用場景為工作重點(diǎn)。個(gè)人征信系統(tǒng)——2006年在全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；企業(yè)征信系統(tǒng)——2006年實(shí)現(xiàn)了全國所有商業(yè)銀行和部分農(nóng)村信用社的全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；央行——金融同業(yè)征信（信貸）建設(shè)基礎(chǔ)——全社會的征信系統(tǒng)政府建設(shè)內(nèi)容社會誠信建設(shè)社會誠信是基礎(chǔ)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。司法公信建設(shè)司法公信是重要內(nèi)容，是樹立司法權(quán)威的前提，是社會公平正義的底線。政務(wù)誠信建設(shè)政務(wù)誠信是關(guān)鍵，對其他誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。商務(wù)誠信建設(shè)商務(wù)誠信是重點(diǎn)，是持續(xù)發(fā)展的生存之本，也是各類經(jīng)濟(jì)活動高效開展的基礎(chǔ)保障。建設(shè)內(nèi)容社會誠信建設(shè)社會誠信是基礎(chǔ)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社內(nèi)容——建設(shè)內(nèi)容包括政府間（上下級）監(jiān)督與誠信考評評價(jià)、政務(wù)誠信大數(shù)據(jù)監(jiān)測、第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)開展政務(wù)誠信評價(jià)評級等內(nèi)容。作用——提高政府工作效率和服務(wù)水平；健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制約協(xié)調(diào)；完善政府決策機(jī)制和程序；提高決策透明度。建設(shè)內(nèi)容——政務(wù)誠信建設(shè)建設(shè)內(nèi)容和作用

因建設(shè)內(nèi)容中的四大模塊為《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》中的內(nèi)容，各領(lǐng)域較為龐雜，尚未開展較為全面的資料收集及調(diào)研工作，故在選擇“內(nèi)容”、“作用”、“信用工具”和“場景”的資料描述中存在個(gè)人認(rèn)知范圍的限制。特別說明內(nèi)容——建設(shè)內(nèi)容包括政府間（上下級）監(jiān)督與誠信考評評價(jià)、政務(wù)常用信用工具——信用信息報(bào)告、信用承諾、信用修復(fù)、信用積分、信用評級等。應(yīng)用場景——在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用、申請政府資金支持等工作中，使用相關(guān)信用產(chǎn)品。目前多地在招聘公務(wù)員時(shí)使用信用信息報(bào)告，將一部分有信用污點(diǎn)的個(gè)人拒之門外；國內(nèi)發(fā)達(dá)省市（沿海省市例如：浙江、江蘇等），信用主體在辦理政務(wù)領(lǐng)域相關(guān)事宜時(shí)，需要提供以上信用產(chǎn)品。例如宿遷的的政采、招投標(biāo)中使用信用評價(jià)結(jié)果（大公國際建模）、行政審批時(shí)需進(jìn)行信用主體的信用審核等。建設(shè)內(nèi)容——政務(wù)誠信建設(shè)信用工具與場景常用信用工具——信用信息報(bào)告、信用承諾、信用修復(fù)、信用積分建設(shè)內(nèi)容——商務(wù)誠信建設(shè)內(nèi)容——在生產(chǎn)、流通、金融、價(jià)格、工程建設(shè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域通過信用分類監(jiān)管的方式對信用主體進(jìn)行信用識別。例如在生產(chǎn)流通領(lǐng)域生產(chǎn)銷售不合格食品產(chǎn)生不良記錄，通過質(zhì)量誠信報(bào)告、失信黑名單、市場禁入和退出等機(jī)制進(jìn)行信用主體信用好壞的識別。作用——維護(hù)商務(wù)關(guān)系、降低商務(wù)運(yùn)營成本；改善營商環(huán)境確保各類經(jīng)濟(jì)活動高效、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容和作用建設(shè)內(nèi)容——商務(wù)誠信建設(shè)內(nèi)容——在生產(chǎn)、流通、金融、價(jià)格、工常用信用工具——紅黑名單、信用評級等。應(yīng)用場景——稅務(wù)、工程建設(shè)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域，使用信用評價(jià)、紅黑名單，開展信用聯(lián)合懲戒。目前廣東省企業(yè)信用主體主動申請信用評級需求較大，在企業(yè)招投標(biāo)和采購領(lǐng)域均有加分；部分銀行在信貸領(lǐng)域開始使用A級納稅人紅名單，簡化中小企業(yè)貸款手續(xù)。其他領(lǐng)域也有建立信用評價(jià)或紅黑名單制度，在應(yīng)用上均處于萌芽階段或觀望期。信用工具與場景建設(shè)內(nèi)容——商務(wù)誠信建設(shè)

信用評價(jià)的形式分政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)及評價(jià)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)三種形式。政府主導(dǎo)是政府直接采購評價(jià)機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)服務(wù)；行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)是行業(yè)協(xié)會委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展信用評價(jià)服務(wù)；評價(jià)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開展信用評價(jià)服務(wù)（前提是有鼓勵政策或強(qiáng)制政策）?？破招≈R常用信用工具——紅黑名單、信用評級等。信用工具與場景建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容——社會誠信建設(shè)內(nèi)容——建設(shè)內(nèi)容包括救災(zāi)、救助、慈善、養(yǎng)老、彩票、娛樂、演出、網(wǎng)絡(luò)文化、知識產(chǎn)權(quán)等方面，建立誠信制度，通過信用主體的社會行為反應(yīng)信用主體的社會信用情況。作用——營造社會成員間以誠相待、以信為本社會環(huán)境；形成和諧友愛的人際關(guān)系；促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。建設(shè)內(nèi)容和作用

開篇故事中講到的妻子，如果擁有良好個(gè)人社會誠信，即使商務(wù)誠信不足，仍可以獲得社會其他機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，獲得生存發(fā)展的權(quán)利。換而言之，開篇故事中的妻子如果在當(dāng)?shù)氐纳鐣庞皿w系中信用評價(jià)較高，如果需要發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的資金，不是通商務(wù)信用，而是通過社會信用而獲得銀行的貸款或發(fā)展機(jī)會。開篇故事建設(shè)內(nèi)容——社會誠信建設(shè)內(nèi)容——建設(shè)內(nèi)容包括救災(zāi)、救助、慈善常用信用工具——信用積分、紅黑名單、信用評級、信用承諾等。應(yīng)用場景——在救災(zāi)、救助、慈善、養(yǎng)老、彩票、娛樂、演出、網(wǎng)絡(luò)文化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域使用信用積分、紅黑名單，開展信用聯(lián)合懲戒。目前杭州市推出桂花分，辦理市民卡的個(gè)人可以免費(fèi)借雨傘、在圖書館借閱書籍、乘坐公共交通可以享受優(yōu)惠或減免等；廣東省也開展了優(yōu)秀志愿者的守信激勵工作；蘇州、貴州白云區(qū)等地均已推出個(gè)人信用分。信用工具與場景建設(shè)內(nèi)容——社會誠信建設(shè)常用信用工具——信用積分、紅黑名單、信用評級、信用承諾等。信建設(shè)內(nèi)容——司法誠信建設(shè)內(nèi)容——在公檢法系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、開展司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)等。作用——完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，提高聯(lián)合執(zhí)法效率；規(guī)范和創(chuàng)新司法領(lǐng)域中律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理。建設(shè)內(nèi)容和作用建設(shè)內(nèi)容——司法誠信建設(shè)內(nèi)容——在公檢法系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互常用信用工具——紅黑名單、信用核查等。應(yīng)用場景——建立國家人口信息資源庫，例如將公民交通安全違法等行為納入誠信檔案。信用工具與場景建設(shè)內(nèi)容——司法誠信建設(shè)因司法誠信建設(shè)的相關(guān)信息具有高度保密性，獲取資料的難度較大，信息不全。特別說明常用信用工具——紅黑名單、信用核查等。信用工具與場景建設(shè)內(nèi)容建設(shè)重點(diǎn)普及誠信教育、誠信文化建設(shè)、信用專業(yè)人才培養(yǎng)誠信教育與誠信文化建設(shè)建立褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制、建立約束和懲戒失信行為機(jī)制、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制。守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)建設(shè)重點(diǎn)普及誠信教育、誠信文化建設(shè)、信用專業(yè)人才培養(yǎng)誠信教育建設(shè)重點(diǎn)誠信教育與誠信文化建設(shè)普及誠信教育——信用教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，各省均不同程度的開展了相關(guān)宣傳工作，內(nèi)陸省市多以樹立典型案例等方式開展。誠信文化建設(shè)——開展“誠信活動周”、“安全生產(chǎn)月”、“3·15”晚會、“6·14”信用記錄關(guān)愛日等活動。陜西省2018年（首屆）下半年開展了“誠信西商”評選活動，并組織媒體宣傳企業(yè)和企業(yè)家，建立良好的信用形象。信用專業(yè)人才培養(yǎng)——目前國家將信用專業(yè)人才的培養(yǎng)由原來的國家統(tǒng)一培養(yǎng)下放到各省上，各省情況差異較大。在陜西省是由陜西省信用協(xié)會和陜西企業(yè)誠信協(xié)會負(fù)責(zé)開展企業(yè)綜合信用等級評價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，目前這兩個(gè)協(xié)會的企業(yè)影響力仍較低。建設(shè)重點(diǎn)誠信教育與誠信文化建設(shè)普及誠信教育——信用教育進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)重點(diǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)聯(lián)合獎懲備忘錄——從國家層面已經(jīng)發(fā)布了44個(gè)聯(lián)合獎懲備忘錄，其中涉及聯(lián)合懲戒的共有40個(gè)。例如：失信