縣城市福利院、光榮院搬遷項目申請報告

某縣城市福利院、光榮院 可行性研究報告

某縣城市福利院、光榮院搬遷項目

可行性研究報告

1總論

項目概述

項目名稱：某縣城市福利院、光榮院搬遷項目

建設(shè)性質(zhì)：新建

項目類型：公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目

建設(shè)地點(diǎn)：某縣縣城某路

承辦單位：某縣城市福利院、光榮院

機(jī)構(gòu)類型：事業(yè)法人

法人代表：

主管單位：某縣民政局

法人代表：

1.1.8建設(shè)方案

1.181 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

某縣城市福利院、光榮院搬遷項目規(guī)劃新建綜合樓 1棟、

老人住宿樓2棟、生活服務(wù)樓1棟、規(guī)劃用地面積12098平方

米，建筑總面積11988平方米。詳見下表：

項目名稱

平面面積（平方米）

建筑面積（平方米）

辦公綜合樓

1080

3715

老人住宿樓1

950

2850

老人住宿樓2

950

2850

生活服務(wù)樓

1220

2180

其它

393

合 計

4200

11988

完善給排水、供電、消防、防雷、電信等服務(wù)設(shè)施；配套建設(shè)大門、場地硬化、球場、觀景廳、綠化等附屬工程。

1.1.8.2 設(shè)計方案

1、場地：某縣茅坪鎮(zhèn)某路

2、建筑設(shè)計：辦公綜合樓設(shè)計為4層鋼混框架結(jié)構(gòu)，老人住宿樓為3層鋼混框架結(jié)構(gòu)，生活服務(wù)樓為2層鋼混框架結(jié)構(gòu)。

1.183 建設(shè)工期

項目建設(shè)總工期12個月（含征地、勘察設(shè)計、綜合報建、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作）。

投資估算及資金籌措

1.191 投資估算

項目總投資為1600萬元。

1.1.9.2 資金籌措

項目總投資為1600萬元，資金來源：

某縣政府配套及爭取對口支援 550萬元；

向上爭取湖北省民政廳扶持資金 1050萬元。

效益分析

縣福利院、光榮院搬遷以后，近期可為 200多名城鎮(zhèn)“三

無”人員、相關(guān)優(yōu)撫對象及孤兒提供供養(yǎng)服務(wù)，可以極大的改善兩院現(xiàn)有供養(yǎng)老人的居住、生活環(huán)境，并為庫區(qū)移民提供 60

個就業(yè)崗位，初步實(shí)現(xiàn)省政府提出的“建立以社會福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利體系”，對我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會及福利事業(yè)的快速發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用。

1.2編制依據(jù)及原則

1.2.1

編制依據(jù)

121.1

國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關(guān)于出版《投資項目可

行性研究報告編制指南（試用版）的通知》（計辦投資[2002]15號）；

1.2.1.2

國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價

方法與參數(shù)》的通知（發(fā)改投資 [2006]）

1.2.1.3

國家有關(guān)項目建設(shè)的法律法規(guī)；

1.2.1.4

國家頒布的《福利機(jī)構(gòu)設(shè)計建筑規(guī)劃》

1.2.1.5

規(guī)劃部門提供的地形圖及用地紅線圖；

1.2.1.6

建設(shè)單位提供的設(shè)計要求及相關(guān)資料。

1.2.2

編制原則

堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念， 結(jié)合宜昌市及某縣國

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，有序，合理確定項目建設(shè)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力求從根本上改善社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮城市福利機(jī)構(gòu)多功能的作用；在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，充分利用現(xiàn)有的條件，采用新技術(shù)、新設(shè)施、新材料，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高投資使用效益。

研究范圍及內(nèi)容

本可行性研究范圍界定為某縣城市福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及老人、兒童、殘疾人的比重，進(jìn)行投資機(jī)會研究和必要性研究?？尚行匝芯康闹饕康氖歉鶕?jù)項目立項原則和有關(guān)規(guī)范要求，從政策、規(guī)劃、需求、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、效益、風(fēng)險等諸方面深入進(jìn)行項目可行性研究的論證和評價，因此本項目可行研究階段論證和評價的重點(diǎn)是： 項目建設(shè)的背景及必要性；

場地選擇及建設(shè)條件；建設(shè)規(guī)?？刂萍霸O(shè)計方案比選；投資規(guī)模估算與效益風(fēng)險評價；在此基礎(chǔ)上形成項目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能等方面是否可行的意見，為項目業(yè)主及政府審批提供決策依據(jù)。

綜合評價結(jié)論與建議

1.4.1 研究過程

老年人、孤殘兒童福利事業(yè)是我國社會保障工作的重要組成部分。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會蓬勃發(fā)展，某縣社會福利事業(yè)受到各級黨委政府的關(guān)注，取得一些成效。但是，目前老年人、殘疾人、孤殘兒童福利事業(yè)仍然存在不少困難和問題：我縣目前僅有一所城市福利院，是和光榮院合辦于一體，僅能容納城市寡孤獨(dú)等“三無”人員70人?？h兩院存在以下問題：房屋主體是原舊賓館改建而成，樓層高老人上下不方便；相應(yīng)配套設(shè)施缺乏，職能發(fā)揮嚴(yán)重不夠，且建房時間過長日常維修成本高；地處三峽壩區(qū)副壩正下方，江面以下，空氣潮濕，不適合老年人長期居住等主要問題，以成為縣福利院服務(wù)社會和發(fā)展的瓶頸。

2007年經(jīng)向省、市主管部門及縣政府匯報，得到了省、市主管部門及縣委、縣政府的高度重視，給予了政策、資金、土地等方面的大力支持。同時，縣民政局及福利院委托北京中華建規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，于 2007年11月編制改項目可行

性研究報告。北京中華建規(guī)劃設(shè)計研究院組織相關(guān)工程技術(shù)人員對某縣社會福利現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施情況及老年人、殘疾人、孤殘兒童、棄嬰現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)了解，收集相關(guān)資料，在總體規(guī)劃和平面設(shè)計基礎(chǔ)上，對項目投資、規(guī)模、場地進(jìn)行比選論證，提出了合理的建設(shè)方案，于2008年3月完成了可行性研究報告，經(jīng)業(yè)主及主管部門修改完善，形成正式的研究結(jié)果。

1.4.2 綜合評價

某縣位于湖北省西北部、國家貧困縣。秭歸新縣城近期規(guī)

劃占地5平方公里，居民容量為5萬人，遠(yuǎn)期規(guī)劃占地10平方公里，居民容量為10萬人。目前縣城有城市居民6至8萬人，其中60歲以上的城鎮(zhèn)老人口5689人，按照百分之十的比例計算，有近600人需要解決當(dāng)前的集中養(yǎng)老問題。根據(jù)我縣在2004年、2006年的兩次抽樣調(diào)查，有二分之一以上的老年人強(qiáng)烈要求政府解決集中養(yǎng)老問題，免除他們的后顧之憂。而我縣目前僅有一所城市福利院，是和光榮院合辦于一體，僅能容納城市寡孤獨(dú)等“三無”人員70人。同時，縣城城區(qū)需救助的孤殘兒童、棄嬰及“三無老人”也逐年增多， 現(xiàn)福利院基礎(chǔ)設(shè)施老化、

功能不全，特別是孤殘兒童救助，因受條件限制無法實(shí)施，與社會需求及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。

在《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》 第三十三條規(guī)定：

“地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對老

年人福利事業(yè)的投入，完善老年福利設(shè)施”；湖北省人民政府《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化的決定》 （鄂政發(fā)］2000:55號）

文件規(guī)定：“到2005年，基本建成以國家興辦的福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利體系?？h級以上民政部門要有以老年人為主的示范性綜合福利服務(wù)機(jī)構(gòu)” 。通過這些法

規(guī)、規(guī)定充分說明國家、省政府對老年人福利事業(yè)的高度重視。

為貫徹落實(shí)上述文件精神及結(jié)合 《某縣民政事業(yè)第十一個

五年計劃》，加強(qiáng)社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、托管等服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)功能，完善全縣社會福利救助服務(wù)體系，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，擬建縣福利院、光榮院搬遷項目，符合國家相關(guān)政策和行業(yè)規(guī)劃，其必要性和緊迫性是項目建設(shè)的目的所在。

1.4.3結(jié)論

項目建設(shè)場地條件、水文地質(zhì)條件、市政公共服務(wù)條件完全具備；建設(shè)規(guī)模符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模適度；項目技術(shù)方案設(shè)計為現(xiàn)代建筑通用技術(shù)，技術(shù)上完全可行，投資規(guī)模執(zhí)行國家定額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)上合理；項目社會效益顯著。項目對環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動安全、衛(wèi)生、消防、節(jié)能、招標(biāo)投標(biāo)、組織管理進(jìn)行了詳細(xì)的論證分析，提出了建議方案和措施，同時就項目風(fēng)險性等級進(jìn)行了初步識別。

2項目背景及必要性

項目建設(shè)背景

區(qū)域自然概況

地理位置

某縣位于湖北省西北部，地處長江三峽風(fēng)景區(qū)西陵峽西

岸，東與宜昌縣交界，南與長陽土家族自治縣接壤，西與興山縣毗鄰。地跨東徑 110°18、41、、110°0、4、、，北緯30°38、14、、

--31011、31、、之間，縣境內(nèi)東西長66.1KM，南北寬66.6KM，國土面積2427KM2長江自西向東橫貫縣內(nèi)80公里，是承東啟西的川鄂要道，三峽工程壩上庫首第一縣，是三峽工程移民搬遷大縣之一。

地形地貌

某縣域地處秦巴山系，屬大巴山、巫山余脈和鄂西八面山

坳會合地帶，大部分山脈在海拔千米以上。境內(nèi)地形起伏，四面咼，中間低；江北北咼南低，江南南咼北低，呈盆地形。全縣800米（黃海高程）以上的高山地區(qū)占30%500-800米的半高山地區(qū)占55%500米以下的低山地區(qū)占15%形成獨(dú)特的長江三峽山地山貌。

2.1.1.3 水文氣象

某縣地處中緯度，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，受地形和海拔高差的影響，氣候垂直變化明顯，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本無炎夏氣候。據(jù)三峽壩區(qū)資料，擬建區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度在16.3C,最高氣溫40C,最低氣溫-8.9C,雨量充沛，在降雨分布上具有區(qū)域與時段的相對集中，強(qiáng)度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量

1147mm最大年降雨量1803.9mm,最小年降雨量643.9mm,暴雨多集中于6—8月，相對濕度77%冬季以西北風(fēng)為主，夏季以東南風(fēng)為主，最大風(fēng)速 18米/秒。

2.1.1.4資源概況

某縣境內(nèi)物產(chǎn)豐富，可依托廣闊的土地資源，適宜的氣候條件，大力發(fā)展林、牧、特、藥等商品基地。 “秭歸臍橙”、“屈

原”酒、“九畹溪”絲綿茶等特產(chǎn)都在國內(nèi)很有名氣。 水利資源

豐富，開發(fā)遠(yuǎn)景好。旅游資源有“九畹溪”漂流、 “屈原祠”文

化、“鳳凰山”景區(qū)及三峽風(fēng)光等。

社會經(jīng)濟(jì)概況

某縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?9.5萬人，由于地處湖北省西部偏僻山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后、人民貧困，也是湖北省的貧困山區(qū)縣之一。長期以來，受大自然地理條件險惡、人多地少、經(jīng)濟(jì)基

礎(chǔ)薄弱的制約，秭歸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。經(jīng)濟(jì)及社會福利事業(yè)發(fā)展仍然滯后。

近幾年來，隨著三峽工程建設(shè)展開，全縣充分利用遷建機(jī)遇，制定出科學(xué)合理的規(guī)劃，依托本地資源，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)、大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，各項事業(yè)正得到較快的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。秭歸將集人文景觀、自然風(fēng)景及大型水利工程于一體，越來越成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。

2.1.3某縣福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

某縣城市福利院始建于1985年5月，院址位于某縣歸州鎮(zhèn)楊家堡村。因三峽工程的興建，2000年隨縣城東遷至茅坪鎮(zhèn)九里迎賓路，2003年我縣成立縣光榮院，與福利院合署辦公。兩院占地14313平方米，為一舊賓館改造而成，現(xiàn)有綜合辦公服務(wù)樓、廚房各一棟，建筑面積 5300平方米。設(shè)定編制13人，

目前在崗職工16人，其中技師4人，高級工4人，中級工6人，初級工2人?，F(xiàn)供養(yǎng)五保老人68人，其中殘疾人38人，院內(nèi)目前設(shè)有院長辦公室、辦公室、財務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、后勤辦公室、護(hù)理室等。

某縣城市福利院、光榮院是某縣唯一的一所綜合性社會福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著城鎮(zhèn)五保對象、社會孤兒、優(yōu)撫對象、社會“空

巢”老人供養(yǎng)服務(wù)重任，僅能容納城市鰥寡孤獨(dú)等“三無”人員70人?？h兩院目前主要存在以下不足： 一是房屋主體樓層高

老人上下不方便；二是相應(yīng)配套設(shè)施缺乏，職能發(fā)揮嚴(yán)重不夠，且建房時間過長日常維修成本高；三是地處三峽壩區(qū)副壩正下方，江面以下，空氣潮濕，不適合老年人長期居住。

近幾年來，雖然院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，但院充分利用現(xiàn)有條件為城區(qū)五保對象服務(wù)，多次得到上級主管部門的表彰。隨著我國人口老年化及社會的變化，縣城區(qū)需救助的棄嬰、孤殘兒童及“三無”老人人數(shù)在逐年上升，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有發(fā)展空間，無供養(yǎng)床位，嚴(yán)重制約了社會福利事業(yè)的發(fā)展。2.1.4項目提出的理由

社會福利事業(yè)是我國社會保障制度的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的窗口和陣地，是衡量一個地區(qū)社會和文明程度的重要標(biāo)志，也是一個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。近幾年來，某縣社會福利事業(yè)得到較大的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會需求的增長。為了加快發(fā)展縣域社會福利事業(yè)，從根本上改善老年人、優(yōu)扶對象、孤兒和殘疾人的供養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療、托管、教育等救助條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)某縣人民政府同意，擬申報某縣城市福利院、光榮院搬遷項目。

項目建設(shè)的必要性

項目建設(shè)是改善救助供養(yǎng)條件、維護(hù)老年人、優(yōu)扶對象、孤殘兒童權(quán)益的重要舉措

截止2007年底，秭歸城區(qū)需救助供養(yǎng)的棄嬰、孤殘兒童及“三無”老人人數(shù)已達(dá)300多人，加快社會福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于改善救助供養(yǎng)條件，維護(hù)老年人及孤殘兒童、殘疾人權(quán)益。

項目建設(shè)是提升服務(wù)功能，滿足社會需求的必要途徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市化進(jìn)程發(fā)展不斷加快，城鄉(xiāng)差距、東西部差距、貧富差距在不斷擴(kuò)大， 老年人、棄嬰、孤殘兒童、

殘疾人呈逐年增長趨勢。同時隨著城市流動人口逐年增多，老年人、棄嬰、殘疾人的救助供養(yǎng)態(tài)勢更加嚴(yán)峻。預(yù)計到 2010

年，某縣救助、供養(yǎng)、收養(yǎng)、托管老年人、兒童將達(dá)到近 400

人，現(xiàn)有福利院基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，服務(wù)功能不全，難以滿足社會需求，也將影響福利事業(yè)的發(fā)展。因此，項目建設(shè)有利于加快社會福利事業(yè)救助保障體系的完善，不僅為社會救助供養(yǎng)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是完善社會救助長效機(jī)制的必要途徑。

項目建設(shè)是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求

社會老齡化，老年人、棄嬰、孤殘兒童的救助供養(yǎng)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市發(fā)展過程中的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)。其主要原因是：家庭遺棄、非婚棄子、父母雙亡、 “五?！崩先?、“三無”

老人、“空巢”老人、殘疾老人、退伍軍人等多種因素造成，給城市社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重隱患。隨著“養(yǎng)兒放老”、“三、四同堂”的觀念和家庭組合不斷地變化， “核心家庭”、“三口之家”的比

重不斷上升，而且“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加，“居家養(yǎng)老”必將成為過去，愿意到社會福利院養(yǎng)老的老年人將越來越多。據(jù)統(tǒng)計某縣收養(yǎng)的棄嬰、孤殘兒童、孤寡老人占收養(yǎng)人員的 90%他

們?nèi)狈ψ晕疑婺芰捅Ｗo(hù)能力，吃、穿、住、醫(yī)、教、生存權(quán)益難以保障。因此，項目建設(shè)有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和社會文明，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

綜上所述，實(shí)施某縣福利院、光榮院搬遷建設(shè)項目是推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮和社會進(jìn)步的戰(zhàn)略需要；是實(shí)現(xiàn)社會救助資源共享、促進(jìn)社會福利救助事業(yè)均衡發(fā)展的有效途徑；是改革社會福利院救助方式，提高救助供養(yǎng)的重要手段；是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。因此，項目建設(shè)的必要性和緊迫性是顯而易見。

場地選擇于建設(shè)條件

場地選擇

根據(jù)某縣城區(qū)總體規(guī)劃，該項目擬建于某縣職業(yè)教育中心南側(cè)（某路南側(cè)），占地面積12098平方米，該項目建設(shè)選址已獲得某縣城市規(guī)劃管理部門的同意（見附圖） 。

該場地面臨三峽大壩，背靠夔龍山森林公園，山清水秀，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。周圍無工廠，污染小，適宜兒童和老年人生活。在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定施工，不會破壞生態(tài)環(huán)境。同時在興建過程中，配套完善綠化、園林等設(shè)施。

建設(shè)條件

3.2.1政策環(huán)境

某縣福利院、光榮院是全縣唯一的一所綜合性福利機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著縣城五保老人、孤殘兒童、優(yōu)扶對象、棄嬰的集中供養(yǎng)和社會老人養(yǎng)老服務(wù)的任務(wù)，縣人民政府高度重視該項目的建設(shè)，把關(guān)愛孤殘兒童、棄嬰的養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)和城鎮(zhèn)五保對象集中供養(yǎng)及社會養(yǎng)老服務(wù)作為政府工作的目標(biāo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)系機(jī)制，制定了切實(shí)可行的工作方案，確立了縣城市福利院、光榮院事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，為項目建設(shè)提供了可靠的

領(lǐng)導(dǎo)保證和組織保證。

在項目規(guī)劃中、設(shè)計、審核過程中， 縣發(fā)改局、縣民政局、

縣財政局、縣城建局、縣國土局、環(huán)保局等積極配合，給予了大力支持。

322 地址條件

參考湖北省地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程公司提供的職教中心（位于該項目選址下方）的建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察資料：

某縣新縣城所處地質(zhì)構(gòu)造部位，位于淮陽山字型構(gòu)造西翼反射弧砥住一一黃陵背斜核部。區(qū)域大面積山露的基巖為前震旦系花崗巖巖類，新縣城在地貌上屬渾圓狀低山丘陵區(qū)。

本項目位于秭歸新縣城文教區(qū)某路南側(cè)。據(jù)區(qū)域資料及鉆孔揭露分析，場地原始地形為山脊，南高北低，現(xiàn)場地為兩個臺地。

據(jù)鉆探揭露及區(qū)域資料分析，場地地層結(jié)構(gòu)簡單，覆蓋層

為素填土，基巖為前震旦系崆嶺群 （Pt1）花崗巖，地層自上而

下分述如下：

（1）覆蓋層

①素填土：黃褐色，松散一一稍密、稍溫。全場區(qū)分布，厚0.26—4.25m，填料為花崗巖風(fēng)化砂夾碎石、塊石，石塊含

量5—10%粒徑2—15cm,回填時間近8年，機(jī)械推填。

(2)基巖

本區(qū)基巖為下元古界前震旦系花崗巖( Pt1)，主要造巖礦

物為黑云母、角閃巖、鉀長石等，具花崗結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，將其按風(fēng)化程度，自上而下公為全、強(qiáng)、中、微風(fēng)化帶。本次鉆探揭露的巖層為花崗巖的全、強(qiáng)風(fēng)化帶。

②—1全風(fēng)化帶：場地在ZK1、ZK4、ZK5、ZK8揭露，厚1.45—1.86m，巖體結(jié)構(gòu)完全破壞，完全分解成砂狀，長石、云母均已完全風(fēng)化成次生礦物，主要為石英砂顆粒，錘擊有松軟感。

②-2強(qiáng)風(fēng)化帶：全場地分布，屬巨厚層。巖體結(jié)構(gòu)大部分破壞，小部分已分解成砂粒，主要呈不連續(xù)骨架，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，長石、云母均已完成風(fēng)化成次次生礦物， 合金可鉆進(jìn)，

巖芯主要呈零星碎塊狀。

擬建場地所在黃陵地塊結(jié)晶基底，自形成以來，為一相對穩(wěn)定的地塊，整個結(jié)晶基底區(qū)，歷史和現(xiàn)今地震活動極其微弱，本區(qū)地震活動水平不高，強(qiáng)度小、頻度低，較強(qiáng)地震多以 5級

左右能量釋放，100年內(nèi)發(fā)生動級以上地震的可能性較小。

根據(jù)區(qū)域資料及現(xiàn)場鉆探揭露， 擬建場地原始地形為山脊，

為建筑抗震有利地段，據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》,本區(qū)為W度區(qū)，本工程建筑抗震設(shè)防按6度考慮。

323 水文條件

隨著新縣城的建設(shè)，排水設(shè)施的興建，場地內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單。周圍鄰近建（構(gòu)） 筑物均已建成，地坪處于穩(wěn)定狀態(tài)。

因此，地表的排水通暢，由地表向地下滲透的可能性較小。場地除表層素填土層透水性較強(qiáng)外， 下伏花崗巖風(fēng)化層結(jié)構(gòu)緊密，

透水性較差，阻礙了地下水的徑流，補(bǔ)給與排泄。因此，該場地水文地質(zhì)條件簡單，主要為基巖裂隙水和素填土層中的滯流水。大氣降水和城市生活廢水是場地內(nèi)地下水的主要補(bǔ)給源。鉆控深度未見地下水。

據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，地下水屬重碳酸鈣型，對砼不具侵蝕性。

3.2.4市政條件

道路交通

該項目場址緊鄰蘭惠路，交通道路滿足項目要求。

給排水

項目場地內(nèi)用水水源主要來自自來水公司供水管供給。供水壓力為0.5MPa，進(jìn)水管徑為100mm日供水為800001,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過項目區(qū)用水需求，供水條件滿足項目建設(shè)要求。

項目區(qū)內(nèi)污水和雨水排放實(shí)行分流制，市政污水處理及排水設(shè)施完善，有利于項目建成后污水及雨水的排放。

324.3 供電

項目區(qū)內(nèi)供電電源引自縣城主配電網(wǎng)，采用雙回路供電方式，總?cè)萘?00KVA能滿足本項目用電需要。

信息網(wǎng)絡(luò)

縣城內(nèi)程控電話數(shù)字交換網(wǎng)、移動通信、廣播電視、光纜寬帶數(shù)字傳輸網(wǎng)已全部開通， 并已形成覆蓋全縣城的信息網(wǎng)絡(luò)，

可滿足項目建設(shè)的需要。

建設(shè)材料

項目建設(shè)所需水泥、鋼材、木料、石料、磚等建筑材料來源充足，有于項目建設(shè)。

綜上所述，項目政策環(huán)境、場址條件、地址條件、水文條件及市政基礎(chǔ)設(shè)施條件完全能滿足項目的順利實(shí)施。

建設(shè)規(guī)模及總體布局

建設(shè)規(guī)模

項目概況

某縣城市福利院、光榮院位于某縣城文教區(qū)某路南側(cè)，總

用地面積為12098m2，總建筑面積11988平方米，是老年服務(wù)性居住建筑。

4.1.2設(shè)計依據(jù)

規(guī)劃部門提供的用地紅線圖；

建設(shè)業(yè)主提供的設(shè)計要求及相關(guān)資料；

《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005;

《辦公室設(shè)計規(guī)范》（2005版）JGJ67-89;

國家頒布的《福利機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范》

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 GB50180-93

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87（2001版）

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB50222-95

《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ122-99

《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB/50340-2003

《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 (房屋建設(shè)部

分)

《民政法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件》

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB50222-95

《某縣城建規(guī)劃圖》；

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ16-87(2001修訂版)；

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 2002版；

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-2001;

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》 JGJ50-2001;

《框架結(jié)構(gòu)填充墻小型空心砌塊墻體建筑構(gòu)造》 02J102-2;

《建筑采光設(shè)計規(guī)范》 GB/T50033-2001);

《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ134-2001);

某縣福利院、光榮院提供的其他有關(guān)資料。

設(shè)計指導(dǎo)思想

4.131設(shè)計通則

科學(xué)合理地利用土地， 注重獨(dú)特的地理環(huán)境，考慮整

體與局部建筑之間的協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)綜合樓與老人住宅、生活服務(wù)樓相結(jié)合的特色，發(fā)揮用地的最大綜合效益。

（2） 貫徹“以人為本”的設(shè)計理念，綜合考慮老年人、殘疾人等救助對象的心理、行為特征及需求，通過設(shè)計創(chuàng)造出環(huán)境怡人的服務(wù)及居住、辦公環(huán)境。

（3） 注重居室設(shè)計，創(chuàng)造合理、舒適、宜人的居住空間。

（4） 注重辦公綜合樓的設(shè)計，追求公共舒適性及文化品味的和諧。

（5） 注重各類不同功能用房的有效分離。

（6） 注重防火安全，合理組織交通。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

用地面積：12098m2

建筑基底面積：4200m,其中：

辦公綜合樓：1080m；

老人住宅：1900m；

生活服務(wù)樓：1220m。

辦公綜合樓4層，高度15.2m；

老人住宅3層，高度9m

生活服務(wù)樓

2層，高度

9m。

場地、道路硬化面積：

2355

球場面積：

500m2

圍墻面積：

300m2

擋土墻長度:

320m

綠地面積：

2406m

土石方外運(yùn)

4500m3

建筑密度：

34.7%

容積率：0.99

綠地率：32%

總體布局

本地塊為近似矩形，沿街面邊長約100米，進(jìn)深約120米，場地內(nèi)高差大。場地右側(cè)為城市綠地，左側(cè)為宜昌市第二大隊教導(dǎo)隊。

消防、交通

該項目處于新縣城主干道某路與某一路交匯處， 交通便利，

下臺地與某路相平，方便車輛出入。在基地左側(cè)規(guī)劃一條車道到達(dá)上臺地，以滿足消防和后勤服務(wù)要求。利用街道及內(nèi)部車道形成消防車道，保證在發(fā)生火災(zāi)情況下，人員的安全疏散及消防車的順利到達(dá)。入口廣場及內(nèi)庭院設(shè)停車場。

景觀綠化及環(huán)境保護(hù)：根據(jù)場地特點(diǎn)，及城市景觀需要，在組團(tuán)主入口處設(shè)置大面積室外廣場及路邊綠化，有機(jī)結(jié)合，同時補(bǔ)充城市景觀道路的節(jié)點(diǎn)景觀。在場區(qū)內(nèi)，除必要的道路及人員集散場地外，周邊及零星地塊均采用灌木、喬木、草坪并結(jié)合建筑自身進(jìn)行充分綠化，形成優(yōu)美的外部空間，既是對環(huán)境的美化，有是對城市景觀的補(bǔ)充。

豎向設(shè)計：該項目場區(qū)內(nèi)地勢高差大，南高北低。豎向設(shè)計充分利用原有地勢的條件，室外雨水主要排向東側(cè)道路方向與城市管網(wǎng)相接。

建筑方案設(shè)計

建筑設(shè)計

設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

甲方的設(shè)計要求及相關(guān)資料；

地形圖（1：1000）及規(guī)劃用地紅線圖；

《民用建筑設(shè)計通則》 GB50352-2005;

《辦公室設(shè)計規(guī)范》（2005版）JGJ67-89；

國家頒布的《福利機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計規(guī)范》

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 GB50180-93

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ16-87（2001版）

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB50222-95

《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ122-99

《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB/50340-2003

《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （房屋建設(shè)部

分）

《民政法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件》

《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB50222-95

《某縣城建規(guī)劃圖》；

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ16-87(2001修訂版)；

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 2002版；

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-2001;

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》 JGJ50-2001;

《框架結(jié)構(gòu)填充墻小型空心砌塊墻體建筑構(gòu)造》 02J102-2;

《建筑采光設(shè)計規(guī)范》 GB/T50033-2001);

《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ134-2001);

本工程建筑類別為I類民用建筑，耐火等級二級，抗

震設(shè)防等級為六級；框架抗震等級為四級，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，結(jié)構(gòu)正常使用年限為50年，屋面采用結(jié)構(gòu)找坡及高分子化合物防水軟材料。

施工圖尺寸標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)說明：

該項目施工圖尺寸單位、 標(biāo)高以米計算，其余均以毫米計算。窗及墻砌筑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

該項目施工圖引用詳圖采用中南地區(qū)通用建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計圖集即98ZJ和05ZJ。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

屋面：采用結(jié)構(gòu)找坡及高分子化合物防水軟材料。

地面：樓地面、走道及梯間均采用防滑高檔地面磚。

1.8

墻裙：浴室、衛(wèi)間間、餐廳、走道內(nèi)墻面均貼

米高瓷磚墻裙。

內(nèi)墻：均粉刷防瓷涂料。

金屬件采用不銹鋼制品。

窗戶均做彩鋼白玻璃拉窗。

建筑設(shè)計類型：福利院光榮院四棟建筑物均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

平面設(shè)計

設(shè)計理念

運(yùn)用建筑與環(huán)境共生的理念，將福利院建筑物、構(gòu)筑物結(jié)合用地條件、形成有序的綜合體，在山區(qū)特定的環(huán)境條件下，創(chuàng)造一個良好的供養(yǎng)、托管、康復(fù)、娛樂、教育環(huán)境。

平面布局

項目用地地形復(fù)雜，地面落差大成兩級臺階形狀，可用平坦地塊開間小而進(jìn)深大。如何合理利用場地，減小開挖，對環(huán)境進(jìn)行整合，既要在滿足功能的特殊要求上又要做到舒適是總

平面設(shè)計的重點(diǎn)。

設(shè)計中將整個基地分為兩個臺地，在靠近場地北側(cè)某路的下臺地布置辦公綜合樓，方便工作人員和家屬出入，并且可以利用建筑遮擋學(xué)校和馬路噪音。在辦公綜合樓的右側(cè)設(shè)置入口廣場，營造良好的社會形象。廣場和辦公綜合樓之間是電梯塔，有連廊和上臺地相連接，是豎向交通的核心，也是整個項目的標(biāo)志建筑。

場地南側(cè)大部分為上臺地，其地勢較高，遠(yuǎn)離噪音和污染，

環(huán)境安靜優(yōu)雅，是老人居住生活的理想之地。在其中布置三棟建筑：福利樓、光榮樓和生活服務(wù)樓，三者圍合呈“ U”字型，

形成相對獨(dú)立的生活空間。

523 無障礙設(shè)計

外部交通組織

以福利院大門作為辦公出入口，左側(cè)車道為內(nèi)部生活出入口。院內(nèi)環(huán)形道、主干道與市政道路相通。

5.232內(nèi)部交通組織

（1）水平交通

新建城市福利院、光榮院場址內(nèi)各建筑物之間有連廊連接，極大地方便老人、兒童、殘疾人、工作人員生活、學(xué)習(xí)、工作

的可通達(dá)性。根據(jù)使用情況，在入口處另設(shè)無障礙坡道。

（2）豎向交通

為方便人員進(jìn)出，入口廣場設(shè)計兩部電梯，方便老人及工作人員上下。

524 用房功能

住宅樓（分為兩棟福利樓和光榮樓）：占地面積1920m2,建筑面積5760m,框架結(jié)構(gòu)，層高為3層。共設(shè)300張床位，其中：在福利樓內(nèi)設(shè)立兒童部， 床位60張；其余240張為老人

床位，根據(jù)需求分別設(shè)立三人間、兩人間、單人間三種規(guī)格居室。每層均設(shè)有活動室和曬臺。

生活服務(wù)樓：占地面積為960m,建筑面積1720m,框架結(jié)構(gòu)，層高為2層。一樓為廚房、餐廳、鍋爐房等；二樓為洗衣房、儲藏間、曬臺、公共浴室等。

辦公樓：占地面積950m,建筑面積3880m,框架結(jié)構(gòu)，層高為4層，一層為康復(fù)中心（包括門診、藥房、觀察、理療、急救和臨終關(guān)懷）和老人用品超市；二層客房和辦公區(qū)；三層有連廊和上臺地相連接，方便老人到達(dá)，故設(shè)置老人娛樂中心

（包括棋牌、圖書室、活動室等）；四層為健身房和大會議室。

戶外活動場地：占地2000m,擬建老年門球場、乒乓球臺，

設(shè)置各種健身器材等。

立面設(shè)計

建筑立面造型本著溫馨、典雅、節(jié)能的原則，采用歐式坡

屋面造型，充分尊重規(guī)劃、尊重地形，形成具有特色的建筑，

創(chuàng)造一個和諧、美觀的建筑形象。

剖面設(shè)計

辦公綜合樓設(shè)計為四層局部三層， 1層層高4.2米，2—4

層層高3.6米，建筑高度為15.2米，室外高差0.5米

老年住宅設(shè)計為3層，層高3.0米，建筑高度為9米。

生活服務(wù)樓設(shè)計為二層， 層高4.5米，建筑總高度為9米。

結(jié)構(gòu)設(shè)計

5.5.1設(shè)計依據(jù)

5.5.1.1《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB50068-2001；

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB50009-2001;

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB50010-2002;

《建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011—2001。

5.5.2 工程概況

擬建某縣城市福利院、光榮院地塊位于某縣城文教區(qū)某路南側(cè)，地勢高差很大。院內(nèi)無建筑物和構(gòu)筑物。

5.5.3荷載

5.531 垂直荷載

建筑樓米用以下垂直荷載表:

項次

類別

標(biāo)準(zhǔn)值

KNm2

準(zhǔn)永久值

4c

活荷分項

系數(shù)rG

1

辦公室、計算機(jī)房、藥房

2.5

0.5

1.4

2

走廊、門框、樓梯

2.5

0.4

1.4

3

衛(wèi)生間、盥洗室

2.0

0.4

1.4

4

上人屋面

2.0

0.4

1.4

5

不上人屋面

0.5

0

1.4

5.5.3.2風(fēng)荷載

基本風(fēng)壓：

W=0.30KN/m,荷載活荷分項系數(shù) 1.4;

場地類別：

II類；

風(fēng)載體形系數(shù)及風(fēng)載高度系數(shù)按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

(GB50009-2001)的要求采用。

抗震設(shè)防裂度為6度，抗震設(shè)防類別為丙類，設(shè)計基本地震加速度為0.05g。

結(jié)構(gòu)選型

根據(jù)辦公綜合樓、老人住宅、生活服務(wù)樓平面形狀特征，

在結(jié)構(gòu)選型上通過兩條伸縮縫（兼作抗震縫），將整個工程沿平行方向分別形成相互獨(dú)立的四個部分，均采用框架結(jié)構(gòu)。

結(jié)構(gòu)抗震等級的確定

本工程設(shè)計使用年限為50年，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級。

依GB5001—2001第3、1、1條，本工程抗震設(shè)防類別屬丙類建筑。

依GB50011-2001第6、1、2條，本工程抗震設(shè)防等級為

四級。

結(jié)構(gòu)主要材料選用

5.5.6.1 基礎(chǔ)設(shè)計

本工程劃分為I類民用建筑。

地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級。

依據(jù)工程地質(zhì)勘察報告，基礎(chǔ)持力層選在紅砂頁基巖上，

地基承載力特征質(zhì)為1500Kpa。

鋼筋混凝土基礎(chǔ)：墊層為C10混凝土，基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級選用C25。

5.562 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

現(xiàn)澆鋼筋砼框架柱9.6m標(biāo)高以下C30砼，9.6m標(biāo)高以上框架柱C25砼，其余現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板、柱、樓梯等等結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等級為C25。

標(biāo)咼

混凝土構(gòu)件

砼強(qiáng)度等級

9.600m以下

梁、板、梯

C30

9.600m以上

梁、板、梯

C25

混凝土保護(hù)層厚度:

環(huán)境條件

構(gòu)件名稱

砼強(qiáng)度等級

<C20

C25-C45

室內(nèi)正常環(huán)境

板

20

15

梁1

30

25

柱

30

30

室內(nèi)潮濕環(huán)境，非嚴(yán)寒和非寒冷地區(qū)的露天環(huán)境，與無侵蝕性水或土壤直接接觸的環(huán)境。

板

—

20

梁

—

30

柱

—

30

注：梁柱箍筋和構(gòu)造鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不小于

15mm

鋼材

鋼筋混凝土基礎(chǔ)墊層為C10混凝土，基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度選用

C25,鋼筋選用HPB235級和HRB335級；樓屋面板內(nèi)采用冷扎帶肋鋼筋；一般梁柱內(nèi)主筋采用HRB335級鋼筋；梁柱內(nèi)箍筋采用

某縣城市福利院、光榮院 可行性研究報告

5.6.2.3給水系統(tǒng)設(shè)計

某縣城市福利院、光榮院 可行性研究報告

5.6.1.2 《民用建筑設(shè)計通則》 GB50352-2005;

HPB235級鋼筋；現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，鋼筋選用 HPB235

(fy=fy'=210N/mm2、HRB335(fy=fy'=300N/mm2級。

5.564 砌體填充墻土0.000以下，外墻采用200mmMU5強(qiáng)度

等級頁巖磚砌塊，M5水泥砂漿。室內(nèi)外咼差大于地梁咼度時，

地面以下墻體采用M7.5水泥砂漿，MU10強(qiáng)度等級頁巖磚砌塊，

墻厚240mm框架填充墻采用M5.0混合沙漿MU5混凝土空心砌

塊(規(guī)格390X190x190mm,墻厚除注明外均為190mm并按《規(guī)程》對局部灌實(shí)，灌實(shí)砼為 C20細(xì)石混凝土。

鋼筋錨固及搭接長度:

縱向受拉鋼筋的錨固長度La

縱筋最小搭接長度La

鋼筋種類

混凝土等級

骨架形式

縱筋搭接接頭面積

受力情況

C20

C25

>30

受拉

受壓

HPB235

i31d

27d

24d

綁扎骨架

<25%

1.2La及300

0.85La及

200

HRB33!

j39d

34d

30d

綁扎骨架

50%

1.4La及300

1.0La及200

5.6 給排水設(shè)計

設(shè)計依據(jù)

《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB50015-2003;

561.3《2003全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施一給水排水》

562 設(shè)計內(nèi)容

本項目給排水工程設(shè)計內(nèi)容包括建筑室內(nèi)生活給排水系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)。

水源

給水水源為城市自來水。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，本建筑給水由市政供水管直接供水。

用水量

按某縣民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，項目設(shè)計適度考慮未來發(fā)展，用水量匯總?cè)缦拢?/p>

序號

用水對象

用水量標(biāo)準(zhǔn)

用水人數(shù)

日用水時間h

小時變化系數(shù)h

最高日用水量

nVd

平均時用

水量m/h

最大時用水量m/h

1

供養(yǎng)人員

120L/A^

300

24

2.5

36

1.5

3.75

2

職工

100L/人d

30

24

2.5

3

0.12

0.3

3

未預(yù)見水

量

1-2/10%

3.9

0.16

0.38

4

合計

42.9

1.78

4.43

某縣城市福利院、光榮院 可行性研究報告

某縣城市福利院、光榮院 可行性研究報告

5.6.3.4化糞池

本建筑生活用水由市政供水管直接供水，生活給水管網(wǎng)布置方式均為下行上給式。

563 排水設(shè)計

本建筑排水主要為衛(wèi)生間生活污水， 排水量取生活給

水量的90%計算，最高日排水量為38.6m3/d。

生活污水排水系統(tǒng)

室內(nèi)衛(wèi)生間采用污、廢合流制排水系統(tǒng)。衛(wèi)生間排水由排水主管收集以重力流方式排至室外污水管，衛(wèi)生間排水主管采用伸頂通氣方式。給排水立管及支管沿墻角及頂棚明敷。穿過樓板時應(yīng)設(shè)套管。套管高出地面或屋面不小于 100mm排水管

采用承插粘連式接頭。排水管坡度為DN75/0.025，DN100/0.020，DN150/0.010，通氣帽伸屋面0.8m，給水支管高度為1000mm

5.6.3.3雨水排水系統(tǒng)

設(shè)計重現(xiàn)期P=2時，S=4.9L/S?100m2,H=176mm

屋面雨水采用重力流雨水排水系統(tǒng)，由87型雨水斗收集后經(jīng)地下雨水管排至室外散水。

本建筑生活污水排出室外進(jìn)入附近三格化糞池處理后，再

由城市福利院光榮院污水干管接至市政污水管道。

564 消防給水系統(tǒng)

詳見第八章《勞動安全衛(wèi)生消防》

管材及保溫

室內(nèi)生活給水管50采用PP-R管，熱熔連接。室外給水管道采用HDDE合水管，粘接連接。

生活污水排水管和雨水管采用 UPVC耳冰管。

室外埋地排水管采用UPVC雙壁波紋管，承插接口。

5.6.5.4 露天明裝水管采用50mm巖棉殼外包鋁箔進(jìn)行保溫。

5.7電器設(shè)計

5.7電氣設(shè)計

5.7.1設(shè)計依據(jù)

《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB50054-95；

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB50057-94（2000年版）；

《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ/T16-2007。

5.7.2設(shè)計范圍

強(qiáng)電部分：變配電室、電力、照明、防雷接地。

弱電部分：綜合布線系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)。

5.7.3供電系統(tǒng)

5.731 強(qiáng)電設(shè)計

負(fù)荷分級：本工程與消防有關(guān)的用電負(fù)荷為二級負(fù)荷，其余為三級負(fù)荷。

電源：建筑物由市政高壓電網(wǎng)提供 10KV電源，選用

YJV22-8.7/15KV型電纜埋地引入高壓配電室， 入戶處穿鋼管保

護(hù)。采用低壓集中補(bǔ)償方式，補(bǔ)償后 COS)=0.92。配電室引為

三路380/220V低壓電源，可分別承擔(dān)各樓層的用電負(fù)荷。 使用

電壓220V。

變配電室位設(shè)置1臺500KVA變壓器。

供電系統(tǒng)：低壓配電系統(tǒng)采用放射式與樹干式相結(jié)合的方式。

配電：消防負(fù)荷采用ZR-YJV-0.6/1KV型電纜，均穿鋼管敷設(shè)。一般負(fù)荷選用BV-0.45/0.75KV型導(dǎo)線，穿聚氯乙烯硬塑料管敷設(shè)。

計量：在高壓配電柜上設(shè)總計量， 低壓柜上設(shè)電力分計量。

照明：照明設(shè)備供電電壓為380/220V。所有熒光燈均配電子整流器。配電室、消防、各樓層配電間等采用應(yīng)急照明電源，并保證工作照度。公共場所、樓梯間、走廊等除了安裝應(yīng)急照明燈具外，還增加一些帶電池的疏散誘導(dǎo)燈和出口指示燈。應(yīng)急時間大于30分鐘。防雷、接地：本工程為三級防雷建筑物。

④低壓配電系統(tǒng)的接地形式為 TN-C-S系統(tǒng)。所有PE線與變壓

器中性線只在變電室內(nèi)作電氣聯(lián)通。安全保護(hù)：室內(nèi) 2.5米以

下的所有電氣設(shè)備的金屬外殼、上下水管道、金屬支架等，均為接地端子箱連接。接地引線采用獨(dú)立回路穿絕緣管引至室外接地極，接地電阻小于或等于 1歐。

5.732弱電設(shè)計

綜合布線系統(tǒng)：

為滿足本建筑樓房與外界高效、可靠進(jìn)行信息交流，促進(jìn)傳遞和資源共享，本系統(tǒng)支持城市福利院光榮院網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、電話、計算機(jī)等通訊要求。

系統(tǒng)構(gòu)成

數(shù)據(jù)信號由城市網(wǎng)采用光纜引至城市福利院光榮院機(jī)房光纖主配線架。

語音信號由電信局采用HYA電纜直埋式引入城市福利院光

榮院機(jī)房電話主配線架。

有線電視系統(tǒng)：

城市福利院光榮院設(shè)置一套有線電視系統(tǒng)

火災(zāi)自動報警聯(lián)動系統(tǒng)：

詳見第八章《勞動安全衛(wèi)生消防》。

5.8消防設(shè)計

消防設(shè)計詳見第八章。

6節(jié)水節(jié)能

節(jié)水措施

供水系統(tǒng)采取防滲漏措施杜絕水流量流失，給水總?cè)肟谔?/p>

設(shè)水表，選用節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備及閥件。供水設(shè)施宜選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及用水設(shè)施，如節(jié)水龍頭、光感沖廁閥門等。給水及消防管道安裝應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

節(jié)能措施

能源問題已經(jīng)成為制中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素，要

從戰(zhàn)略和全局的高度做好節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。

設(shè)計依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（ 2006年8月31

日）。

國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技

術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇 （章）的暫行規(guī)定》

（計資源[1992]1959號）；

公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2005

建筑節(jié)能設(shè)計

本項目為南北向，屬條式建筑，體形系數(shù)為 0.36，屋頂k=0.91<1.0,D=3.55>3.0;外墻K=1.3<1.5,D=4.45>3.0;北面窗墻面積比為0.37，南面窗墻面積比為0.39。

窗墻面積比符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

GB50189-2005第4、2、2條表4、2、2-4規(guī)定。

本建筑外門窗采用國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計彩鋼節(jié)能門窗

（03J603-2）中窗玻璃，K=3.45，氣密性不低于《建筑外窗氣

密性能分別及其檢測方法》（GB710規(guī)定的第四級。

圍護(hù)結(jié)構(gòu)：屋面采用剛性保溫屋面K=0.638（見表1、2）、外墻采用國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計外墻外保溫建筑構(gòu)造（一）

902J121-1、K0.981（表3）。

表1

平屋面各層材料

名 稱

厚度

8mm

導(dǎo)熱

系數(shù)

入

蓄熱系

統(tǒng)S

熱阻道R

熱惰性

指標(biāo)D

修整

系數(shù)

地磚

10

1.16

12.56

0.00862

0.108

1.00

水泥砂漿

25

0.93

11.37

0.02604

0.296

1.00

1.00細(xì)石混凝

土

40

1.51

15.36

0.02649

0.407

1.00

聚乙烯薄膜

0.15

0.93

0.70

0.00016

0.00011

1.00

瀝青防水卷層

5

0.93

11.31

0.00538

0.0608

1.00

水泥沙袋層

20

0.93

11.37

0.02151

0.244

1.00

瀝青珍珠巖板

150

0.12

2.28

1.25

2.85

1.00

鋼筋混凝土板

120

1.74

17.20

0.0678

1.186

1.00

屋面各層之和

370

1.407

5.153

層面熱阻

Ro=Ri+XR+Re=1.567m「K/W

屋面?zhèn)鳠嵯到y(tǒng)

K=0.638W/ K<0.7

表2

坡屋面各層材料

厚度

導(dǎo)熱系

蓄熱系

熱阻道

熱惰性

修整系

名稱

8mm

數(shù)入

統(tǒng)S

R

指標(biāo)D

數(shù)

簡瓦

10

1.16

12.56

0.00862

0.108

1.00

細(xì)石混凝土

35

1.15

15.36

0.02318

0.386

1.00

聚苯乙烯泡沫塑料板

50

0.042

0.36

1.1905

0.429

1.00

瀝青防水卷材

5

0.93

11.31

0.00538

0.061

1.00

水泥砂漿

15

0.93

11.37

0.01613

0.183

1.00

鋼筋混凝土板

120

1.74

17.20

0.0689

1.186

1.00

屋面各層之和

370

1.3127

2.323

屋面熱陰—

R0=Ri+ER+Re=1.47加

?K/W

屋面?zhèn)鳠嵯到y(tǒng)

K=0.679w佰?KW0.7

表3

夕卜墻各層材料名稱

厚度3

mm

導(dǎo)熱系數(shù)

入

蓄熱系統(tǒng)

S

熱阻道

R

熱惰性指標(biāo)

D

修整系數(shù)

墻面磚

10

1.16

12.56

0.00862

0.108

1.00

聚合物抗裂砂漿

5

0.87

10.75

0.0575

0.0618

1.00

聚苯顆粒保溫漿料

40

0.059

0.964

0.678

0.654

1.00

鋼板混凝土梁柱、

加氣混煤灰砌塊

250(200

1.74(0.22)

17.20

(3.43)

0.144

(0.909)

2.417

(3.118)

1.00

水泥石灰沙漿

20

0.87

10.75

0.023

0.247

1.00

墻面各層沙漿

325(275)

0.859(1.

624)

3.542(4.

189)

墻面熱阻

R0=Ri+ER+Re=1.019(1.784)tf?K/W

墻面?zhèn)鳠嵯到y(tǒng)

K=0.981(0.561)w/rf?K<1.0

623電氣節(jié)能設(shè)計

623.1采用節(jié)能光源，并采用高效燈具以提高效率。

氣體放電燈采用電容器補(bǔ)償使其功率因素達(dá)到 0.9以

上。

采用低壓靜電電容器補(bǔ)償方式，變壓器低壓側(cè)補(bǔ)償?shù)?/p>

0.95以上。

7環(huán)境保護(hù)及水土保持評價

環(huán)境保護(hù)

根據(jù)國家對環(huán)境保護(hù)的要求，對項目建設(shè)期間及建成以后可能造成的主要污染進(jìn)行治理，以保證主要污染物及污染源均控制在國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國務(wù)院令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》中的內(nèi)容和

要求，采用以下標(biāo)準(zhǔn)：

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3095-1996二級標(biāo)準(zhǔn)）；

《污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3078-1996—級標(biāo)準(zhǔn)）;

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002W類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）;

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993二類標(biāo)準(zhǔn)）；

《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB16297-1996二級標(biāo)

準(zhǔn)）;

7.1.16 《建筑施工場辦噪聲限值》 （GB12523-90）。

環(huán)境影響分析

7.1.2.1 建設(shè)期環(huán)境影響分析

建設(shè)期主要為施工噪音、粉塵、用水、排水對環(huán)境的影響。

7.122 營運(yùn)期間環(huán)境影響分析

大氣環(huán)境影響分析：

該項目在營運(yùn)期中，無大氣污染排放，對大氣環(huán)境無影響。

地表水環(huán)境影響分析：

該項目營運(yùn)期間所排污水主要是生活污水，通過化糞池處理后，經(jīng)設(shè)計院污水處理系統(tǒng)處理后排入市政污水管網(wǎng)。幫項目對地表水環(huán)境無影響。

噪聲環(huán)境影響：

該項目在營運(yùn)期基本無噪聲排放，對周邊環(huán)境無影響。

固體廢物環(huán)境影響分析：

該項目營運(yùn)期間因體廢物主要來源于生活垃圾。生活垃圾均采用分類收集，塑料袋裝封，每天定時由環(huán)境衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)運(yùn)至市場垃圾填埋場集中處理。因此，不會對周邊環(huán)境造成不利影響。

環(huán)境保護(hù)措施

加強(qiáng)對施工期間的揚(yáng)塵和噪音管理，盡量減少夜間施工，對噪聲較大的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)采用消音裝置和隔音等措施，避免噪聲夜間擾民。對易起塵的物料實(shí)行庫內(nèi)堆放或加蓋蓬布，定期清掃施工現(xiàn)場，采用灑水、封閉式管理，減少工地和道路的揚(yáng)塵污染。

生活污水通過化糞池處理后，經(jīng)城市福利院光榮院污水處理設(shè)施處理后排入市政污水管網(wǎng)。

生活垃圾采用分類收集，塑料袋封裝，每天定時由環(huán)衛(wèi)部門垃圾車運(yùn)走。室內(nèi)環(huán)境污染，主要來自裝飾材料，建議采用A類無機(jī)非金屬材料和裝修材料， 室內(nèi)裝修必須采用EI類人造

木板。嚴(yán)禁采用瀝青防腐蝕。

7.1.4 環(huán)境影響綜合評價結(jié)論

7.141 擬建工程所在地環(huán)境幽雅， 交通便利，大氣環(huán)境質(zhì)量

符合GB3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)；噪聲環(huán)境符合GB3096-1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)；地表水質(zhì)滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》W類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析，對建設(shè)場地周圍環(huán)境質(zhì)量沒有負(fù)面影響。

擬建項目區(qū)內(nèi)水、電、通信等配套設(shè)施齊全， 污染源

較少，污染物排放量較低。

雖然該項目施工期較短，但仍然要特別注意施工期的環(huán)境保護(hù)工作。項目施工期主要污染源為粉塵和噪聲污染。按

本報告提出的治理措施進(jìn)行治理后，可以大幅度降低施工期粉

塵和噪聲污染，不會對周邊環(huán)境造成不利影響。

7.144 該項目營運(yùn)期主要污染源為生活污水和生活垃圾， 生

活污水按治理措施處理后，出水污染物濃度均可達(dá)到GB8978-1996《污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一極排放標(biāo)準(zhǔn)，不會對受納水體環(huán)境造成影響；因體廢物主要是生活垃圾，按治理措施處理后，對周圍環(huán)境沒有負(fù)面影響。

綜上所述，某縣城市福利院、光榮院在全面落實(shí)本報告提

出的各項環(huán)境保護(hù)措施前提下，只要加強(qiáng)管理，各污染物排放均能控制在允許范圍內(nèi)，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯影響，該建設(shè)項目可以在擬定場址實(shí)施。

7.2水土保持評價

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項

目環(huán)境影響評價報告中，必須編制水土保持方案的有關(guān)要求，對水土保持作如下簡要分析。

該項目場址位于某縣城文教區(qū)某路南側(cè)，屬淮陽山字型構(gòu)

造西翼反射弧砥住一一黃陵背斜核部。區(qū)域大面積山露的基巖為前震旦系花崗巖巖類，地形較平坦，無斷裂構(gòu)造，無不良地質(zhì)影響，地下水不發(fā)育，只需對場地平整后，即可進(jìn)行基礎(chǔ)工

程主體工程建設(shè)。場地平整總面積 12098川，土石方開挖量較

大，可能會造成新的水土流失。措施建議：

對建設(shè)期開挖土石未填充完的棄土、棄石及建筑廢料運(yùn)送

到市政管理部門指定的位置堆放。

根據(jù)樓房布局，設(shè)計雨水地下排水管、渠道。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對建筑空地進(jìn)行綠化，綠化面積不得低于

總面積的25%

8勞動安全衛(wèi)生消防

本章對項目建設(shè)期的勞動安全、衛(wèi)生和消防進(jìn)行論證評價，對項目使用期的安全防護(hù)和消防安全也提出詳盡的措施。

勞動安全

根據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。

項目建設(shè)期的安全要素

財物安全、生命安全、質(zhì)量安全。

財物安全涉及建筑材料、設(shè)備設(shè)施、工程資金、工程合同、財務(wù)賬簿憑證及招標(biāo)等文件。

生命安全涉及現(xiàn)場施工安全、用電安全、機(jī)械操作安全、

高空作業(yè)安全、后勤服務(wù)安全。

質(zhì)量安全涉及建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

措施建議

業(yè)主和施工企業(yè)、監(jiān)理人員、項目管理部門要樹立“以人

為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，嚴(yán)格安全管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全事故控制體系和應(yīng)急救援體系，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施。強(qiáng)化安全監(jiān)管。做到業(yè)主負(fù)責(zé)，專人專管，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，文明施工，謹(jǐn)慎作業(yè)，確保施工現(xiàn)場安全。此外，強(qiáng)化宣傳教育和執(zhí)法力度，規(guī)范建筑工人的行為；非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

對于噪音超標(biāo)的設(shè)備，采用隔離、減震等措施，保證其噪音值達(dá)到勞動部門要求，并對上述操作工人輔以防護(hù)工具，確保工人身體健康。

供電安全。根據(jù)要求，用電負(fù)荷確定為三級負(fù)荷。綜合考慮安全和電力設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等因素，擬建一配電室，位于負(fù)荷中心，配電室由主變器加低壓配電室組成。 安裝防雷裝置接地，

電阻不大于30歐，變電房變壓器中性接地電阻不大于 4歐。

衛(wèi)生措施

821 根據(jù)國家《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全企

業(yè)各項衛(wèi)生管理制度，確保項目施工人員食品衛(wèi)生安全。

施工人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、 生活污水不得隨意

排放。

實(shí)行生活區(qū)與業(yè)務(wù)區(qū)分設(shè)，人流與物流分離。

加強(qiáng)綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。

8.3消防

831 設(shè)計依據(jù)

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006;

《民用建筑施工設(shè)計規(guī)范》 GB50176-93;

建筑設(shè)計

本建筑依據(jù)國家現(xiàn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水電規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006按I類民用建筑設(shè)置消防栓箱、消防水管、滅火器及報警器，耐火等級為二級。

防火分區(qū)

城市福利院、光榮院共設(shè) 12個防火分區(qū)，其中辦公綜合

樓4個防火分區(qū)，老人住宅設(shè) 6個防火分區(qū)，生活服務(wù)樓設(shè) 2

個防火分區(qū)，所有建筑物每層均按 1個防火分區(qū)。分別有效建

筑面積小于2000平方米，可滿足規(guī)范防火分區(qū)要求。

安全疏散

城市福利院、光榮院辦公綜合樓、老人住宅、生活服務(wù)樓

分別設(shè)兩部封閉式樓梯，供安全疏散使用，且直通室外，滿足

“低規(guī)”表5、3、8條安全要求。功能性用房任何一點(diǎn)至樓梯

口外、房門處均滿足“低規(guī)” 5、3、8條安全疏散要求。

樓梯間均為乙級防火門， 管井均為丙級防火門， 所有

設(shè)備間、中庭部分、防火分區(qū)間均為乙級防火門。

室內(nèi)裝修應(yīng)選用非常材料， 應(yīng)符合《建筑室內(nèi)裝修設(shè)

計防火規(guī)范》要求，所有消防器材產(chǎn)品需有消防部門的鑒定證明書。

8.3.3 消防給排水設(shè)計

8.331 設(shè)計依據(jù)

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016-2006；

《建筑滅器配置設(shè)計規(guī)范》 GB50140-2005

8.3.3.2 消火栓給水系統(tǒng)設(shè)計

消火栓用水量：

由于本建筑體積超過5000m3,應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計流量為 10L/S，火災(zāi)延緩時間為2小時，

一次火災(zāi)滅火用水量為 72m3o本建筑室外消火栓用水量為

20L/S，由城市福利院光榮院給水管網(wǎng)直接供水。

系統(tǒng)設(shè)計：

本工程按同層任何部位均有兩股消火栓的水槍充實(shí)水柱可同時到達(dá)的原則布置室內(nèi)消火栓。每一個消火栓箱內(nèi)設(shè)有DN65室內(nèi)消火栓一個，$19水槍一支，DN65消防水龍帶25米

一條，滅火水槍充實(shí)水柱為 10m

建筑滅火器的配置

根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》本建筑應(yīng)全面設(shè)置建

筑滅火器。本項目危險等級為中危險級。單具滅火器最小配置滅火級別為2A，單位滅火級別最大保護(hù)面積75m2/A，設(shè)置手提式MF/ABC4型干粉（磷酸銨鹽）滅火器，共設(shè)80具。變配電房采用推車式MF/ABC20型干粉（磷酸銨鹽）滅火器。

消防電氣設(shè)計

用電負(fù)荷

本工程與消防有關(guān)的用電負(fù)荷為二級負(fù)荷，采用 1臺箱式

變壓器供電，其高壓側(cè)電源各自接在二路不同的 10KV獨(dú)立電源

上，其低壓側(cè)各引一路電源至某一消防用電設(shè)備處，雙電源自動切換后該設(shè)備供電。

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，失火分別及其上、下、左、右防火分區(qū)低壓主配箱由聯(lián)動系統(tǒng)自動控制切除其非重要負(fù)荷電源（即主照明、空調(diào)電源），僅保留不允許停電的應(yīng)急燈電源以供人員滅火及疏散，并設(shè)有一些帶電池的應(yīng)急和疏散指示燈。

消防用電設(shè)備及應(yīng)急燈導(dǎo)線采用耐火電纜和阻燃電線。

火災(zāi)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)

本工程火災(zāi)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)的保護(hù)對象為一級。

本工程采用一套火災(zāi)自動集中報警及一套聯(lián)動控制系

統(tǒng)，包括報警及聯(lián)動主機(jī)，以及CRT（顯示器）PRT（打印機(jī)）等。消防緊急廣播及消防對講系統(tǒng)。主設(shè)備設(shè)于地下層消防中心內(nèi)。其火災(zāi)自動報警和消防聯(lián)動均為總線制。消火栓泵、自動淋泵等設(shè)有手動控制線路，由消防中心直接控制。

根據(jù)環(huán)境要求分別設(shè)置智能式地址碼煙感探測器、溫感探測器，并設(shè)置手動報警及對講電話，消防栓碎玻璃報警按鈕等，并且每層均設(shè)有顯示器以顯示失火層（區(qū)）

該系統(tǒng)還設(shè)有帶地址碼的控制及反饋模塊，以控制和了解

消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并打印記錄。

本工程共分24個防火分區(qū)：各建筑每層設(shè)置2個防火分區(qū)，報警及聯(lián)動干線2路沿2個電氣豎井引至各防火分區(qū)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)端子箱。支線由端子箱引出并不空越防火分區(qū)。

一旦發(fā)生火災(zāi)經(jīng)預(yù)報警并經(jīng)二次確認(rèn)后，由主機(jī)發(fā)出指

令，控制模塊使消防設(shè)備實(shí)現(xiàn)下列動作：

自動關(guān)閉失火區(qū)及其上、下、左、右防火分別的主照明、

空調(diào)及工藝電源等非消防設(shè)備，以避免二次火源。

消火栓泵、自動淋泵等自動投入運(yùn)行。

開啟失火區(qū)及其上、下、左、右防火分區(qū)的緊急廣播以指揮人員疏散。

消防人員通過火警電話與消防中心進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

自動直呼119向消防部門通報火警情況。

9組織管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度

本章主要研究項目實(shí)施期間的組織管理、招標(biāo)管理及項目實(shí)施進(jìn)度。

組織管理

編制依據(jù)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知

（國辦發(fā)[1999]16號）。

組織管理措施

9.121 某縣城市福利院、光榮院項目實(shí)行法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)

制。項目建設(shè)期間成立由法人代表、業(yè)務(wù)主管部門及投資部門等有關(guān)人員組成項目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項目的前期工作（包括可研、規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、籌措資金等）和項目實(shí)施期的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。項目由某縣民政局委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計部門承擔(dān)項目規(guī)劃、總平面設(shè)計、施工結(jié)構(gòu)圖設(shè)計。

項目實(shí)行招投標(biāo)制（專節(jié)論述）。

該項目實(shí)行工程監(jiān)理制。應(yīng)具有國家相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司采取現(xiàn)場監(jiān)察、旁站等形式對工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)理。

監(jiān)理工程師對工程技術(shù)、工程質(zhì)量、材料采購、工程進(jìn)度、工程投資計劃進(jìn)行全面控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工期

與投資控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。

9.124 該項目建設(shè)實(shí)行工程驗(yàn)收制。 全部工程竣工后，由承

建單位進(jìn)行決算和工程總結(jié)，經(jīng)審計部門審計，由項目主管部門和投資部門及相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收和最終驗(yàn)收。

資金管理措施

執(zhí)行國家財務(wù)管理和會計制度， 對項目資金實(shí)行專戶儲存、

專賬管理，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作它用。

9.2招標(biāo)投標(biāo)管理

根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第九號令《工程建設(shè)項目可行性

研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》及湖北省人民政府《招投標(biāo)條例》的要求，本項目建設(shè)應(yīng)達(dá)到 “最優(yōu)技術(shù)、

最佳質(zhì)量、最低造價、最短周期”的目標(biāo)，擬在“公開、公平、公正”的原則下，對項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購實(shí)行招標(biāo)。

招標(biāo)范圍

勘察設(shè)計招標(biāo)范圍

本項目的勘察設(shè)計招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。

9.2.1.2 施工招標(biāo)范圍

本項目的施工招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。

監(jiān)理招標(biāo)范圍

本項目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。

重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)范圍

本項目所有重要設(shè)備、材料采購實(shí)行全部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。

9.2.2招標(biāo)組織形式

本項目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)形式，由項目建設(shè)業(yè)主單位成立項目辦公室，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作，并由招投管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保項目招標(biāo)工作順利實(shí)施。

招標(biāo)方式

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)方式擬采用公開招標(biāo)方式。通過在宜昌市招標(biāo)中心發(fā)布招標(biāo)公告，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。

招標(biāo)工作流程

本項目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

和省、市所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流

程。具體流程如下：

1、項目報建；2、招標(biāo)備案；3、招標(biāo)文件的編制；4、發(fā)布招標(biāo)公告；5、投標(biāo)單位資格預(yù)審；6、開招標(biāo)會，發(fā)布招標(biāo)文件；7、踏勘現(xiàn)場；8、招標(biāo)答疑會；9、開示會；10評標(biāo)；11定標(biāo)；12、發(fā)中標(biāo)通知書。

招標(biāo)示意圖

內(nèi)容

項目

招標(biāo)范圍

招標(biāo)形式

不采用

招標(biāo)

備注

全部招標(biāo)

部分招標(biāo)

自行招標(biāo)

委托招標(biāo)

公開招標(biāo)

邀請招標(biāo)

可研報告

V

委托聘請

勘察設(shè)計

V

V

V

建筑工程

V

委托聘請

安裝工程

V

V

V

工程監(jiān)理

V

V

V

設(shè)備材料采購

V

V

V

其他

1-3

4-6

7-9

10-12

V

自主決

策

9.2工程實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)項目建設(shè)方案研究并提出項目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案，以便科組織實(shí)施進(jìn)度過程中各階段的工作，按工作進(jìn)度安排投資，確保項目按期建成并投入使用，發(fā)揮投資效益。

931項目實(shí)施計劃

建設(shè)工期一般是指擬建項目永久性工程開工之日，到項目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需要的全部時間，建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)、交付使用等階段。

根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布（全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標(biāo)[2000]38號）文件精神，七項目的建設(shè)工期按照《國家建設(shè)部全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》 （2000

年中國計劃出版社）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實(shí)際，確定施工工期為18個月。

本項目計劃從三個階段實(shí)施。第一階段為前期準(zhǔn)備階段，本階段主要工作內(nèi)容包括：提出和審批項目建議書、進(jìn)行項目可行研究、編制計劃任務(wù)書、編制項目設(shè)計文件、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等工作。

第二階段：施工階段。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，具體工作內(nèi)容

如下：

制定年度計劃1、合理安排各個單項工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；2、合理安排建設(shè)資金，避名中途物力及財力不足現(xiàn)象發(fā)生；3、統(tǒng)籌安排在建項目及擬建項目，避免倉促上馬； 4、兼

顧主體項目和配套項目，力爭互相銜接，同時建成； 5、編制招

標(biāo)文件，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。

建設(shè)準(zhǔn)備：1、作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“三通一平”工作；2、修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施；3、協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)；4、落實(shí)地方材料、設(shè)備及制品的供應(yīng)，落實(shí)施工力量等。

組織施工：按照計劃、設(shè)計文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計，進(jìn)行文件施工，一般包括土建、給排水、消防、噴淋、變配電及電力照明、弱電及設(shè)備安裝裝工程項目。

生產(chǎn)準(zhǔn)備：1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；2、人員配備及培訓(xùn)。

第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內(nèi)容包括項目

竣工驗(yàn)收、交付使用工作、具體包括： 1、及時組織設(shè)計、施工

單位、質(zhì)量監(jiān)管單位等進(jìn)行驗(yàn)收， 并做好驗(yàn)收記錄；2、編制竣

工決算文件；3、向主管部門提出竣工驗(yàn)收報告； 4、辦理固定

資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

9.3.2項目進(jìn)度計劃、

本項目在施工過程中提倡“科學(xué)管理、合理安排、文明施工”的原則，嚴(yán)格履行建設(shè)工程合同，合理安排工序，組織好均衡連續(xù)施工，本著對工期、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、檢查和控制，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高工效、低成本”的目標(biāo)，使工程早日竣工驗(yàn)收并交付使用。

根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部《全國統(tǒng)一建筑安裝工程定額》（建標(biāo)[2000]38號），并結(jié)合本工程實(shí)際情況，本項目進(jìn)行計劃安排如下；

1、2008年3月-8月，用4個月時間完成征地、拆遷、勘察設(shè)計、可行性研究、綜合報建、招標(biāo)、籌資等前期準(zhǔn)備工作。

2、 2008年9月-2009年2月，共6個月完成建筑工程施工。

3、 2009年2月-2009年4月，共3個月完成安裝工程施工。

4、 2009年3月-2009年7月，共5個月時間完成室外工程（附屬工程）施工。

5、 2009年8月，1個月時間，進(jìn)行工程總結(jié)、決算及財務(wù)審計、竣工驗(yàn)收及最終驗(yàn)收。

9.3.3實(shí)施進(jìn)度表

根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度安排，繪制項目實(shí)施進(jìn)度表，附《項目

實(shí)施進(jìn)度表》如下:

項目實(shí)施進(jìn)度表

序號

工作階段

2008年

2009年

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

4

5

6

7

8

1

前期準(zhǔn)備

V

V

V

V

V

V

2

建筑裝飾

V

V

V

V

V

V

/

3

安裝工程

V

'V

'V

4

室外工程

V

'V

'V

/

5

竣工驗(yàn)收

V

10投資估算及資金籌措

投資估算編制依據(jù)

國家以展計劃委員會辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行

性研究指南（試用版）的通知》（計辦投資[2002]15號）；

國家、湖北省、宜昌市相關(guān)政策法規(guī)和基本建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

國愛計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計

價格[2002]10號）；

《湖北省建筑工程消耗定額及統(tǒng)一基價表》 （鄂建

[2003]10號）；

《湖北省裝飾裝修工程耗量定額及單位統(tǒng)一基價表》

（鄂建[2003]43號）；

《湖北省安裝工程消耗定額及單位基價表》 （鄂建

[2003]43號）；

《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建[2003]44號）；

湖北省宜昌市2008年第一季度市場信息價格以及主

要設(shè)備材料廠家報價；

10.2建設(shè)投資估算

本項目建設(shè)總投資估算為 1600.0萬元，投資構(gòu)成如下：

建筑裝飾工程費(fèi)

本項目建筑裝飾工程費(fèi)用估算主要采用指標(biāo)估算法，根據(jù)同類地區(qū)同類建筑工程的估算指標(biāo)，結(jié)合本項目具體情況進(jìn)行估算，其中：

1、基礎(chǔ)工程：投資估算為 158.75萬元,其中：

辦公綜合樓投資估算為50.27萬元，單位指標(biāo)為465.43元/m2o

老人住宅投資估算為 68.64萬元,單位指標(biāo)為361.25元/

m2o

生活服務(wù)樓投資估算為39.84萬元,單位指標(biāo)為326.56元/

m2o

2、主體工程：投資估算為 408.87萬元，其中：

辦公綜合樓投資估算為 133.74萬元，單位指標(biāo)為360.00

元/m2o

老人住宅投資估算為 196.65萬元，單位指標(biāo)為345.00元/

m2o

生活服務(wù)樓投資估算為78.48萬元,單位指標(biāo)為360.00元/

m2o

3、裝飾工程：投資估算為252.18萬元，其中：

辦公綜合樓投資估算為 83.40萬元，單位指標(biāo)為224.50元/

m2o

老人住宅投資估算為123.37萬元，單位指標(biāo)為216.43元/

m2o

生活服務(wù)樓投資估算為 45.41萬元,單位指標(biāo)為208.32元/

m2o

建筑裝飾工程投資估算共計為 819.8萬元。（詳見附表《建

設(shè)投資估算表》）o

10.2.2 附屬工程

1、場地硬化投資估算為 10.60萬元,單位指標(biāo)為45.00元/m2;

2、 大門投資估算為20.0萬元，單位指標(biāo)為100000元/個;

3、圍墻投資估算為2.25萬元，單位指標(biāo)為75.00元/m2；

4、 擋土墻投資估算為160萬元，單位指標(biāo)為5000.00元/m2；

5、球場投資估算為3.0萬元，單位指標(biāo)為60.00元/m2；

6、綠化投資估算為0.9萬元，單位指標(biāo)為200元/株；

7、草地及水景小品投資估算為 11.25萬元；

&土石方外運(yùn)投資估算為103.41萬元，單位指標(biāo)為22.98元/m2;

附屬工程投資估算共計 329.80萬元（詳見附表1《建設(shè)投

資估算表》）。

設(shè)備及安裝工程

安裝工程費(fèi)用計算采用指標(biāo)估算法；

1、給排水系統(tǒng)：投資35.7萬元，單位指標(biāo)為30.00元/m2o

投資

23.8

萬元，

投資

23.8

萬元，

投資

23.8

萬元，

投資

1.93

萬元，

投資

47.6

萬元，

2、消防系統(tǒng):

單位指標(biāo)為20.00

3、供電系統(tǒng):

單位指標(biāo)為70.00

單位指標(biāo)為20.00

4、綜合布線:

5、防雷系統(tǒng):

6、空調(diào)系統(tǒng):

元/m2o

元/m2o

元/m2o

單位指標(biāo)為4.60元/m

單位指標(biāo)為40.00元/m2o

設(shè)備及建筑安裝工程投資估算共計為 216.13萬元。（詳見

附表1《建設(shè)投資估算表》）o

10.2.4工程建設(shè)其它費(fèi)用

1、 遞延資產(chǎn)：投資166.61萬元，其中：

⑴勘察設(shè)計費(fèi)：投資27.31萬元；

工程監(jiān)理費(fèi)：投資40.97萬元；

圖紙審查費(fèi)：投資2.73萬元；

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：投資10.00萬元；

建設(shè)單位管理費(fèi)：投資27.31萬元；

城市建設(shè)配套費(fèi)：投資 13.66萬元；

地災(zāi)評估：投資13.66萬元；

環(huán)境測評：投資13.66萬元；

綜合報建費(fèi)：投資27.31萬元；

地下人防工程：投資0.00萬元；

2、 配套設(shè)備費(fèi)用43.16萬元

工程建設(shè)其它費(fèi)用投資估算共計為 209.77萬元。(詳見附

表1《建設(shè)投資估算表》)。

10.2.5預(yù)備費(fèi)

1、基本預(yù)備費(fèi)：24.50萬元。

2、 漲價預(yù)備費(fèi)；本項目建設(shè)工期短，不考慮漲價預(yù)備費(fèi)。

流動資金

本工程為既有法人項目，某縣城市福利院