花椒社會化服務項目實施方案

花椒社會化服務項目實施方案根據(jù)文件要求，結(jié)合X區(qū)花椒生產(chǎn)實際，制定本實施方案。一、基本原則（一）突出重點。本項目針對花椒生產(chǎn)病蟲害防治成本高、單家獨戶分散防治效果不好等問題有針對性的選擇重點病蟲害發(fā)生期進行統(tǒng)防統(tǒng)治。（二）因地制宜。根據(jù)花椒生產(chǎn)具體情況制定服務環(huán)節(jié)和服務內(nèi)容。對為害花椒的蚜蟲、紅蜘蛛、銹病、斑點落葉病、炭疽病等病蟲害進行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。（三）堅持自愿。鎮(zhèn)(街)加強對服務對象(從事花椒種植的公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、小農(nóng)戶等)和服務組織宣傳的同時，指導服務組織積極宣傳相關政策、項目實施環(huán)節(jié)、補助標準、補助兌現(xiàn)要求等，引導花椒種植公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶（小農(nóng)戶）等自愿接受社會化服務，引導社會化服務組織自愿申報此項目，服務組織不得拒絕小農(nóng)戶接受服務。（四）信息真實。社會化服務組織申報的實施區(qū)域、服務對象、實施面積等內(nèi)容應真實可信，各鎮(zhèn)(街)負責對服務組織的申報內(nèi)容的真實性進行審核、負責，杜絕虛假申報、騙取、套取項目經(jīng)費等違法違規(guī)情況發(fā)生。（五）全程公開。從服務區(qū)域、補貼環(huán)節(jié)、補助標準、補助對象的確定、服務過程、驗收、補助資金撥付等環(huán)節(jié)，全程公開并接受監(jiān)督。（六）勞務共擔。在實施過程中，以服務組織提供社會化勞務服務為主，服務對象自行承擔零散雜工和日常田間管理等分散勞務為輔，共同完成項目服務全過程。二、項目任務和績效目標服務內(nèi)容為花椒病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，共防治4次；服務土地面積10000畝。項目完成后，從制定方案、組織實施、服務滿意度、工作創(chuàng)新、負面事件等方面進行綜合績效評價。三、項目申報要求(一)服務組織要求此項目僅限于“中國農(nóng)業(yè)社會化服務組織名錄庫”收錄的、注冊地在X區(qū)的、服務范圍有“農(nóng)業(yè)技術、植保等服務”的社會化服務組織申報，具體要求：1、社會化服務組織應具備社會化服務相關資質(zhì)、相應的服務能力及較強的經(jīng)濟實力。2、社會化服務組織申報時應已與自愿接受其服務的服務對象簽訂服務意向合同(格式見附件2)。3、服務面積：相對集中連片500畝及以上。(二)服務對象應具備以下條件1、從事花椒種植的公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、小農(nóng)戶等，鼓勵小農(nóng)戶接受社會化服務組織的服務，小農(nóng)戶比例應高于60％。小農(nóng)戶以所在村（社）集中申報，以村(社)為服務對象單位，但需附詳細農(nóng)戶花名冊(格式見附件8)。2、服務對象的生產(chǎn)基地中花椒樹樹齡應為三年以上。3、服務對象應具有社會化服務作業(yè)的基礎條件，提供社會化服務所需要的農(nóng)藥，并自愿承擔項目自籌資金投入并接受鎮(zhèn)(街)、區(qū)級對項目的管理。原則上服務對象及服務地塊確定后不得變更，同一確定的地塊要服務4次。4、服務對象應具有良好的信譽，不存在拖欠土地租金、工人工資及其他違規(guī)違紀行為。三、實施范圍和內(nèi)容（一）實施范圍X區(qū)內(nèi)專業(yè)化服務組織聯(lián)合花椒種植業(yè)主均可申報。重點支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的先鋒、幾江、龍華、慈云、白沙、永興、李市等鎮(zhèn)(街)；長江、璧南河、臨江河、塘河、綦河流域相關鎮(zhèn)(街)和服務對象積極性高、黨委政府重視的鎮(zhèn)(街)的服務對象聯(lián)合專業(yè)化服務組織申報，服務對象為X區(qū)花椒種植業(yè)主(含小農(nóng)戶)。（二）項目實施內(nèi)容根據(jù)花椒生產(chǎn)情況制定服務環(huán)節(jié)。對為害花椒的蚜蟲、紅蜘蛛、銹病、斑點落葉病、炭疽病等病蟲害進行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，共進行4次，具體防治的病蟲種類、使用的藥劑和服務的時間等根據(jù)當時椒園具體情況自行確定。(三)項目完成時間2022年5月31日前四、項目投資和補助環(huán)節(jié)（一）項目投資開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，統(tǒng)防次數(shù)4次。項目實施服務費80元／畝／次，項目總經(jīng)費320萬元，其中項目補助100萬元，服務對象自籌220萬元，具體如下：項目資金補助服務費每次25元/畝／次，4次共100元，實施土地面積10000畝，4次共實施40000畝，防控服務費補助合計100萬元。業(yè)主自籌每次55元/畝／次，4次共220元，實施土地面積10000畝，4次共40000畝，服務對象自籌服務費220萬元。服務時所使用的農(nóng)藥由服務對象自己提供。（二）財政資金補助環(huán)節(jié)1、補助范圍：統(tǒng)防統(tǒng)治打藥環(huán)節(jié)服務人工費。2、補助標準：每畝每次服務補助服務費25元。自籌資金管理服務對象與服務組織在所屬鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務中心的鑒證下簽訂作業(yè)合同，簽訂合同30個工作日內(nèi)，服務對象將自籌資金交由所屬鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務中心代管或繳納給服務組織。每次服務作業(yè)完成后，由鎮(zhèn)(街)、村、社、服務對象代表共同進行驗收確認。如果自籌資金由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務中心代管，鎮(zhèn)(街)在每項服務作業(yè)驗收通過后，根據(jù)服務作業(yè)完成情況及時向服務組織支付該項作業(yè)自籌部分費用。（四）補助方式經(jīng)鎮(zhèn)(街)全面驗收、區(qū)級抽查驗收合格后，服務組織填寫撥款申請表并提交相關財務和檔案資料，撥款申請表及財務票據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核無誤并報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局審查合格后，由區(qū)財政局通過轉(zhuǎn)賬方式撥付給服務組織。五、驗收方式和標準（一）驗收內(nèi)容1.服務次數(shù)、服務面積；2.檔案、財務資料；3.服務組織的服務質(zhì)量。（二）驗收依據(jù)一是項目任務下達文件；二是本實施方案，三是X區(qū)202A年花椒社會化服務項目作業(yè)合同書，四是鎮(zhèn)(街)申請區(qū)級驗收的文件等。（三）驗收方式鎮(zhèn)（街）全面驗收，區(qū)級抽查驗收。每個服務環(huán)節(jié)結(jié)束后，由鎮(zhèn)（街）組織村、社進行全面驗收，出具病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治完成情況確認統(tǒng)計表(格式見附件1-10)。區(qū)級依據(jù)鎮(zhèn)(街)全面驗收情況進行抽查驗收。鎮(zhèn)(街)在全面驗收時，若實際完成面積不足計劃任務80％的，不予驗收。服務組織完成全部作業(yè)后，鎮(zhèn)(街)對項目全部內(nèi)容進行驗收，驗收合格后以正式公文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請區(qū)級驗收。區(qū)級抽查時，以鎮(zhèn)（街）驗收結(jié)果為依據(jù)，隨機抽查，抽查面積不得低于鎮(zhèn)(街)驗收確認面積的20％。區(qū)級抽查推算面積達到計劃任務80％及以上的，按區(qū)級抽查完成比例計算完成面積，推算面積超過100％的按鎮(zhèn)(街)驗收面積確認完成面積，推算面積不足項目下達任務80％的，驗收不予通過。推算面積=鎮(zhèn)(街)驗收確認面積×(區(qū)級抽查確認面積÷鎮(zhèn)(街)驗收確認面積)％(平均數(shù))六、實施階段和步驟（一）制定實施方案。202A年4月30日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)上級文件要求，結(jié)合X實際，科學編制實施方案。（二）組織申報確定項目階段。202A年5月30日以前，各鎮(zhèn)(街)動員社會化服務組織自愿申報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織評審、報批確定項目。（三）服務組織確定階段。此項目僅限于“中國農(nóng)業(yè)社會化服務組織名錄庫”收錄的、注冊地在X區(qū)的、服務范圍有“農(nóng)業(yè)技術、植保等服務”的社會化服務組織均可自愿申報，申報后區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關專家評審、報批確定此項目服務組織名稱、服務面積、服務鎮(zhèn)(街)等。(四）項目培訓階段。對確定的服務組織統(tǒng)一進行培訓，講解項目實施要求、服務環(huán)節(jié)、服務標準、檔案財務資料的收集、驗收方式等。（五）簽訂服務作業(yè)協(xié)議階段。由確定的服務組織分別與服務對象簽訂“X區(qū)202A年花椒社會化服務項目作業(yè)合同書”，明確服務面積、服務環(huán)節(jié)、質(zhì)量要求、收費標準、補助標準等。與相關鎮(zhèn)(街)簽訂“X區(qū)202A年花椒社會化服務項目責任書”，相關表冊和合同、責任書經(jīng)鎮(zhèn)（街）或鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務中心簽字蓋章后，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委多經(jīng)中心備案。（六）提供作業(yè)服務階段。由選定的服務組織按照服務協(xié)議和作業(yè)標準要求，分時間段分環(huán)節(jié)提供相應服務。（七）鎮(zhèn)級全面驗收階段。服務組織完成全部社會化服務環(huán)節(jié)后，鎮(zhèn)(街)組織全面驗收，驗收后以正式公文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請區(qū)級驗收，驗收文件附鎮(zhèn)(街)驗收表。(八)公示階段。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委收到鎮(zhèn)(街)驗收文件后將鎮(zhèn)(街)完成情況在“X區(qū)政府網(wǎng)”上公示。公示無異義