《秦朝中央集權(quán)制度的形成》知識(shí)梳理型導(dǎo)學(xué)案

PAGE8《秦朝中央集權(quán)制度的形成》知識(shí)梳理型導(dǎo)學(xué)案【課標(biāo)要求】（重點(diǎn)難點(diǎn)和復(fù)習(xí)目標(biāo)）1、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及影響。2、列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。3、了解明朝內(nèi)閣、清軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的影響。【知識(shí)梳理】1、秦的統(tǒng)一（1）條件：商鞅變法后，秦國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力強(qiáng)大，為統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)；秦王嬴政的雄才大略。（2）過程：從公元前230年到前221年，先后滅掉__________________________六國。（3）意義：結(jié)束了諸侯割據(jù)局面；建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝。2、秦朝中央集權(quán)制度的確立和加強(qiáng)（1）確立皇帝制，皇權(quán)至高無上,總攬全國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)。思考1秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，顯示了中國封建專制制度的哪些重要特征（2）在中央實(shí)行“三公諸卿制”：設(shè)立________、_________、__________“三公”為中央最高官職；_____之下，設(shè)立“諸卿”作為中央政府的職能部門。（3）在地方推行郡縣制：條件：春秋時(shí)期，一些諸侯國設(shè)縣、郡；商鞅變法廢分封，行縣制；秦滅六國，完成統(tǒng)一；經(jīng)過朝廷兩次辯論，秦始皇決定在全國范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制。概況：郡（守）――縣（令、長）。思考2“三公”、郡守、縣令的職能分別是什么（4）秦朝這套從____到___的______的建立，標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。3、秦朝中央集權(quán)制的作用和影響（1）秦朝國力增強(qiáng)，北擊匈奴，南平越族，擴(kuò)大疆域，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家。（2）秦統(tǒng)一后，采取了一系列措施，有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用。（3）奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，影響深遠(yuǎn)。（4）秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾激化，最終王朝滅亡。思考3隨著秦的統(tǒng)一和中央集權(quán)制的建立，秦朝在民族關(guān)系、法律、經(jīng)濟(jì)、交通等方面采取了哪些重大舉措思考4中央集權(quán)制度建立和發(fā)展的根源4、從漢到元中央政治制度的演變（1）兩漢：繼續(xù)實(shí)行皇帝制；設(shè)三公；漢武帝起用布衣為相，并形成中外朝制度；東漢光武帝進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書權(quán)力，成為決策和發(fā)號(hào)施令的中樞機(jī)構(gòu)。（2）魏晉南北朝：形成尚書省、中書省、門下省三省體制。（3）隋唐：隋朝以___、___、____三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；唐朝實(shí)行三省六部制。思考5分析唐朝三省六部制的名稱、職能、意義。為什么說是古代政治制度的重大創(chuàng)造（4）宋：二府，________是最高行政機(jī)構(gòu)，______是最高軍政機(jī)構(gòu)；分割相權(quán)：_____為副相，分割宰相行政權(quán)；_______管理財(cái)政，分割宰相財(cái)權(quán)。（5）元：綜合漢蒙政治制度，加強(qiáng)皇權(quán)有新發(fā)展：_____是最高行政機(jī)構(gòu)，領(lǐng)___，行使_____；_______是最高軍事機(jī)構(gòu)；________統(tǒng)領(lǐng)______和管轄_______。5、從漢到元地方政治制度的演變（1）漢：①漢初：____二制并行②漢景帝到漢武帝：削弱王國勢(shì)力③漢武帝后期：分全國為十三州，作為____，設(shè)____，監(jiān)察__________④東漢時(shí)期：刺史逐步增添地方__________，末年，州成為________，地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)開__、___、___三級(jí)制。（2）隋：隋初，地方行政機(jī)構(gòu)重疊，官多民少，隋文帝廢除郡級(jí)，形成_______兩級(jí)制。（3）唐朝：地方行政制度與隋相同；分全國為10___，作為_____；____時(shí)，道成為州縣以上行政實(shí)體；唐朝中后期，地方軍鎮(zhèn)長官節(jié)度使越設(shè)越多，發(fā)展成_______局面。（4）北宋：_____做地方官，削減地方節(jié)度使權(quán)力；州縣兩級(jí)制,道改為__，在州縣之上。（5）元：實(shí)行_____，省的最高長官為平章政事；行省之下設(shè)路、府或州、縣；設(shè)____對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)進(jìn)行管理。思考6中書省直接管理的范圍有哪些概述元朝實(shí)行行省制度的原因和意義。思考7從漢到元，中國政治制度屢經(jīng)變化。試作簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。思考8漢承秦制，又有所變化的含義以及主要表現(xiàn)。（提示：中央和地方）6、明朝君主專制的強(qiáng)化（1）地方：廢除_______，設(shè)_____。（2）中央：廢除____和_____制度，權(quán)分六部；_______時(shí)，創(chuàng)立內(nèi)閣，內(nèi)閣制度正式確立。（內(nèi)閣制度是怎樣形成的如何評(píng)價(jià)）思考9明太祖為什么廢除宰相制度有何作用7、清朝君主專制制度的頂峰：設(shè)立___________（1）設(shè)立原因：雍正年間，為適應(yīng)_________的需要，設(shè)軍需房，后改名軍機(jī)處。（2）職能及演變：由協(xié)辦軍務(wù)，單純處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)。成為輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)。（3）特點(diǎn)：欽定的軍機(jī)大臣秉承皇帝旨意辦事，軍政大權(quán)集中于皇帝；機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員精干，有官無吏，辦事效率高；地處內(nèi)廷，外界干擾少，政治政策縝密；行政封閉性特征明顯。（4）作用：進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度，達(dá)到頂峰。8、明清時(shí)期東西方差距：西方進(jìn)步；東方落后。【疑難解讀】1、郡縣制與分封制的比較。都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。2、中國古代實(shí)行專制主義中央集權(quán)制度的原因有哪些（1）具有分散性的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所決定的（根本原因）。（2）法家思想、儒家思想提供理論基礎(chǔ)。（3）為了鞏固國家統(tǒng)一，維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和封建統(tǒng)治。3、分封制、郡縣制和行省制度的比較。相同點(diǎn)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對(duì)后世各朝都產(chǎn)生重大影響。不同點(diǎn)：①時(shí)代不同。分封制是奴隸社會(huì)的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會(huì)的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對(duì)獨(dú)立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機(jī)關(guān)——中書省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)。③在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢(shì)力破壞了國家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯。4、宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊利：基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊：①權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”。⑤埋下積貧積弱的禍根。5、宰相制與內(nèi)閣制有何區(qū)別歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對(duì)皇權(quán)具有制約作用。宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位鞏固。內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。6、貫穿古代專制主義中央集權(quán)制度的基本矛盾有哪些概括專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展趨勢(shì)。矛盾：君權(quán)和相權(quán)的矛盾；中央和地方的矛盾；階級(jí)矛盾。趨勢(shì)：①專制主義中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化，到明清時(shí)期趨于反動(dòng)。②中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。中央對(duì)地方控制不斷加強(qiáng)，對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道管理和監(jiān)督。③皇權(quán)、君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除④思想控制和文化專制日益加強(qiáng)。7、概括中國古代對(duì)今山東地區(qū)的行政管轄。①西周（奴隸社會(huì)）：實(shí)行分封制，分封齊、魯?shù)戎T侯國②秦朝：實(shí)行郡縣制，設(shè)郡、縣、鄉(xiāng)里地方行政機(jī)構(gòu)③西漢：漢初，郡國二制并行，郡國交叉；漢武帝后期，設(shè)監(jiān)