2022年漁業(yè)船舶更新工作方案

第7頁共7頁2022年漁業(yè)船舶更新工作方案各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會，縣各有關委辦局、縣各有關直屬單位：為了加強漁業(yè)安全生產管理，預防和減少漁業(yè)生產安全事故，保障漁業(yè)生產者人身和財產安全，促進漁業(yè)經濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》和《省漁業(yè)安全管理辦法》及《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》的有關規(guī)定，結合我縣的實際情況，擬對已登記在冊的漁業(yè)生產船舶實行全面更新，現制定工作方案如下：一、實施內容對現有已登記在冊的所有捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船達到規(guī)定使用年限及未在國家認可的漁業(yè)船舶造船廠生產的包括自制的漁業(yè)生產船舶實行全面更新。二、時間安排漁業(yè)船舶更新擬分三個階段進行，具體時間從：____年____月____日-____年____月____日。1、宣傳發(fā)動階段(____年____月____日至____月____日)。由縣水產局漁政執(zhí)法大隊加強有關法律法規(guī)的宣傳，研究制訂實施計劃。2、登記審批階段(____年____月____日至____月____日)。由船舶所有人申報船網工具指標，經批準后到有資質的船廠進行購船，憑相關合法手續(xù)到漁業(yè)行政執(zhí)法機構進行檢驗登記。根據我縣實際情況，漁業(yè)生產用船功率必須核定在____千瓦范圍內。3、更新實施階段(____年____月____日至____年____月____日)。從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖生產的船主，按照要求對漁船進行更新到位。對未及時更新的，____年____月____日以后不再進行年審、簽證。三、推進措施1、強化組織領導?？h成立由分管縣長任組長，縣政府辦分管主任、縣水產局局長、分管局長、漁政執(zhí)法大隊大隊長為成員的漁業(yè)船舶更新領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責漁業(yè)船舶更新。各鎮(zhèn)(區(qū))也要成立相應組織，加強工作的協調與推進。2、深入宣傳發(fā)動?？h水產局、各鎮(zhèn)(區(qū))要通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等形式，積極宣傳國家有關法律法規(guī)，深入、細致地做好漁船更新說服解釋工作，營造良好的輿論氛圍，促進漁船更新工作順利進行。3、嚴格規(guī)范程序。(1)申請漁船登記必須具備下列條件：①捕撈漁船必須每年累計從事捕撈生產____個月以上；②養(yǎng)殖漁船必須持有養(yǎng)殖使用證；③年齡必須在____周歲至____周歲；④船長大于或等于5m但小于或等于12m的漁業(yè)生產船；⑤功率小于或等于____千瓦；⑥漁業(yè)生產用船必須是有資質船廠生產出來的木質或鋼質、玻璃鋼生產漁船，跨航區(qū)生產作業(yè)，船長、功率超出以上規(guī)定范圍的其他船舶(含住家船)一律不予登記檢驗；(2)船舶所有人申報初次檢驗時應提交下列材料：①船舶檢驗申報書；②船網工具指標審批文件；③船名號審批文件；④船舶圖紙及技術文件；⑤船舶修造企業(yè)名稱及工廠認可證書編號；⑥船舶修造合同復印件；⑦船舶發(fā)票及生產合格證；⑧戶口本及身份證復印件；⑨其他規(guī)定材料。(3)對符合條件的漁業(yè)船舶所有人在規(guī)定的時間內不申報不更新的，作自動放棄處理。經辦人員在漁船更新審批辦證過程中，如濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，將按相關規(guī)定進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2022年漁業(yè)船舶更新工作方案（二）為加強處置漁業(yè)突發(fā)事故的綜合指揮工作，提高緊急救援的快速救助反應能力，確保迅速有效地處置漁業(yè)各類重、特大事故，把事故損失降到最低程度，有效保障漁民及船員的生命財產安全。根據《區(qū)重、特大事故應急處置預案》，結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本預案一、事故類別本預案適用于本鄉(xiāng)所轄范圍內的所有漁業(yè)捕撈船舶發(fā)生的重、特大事故救援工作。(一)、本預案中重大事故是指造成重大人身傷亡或者重大經濟損失以及性質嚴重，產生重大影響的事故。凡符合下列情況之一的重大事故：1、一次性死亡____人以上____人以下的事故；2、一次性死亡重傷合計____人及以上的，____人數不超出____人的事故；3、船舶碰撞、沉沒一次性造成直接經濟損失____萬元及以上的事故。(二)、本預案中特大事故是指造成重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重產生重大影響的事故；1、漁業(yè)船舶事故造成____人以上死亡的；2、船舶碰撞、沉沒一次性經濟損失在____萬元以上的事故；3、漁業(yè)其他特別嚴重產生特別重大影響的事故。二、事故應急基本原則快速組織，統一指揮，分工負責，自救為主，協調漁場搶險救災船的救助力量，快速調動船舶赴出事漁場的救助工作，把事故損失降低到最低限度。事故應急組織機構(一)、成立登步鄉(xiāng)漁業(yè)重、特大事故應急救援指揮部。由鄉(xiāng)長任總指揮，分管漁業(yè)的副鄉(xiāng)長任副總指揮，成員由漁辦、鄉(xiāng)安全生產管理站、桃花漁政漁監(jiān)分站、社區(qū)(村)、各經濟合作社組成?？傊笓]的主要職責：接到事故信息，按照應急預案迅速開展救助工作，力爭將損失降低到最低程度；根據事故發(fā)生狀況，統一部署應急預案的實施工作，研究制定各種緊急情況下的對策措施，并根據事故處理工作中遇到的問題，及時對預案進行調整、修訂和補充；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的身后工作；適時發(fā)布公告，將事故原因、責任及處理意見予以公布。(二)、重、特大事故處理設立現場指揮部?，F場指揮部由鄉(xiāng)最高行政領導擔任指揮、協調有關力量迅速開展現場各項救援、調查工作，并對一些重大問題作出決策?，F場指揮部設立前，由最先趕赴現場的行政領導或機關部門負責人臨時負責現場救援的指揮和協調。(三)、在開展施救過程中應注意組織協調好救助力量，落實各項安全措施，防止在救助過程中發(fā)生其它意外事故。指揮部可根據案情嚴重程度決定下設：1、事故應急處理組：主要任務是傳達貫徹領導指示，及時報告事故處理情況、協調施救、調動搶險救災船舶赴出事海區(qū)、漁場進行救助。為指揮部做好參謀，積極完成領導交辦的各項任務。2、通訊聯絡組：保證現場指揮部與上級的通訊聯絡暢通、迅速溝通指揮部與出事海區(qū)救助船舶的電臺聯絡，3、搶險救助組：根據各社漁船作業(yè)，確定雞冠經濟合作社5艘、竹山經濟合作社2艘、石弄塘經濟合作社2艘、蟶子港經濟合作社2艘，為搶險救災漁船一旦出現事故隨時可進行調動赴出事海區(qū)、漁場進行救助。4、后事處理組：負責對死難、受傷家屬的安憮、慰問工作做好漁民及其家屬的思想穩(wěn)定工作妥善處理好后事、排除各種不安定因素。(四)、漁業(yè)發(fā)生特大事故時，由總指揮部發(fā)布應急救援命令、在實施施救過程，如遇到困難，必要時及時向有關部門發(fā)出救助請求。如公安、武警、民航、海洋與漁業(yè)局、海事局、海上搜救中心等。三、事故處置分工政府主要領導：親臨現場、聽取匯報作出指示。政府分管領導：協助主要領導提出建議、決策。安全生產管理站、漁辦、船舶管理站協調鄉(xiāng)領導做好事故上報、情況通報和事故處理工作。根據領導指示、做好上請下達、協調有關工作事宜。協助上級對事故的調查、取證。四、事故報告(一)、重、特大事故報告必須及時準確全面。報告內容為：事故時間、事故地點、事故單位、事故簡要情況、事故____人數(含失蹤)、受傷人數、估計直接經濟損失等；(二)、重、特大事故發(fā)生后，各船舶單位、個人應當立即把事故報告鄉(xiāng)安全生產管理站，事故報告時限____小時；(三)、漁業(yè)事故中，____人數統計以事故發(fā)生后7天內死亡為限。五、事故善后處理工作(一)、傷亡人員及家屬的安憮工作由事故生產單位，事故發(fā)生單位的經濟合作社承擔；(二)、喪葬方式按《市區(qū)殯葬管理實施辦法》進行；(三)、賠償依據《民法通則》、《海商法》、《人身損害賠償條例》等法律、法規(guī)及規(guī)范性事件執(zhí)行。六、事故的調查與結案(一)、事故的調查處理必須堅持依法調查、事實求是、尊重科學的原則，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查工作。堅持事故原因未查清不放過、事故整改措施未落實不放過、事故責任人未受到處理不放過、群眾未受到教育不放過，即“四不放過”原則；(二)、安全生產管理站如寫出事故報告，協助上級有關部門對事故的調查取證。豪無保留提供有關資料、證據。(三)、對事故發(fā)生相對的有關責任人的行政處理決定根據干部管理權限由負責結案管理的同級或上級紀檢、組織部門作出。七、救援工作的紀律(一)、鄉(xiāng)涉及