福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)

福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”管理辦法（試行）第一條為加大對(duì)福州市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”）的扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)提供中、小額貸款，引入符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保公司）開展的增信合作，建立基于政府、銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“政銀擔(dān)”合作模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。第二條市財(cái)政首期一次性安排財(cái)政資金1000萬元，設(shè)立“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)金”），作為承貸銀行向龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的擔(dān)保金，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在承貸銀行開立專戶，資金實(shí)行封閉運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、?？顚Ｓ?。第三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是風(fēng)險(xiǎn)金的主管部門，負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請(qǐng)并管理使用風(fēng)險(xiǎn)金。第四條市財(cái)政局是風(fēng)險(xiǎn)金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)金的預(yù)算安排、銀行專戶監(jiān)管和辦理風(fēng)險(xiǎn)金核撥報(bào)批工作。第五條承貸銀行按風(fēng)險(xiǎn)金總量的10倍以上額度安排龍頭企業(yè)貸款，貸款對(duì)象為注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在福州轄區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核”的原則，由龍頭企業(yè)向承貸銀行申請(qǐng)，經(jīng)擔(dān)保公司提供擔(dān)保，在符合相關(guān)程序的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化手續(xù)辦理貸款。擔(dān)保公司按其擔(dān)保額度的10%在承貸銀行存入保證金。第六條合作貸款產(chǎn)品要素1.授信金額：?jiǎn)螒糍J款額度不得超過人民幣1000萬元（含）；若借款人提供抵押物作為反擔(dān)保的，貸款額度按抵押額的2倍放大且單戶不得超過人民幣1000萬元（含）；抵押額以財(cái)產(chǎn)的稅后評(píng)估價(jià)值乘以抵押率（住宅70%，其他60%）計(jì)算，由擔(dān)保公司負(fù)責(zé)辦理抵押登記。2.授信模式：采取單筆授信模式。3.授信期限：原則上單筆貸款期限為1年，最長(zhǎng)不超過3年。第七條

貸款利率、擔(dān)保費(fèi)用與還款方式承貸銀行發(fā)放的貸款利率原則上按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)上升10個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行，具體利率水平可根據(jù)客戶資質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小等差異化確定，定價(jià)水平在當(dāng)期LPR的基礎(chǔ)上，上升水平最高不超過55個(gè)基點(diǎn)。擔(dān)保費(fèi)不超過單筆貸款金額的1.2%。貸款企業(yè)可采取按月付息、到期一次性還本或等額本息還款，具體操作方式由承貸銀行與貸款龍頭企業(yè)商定。業(yè)務(wù)辦理承貸銀行與擔(dān)保公司共同開展龍頭企業(yè)相關(guān)融資服務(wù)，互相推薦客戶、相互配合，獨(dú)立開展項(xiàng)目調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)承貸銀行與擔(dān)保公司審批通過的項(xiàng)目，雙方應(yīng)將項(xiàng)目審批結(jié)果及額度通知對(duì)方，由承貸銀行與貸款企業(yè)簽訂借款合同、與擔(dān)保公司簽訂保證合同；擔(dān)保公司簡(jiǎn)化調(diào)查程序，重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)貸款企業(yè)財(cái)產(chǎn)反擔(dān)保措施，并簽訂相關(guān)合同。承貸銀行需在每月10日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備上個(gè)月成功辦理業(yè)務(wù)的情況，包括不限于放款金額、貸款期限、利率、擔(dān)保費(fèi)等。通過該“政銀擔(dān)”合作模式成功辦理業(yè)務(wù)的客戶不得在擔(dān)保公司同時(shí)享受多項(xiàng)信用貸款項(xiàng)目。第九條貸后跟蹤管理1.貸款發(fā)放后，承貸銀行和擔(dān)保公司應(yīng)按各自貸后、保后管理程序落實(shí)跟蹤管理，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及可能影響貸款安全重大事件。任何一方發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)異常情況，應(yīng)及時(shí)告知其他方，對(duì)于異常情況經(jīng)三方協(xié)商一致后提出風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。2.貸款到期前，承貸銀行應(yīng)提前一個(gè)月通知貸款企業(yè)做好到期還款準(zhǔn)備，擔(dān)保公司協(xié)助督促落實(shí)。3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期對(duì)承貸銀行、擔(dān)保公司兩方合作的龍頭企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行抽查，每年對(duì)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通解決。第十條風(fēng)險(xiǎn)控制1.貸款項(xiàng)目出現(xiàn)逾期后，銀行應(yīng)于3日內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、擔(dān)保公司書面匯報(bào)情況，同時(shí)按照銀行相關(guān)規(guī)定組織催收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、擔(dān)保公司積極協(xié)助催收。2.擔(dān)保公司原則上應(yīng)在項(xiàng)目出現(xiàn)本金逾期30日或利息逾期60日內(nèi)根據(jù)貸款銀行的代償通知，主動(dòng)一次性代償貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)款項(xiàng)的80%（風(fēng)險(xiǎn)金不參與代償，由擔(dān)保公司墊付），若未按規(guī)定的期限及金額代償，銀行有權(quán)從擔(dān)保公司的保證金等相關(guān)賬戶中劃扣。3.擔(dān)保公司應(yīng)在銀行扣劃之日起8個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足保證金，若擔(dān)保公司未按規(guī)定補(bǔ)足保證金，銀行有權(quán)暫停與擔(dān)保公司開展新的業(yè)務(wù)合作，但擔(dān)保公司對(duì)已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。保證金擔(dān)保存續(xù)期間，除用于貸款清償之外，不得用于其他用途，銀行有權(quán)拒絕擔(dān)保公司對(duì)保證金賬戶內(nèi)資金進(jìn)行支用、劃轉(zhuǎn)或做其他任何處分等此類的請(qǐng)求。4.對(duì)出現(xiàn)問題貸款或惡意逃避債務(wù)的貸款企業(yè)，承貸銀行、擔(dān)保公司有權(quán)按相關(guān)法律規(guī)定予以追討債務(wù)。第十一條風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例擔(dān)保公司代償貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的80%款項(xiàng)后，承貸銀行應(yīng)繼續(xù)向借款方或第三方清償債務(wù)，擔(dān)保公司應(yīng)依法啟動(dòng)反擔(dān)保追償程序，包括處置抵押財(cái)產(chǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)積極支持化解風(fēng)險(xiǎn)。承貸銀行清償和擔(dān)保公司追償收回的款項(xiàng)，扣除必要的追償費(fèi)用后，剩余的凈敞口部分，作為貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)凈損失，由風(fēng)險(xiǎn)金、承貸銀行、擔(dān)保公司三方按以下比例與方式共擔(dān)：1.承貸銀行承擔(dān)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的20%；2.擔(dān)保公司承擔(dān)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的70%；3.風(fēng)險(xiǎn)金承擔(dān)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失的10%。貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)凈損失確定后，擔(dān)保公司應(yīng)備齊有關(guān)資料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)撥付10%部分的風(fēng)險(xiǎn)凈損失，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后向市財(cái)政局提出撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局提出核撥意見報(bào)市政府審批，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照市政府審批辦理。第十二條對(duì)不按期償還承貸銀行貸款與利息、弄虛作假騙取銀行貸款的龍頭企業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議市政府取消該企業(yè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格并列入失信企業(yè)目錄（屬省級(jí)以上龍頭企業(yè)建議請(qǐng)示上級(jí)部門取消該企業(yè)省級(jí)以上農(nóng)