廣告公司管理制度守則(參考文本)

廣告公司管理制度守則(參考文本)廣告公司管理制度守則(參考文本)廣告公司管理制度守則(參考文本)xxx公司廣告公司管理制度守則(參考文本)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度廣告公司管理制度(參考文本)為保證本公司在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)自身管理，樹立良好的公司形象，根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，制定以下四項(xiàng)制度。一、廣告業(yè)務(wù)承接登記制度公司對(duì)承接的廣告業(yè)務(wù)應(yīng)先指定專人負(fù)責(zé)登記，并根據(jù)廣告的內(nèi)容和廣告客戶提出的宣傳要求，按照廣告法第二十四條、第三十四條規(guī)定，收取以下廣告證明。1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；2、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件：3、確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件：4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告，應(yīng)提供廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件。沒有提交廣告證明的，公司登記員須向廣告客戶索要。二、廣告業(yè)務(wù)審核制度登記并收取了廣告證明之后，由公司審查人員進(jìn)行審查。根據(jù)《廣告法》第二十七條規(guī)定，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，廣告審查人員要把廣告內(nèi)容、廣告證明和廣告管理法規(guī)進(jìn)行對(duì)照和全面審查。廣告審查的內(nèi)容：1、審查廣告客戶的主體資格是否合法。內(nèi)容是否符合《廣告法》第二十二條規(guī)定，廣告客戶是否真實(shí)合法的組織。2、審查廣告是否真實(shí)。依據(jù)《廣告法》第三條、第四條規(guī)定，應(yīng)注意審查以下幾個(gè)方面內(nèi)容：a．廣告的語(yǔ)言文字要真實(shí)，畫面表現(xiàn)也要真實(shí)，廣告構(gòu)思符合客觀事實(shí)。b.注意廣告中有無(wú)虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)真相，夸大宣傳。c.廣告內(nèi)容不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，以致誤導(dǎo)消費(fèi)。3、審查廣告的合法性。注意廣告內(nèi)容和廣告表現(xiàn)形式是否合法。a.審查廣告中有無(wú)廣告管理法規(guī)規(guī)定禁止出現(xiàn)的內(nèi)容，也就是廣告中有無(wú)涉及到《廣告法》第七條、第八條、第十四條、第十七條、第十九條、第三十二條等規(guī)定中禁止出現(xiàn)的情形。b.審查廣告宣傳的表現(xiàn)形式是否合法，根據(jù)《廣告法》第十三條規(guī)定，不得以新聞報(bào)導(dǎo)形式發(fā)布廣告。c.審查承攬的廣告是否是規(guī)定禁止使用的媒介,是否違反《廣告法》中第十八條規(guī)定。d.審查廣告是否違反其它法律、法規(guī)規(guī)定。在審查時(shí)，有疑問的，審查人員應(yīng)主動(dòng)向廣告監(jiān)督部門征求意見，了解有關(guān)規(guī)定。e、審查人員審查后提出審查意見，交復(fù)查人員進(jìn)行復(fù)查。4、復(fù)查。廣告負(fù)責(zé)人或廣告復(fù)審人員對(duì)廣告和廣告證明復(fù)查，確認(rèn)手續(xù)齊全的，由負(fù)責(zé)人簽字，并指定專人負(fù)責(zé)，向工商管理部門辦理有關(guān)廣告的審批手續(xù)后，方可投入制作。確認(rèn)手續(xù)不全的交由審查人員通知廣告客戶補(bǔ)充提交證明或不予承接。三、廣告合同管理制度1、廣告合同管理人員應(yīng)領(lǐng)會(huì)依法簽訂廣告合同的意見2、在簽訂廣告合同中，必須做到認(rèn)真細(xì)致，明確各方面的權(quán)利、義務(wù)。一方面是維護(hù)廣告市場(chǎng)正常秩序的保證，另一方面也是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益不受損害的必要措施。3、廣告合同管理人員必須認(rèn)真做好如下廣告合同的內(nèi)容和種類：內(nèi)容：a、數(shù)量或質(zhì)量；b、價(jià)款或酬金；c、履行的期限、地點(diǎn)、方式；d、違約責(zé)任；e、糾紛的解決方式種類：a、廣告發(fā)布業(yè)務(wù)合同；b、廣告制作合同；c、廣告市場(chǎng)調(diào)查合同；d、廣告代理協(xié)議書。四、廣告檔案管理制度1、廣告檔案管理人員應(yīng)有高度責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)管理好廣告檔案2、廣告檔案是廣告活動(dòng)當(dāng)事人分類保存的廣告樣件及相關(guān)證明、文件和資料，廣告檔案管理人員應(yīng)該管理好如下內(nèi)容：a、設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告樣件；b、廣告合同;c、承接登記記錄;d、全部有關(guān)證明文件和有其有效復(fù)制件;e、廣告審查員和審查意見;f、在條件許可下爭(zhēng)取建立發(fā)布效果及反饋的記錄；g、其他與該廣告有關(guān)的文件資料。3、定期檔案檢查、清點(diǎn)、歸納、妥善保管，方便查閱。4、廣告檔案資料保存時(shí)間一般自廣告最后發(fā)布之日起保存兩年。附件2：重點(diǎn)商品服務(wù)廣告審查標(biāo)準(zhǔn)一、發(fā)布藥品廣告應(yīng)提交的文件

1、廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)者主體資格證明）；

2、《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》；

3、藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

4、藥品商標(biāo)注冊(cè)證；

5、商品名稱的藥品需國(guó)家衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件證明；

6、進(jìn)口藥品需《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》；

7、《藥品廣告審批表》；

8、其他應(yīng)提交的證明文件。

二、發(fā)布化妝品廣告應(yīng)提交的文件

1、廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明（經(jīng)營(yíng)者主體資格證明）；

2、《化妝品生產(chǎn)許可證》；

3、《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；

4、省級(jí)以上化妝品檢測(cè)中心或衛(wèi)生防疫部門出具的檢驗(yàn)合格的證明文件；

5、特殊用途化妝品須持有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《特殊用途化妝品許可證》及批準(zhǔn)文號(hào)；

6、進(jìn)口化妝品應(yīng)具備國(guó)家衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的化妝品進(jìn)口證明文件；

7、進(jìn)口化妝品持有國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)合格證明；

8、進(jìn)口化妝品應(yīng)有出口國(guó)（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)該化妝品的證明文件（應(yīng)附中文譯本）；

9、廣告管理法規(guī)、規(guī)章所要求的其他證明。三、發(fā)布煙草廣告應(yīng)提交的文件

國(guó)家工商總局、省級(jí)人民政府廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)、或其授權(quán)的省轄市人民政府廣告監(jiān)管的批準(zhǔn)文件。四、發(fā)布酒類廣告應(yīng)提交的文件

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

2、經(jīng)國(guó)家規(guī)定或者認(rèn)可的省轄市以上食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該酒符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)證明；

3、發(fā)布境外生產(chǎn)的酒類商品廣告，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的衛(wèi)生證書；

4、確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。

五、發(fā)布食品、保健食品、新資源食品廣告應(yīng)提交的文件

1、生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、生產(chǎn)衛(wèi)生許可證；

3、《保健食品批準(zhǔn)證書》或《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》；

4、新資源食品提供國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的審查批準(zhǔn)文件；

5、進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)提供輸出國(guó)（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件和口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生證書（中文譯本）；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。

六、發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)提交的文件

1、《醫(yī)療廣告證明》；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

3、法律、法規(guī)所規(guī)定的其他證明文件。

七、發(fā)布獸藥廣告應(yīng)提交的文件

1、《獸藥廣告審查表》；

2、農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)文件；

3、省級(jí)獸藥監(jiān)察所近期（三個(gè)月內(nèi)）出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單；

4、經(jīng)農(nóng)牧行政管理批準(zhǔn)、發(fā)布的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品說明書；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件；

6、境外生產(chǎn)的獸藥的廣告還需提交相應(yīng)的中文譯本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；《進(jìn)口獸藥登記許可證》；境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告委托書；法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。八、發(fā)布農(nóng)藥廣告應(yīng)提交的文件

1、《農(nóng)藥廣告審查表》；

2、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或準(zhǔn)產(chǎn)證，農(nóng)藥生產(chǎn)者和申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽；

4、境外生產(chǎn)的農(nóng)藥廣告，還需提交中文譯本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的及其確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。九、申請(qǐng)醫(yī)療器械廣告經(jīng)營(yíng)登記應(yīng)提交的文件

1、申請(qǐng)人及生產(chǎn)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

2、產(chǎn)品注冊(cè)證書或者產(chǎn)品批準(zhǔn)書，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品還應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；

3、《醫(yī)療器械廣告審查表》；

4、境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品還應(yīng)提交醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）政府批準(zhǔn)該產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明文件（中文譯本）；

5、法律法規(guī)及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。十、申請(qǐng)房地產(chǎn)廣告經(jīng)營(yíng)登記應(yīng)提交的文件

1、建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

2、土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；

3、工程竣工驗(yàn)收合格證明；

4、發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證明，出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；

5、中介機(jī)構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明。

附件3：兩類形式廣告登記有關(guān)要求一、戶外廣告（一）申請(qǐng)戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1、依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格。2、擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)。3、廣告發(fā)布地點(diǎn)、形式在國(guó)家許可的范圍內(nèi)，符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求。4、戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息，有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（二）辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，并提交下列證明文件：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、廣告經(jīng)營(yíng)許可證。3、廣告合同。4、場(chǎng)地使用協(xié)議。5、廣告設(shè)置地點(diǎn)，依法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。6、政府有關(guān)部門對(duì)發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。戶外廣告登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布三十日前提出。工商行政管理機(jī)關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在七日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》，并由登記機(jī)關(guān)建立戶外廣告登記檔案。二、固定形式印刷品廣告（一）廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)符合下列條件：

1、主營(yíng)廣告，具有代理和發(fā)布廣告的經(jīng)營(yíng)范圍，且企業(yè)名稱標(biāo)明企業(yè)所屬行業(yè)為“廣告”；

2、有150萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本；

3、企業(yè)成立3年以上。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局提出申請(qǐng)，提交下列申請(qǐng)材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)載明申請(qǐng)的固定形式印刷品廣告名稱、規(guī)格，發(fā)布期數(shù)、時(shí)間、數(shù)量、范圍，介紹商品與服務(wù)類型，發(fā)送對(duì)象、方式、渠道等內(nèi)容；2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、固定形式印刷品廣告登記申請(qǐng)表；4、固定形式印刷品廣告首頁(yè)樣式。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知廣告經(jīng)營(yíng)者需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并在受理之日起二十日內(nèi)做出決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)《固定形式印刷品廣告登記證》；不予核準(zhǔn)的，書面說明理由。《固定形式印刷品廣告登記證》有效期限為二年。廣告經(jīng)營(yíng)者在有效期屆滿三十日前，可以向原登記機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。附件4：國(guó)家工商總局發(fā)布違法廣告公告近期，國(guó)家工商行政管理總局結(jié)合虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，對(duì)全國(guó)80余種廣告發(fā)布量較大的報(bào)紙廣告發(fā)布情況進(jìn)行了集中抽查，發(fā)現(xiàn)了一批嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療服務(wù)和食品廣告。為嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，大力整治廣告市場(chǎng)秩序，各地廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)要依法停止這些違法廣告在本轄區(qū)的發(fā)布，從重查處相關(guān)制作、發(fā)布違法廣告的廣告主、廣告公司和媒介發(fā)布單位，同時(shí)通知有關(guān)部門撤銷相關(guān)廣告審批文號(hào)，并將查處結(jié)果上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。現(xiàn)將相關(guān)違法廣告公告如下：1.“石學(xué)敏丹芪偏癱膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內(nèi)容，使用國(guó)家機(jī)關(guān)以及專家的名義，夸大藥品治療中風(fēng)、偏癱的功效，使用“采用常規(guī)療法，中風(fēng)痊愈率最多只能達(dá)到21%，改用石學(xué)敏丹芪偏癱膠囊，就能提高3倍”等宣傳藥品的治愈率，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

2.“揭秘中華無(wú)肝炎”醫(yī)療廣告。該廣告以新聞報(bào)道形式發(fā)布肝病跟蹤治療法大型現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)及診療活動(dòng)廣告，使用專家和患者名義，以“筆者暗訪”、“考問專家”的方式介紹宣傳治療方法，誤導(dǎo)患者。

3.“益肝活血明目丸”藥品廣告。該廣告屬未經(jīng)審查發(fā)布的藥品廣告，廣告中違反有關(guān)規(guī)定，用“采用國(guó)際最先進(jìn)的超臨界萃取工藝精制而成，藥力超出普通藥物6倍”來(lái)比較其他藥品功效，以患者名義——“XXX奧運(yùn)冠軍”作證明，還以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

4.“心欣舒”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內(nèi)容，使用專家答患者問形式和八位患者名義證明藥品的功效，含有“心腦同治，全身?yè)Q血，患者不用終身服藥”等不科學(xué)表示功效的斷言和保證，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

5.“仁青芒覺”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并嚴(yán)重篡改廣告審批內(nèi)容，利用北京協(xié)和醫(yī)院等十六家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和三位患者名義作證明，含有“3天清除泌尿感染、皮膚頑疾”、“斬草除根”、“1盒見效”等夸大功效的斷言，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

6.“天義康腎炎舒顆?！彼幤窂V告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并嚴(yán)重篡改廣告審批內(nèi)容，使用“專家忠告”、三名患者名義作證明，含有“徹底清楚腎虛、腎炎”、“延長(zhǎng)夫妻生活10-20年”等不科學(xué)表示功效的保證，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

7.“芪龍膠囊”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并嚴(yán)重篡改廣告審批內(nèi)容，使用“清華大學(xué)國(guó)家級(jí)特效新藥”誤導(dǎo)消費(fèi)者，以“著名院士破解芪龍?zhí)匦еi”、“芪龍康復(fù)患者實(shí)錄”等專家、患者名義作證明，宣傳該藥治療中風(fēng)后遺癥總有效率高達(dá)%，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

8.“七味活心寧片”藥品廣告。該廣告屬禁止在大眾媒體發(fā)布的處方藥廣告，并篡改廣告審批內(nèi)容，用“37元征服心臟病”、“二十多家權(quán)威醫(yī)院”夸大藥品功效，以“37元=30歲的心臟”為題發(fā)布新聞形式廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

9.“華佗銀屑王”藥品廣告。該廣告屬未經(jīng)審查發(fā)布的藥品廣告，使用“華佗轉(zhuǎn)世，根治頑癬”、“六大權(quán)威榮譽(yù)推薦”、“皮膚頑疾的克星”、“治愈率為%”等內(nèi)容，保證功效和說明有效率，誤導(dǎo)消費(fèi)者，以及其他多處違反廣告法律規(guī)定。

10.“仁仁百癬片”藥品廣告。該廣告未按審查批準(zhǔn)文件內(nèi)容發(fā)布，使用專家和患者名義作證明，還以新聞形式發(fā)布，用“建議患者理性消費(fèi)，先購(gòu)買兩個(gè)療程”等專家咨詢的形式，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

11.“