規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范(正文)

規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范(正文)規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范(正文)規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范(正文)資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范(正文)版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)則編制人：編制日期：審批人：簽發(fā)人：修訂記錄版本號(hào)制定/修改日期理由制作人審核人SZ-ZD012017年5月30日新增制度編寫(xiě)規(guī)范，統(tǒng)一格式尹飛菲總則本規(guī)范適用于集團(tuán)公司所有單體制度。制度起草時(shí)須嚴(yán)格遵循規(guī)范進(jìn)行起草，公文印發(fā)時(shí)的制度附件也須符合本規(guī)范。制度匯編或單行本的印刷版式、打印設(shè)置、裝訂要求須遵照公司的印刷要求進(jìn)行排版、印刷、裝訂，不另行規(guī)范。制度編制應(yīng)遵循依法合規(guī)、全面具體、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，制度的行為用語(yǔ)應(yīng)準(zhǔn)確，不使用彈性語(yǔ)言和模糊性描述。組織與職責(zé)分工各職能部門(mén)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)規(guī)章制度的起草、補(bǔ)充和修改工作；法審部負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度的合法性進(jìn)行審查；人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度中的職責(zé)和獎(jiǎng)懲以及系統(tǒng)之間、部門(mén)之間的業(yè)務(wù)接口進(jìn)行審查和裁定；集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)重大制度及跨部門(mén)制度的發(fā)布；負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司整體制度進(jìn)行登記存檔及查閱；負(fù)責(zé)對(duì)《規(guī)章制度手冊(cè)》進(jìn)行排版、匯編。標(biāo)題規(guī)范標(biāo)題編排規(guī)劃為：適用范圍+制度內(nèi)容+文種?！斑m用范圍”是指該制度施行時(shí)所涵蓋的范圍，一般使用簡(jiǎn)稱，如“東達(dá)集團(tuán)”等；“制度內(nèi)容”是指制度針對(duì)哪些內(nèi)容做出了規(guī)范，如“考勤管理”等；“文種”是指基于制度屬性對(duì)該制度的命名，如“辦法”、“細(xì)則”等。根據(jù)屬性不同，制度應(yīng)使用不同名稱。文種包括：原則類制度可使用規(guī)定、制度；實(shí)施類制度可使用辦法、細(xì)則、規(guī)范、預(yù)案、守則、規(guī)則。切勿使得“條例”、“準(zhǔn)則”、“章程”。制度的“試行”、“暫行”等版本說(shuō)明，以括號(hào)形式說(shuō)明，在標(biāo)題正下方。如無(wú)，則為正式版本。制度的制訂與修訂記錄等歷史信息應(yīng)記錄在該制度首頁(yè)“修訂記錄”表格中，并于每次修訂時(shí)更新。制度編號(hào)制度編號(hào)即制度索引號(hào)，每項(xiàng)單體制度均標(biāo)注一個(gè)索引號(hào)，以便于未來(lái)的信息化管理。制度編號(hào)的編排規(guī)則為：所在公司英文代碼+所在部門(mén)英文代碼+發(fā)布日期+版次，其中所在公司英文代碼、所在部門(mén)英文代碼參見(jiàn)附件，發(fā)布時(shí)間具體到日，版次用大寫(xiě)英文字母表示。制度編號(hào)是適用于集團(tuán)全局的統(tǒng)一編碼，由集團(tuán)制度管理歸口部門(mén)統(tǒng)一按照規(guī)范對(duì)單體制度進(jìn)行編制編號(hào)。例：《規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范》編號(hào)：制度版次制度版本和印次以“大寫(xiě)英文字母/兩們阿拉伯?dāng)?shù)字”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，其中版本標(biāo)識(shí)以英文字母“A”開(kāi)始代表第一版，順序推排，印次/修改次數(shù)以“01”開(kāi)始代表第一次印刷，順序推排。版本與印次代碼間用“/”連接。制度結(jié)構(gòu)規(guī)范第一部分為總則，說(shuō)明制作該制度的目的、依據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則、關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋等；第二部分為組織與職責(zé)，說(shuō)明與該制度相關(guān)的組織體系、管理模式以及相關(guān)組織和部門(mén)的職責(zé)等；關(guān)于制度的執(zhí)行監(jiān)督、檢查以及相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容是制度的關(guān)鍵內(nèi)容，一般應(yīng)獨(dú)立成章，置于附則之前；最后一章為附則，說(shuō)明一般名詞術(shù)語(yǔ)解釋、所屬單位實(shí)施說(shuō)明、生效日期、解釋權(quán)、修訂記錄等未盡事宜；除上述內(nèi)容之外，中間各部分章節(jié)制訂具體的流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等；附則之后，給出制度的附件列表。制度版式要求紙型及頁(yè)邊距一律用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙（297mm×210mm）打印。頁(yè)面分圖文區(qū)與白邊區(qū)兩部分，所有的文字、圖形、其他符號(hào)只能出現(xiàn)在圖文區(qū)內(nèi)。白邊區(qū)的尺寸（頁(yè)邊距）為：上邊距，下邊距，左邊距，右邊距，左邊裝訂，裝訂線0cm。頁(yè)眉為必選要素，上邊距，內(nèi)容為公司LOGO，制度名稱、制度編號(hào)、制度版本及制度頁(yè)碼。頁(yè)眉式樣為：頁(yè)腳為必選要素，下邊距1cm,內(nèi)容為頁(yè)碼。以小五號(hào)仿宋GB2312字體，“第X頁(yè)共Y頁(yè)”的式樣插入頁(yè)碼，居中。“第X頁(yè)”與“共Y頁(yè)”間空三字符。封面設(shè)計(jì)要求封面為必選要素，封面的內(nèi)容應(yīng)有制度名稱、編制人、編制日期、審批人、簽發(fā)人和修訂記錄等內(nèi)容。制度名稱，一號(hào)黑體加粗；制人、編制日期、審批人、簽發(fā)人四號(hào)黑體；修訂記錄以表格形式表現(xiàn)，樣式為：修訂記錄版本號(hào)制定/修改日期理由制作人審批人A/02017年5月30日新增制度要求......正文設(shè)計(jì)要求正文文字另起頁(yè)，正文文字用11號(hào)宋體，每段首起空兩個(gè)格，倍行距。正文文中標(biāo)題：正文條款采用數(shù)字形式，即貫通式數(shù)字題目結(jié)構(gòu)。一級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“”，11號(hào)黑體，加粗，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“....”，11號(hào)黑體，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。三級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“.....”,11號(hào)黑體，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。四級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“.....”,11號(hào)黑體，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。五級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“.1.....”,11號(hào)黑體，末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。注釋：11號(hào)黑體，加粗，內(nèi)容為11號(hào)宋體。附件：11號(hào)黑體，加粗，內(nèi)容為11號(hào)宋體。目錄：可選項(xiàng)，另起頁(yè)，名稱用3號(hào)黑體，頂部居中；一級(jí)標(biāo)題用3號(hào)黑體，二級(jí)標(biāo)題用小4號(hào)黑體。制度的管理制度的制定公司重大制度和跨部門(mén)制度，由制度提出部門(mén)牽頭組成聯(lián)合編制小組負(fù)責(zé)編制，編制小組應(yīng)包括制度內(nèi)容所涉及的部門(mén)。部門(mén)級(jí)制度由專業(yè)部門(mén)自行編制。在制定規(guī)章制度時(shí)，編制牽頭部門(mén)應(yīng)先評(píng)審所要制定的制度相關(guān)內(nèi)容在現(xiàn)有制度中是否已有相關(guān)或類似的規(guī)定，如現(xiàn)有制度中已有相關(guān)規(guī)定且可以繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)不必制定新的制度；當(dāng)已有制度的規(guī)定已不能滿足要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)對(duì)已有制度的修改和完善滿足其要求；如果已有制度中沒(méi)有所要規(guī)定的內(nèi)容，可通過(guò)新增制度或在現(xiàn)有制度中增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)其管理要求。制度的會(huì)審、決策與發(fā)布公司制度的會(huì)審與決策由制度編制部門(mén)負(fù)責(zé)，組織跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)審后，經(jīng)集團(tuán)審批會(huì)審批，由集團(tuán)董事長(zhǎng)簽發(fā)，抄報(bào)董事長(zhǎng)。審批通過(guò)的公司制度由集團(tuán)辦公室發(fā)布，需要保密的制度應(yīng)設(shè)定密級(jí)，并限定對(duì)特定群體發(fā)布。制度發(fā)布后，發(fā)布部門(mén)須記錄規(guī)章制度管理系統(tǒng)存檔、查閱。制度的執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由制度的牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)。執(zhí)行過(guò)程中，各部門(mén)和員工對(duì)制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見(jiàn)或建議，并反饋到制度起草部門(mén)。制度發(fā)布后，采取多種措施和方法加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動(dòng)，如自查，流程穿越、各類專項(xiàng)檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計(jì)等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對(duì)上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)展戰(zhàn)略部需牽頭建立相應(yīng)的信息化平臺(tái)和指標(biāo)體系，以實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行情況與部門(mén)績(jī)效考核的關(guān)聯(lián)、協(xié)作滿意度掛鉤。制度評(píng)估是改進(jìn)完善制度的環(huán)節(jié)。應(yīng)逐步建立制度評(píng)估體系和指標(biāo)，以更好反映制度本身的合理性和執(zhí)行效率情況。制度執(zhí)行的評(píng)估由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)，包括定期評(píng)估與不定期評(píng)估。制度的修改與廢止公司重大制度的修改和廢止由制度的制定部門(mén)提議或由集團(tuán)辦公室根據(jù)監(jiān)督、評(píng)估的結(jié)果提議，由制定部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策審批?？绮块T(mén)制度的修改和廢止由制度的制定部門(mén)提議或由集團(tuán)辦公室根據(jù)監(jiān)督、評(píng)估的結(jié)果提議，由制定部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明修改廢止的依據(jù)和必要性，由各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議決策，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。部門(mén)級(jí)制度的修改、廢止由制定部門(mén)具體實(shí)施，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。附則本規(guī)范為制度類文件的編制提供基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性規(guī)范，編制時(shí)可在本規(guī)范的基本