龍津鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

第龍津鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

龍津鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府具體部署，按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（安委明電〔2022〕2號(hào)）、《福建省人民政府安委會(huì)關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（閩安委〔2022〕5號(hào)）、《三明市人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（明安委〔2022〕6號(hào)）、《清流縣人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》（清安委〔2022〕4號(hào)）等文件要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)和三管三必須要求，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以實(shí)績(jī)實(shí)效牢記兩個(gè)確立、做到兩個(gè)維護(hù)。二、職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)安辦職責(zé)分工鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)組織推動(dòng)各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查工作。對(duì)各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施》（附件1）落實(shí)情況進(jìn)行不定期指導(dǎo)檢查。（二）各村（居）職責(zé)分工各各村（居）要結(jié)合各自村（居）部署開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，采取有效措施堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。（三）鎮(zhèn)直相關(guān)部門職責(zé)分工1.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。2.項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、在建項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3.村建站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑（包括農(nóng)村建房）、建筑工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。4.公路養(yǎng)護(hù)站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通、養(yǎng)護(hù)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。5.水利站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程、水利設(shè)施（包括小型水電站）、水利風(fēng)景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。6.統(tǒng)戰(zhàn)室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)大檢查。7.民政辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)大檢查。8.文化站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。9.衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)（包括各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）和用人單位職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。10.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查。11.消防所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。12.鎮(zhèn)鐵辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。13城關(guān)派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通、民爆物品使用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。14.城關(guān)林業(yè)站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和森林公園等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。15.城關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全生產(chǎn)大檢查。16.畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查。17.龍津自然資源所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。鎮(zhèn)其他相關(guān)部門也要結(jié)合各自實(shí)際部署開展非景區(qū)景點(diǎn)、森林防火、防汛備汛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，采取有效措施堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。三、檢查重點(diǎn)（一）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施》進(jìn)行指導(dǎo)督促，重點(diǎn)對(duì)該文件中第一、二、三、四、六、十一、十二、十三、十四、十五條措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（二）各村（居）：重點(diǎn)抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施》中的第一、二、五、八、九、十、十三、十四、十五條措施落實(shí)，建立健全排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單四項(xiàng)清單。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門：重點(diǎn)抓好《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施》中的第五、七、八、九、十、十三、十四、十五條措施落實(shí)，依托專家力量開展隱患排查治理；建立健全排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單四項(xiàng)清單，在開展檢查的同時(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法；不具備執(zhí)法處罰權(quán)的部門單位，要按規(guī)定及時(shí)移交有權(quán)限的部門開展執(zhí)法或者聯(lián)合執(zhí)法。四、工作安排安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間自方案印發(fā)之日起至12月底，各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要立即按照上級(jí)部署，立查立改、真抓實(shí)改、持續(xù)整改，堅(jiān)決不放過(guò)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至4月25日）。村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。要迅速行動(dòng)，將安全生產(chǎn)大檢查工作要求傳達(dá)至所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即開展全面自查自糾。（二）全面檢查階段（4月26日起至12月31日）。1.企業(yè)開展自查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，親自組織部署、親自帶隊(duì)檢查、層層壓實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展事故隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)要全面落實(shí)清單管理，針對(duì)性制訂管控措施和整改方案。要嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五到位制度，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2.相關(guān)部門開展檢查要細(xì)化制定大檢查方案，按照分級(jí)分類監(jiān)管的要求，依照監(jiān)督管理權(quán)限，列出本轄區(qū)本行業(yè)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單，對(duì)照清單逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查。優(yōu)先檢查風(fēng)險(xiǎn)較高、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并在規(guī)定時(shí)間對(duì)清單內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成全覆蓋排查。3.安委會(huì)開展督查檢查鎮(zhèn)安委會(huì)將組織開展督查和回頭看檢查，確保隱患整改到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作開展到位。（三）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)排查階段在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期，各村（居）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，深化隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守，對(duì)薄弱區(qū)域、部位和環(huán)節(jié)駐點(diǎn)盯守、嚴(yán)格管控，嚴(yán)防漏管失控的問(wèn)題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管同志各司其職、抓好落實(shí)；要進(jìn)一步細(xì)化檢查方案，明確專人牽頭負(fù)責(zé)，視情況成立工作專班或工作小組推動(dòng)工作落實(shí)；要將責(zé)任層層壓實(shí)，傳導(dǎo)到基層一線，并綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法，督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、企業(yè)主體抓好落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問(wèn)題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。（二）落實(shí)檢查要求。要按照突出風(fēng)險(xiǎn)先高后低檢查、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋檢查、突出專家隊(duì)伍專業(yè)化檢查、突出嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)處罰等原則，充分運(yùn)用座談交流、重點(diǎn)談話、突擊檢查、明查暗訪、四不兩直等方式方法，確保了解真實(shí)情況、掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。（三）突出統(tǒng)籌兼顧。要著力統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求基礎(chǔ)上，抓緊時(shí)間開展安全生產(chǎn)大檢查工作，并根據(jù)疫情防控形勢(shì)，靈活采取小分隊(duì)、專家指導(dǎo)服務(wù)、在線會(huì)診、視頻調(diào)度巡查等方式推動(dòng)工作落實(shí)；要堅(jiān)持檢查執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相統(tǒng)籌、相促進(jìn)，不得隨意向基層和企業(yè)下達(dá)指令、提出要求，責(zé)令停產(chǎn)停工等行政強(qiáng)制措施必須依法按程序辦理，既要通過(guò)大檢查解決一批實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，又要防止運(yùn)動(dòng)式、簡(jiǎn)單化、一刀切，影響地方和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。（四）營(yíng)造工作氛圍。要充分利用各種宣傳渠道，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)行為；要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。聯(lián)系人：謝水旺、馬壽根；聯(lián)系電話：5321113；電子郵箱：517506004@。附件：1.國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施2.清流縣安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)度表3.四個(gè)清單（排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單）

附件1國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施一、嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任地方各級(jí)黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會(huì)會(huì)議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問(wèn)題。黨委常委會(huì)其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任地方各級(jí)政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會(huì)議的要求，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。各級(jí)安委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，滾動(dòng)排查重大安全隱患，主動(dòng)協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任各有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評(píng)估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對(duì)故意增加管理層級(jí)，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)防火墻的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長(zhǎng)帶班下井等制度規(guī)定，對(duì)弄虛作假、搞掛名礦長(zhǎng)逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。六、深入扎實(shí)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查國(guó)務(wù)院安委會(huì)立即組織開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由省、市級(jí)安委會(huì)或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對(duì)人員密集場(chǎng)所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。對(duì)排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對(duì)待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、掛誰(shuí)的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。九、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗。對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。十、重拳出擊開展打非治違針對(duì)當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問(wèn)題突出，立即組織開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、建筑無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營(yíng)運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的保護(hù)傘。十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，突出對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過(guò)程，解決安全檢查查不出問(wèn)題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測(cè)、電子封條等信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，對(duì)關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。十二、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍人少質(zhì)弱的實(shí)際，各地要按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等多種方式，對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。用好安全生產(chǎn)吹哨人制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)處理舉報(bào)，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期。各級(jí)黨委政府要把握好政策基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，善于彈鋼琴，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。

附件2清流縣安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)度表填報(bào)單位：填報(bào)日期：

序號(hào)

行業(yè)領(lǐng)域

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)

已檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)

備注

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：審核人：

附件3四個(gè)清單（排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單）填報(bào)單位：填報(bào)日期：

序號(hào)

排查清單

隱患清單

整改清單

責(zé)任清單

問(wèn)題隱患

隱患類別

（一般/重大）

整改措施

銷號(hào)情況

（已整改/