黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對策

精品文檔 你我共享黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及防治對策作者：楊芙蓉等來源：《安徽農業(yè)科學》2014年第28期摘要近年來，黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展迅速，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量的不斷增加，養(yǎng)殖污染問題呈堆積化態(tài)勢，制約了生態(tài)區(qū)建設和新農村建設，進一步治理畜禽養(yǎng)殖污染成為黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農村產業(yè)結構調整亟需解決的問題。闡述了黔江區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，分析治理中存在的問題，并結合實際情況提出進一步推進黔江區(qū)畜禽污染治理的對策和建議。關鍵詞黔江區(qū)；畜禽養(yǎng)殖；防治對策中圖分類號 S815.9文獻標識碼A文章編號 0517-6611（2014）28-09788-02作者簡介楊芙蓉（ 1981-），女，重慶人，助理工程師，從事環(huán)境保護研究。收稿日期20140826重慶市五大功能區(qū)劃分將黔江區(qū)確定為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，既要在生態(tài)保護中推動發(fā)展，又要在發(fā)展中搞好生態(tài)保護。黔江區(qū)地處渝東南中心腹地，主要以山地為主，轄區(qū)內有30個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖業(yè)是黔江區(qū)農業(yè)的主要產業(yè)之一。畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖量不斷增加，同時也致使畜禽排放糞污量激增，各種廢棄物相應增加。如果這些糞污處理不當，勢必會對環(huán)境造成污染，引發(fā)各類突出的環(huán)境問題，甚至成為災難。如何治理好養(yǎng)殖污染，使糞污減量化、無害化、資源化，促進養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調友好，是建設生態(tài)區(qū)、實現(xiàn)美麗新黔江面臨的一大課題。1畜禽養(yǎng)殖基本情況黔江區(qū)養(yǎng)殖業(yè)以生豬養(yǎng)殖為主。據(jù) 2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，黔江區(qū)較大規(guī)模養(yǎng)殖場有 407家，年存欄量 165萬頭生豬當量，占全市養(yǎng)殖總量的 5%左右。年存欄生豬 100頭以上養(yǎng)豬場154家（500頭規(guī)模以上養(yǎng)豬場 51家、1000頭以上養(yǎng)豬場 20家、3000頭以上的養(yǎng)豬場 7家），其中規(guī)?；B(yǎng)豬場（常年存欄量 300頭以上）53家，區(qū)內養(yǎng)豬場平均存欄量 2863頭。規(guī)?；B(yǎng)牛場（常年存欄量 100頭以上）7家，年存欄肉牛 50頭以上的養(yǎng)牛場 7家，年存欄量1964只；規(guī)模化養(yǎng)羊場 1家，年存欄量 810只；規(guī)?；B(yǎng)雞場（ 10000只）7家，年存欄量 5000只的養(yǎng)雞場 6家，年存欄量 20.35萬只；兔場 3家，年存欄量 8.535萬只[1]。規(guī)?；B(yǎng)殖場主要集中在沙壩、石會、五里、馬喇、中塘、鵝池、金洞、鄰鄂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜禽養(yǎng)殖產生大量的糞污是畜禽污染的主要源頭。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)規(guī)模場年產生濕糞 15.45萬t，AAAAAA精品文檔 你我共享污水56.15萬t；畜禽養(yǎng)殖主要污染物COD和NH3N排放量分別占全區(qū)COD、NH3N排放總量的60%和51%，是面源污染的主要來源。畜禽養(yǎng)殖污染治理中存在的問題2.1污染物治理的基礎設施不配套，污染物處理利用率低目前，黔江區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場（以下稱規(guī)模養(yǎng)殖場均為存欄生豬當量 100頭及以上規(guī)模）中還有65家養(yǎng)殖場未進行清污分離，占規(guī)?；B(yǎng)殖場總數(shù)的 61.3%；57家養(yǎng)殖場未實行糞污干濕分離，占規(guī)模化養(yǎng)殖場總數(shù)的 53.8%；71家養(yǎng)殖場未建成沼氣池，占規(guī)模化養(yǎng)殖場總數(shù)的50%，直接排污至區(qū)內主要河道的養(yǎng)殖場有 7家，加大河流的環(huán)境污染程度，形勢不容樂觀。已建成規(guī)模養(yǎng)殖場的污染物大多數(shù)都是經簡單處理后直接排放；另外，現(xiàn)有的糞污處理設施都比較簡陋，污染物排放量大于污染物治理設施的處理能力，部分規(guī)模養(yǎng)殖場的儲糞池、沼氣池、沉淀池等治理設施都未進行防滲處理，成為地下水的潛在污染源 [2]。畜禽糞污管網(wǎng)還田配套面積不夠。目前，黔江區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場中只有 24家養(yǎng)殖場進行了糞污管網(wǎng)還田處理，還田總面積僅有 281.4hm2，大部分干糞露天堆放，對周圍環(huán)境污染較重。畜禽糞便中有害微生物、致病菌及寄生蟲卵增加來自糞便中病原體可能引起的疾病傳播風險。畜禽養(yǎng)殖污染引起的投訴日益增多，糾紛不斷發(fā)生，已成為社會不穩(wěn)定因素之一。2.2養(yǎng)殖場區(qū)劃及污染控制實施力度不夠長期以來，各級環(huán)保部門對畜禽廢棄物污染環(huán)境問題的重視和管理不夠。加上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖是近10年來發(fā)展起來的，由于法律法規(guī)的滯后和政策導向等原因，畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等制度滯后，因此各級環(huán)保部門尚未對畜禽廢棄物的環(huán)境污染實施有效的環(huán)境管理。畜禽養(yǎng)殖、污染物治理管理部門間的職責模糊不清，各部門協(xié)調配合不暢，對規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽廢棄物的治理監(jiān)管力度不大，使污染物治理設施建設工作的技術指導和監(jiān)督管理工作不能很好執(zhí)行，造成設施建設不夠規(guī)范，畜禽養(yǎng)殖廢棄物不能做到達標排放 [2]。從黔江區(qū)實際情況來看，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)中未批先建居多，不符合養(yǎng)殖區(qū)劃的現(xiàn)象嚴重。目前，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)的有 18家，占規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù) 11.8%；在限養(yǎng)區(qū)的有 46家，占規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的 30.06%。2.3農畜脫節(jié)致使畜禽養(yǎng)殖污染治理難傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖模式中產生的糞污作為有機肥能夠就地消納。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴大，糞污量急劇增長，眾多規(guī)模養(yǎng)殖場需要大量糞污還田土地 [3]。但是由于農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，分散種植面積急劇縮小，黔江區(qū) 85%的土地是山地，集中規(guī)模化種植難以形成，且多數(shù)養(yǎng)殖場未發(fā)展種植業(yè)，造成畜禽養(yǎng)殖的糞污不能得到就地充分消納，農畜結合脫節(jié)，致使大量AAAAAA精品文檔 你我共享畜禽養(yǎng)殖糞污直接排放。畜禽養(yǎng)殖糞污處理途徑單一。目前，養(yǎng)殖場糞污處理主要以修建沼氣池、就近澆灌農田為主，處理途徑相對單一；配套有機肥加工企業(yè)、農業(yè)季節(jié)性有機肥加工少；生態(tài)循環(huán)養(yǎng)種基地配套發(fā)展甚少。畜禽養(yǎng)殖污染治理對策與建議3.1完善養(yǎng)殖場基礎設施建設，增加對養(yǎng)殖污染治理的資金投入針對目前養(yǎng)殖場的沼氣池、糞污處理設施建設不配套等問題，建議各級政府在重視工業(yè)污染治理的同時，要加大對養(yǎng)殖污染治理的資金投入[2]。嚴格按照環(huán)保部發(fā)布的《農村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設與投資指南》中的畜禽養(yǎng)殖治污設施建設要求，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術，采用干清糞工藝，實現(xiàn)糞尿干濕分離，建設沼氣池、沼液儲存池、人工濕地、氧化塘等污染處理設施，完成畜禽糞便廢渣儲存設施和場所的配套建設改造工程，實現(xiàn)糞尿的無害化處理。建立養(yǎng)殖生態(tài)治理與政策補助掛鉤機制，對符合養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖場、合作社納入扶持對象，政府給予適當?shù)馁Y金補助，同時支持引導養(yǎng)殖場的配套產業(yè)發(fā)展。積極引導養(yǎng)殖場增加污染治理投入，修建養(yǎng)殖污染治理設施和開展養(yǎng)殖污染綜合治理，改善養(yǎng)殖場內外環(huán)境。對于生豬存欄 100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（ HJ4972009），實現(xiàn)干濕分離，干法清糞，糞便、沼渣堆肥發(fā)酵，沼液還田，還田面積不足的采用工業(yè)污水治理模式或 “沼氣池+氧化塘”方式，污水經過 “厭氧+好氧”深度處理后達標排放，實現(xiàn)糞便污水的無害化處理。畜禽養(yǎng)殖場必須保證污染治理設施的正常運行，提高設施運行效率，實現(xiàn)生態(tài)經濟型無公害化生產，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。3.2加強畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃制度和落實力度嚴格執(zhí)行國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、重慶市政府《關于印發(fā)重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理規(guī)定和重慶畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及養(yǎng)殖污染控制實施方案的通知》（渝府發(fā)〔 2007〕103號）以及黔江區(qū)政府辦《關于印發(fā)黔江區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)域劃分及養(yǎng)殖場污染控制實施方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔 2013〕85號文件），層層落實畜禽生產發(fā)展規(guī)劃和畜禽糞便及污水的治理規(guī)劃，按照進退有序的原則，逐步取締在“禁養(yǎng)區(qū)”范圍內的養(yǎng)殖場，逐步削減“限養(yǎng)區(qū)”的飼養(yǎng)總量。各級政府在加強生態(tài)治理的同時，將農村畜禽養(yǎng)殖污染治理作為建設美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)示范區(qū)建設的重點工作來抓，加大各級政府部門的監(jiān)督管理力度，確保工作落到實處，切實加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。要充分考慮消納土地、配套產業(yè)，合理布局“適養(yǎng)區(qū)”內的養(yǎng)殖場。合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，避免盲目追求建大場，同時規(guī)模養(yǎng)殖場之間保持相對距離，防止大量糞污無法治理消納和養(yǎng)殖場之間相互污染的問題。3.3推進畜禽養(yǎng)殖與土地消納配套，提高治污能力AAAAAA精品文檔 你我共享采取建池蓄糞的養(yǎng)殖戶（場），應與自有或周邊的耕地及所種植作物相匹配。沼氣發(fā)酵模式，其沼液常年產生，應與周邊農業(yè)種植（如蔬菜、花木、林果等）業(yè)主做好對接，簽訂消納協(xié)議，避免成為另一種污染源。就某一養(yǎng)殖場而言，養(yǎng)殖規(guī)模應與生產水平、防疫條件、糞污處理能力相適應，切勿盲目求大，污染周邊環(huán)境[4]。畜禽糞便污染治理工程是一種能源與環(huán)境的綜合性工程，要加強對畜禽糞便處理技術和綜合利用技術的不斷摸索，大力推廣畜禽污染防治無害化處理的新技術、新工藝、新設備，努力降低治理成本，提高科技含量。總結現(xiàn)有成功的各類治理技術和治理模式，大力推廣綜合治理工藝，推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”的處理模式以及發(fā)酵床養(yǎng)殖（也稱畜禽糞便原位降解健康養(yǎng)殖，多應用于養(yǎng)豬，以木屑作為發(fā)酵床主要原料，接種優(yōu)勢菌種，降解畜禽糞便）的環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖技術，促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展，緩解畜牧用地和環(huán)境污染給畜牧業(yè)帶來的制約，提高資源和能源的利用率，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，向資源循環(huán)型社會發(fā)展，形成生產與環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的畜牧產業(yè)，實現(xiàn)畜禽污染物生態(tài)利用和零排放的目標。3.4積極推進農村畜禽養(yǎng)殖發(fā)展生態(tài)模式充分發(fā)揮政府協(xié)調和服務職能，結合農村人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治，在大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集地區(qū)開展沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關配套設施建設；建成有機肥加工廠，生產商品有機肥，農田推廣使用有機肥，從根本上解決了地區(qū)性過剩和季節(jié)性用肥矛盾的問題，實現(xiàn)就近區(qū)域的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式[3]。結合“生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”的功能定位和農村城鎮(zhèn)化建設要求，制定農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)循環(huán)生態(tài)經濟相關配套政策。由各級政府政府規(guī)劃、指導養(yǎng)殖場選址，根據(jù)轄區(qū)實際規(guī)劃建設一批與土地肥料消納面積相適應的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。以促進農民增收為契機，大力推廣“豬-沼-藕”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-果”、“果園養(yǎng)雞”、“魚鴨聯(lián)養(yǎng)”等種養(yǎng)結合模式[5]。①從政策上鼓勵在荒地、草地、林地面積大的地方建設養(yǎng)殖場，從選址的第一步上充分考慮生態(tài)平衡，同時實現(xiàn)種養(yǎng)結合，建立以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為單位的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為養(yǎng)殖的銷售鋪好路；②選取符合條件的養(yǎng)殖區(qū)，打造養(yǎng)殖與農田（水田、旱地）、茶（果、桑）園、花卉基地、養(yǎng)殖水面和民俗生態(tài)旅游統(tǒng)一的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，既可以實現(xiàn)旅游、觀光，也可為科研提供實習基地，有利于探索更先進的畜牧理念。小結綜上所述，推進黔江區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理需要黔江區(qū)生態(tài)建設與農村產業(yè)結構調整有機結合。一方面，政府應增加對畜禽養(yǎng)殖污染治理的補助和投入，同時加強宣傳引導，提高養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護意識；另一方面，應結合黔江區(qū)“生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”的功能定位和農村城鎮(zhèn)化建設要求，政府規(guī)劃選址，發(fā)展種植-養(yǎng)殖-環(huán)境一體化生態(tài)無公害化畜禽養(yǎng)殖模式，打造養(yǎng)殖和民俗生態(tài)旅游統(tǒng)一的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，解決畜禽糞尿污染問題，提高經濟、社會、生態(tài)等綜合效益，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡。參考文獻[1]AAAAAA精品文檔 你我共享邵麗萍，施美聯(lián)，黃玉芬 .縉云縣養(yǎng)殖場畜禽排泄物治理現(xiàn)狀與存在問題及對策 [J].牧業(yè)觀察，2010（4）：300.[2]鐘溪德，嚴小東，唐欣 .淺談防城港市畜禽養(yǎng)殖污染治理的現(xiàn)狀與對策 [J].安徽農學通報，2012，18（4）：11，17.嚴建剛，許秀平.探索農牧結合模式，推進畜牧生態(tài)養(yǎng)殖[J].中國畜禽導刊，200922）：21-22.[4]徐惠敏.環(huán)境容量約束下的畜禽養(yǎng)殖污染治理對策 [J].管理觀察，2010（