通信建設安全生產管理與施工安全技術操作

27/27通信建設安全生產治理及施工安全技術操作前言安全牽系著千家萬戶，安全生產是人命關天的大事，關系到企業(yè)的經濟進展和生存,也關系到我們每一個家庭的幸福。安全生產相關法律法規(guī)及通信建設安全生產有關規(guī)定第一節(jié)《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起施行一、《安全生產法》出臺的目的是：為了加強安全生產監(jiān)督治理，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟進展?！栋踩a法》接著堅持“安全第一、預防為主”的方針，把預防放在首要位置。二、《安全生產法》中的有關規(guī)定：<一>生產經營單位，不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。<二>生產經營單位必須建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并完善事故應急救援預案。<三>生產經營單位要保證從業(yè)人員，具備必要的安全生產知識和安全技術操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。<四>在有較大危險區(qū)域或場所作業(yè)時，要設置明顯的警示標志，并向作業(yè)人員告知防范措施及事故應急措施。<五>生產經營單位要為從業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確使用和佩戴安全防護用具，應當依法為從業(yè)人員繳納保險費。<六>生產經營單位要與從業(yè)人員定立勞動合同，簽定安全生產責任狀。三、《安全生產法》中明確指出生產經營單位所承擔的責任：<一>發(fā)生事故后，生產經營單位應當迅速采取措施組織搶救，防止事故擴大，并立即如實上報。<二>依照治理職責、情節(jié)和事故的大小，要對有關責任人給以降職、撤職、罰款拘留或追究刑事責任。第二節(jié)《中華人民共和國建筑法》從1998年3月1日起執(zhí)行《建筑法》中明確規(guī)定：一、施工企業(yè)或項目部在編制施工組織設計時，必須同時編制專項安全生產技術方案和防范措施。二、施工企業(yè)在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應當采取必要的維護安全、防范危險、預防火災等措施，最大限度降低事故隱患。三、全面落實安全生產責任制，施工現(xiàn)場做到職責明確，責任到人，檢查到位。四、施工企業(yè)應當加強對作業(yè)人員的崗前教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。五、愛護工作人員的合法權利，不得違章指揮或違章作業(yè)。第三節(jié)《中華人民共和國勞動法》從1995年5月1日起施行對有關施工企業(yè)安全生產的要緊規(guī)定有：一、用人單位必須與從業(yè)人員訂立勞動合同，內容包括：合同期限、工作內容、勞動愛護及條件、勞動酬勞、勞動紀律、合同終止條件和違反合同的責任。二、關于從事特種作業(yè)人員，用人單位必須組織到有關資質部門，進行專業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)資格證書。（特種作業(yè)人員包括：電工、焊接、切割、起重機械、機動車駕駛、高空作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷、爆破等）三、用人單位必須建立本企業(yè)安全技術操作規(guī)程，依法對勞動者在勞動過程中進行監(jiān)督治理。四、用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生傷亡事故，要對責任人依法追究刑事責任。第四節(jié)《建設工程安全生產治理條例》從2004年2月1日起施行對施工企業(yè)安全生產的要緊規(guī)定有：一、施工單位應當依法取得相應的等級資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。二、施工單位的要緊負責人，依法對本單位的安全生產工作全面負責，并應當設立安全生產治理機構。三、生產經營總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產權利和義務，雙方對分包工程的安全生產承擔連帶責任。四、施工單位對危險性較大的分部、分項工程，應當編制專項安全生產施工方案，對可能造成損害的毗鄰建筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。五、施工單位要緊負責人、建設項目負責人和安全生產治理人員，經建設行政主管部門考核合格后，方可任職，企業(yè)其他人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。六、施工單位依照建設工程施工特點，應當制定應急救援預案，并認真履行安全生產職責。第五節(jié)《安全生產許可條例》從2004年1月13日起施行施工企業(yè)在從事生產經營活動時，必須取得《安全生產許可證》，獲得《安全生產許可證》要具備以下條件：一、建立健全安全生產責任制、安全生產各項制度和施工技術操作規(guī)程。二、設立安全生產治理機構，有關負責人和治理人員考核合格。三、特種作業(yè)人員取得資格證書。四、依法參加工傷和意外損害保險。五、為從業(yè)人員配備有關符合標準的勞動防護用品。六、建立年度安全生產資金投入制度。七、制定和建立了事故應急救援預案與應急機構。未取得安全生產許可證的，不得從事建設施工。第六節(jié)《通信建設施工安全生產有關規(guī)定》一、企業(yè)要緊負責人是安全生產第一責任者，實行統(tǒng)一領導、分級治理、逐級負責、職員監(jiān)督的治理體制。二、強化內部治理和檢查工作，實行安全生產責任事故追究制度。三、企業(yè)在制定年度經營打算時，要充分考慮和落實安全生產防護措施費用，確保生產經營有效運行。四、關于特種作業(yè)人員，必須進行專業(yè)安全技能培訓，做到持證上崗。五、建設施工企業(yè)在勞動場所，必須制定和嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，嚴禁蠻干。六、加強安全生產檢查的力度，尤其對事故多發(fā)環(huán)節(jié)，要建立事故隱患整改追蹤制度。七、企業(yè)安全生產檢查工作實行制度化，做到：有記載、有跟蹤、有落實、有結果、有依據。通信建設工程安全生產治理安全生產治理原則在現(xiàn)代安全生產治理中，必須把人的因素放在首位，充分體現(xiàn)“以人為本”的指導思想。一、安全生產治理指導思想和體制一個企業(yè)要建立起完善的安全生產治理體制，除了符合國家安全生產法律法規(guī)、政策和方針外，還必須與企業(yè)經營治理協(xié)調一致。首先要有專門相適應的組織體系，確保有效運行，另外要注重發(fā)揮企業(yè)職員參與安全生產治理和監(jiān)督作用，共同防控危險源，以促進企業(yè)安全真正得到落實。二、安全生產治理的目標保證安全生產治理的目標是減少和操縱事故的發(fā)生，能否達到預期目標，企業(yè)各級領導是關鍵。<一>首先安全生產責任制的落實，要能夠真正成為企業(yè)經營工作中的重要組成部分，堅持用制度規(guī)范人們的行為，指導安全生產治理活動，其次安全生產治理工作要建立激勵機制，促使安全生產工作有力實施。<二>安全生產治理采取適宜的強制性手段，操縱人的意愿和行為，所謂強制確實是安全生產的方針、政策、制度、規(guī)定絕對服從。<三>安全生產操縱的原則，重要的一點確實是事前防范，如何做好事前防范，應從安全技術、安全教育、安全治理的三方面入手，采取相應的措施，實行動態(tài)治理。三、安全生產治理措施一個企業(yè)要實實在在抓好安全生產工作：第一、企業(yè)各級治理者要有持之以恒的決心，把安全生產工作認真貫穿到各項工作中去。第二、投入一定的人力和精力，把安全生產工作抓好抓實，不留后患。第三、要有適宜的資金做基礎，完善有效投入，逐步改進安全生產施工條件，減少或降低事故隱患。第四、經常開展安全生產宣傳教育活動，大張旗鼓表彰先進，懲處落后，從基層治理上制造人文和諧氣氛。第五、強化安全生產檢查，從源頭上規(guī)范作業(yè)行為，降低危險源。因此講安全生產工作必須從治理上下大力氣，做到企業(yè)全員、全層次、全過程治理，缺一不可。安全生產治理工作要形成企業(yè)一種文化，讓企業(yè)職員能夠同意和認可，達到共識。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產治理現(xiàn)代安全生產治理將取代于傳統(tǒng)式安全生產治理，傳統(tǒng)式治理：憑經驗和感性認識來分析和處理問題，也確實是講頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，安全生產治理工作總是跟在生產后面跑，難以達到操縱事故的目標?，F(xiàn)代安全生產治理：運用先進科學手段進行預測，分析系統(tǒng)中不安全因素，把事后處理變?yōu)槭虑邦A防，全面分析和研究對策，選擇最佳科學治理依據，同時不斷進行信息反饋，隨時進行調整，促進安全決策不斷完善提高。一、安全治理存在共識安全心理是每一個人的終身意愿，所有的人都不想發(fā)生事故，使自己或他人受到損害，然而什么緣故又會產生不安全的行為呢？分析研究證明，是心理狀態(tài)在起作用。<一>僥幸心理，怕苦惱，圖省事，認為事故不一定會發(fā)生。<二>缺乏科學思維，過于自信，慣于草率，不善考慮。<三>責任心不強，作業(yè)不講章法。<四>有沖天干勁，好勝心強，缺乏科學行為。<五>賭氣干工作，明知違反操作規(guī)程，也非要如此干。<六>工作狀態(tài)不良，崗位作業(yè)心神不定，操作失誤。因此正確引導分析生產中的心理活動，改善人們不良心理反應，是安全生產治理中一個重要課題。因此講安全生產治理“以人為本，持續(xù)改進”，措施到位，確實是最佳治理。人們在生產經營活動中，還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，只要思想重視，預防措施得當，事故是能夠大大減少的。二、安全生產體系活動規(guī)則一個企業(yè)要想把安全生產自始至終貫穿下去，應該具備兩個要素：1、組織響應。2、個人響應。也確實是企業(yè)決策層、治理層和職員都必須響應。安全生產治理的目的，確實是要達到：企業(yè)要你安全，改變?yōu)槲乙踩?，最后大伙兒要共同安全?lt;一>安全是什么？它是一種狀態(tài)，是指沒有危險，不發(fā)生事故。安全的規(guī)律：離不開勞動者作業(yè)手段、施工環(huán)境和生產實踐規(guī)則，生產中的安全，隨著生產運動的規(guī)律在不斷變化，因此講安全生產最好的保證，確實是防控。<二>安全隱患事故它是在生產經營活動中不斷變化，隱患是安全與事故的分界線，操作者在生產過程中違反操作實踐自然規(guī)律，安全就變成了隱患，假如隱患不加以操縱和整改，最后又變成了事故，但事故發(fā)生后人們吸取了教訓，總結了經驗，采取了防范措施，用于指導生產，事故又變成了安全，這確實是一個運動規(guī)則。安全關于一個企業(yè)，一項工程顯得特不重要，一旦事故隱患不加以及時整改，疏于治理，發(fā)生事故后果不可想象。第三節(jié)通信建設施工容易發(fā)生事故的共性環(huán)節(jié)目前通信行業(yè)安全生產還存在著薄弱環(huán)節(jié)，安全生產治理有待于進一步加強。一通信建設易發(fā)生事故的危險源包括：一、高空墜落：一般易發(fā)生在電桿、高梯、房屋等。二、倒桿：一般易發(fā)生在壞舊電桿和電桿上沒有支撐物。三、雷擊觸電：多發(fā)生在高空作業(yè)、山頂、電力線附近和機房帶電作業(yè)。四、中毒：易發(fā)生在井下作業(yè)，施工駐地生活取暖。五、物體打擊：高空物體墜落。其次還有：交通、火災、土方坍塌、爆破等等。以上這些作業(yè)區(qū)域的事故隱患，是我們通信行業(yè)應該認真加以防范的重要部位。二通信建設施工安全生產治理存在的不足近幾年通信行業(yè)安全治理有了較大的提升，作業(yè)人員的防范意識有增強，施工現(xiàn)場安全生產治理工作有了專門大的改善，工作人員操作行為有所規(guī)范，但安全治理還存在著專門多漏洞，要緊表現(xiàn)為以下幾個方面：<一>施工現(xiàn)場安全生產治理制度不健全，治理缺乏規(guī)范性、可持續(xù)和操作性，安全治理滯后，<二>違反作業(yè)程序時有發(fā)生，尤其在易發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié)，不能始終堅持按照施工操作規(guī)范組織施工。<三>施工現(xiàn)場安全生產檢查力度不夠，時松時緊，僥幸心理作業(yè)比較突出。<四>安全生產輕視軟件治理，資料建立不完備，不善于歸納總結。<五>安全生產治理注重科技含量不夠，群策群防工作不能正常發(fā)揮。<六>對發(fā)覺的事故隱患整改不及時，不安全因素隨時存在。<七>施工現(xiàn)場作業(yè)，安全警示標志設立不規(guī)范、不及時、人為臨時設防現(xiàn)象較為普遍。<八>崗前安全生產宣傳教育不普及，連續(xù)性不強。<九>建設工程分包，安全生產協(xié)議簽定不到位，職責不清，監(jiān)管不力。<十>危險源作業(yè)，現(xiàn)場安全技術交底不明確，防范措施達不到標準。上述存在的問題，應當加強規(guī)范。第四節(jié)通信建設安全生產治理體系保障加強安全生產治理工作，制止傷亡事故的發(fā)生，愛護勞動者的合法權益，是企業(yè)神圣的職責和應盡的義務。一組織保障<一>堅持“以人為本，預防為主”，把預防放在重要位置，全面推行安全生產責任制，從源頭上達到防控結合的目的。<二>明確抓生產者必須管安全的原則，企業(yè)負責人和建設項目工程負責人是安全生產第一責任人，發(fā)生重大責任事故要負法律責任。<三>企業(yè)各級負責人帶頭遵守和嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，經常開展宣傳教育活動，從制度上始終堅持把安全生產治理工作落到實處。<四>認真履行建設施工的安全責任界定：誰主管誰負責，發(fā)覺問題及時研究解決。二制度保障<一>全面推行安全生產責任狀，從上到下一級對一級負責，年終作為考核指標。<二>施工現(xiàn)場安全技術交底，要做到程序化，上道工序對下道工序負責。<三>建設工程施工，要有針對性編制安全技術防范措施，未達標的，視為不合格工程，<四>建立施工現(xiàn)場安全生產治理活動臺帳，保證安全生產評價有據。<五>經常開展安全生產教育培訓，把專業(yè)知識和操作技能作為重點，提高企業(yè)職員素養(yǎng)。<六>完善高空作業(yè)專項治理制度，（高空是指距地面2米以上高度）凡是從事高空作業(yè)人員，都必須遵守本制度。目前通信建設事故隱患，高空作業(yè)是多發(fā)區(qū)，因此要加大治理力度，嚴格按操作規(guī)程辦事，堅持持登高證上崗。<七>完善安全生產資金有效投入，改善安全設施，更新技術裝備，配備必須的勞動防護用品等，幸免由于安全生產所需資金投入不足，導致發(fā)生事故。安全生產資金投入應當納入企業(yè)要緊領導日常治理工作中，予以保證。<八>建立事故應急救援組織保障體系，任務是：1、組織營救受害人員，愛護危害區(qū)域內其他人員。2、操縱事態(tài)，減少危害損失，降低事故后果。3、消除危險，做好現(xiàn)場恢復。4、查清事故緣故，評估危害程度。企業(yè)應急救援組織，要有針對性制定專項措施。其中包括人員、車輛、救援物資、部門協(xié)調、救援策劃與程序等。<九>制定外包工程安全治理制度。通信建設施工經常發(fā)生外包工程，因此要加強預防工作。1、凡是外包工程，一定要簽訂承包工程協(xié)議書，同時必須簽訂安全生產責任狀，劃清雙方應承擔的責任。2、凡是外包工程，分包單位必須具備相應的經營資質，否則發(fā)生事故，發(fā)包單位要承擔要緊責任。3、凡是外包工程，發(fā)包單位都應隨時監(jiān)控，發(fā)覺重大事故隱患，及時簽發(fā)整改意見，外包單位拖延不辦的，應給予處罰、停工或辭退。<十>認真履行傷亡事故報告制度，用人單位發(fā)生人身傷亡事故后，應立即組織搶救，并及時上報，并主動配合有關部門調查取證，事后做好處理，制定防范措施。三檢查保障安全生產檢查要形成制度化，檢查要有目標、有結論、不能走過場，只查不改。安全生產檢查是安全治理工作中的重要內容，制度是保障，檢查是全然，是消除隱患、防止事故發(fā)生、監(jiān)管勞動場所全面執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的要緊手段。依照通信建設工程情況，安全生產檢查可分為：定期性、季節(jié)性、專業(yè)性和綜合性檢查。檢查內容包括：思想、治理、隱患、整改、事故處理。安全生產檢查要對作業(yè)場所、作業(yè)人員行為、生產設備設施進行定性檢查，發(fā)覺隱患立即采取措施，予以消除，臨時無法消除的，要制定整改跟蹤程序，直到隱患解除?？傊グ踩a工作是一項長期的工作任務，只有堅持下去，才能實現(xiàn)企業(yè)安全治理的目標。第三章通信建設施工安全技術操作通信建設施工的特點是點多、線長、面廣、高空和地下通信線路縱橫交錯，地形與環(huán)境十分復雜，所有這些情況都給通信施工帶來一定的困難，因此從事通信建設施工，掌握和了解通信建設施工安全技術操作知識，確保人身和通信線路設備的安全特不必要。一般安全須知一、在下列地點施工，必須設立信號標志（白天用紅標志、晚間用紅燈）必要時應設置圍欄。在鐵路、橋梁及船只航行的河道附近施工時，不得使用上述標志，以免引起誤會造成事故。<一>街道拐角或公路轉彎處。<二>有礙行人或車輛通行處。<三>跨越道路架線，需要車輛臨時停止通行時。<四>挖掘的坑、洞處。<五>架空光（電）纜接頭處。<六>揭開蓋的人（手）孔處。工作完畢應立即搬除。二、遇有下列情況施工，應當進行現(xiàn)場安全技術交底。<一>繁華市區(qū)：布放光（電）纜、立桿，有礙車輛、行人通行時。<二>跨越交通要道：架線、立桿，有礙交通時。<三>人孔作業(yè)：危及車輛、行人或工作人員安全時。<四>跨越鐵路、橋梁施工：阻礙火車船舶通行時。<五>山區(qū)作業(yè)：地形復雜或搬運笨重器材時。<六>下濕地、沼澤地：立桿、挖掘土方時。<七>電力線附近作業(yè)：危及人身或設備安全時。<八>高空作業(yè)：周圍環(huán)境復雜時。<九>挖掘地下土方：遇有其他隱蔽管線交越時。<十>跨越建筑物施工：易造成人身安全或建筑物損壞時。<十一>通信器材搬運：使用車輛搬運電桿、光（電）纜，笨重器材時。<十二>機房內作業(yè)：帶電操作或接觸運行設備時。<十三>材料存放：易燃、易爆物品。<十四>危險場所作業(yè)：易發(fā)生人身事故時。安全技術交底一級對一級負責，上道工序為下道工序負責。三、車輛<一>嚴格遵守中華人民共和國道路交通安全法，嚴禁客貨混裝或超載。<二>在市區(qū)使用機動車輛立桿、布放纜線時，要設置安全警示標志，并及時辦理機動車施工手續(xù)。四、消防設備<一>在光（電）纜進線室、機房、材料庫、施工工地器材存放點等處，應設置消防設備，消防設備應置于明顯地帶，便于取用。<二>消防器材應定期檢查或更換，以確保使用有效。五、野外工作<一>在地勢高低不平地點作業(yè)，應熟知和掌握周圍環(huán)境，不要貿然施工。<二>進入草原、森林施工時，應遵守當地有關規(guī)定，禁止吸煙，嚴禁明火。<三>在沼澤地、下濕地作業(yè)時，應事前探明地況。<四>冬季施工時，應備有足夠的防寒用品。<五>在野外攜帶有毒、易燃、易爆物品作業(yè)時要做好隔熱、防火、防爆措施。第二節(jié)通信建設線路工器具使用安全技術規(guī)程一、工器具及儀表<一>作業(yè)時應選擇適宜的工器具、儀表，經常保持完好，定期進行檢查、維修或更換。<二>使用手錘不同意帶手套，雙人操作時，不可對面站立。<三>有鋒刃的工具，不同意放置在工作服衣袋內或直接插在腰帶上。<四>使用扳手、鉗子、滑車、架線器等，要隨時保養(yǎng)，保持工具活動部位活動自如，作業(yè)時不準超負荷使用。二、高凳、梯子<一>經常保持梯子完好率，嚴禁使用不牢固或殘缺的梯子，上下梯子不得攜帶笨重物品，不同意兩人在一個梯子上或一人在兩個梯子上工作。<二>嚴禁在電力線附近使用金屬梯子，登梯時做好防滑處理。<三>梯子靠在空中吊線時，梯子上端應超出吊線30cm，靠在電桿上，應與電桿綁牢，防止梯子滑動。<四>在較高梯子上作業(yè)或梯子支撐不穩(wěn)固時，必須有專人扶梯。不能超負荷使用梯子，不得用力過猛。<五>移動梯子時，梯子上的作業(yè)人員，必須下到地面上，遇有電力線或其他障礙物，不得舉梯移動。三、安全帶及上桿工具<一>安全帶使用前必須進行嚴格檢查，確保牢固可靠，如發(fā)覺傷痕、磨損嚴峻或扣環(huán)不靈活等，禁止使用。<二>不得使用安全帶吊裝物體，也不準用繩索等代替安全帶。安全帶使用一段時刻后，應進行拉力實驗，可將200kg重物穿過安全帶懸掛，無損傷或折斷方可使用。<三>腳扣應保持完好，腳扣帶必須堅韌耐用，腳蹬板牢固。<四>木桿腳扣齒痕適中，水泥桿腳扣的膠管應保持完整，腳扣大小要適合電桿粗細，腳扣的承受壓力應符合安全操作要求。（承受200kg重物壓力不變形）四、噴燈<一>不得使用漏油、漏氣的噴燈，不準加油太滿或氣壓過高，不得將噴燈放在火爐上加熱，不準在易燃易爆物附近使用或修理噴燈，點燃的噴燈不同意倒放或加油。<二>在高空使用噴燈時，必須用繩子吊上或吊下，臨時不用時，要放置在安全位置或隨時關閉，點燃的噴燈嚴禁倒掛在空中。五、電器用具<一>使用前必須檢查有無絕緣不良，導線外露，插頭是否良好。<二>各種電氣用具，須有優(yōu)良好接地裝置，電源開關有利于操作。在機房內使用電氣用具時，不得使用與設備直接相聯(lián)的電源上，防止給正常運轉設備帶來不良阻礙或損壞設備。<三>在人孔內或地下室用工作手燈照明時，電壓不得超過36V，在潮濕溝坑內，電壓不得超過12V。六、機械用具<一>各種機械應定期檢查和保養(yǎng)，經常保持機械設備完好狀態(tài)。<二>挖掘機在作業(yè)前，應了解地下設施和土質情況，操作時保持安全距離，挖掘中發(fā)覺異常，立即停止工作，采納人工挖掘。<三>起重機在作業(yè)前，應保證停車位地形安全適宜，吊裝時要保持與其他建筑物的安全有效距離，嚴禁超負荷吊裝，不準斜吊，吊臂下不同意有人停留走動。七、化學用品<一>在存放和裝運過程中，氣溫不得高于35℃<二>不得用乙醚檢查塑料絕緣電纜漏氣，防止腐蝕電纜。八、通信器材儲運<一>搬運器材時，應保證各種工具能承擔足夠的負荷，貴重物品要輕拿輕放。<二>汽車裝運電桿時，車內應裝有支架，以保證司機和車輛的安全。裝好的電桿兩頭應與汽車栓牢，防止在運輸過程中，電桿脫落或因松動兩側搖擺，發(fā)生交通事故，運輸時，嚴禁在電桿上坐人。<三>運輸裝卸光（電）纜時，纜盤不宜在地上作長距離滾動，如需要時，應按纜線繞在盤上的逆轉方向滾動。<四>裝卸纜盤時，嚴禁從車內直接推下，用電纜拖車運纜時，應設立警示標志。存放纜盤時，不可放在斜坡上，不得平放。第三節(jié)通信建設線路高空安全技術規(guī)程一、在市郊區(qū)打洞時，應先了解地下有無管線，在靠近建筑物打洞時，應采取必要的安全防護或加固措施，在下濕地或土質松軟地區(qū)打洞，必要時應加裝護土板。二、拆、立、更換電桿，要嚴格遵守施工操作規(guī)范。<一>拆桿：首先應拆除桿上的物件，再拆拉線，最后拆除電桿。拆除桿上支撐物的原則：先下層、后上層，先兩邊、后中間，拆至最后一條纜線時，必須觀看電桿本身的變化，防止發(fā)生高空倒桿事故。<二>立桿：立桿前應觀看周圍建筑物和線路，防止發(fā)生碰觸，電桿洞未回土夯實前，不準上桿作業(yè)。<三>換桿：須把新桿立好后，在新桿上作業(yè)，需要拆除舊桿上物件時，應把新舊電桿捆扎在一起。三、登高作業(yè)<一>高空作業(yè)人員應定期檢查軀體，患有心臟病、貧血、高血壓等疾病或不適應高空作業(yè)人員，不得從事高空作業(yè)。（注：距作業(yè)地面2米以上為高空）<二>登高前應注意事項：1、檢查桿根是否牢固。2、觀看周圍操作環(huán)境內電力線和障礙物情況。3、檢查登高用具是否完好。4、二人不得同時上下。<三>高空作業(yè)時，必須使用安全帶，在桿上作業(yè)時，桿下不許有人，必要時應加護欄。不準攜帶笨重物品上下，嚴禁上下工作人員之間扔拋工具或材料。<四>在架空吊線使用吊板作業(yè)時，吊板鉤磨損不得超過1/4，不同意兩人同時在一桿檔內做吊板作業(yè)，不準在7/2.0以下鋼絞線上使用吊板。過吊線接頭時，必須使用梯子。<五>遇有雷雨大風天氣，不準登高作業(yè)。<六>在房頂上作業(yè)時應遵守：瓦房走尖、平房走邊、石棉瓦走釘、水泥瓦走脊、樓頂走棱。<七>在高空作業(yè)時，沒有確定用途的線條，一律按電力線處理。在角桿上作業(yè)，應站在線路拉力的反側。<八>在電桿上升降纜線時，必須使用緊線工具，不許用人力操作，防止碰觸電力線或損傷作業(yè)人員。<九>在架設或拆除纜線時，要隨時觀看電力線及其他建筑物，在跨越公路、鐵路、河流等，優(yōu)先保證交通和人身的安全，嚴禁野蠻作業(yè)。四、電力線附近作業(yè)<一>作業(yè)人員在電力線或供電設備附近工作時，必須嚴防接觸，作業(yè)前應詳細了解和辯識高壓線路，電壓較高的線路一般在電力桿的上方，電壓較低在高壓線路下方，高壓線路絕緣瓷瓶多為茶褐色，體積較大，低壓線路的絕緣瓷瓶為白色，體積較小。<二>我國目前界限：額定電壓在1KV以上的稱為高壓，1KV以下稱為低壓。在電力線附近作業(yè)要求應保持最小空中距離為：35KV以下為2.5米，35KV以上為4米。<三>在空中作業(yè)時，沒有辯明的線條，一律按電力線處理，不得隨意剪斷。為確保作業(yè)人員的安全，上桿后應用試電工具檢查線纜上是否帶電，方可作業(yè)。如遇電力線在通信線路上方交越時，作業(yè)人員的頭部不得超過桿頂，所有工具材料不得接觸電力線。<四>在供電路上方架線時，應嚴格按照施工操作技術規(guī)程作業(yè)。在吊線周圍70cm以內有電力線時,不得使用吊板。在高壓線路下方作業(yè)時，不得使用金屬梯子，不得將正在