產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則

產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則為明確產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱免檢）工作的具體要求，做好產(chǎn)品免檢實(shí)施工作，根據(jù)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《免檢辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。一、職責(zé)

（一）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)確定開(kāi)展免檢的產(chǎn)品類別目錄，對(duì)免檢產(chǎn)品進(jìn)行審定，頒發(fā)免檢證書(shū)并向社會(huì)公告，組織對(duì)違反《免檢辦法》規(guī)定的單位和企業(yè)進(jìn)行處理。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織和受理企業(yè)申請(qǐng)，審查申請(qǐng)材料，對(duì)獲得免檢證書(shū)的企業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，組織調(diào)查處理用戶、消費(fèi)者對(duì)免檢產(chǎn)品質(zhì)量的申訴和舉報(bào)，對(duì)違反《免檢辦法》規(guī)定的單位和企業(yè)進(jìn)行處理。二、免檢產(chǎn)品類別目錄的確定

（二）確定開(kāi)展免檢工作產(chǎn)品類別的范圍是：列入國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查目錄的產(chǎn)品和企業(yè)反映重復(fù)檢查多的產(chǎn)品。

（三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在上述產(chǎn)品范圍內(nèi)，結(jié)合地方實(shí)際，于每年１月底前向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出開(kāi)展免檢產(chǎn)品類別建議目錄。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總各地建議并征求有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后，確定開(kāi)展免檢產(chǎn)品類別目錄，并提出相關(guān)要求。三、申請(qǐng)

（四）申請(qǐng)免檢的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

１．企業(yè)具備獨(dú)立法人資格；

２．申請(qǐng)免檢的產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)兩年以上，出廠的產(chǎn)品未出現(xiàn)批次質(zhì)量不合格；在兩年內(nèi)未因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生過(guò)造成用戶、消費(fèi)者的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失；未發(fā)生對(duì)用戶、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品不依法履行"三包"規(guī)定，造成較壞社會(huì)影響等質(zhì)量事故；

３．企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系；具備健全的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，能夠保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量；認(rèn)真處理質(zhì)量申訴，有完善的售后服務(wù)體系；

４．產(chǎn)品具備一定的知名度。產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合排名（采用加權(quán)平均的方法計(jì)算，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排名的權(quán)重為０．４，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的排名權(quán)重為０．６）位于本行業(yè)前列（按加權(quán)平均數(shù)由小到大排列）。產(chǎn)品市場(chǎng)占有率參考具體產(chǎn)品所屬行業(yè)上一年度統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)確定；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按企業(yè)的利稅總額確定，具體數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門(mén)上一年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

５．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

６．產(chǎn)品在全國(guó)省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上（含三次）均為合格，且兩年內(nèi)未出現(xiàn)不合格情況；

７．產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、環(huán)保、節(jié)能等法律法規(guī)的要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

（五）企業(yè)生產(chǎn)屬于國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布開(kāi)展免檢產(chǎn)品類別目錄中所列的產(chǎn)品，并符合本細(xì)則規(guī)定條件的，可以向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)。

免檢產(chǎn)品申報(bào)可按具體規(guī)格品種或者系列申報(bào)。

進(jìn)口產(chǎn)品由其在國(guó)內(nèi)的辦事處或者總代理商向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)。

（六）申請(qǐng)產(chǎn)品免檢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真、如實(shí)填寫(xiě)《產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表》，并提供如下有效材料（一式兩份）：

１．企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及商標(biāo)注冊(cè)文件復(fù)印件；

２．省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的最近有效的型式檢驗(yàn)報(bào)告或者全項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告；

３．最近三次省級(jí)以上（含省級(jí)）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格的檢驗(yàn)報(bào)告或者證明；

４．質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)或者企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系的證明（復(fù)印件）；

５．有關(guān)行業(yè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和法定部門(mén)公布的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的證明；

６．實(shí)行行政許可管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)許可證等行政許可證書(shū)的復(fù)印件；

７．執(zhí)法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本及省級(jí)以上（含省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門(mén)或者產(chǎn)品所屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平的證明。

（七）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自國(guó)家公布開(kāi)展免檢的產(chǎn)品類別目錄之日起３０日內(nèi)，將《產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表》和有關(guān)材料一式兩份報(bào)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

（八）企業(yè)在申請(qǐng)產(chǎn)品免檢時(shí)未如實(shí)提供有關(guān)材料的，退回免檢申請(qǐng)，并在兩年內(nèi)不準(zhǔn)其再申報(bào)免檢。

（九）已獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要求增加同類產(chǎn)品的品種、規(guī)格、型號(hào)的，應(yīng)當(dāng)重新填寫(xiě)《產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表》，并附本細(xì)則第（七）條中規(guī)定的有關(guān)證明材料，按照本細(xì)則規(guī)定的程序上報(bào)。四、審查

（十）受理申請(qǐng)的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性和有效性，產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)是否符合免檢條件的規(guī)定。

材料的完整性是指《產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表》的填寫(xiě)是否正確，本細(xì)則規(guī)定的材料是否均已提供；材料的有效性是指申請(qǐng)企業(yè)提供材料的出處、來(lái)源、提供單位是否合法、有效，以及材料是否在有效期限內(nèi)。

（十一）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況簽署審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)包括"同意上報(bào)"和"不同意上報(bào)"兩種。

（十二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)截止之日起３０日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的審查工作。不同意上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)審查結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起１０日內(nèi)，向該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，仍不同意上報(bào)的，給予企業(yè)書(shū)面答復(fù)。

（十三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定的期限內(nèi)，將同意上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)表及有關(guān)材料各一份報(bào)送國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。五、審定

（十四）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)材料匯總整理后，征求有關(guān)主管部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)。

（十五）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)有關(guān)方面反饋的意見(jiàn)，按照免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，對(duì)申請(qǐng)免檢產(chǎn)品進(jìn)行審定。

（十六）對(duì)于未通過(guò)審定的，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書(shū)面通知企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)轉(zhuǎn)告企業(yè)。

（十七）對(duì)審定的免檢產(chǎn)品由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向企業(yè)頒發(fā)免檢證書(shū)，并向社會(huì)公告。六、證書(shū)和標(biāo)志

（十八）免檢證書(shū)是證明產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查和許可產(chǎn)品使用免檢標(biāo)志的證明文件。

免檢證書(shū)由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一制作、編號(hào)和頒發(fā)。（十九）免檢標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志。

（二十）獲得免檢證書(shū)的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)，可以自愿將免檢標(biāo)志標(biāo)示在獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品或者其銘牌、包裝物、使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證上，免檢標(biāo)志下方應(yīng)當(dāng)標(biāo)出免檢證書(shū)編號(hào)。超過(guò)免檢有效期的，不得繼續(xù)使用免檢標(biāo)志。

（二十一）企業(yè)使用免檢標(biāo)志，圖案必須準(zhǔn)確，并根據(jù)規(guī)定的式樣，按比例放大或者縮小。

（二十二）在免檢有效期限內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新更換免檢證書(shū)：

１．使用新的注冊(cè)商標(biāo)的；

２．獲得免檢證書(shū)的企業(yè)名稱變更的。七、監(jiān)督管理

（二十三）免檢產(chǎn)品自獲準(zhǔn)免檢之日起３年內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)免除各地區(qū)、各部門(mén)在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域?qū)嵤┑母鞣N形式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（二十四）免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，落實(shí)"三包"規(guī)定，提高售后服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)免檢產(chǎn)品的信譽(yù)。

生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（二十五）免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年６月份向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告一次免檢產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。報(bào)告一式二份，內(nèi)容按附件-４的要求填報(bào)；逾期不報(bào)告質(zhì)量狀況的，由該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)匯總企業(yè)報(bào)告后，報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一式一份。

（二十六）免檢產(chǎn)品生產(chǎn)條件或者企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)（最遲不超過(guò)３０日）向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)闡明上述變化的具體內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度，采取的相應(yīng)糾正和預(yù)防措施，以及糾正和預(yù)防措施的實(shí)施效果。報(bào)告一式二份，需要時(shí)并附有關(guān)證明材料。

上述變化致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或者不合格時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即暫停使用免檢標(biāo)志，自覺(jué)維護(hù)免檢產(chǎn)品的信譽(yù)。

企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析研究，確定影響程度。如果上述變化可能引起產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或者不合格時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，暫停使用免檢標(biāo)志，待整改合格后方可允許企業(yè)繼續(xù)使用，并應(yīng)當(dāng)將上述報(bào)告和有關(guān)處理情況及時(shí)報(bào)告國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（二十七）免檢產(chǎn)品在有效期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故的，由企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限期整改、暫停使用免檢標(biāo)志；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收回免檢證書(shū)，予以公告。企業(yè)存在質(zhì)量違法行為的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)追究產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

（二十八）用戶、消費(fèi)者有權(quán)對(duì)免檢產(chǎn)品進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到的對(duì)免檢產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的申訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)免檢產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)移送或者報(bào)告，不得擅自公布或者曝光。申訴人與被申訴人屬同一省的，由該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織調(diào)查處理；申訴人與被申訴人不在同一省的，由該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)移送至被申訴人所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)

報(bào)送國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并抄送免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。需要公布、曝光的，必須事先報(bào)告國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（二十九）免檢期滿后產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的，申請(qǐng)條件及申請(qǐng)程序另行規(guī)定。

（三十）不得在未獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品上使用免檢標(biāo)志冒充免檢產(chǎn)品，不得非法制作免檢證書(shū)、免檢標(biāo)志。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得將免檢證書(shū)或者免檢標(biāo)志轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用，不得將免檢證書(shū)或者免檢標(biāo)志用于本企業(yè)未獲準(zhǔn)免檢的產(chǎn)品上。違反上述規(guī)定的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三十一）有關(guān)單位違反《免檢辦法》規(guī)定，對(duì)在免檢有效期內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；已收取檢驗(yàn)費(fèi)的，責(zé)令退回檢驗(yàn)費(fèi)；給免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企