申論：行業(yè)協(xié)會(huì)“定價(jià)”管了不該管的事

行業(yè)協(xié)會(huì)“定價(jià)”，管了不該管的事近日，一份《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整規(guī)范”的通知》的文件在網(wǎng)上流傳并引發(fā)熱議。根據(jù)通知，該行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議通過：以大中型門店為代表，將門店剪發(fā)參考價(jià)定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價(jià)定為300元，根據(jù)商家自身情況，上下浮動(dòng)不得超過5%。不知道大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“大理美發(fā)協(xié)會(huì)”）在確定價(jià)格時(shí)，采用了什么樣的依據(jù)，是否符合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平。然而，價(jià)格高低只是此事的一個(gè)方面，更加值得關(guān)注的是，行業(yè)協(xié)會(huì)是否有權(quán)通過行政手段來統(tǒng)一規(guī)定當(dāng)?shù)氐拿廊菝腊l(fā)價(jià)格，以及此舉可能產(chǎn)生的影響。行業(yè)統(tǒng)一價(jià)格，涉嫌限制商戶間正常的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。作為服務(wù)行業(yè)，美容美發(fā)從業(yè)商戶的條件千差萬(wàn)別，地理位置、價(jià)格差異、技術(shù)水平、品牌價(jià)值、服務(wù)能力等的不同，構(gòu)成商戶各自的優(yōu)勢(shì)和短板，為需求不同的顧客提供服務(wù)，并由此形成各家揚(yáng)長(zhǎng)避短、做好生意的商業(yè)大環(huán)境。價(jià)格作為對(duì)消費(fèi)者最有吸引力因素之一，是商戶用來贏得客戶的重要手段。人為地將不同商戶的價(jià)格統(tǒng)一，表面上消除了價(jià)格上的不公平，看似避免了商戶間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上忽視了價(jià)格背后的各項(xiàng)差異，限制了正常的競(jìng)爭(zhēng)行為，結(jié)果可能是制造了更大的不公平，同時(shí)也動(dòng)搖了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。行業(yè)統(tǒng)一價(jià)格，剝奪了消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利。顧客的需求、消費(fèi)習(xí)慣和支付能力各有不同，即便是在同一座城市，顧客對(duì)價(jià)格的敏感程度和對(duì)服務(wù)檔次要求上的區(qū)別也普遍存在。同樣是理發(fā)，有人愿意花上千元找明星理發(fā)師，也有人愿意付一二十元來個(gè)“樸素”剪頭。此次大理美發(fā)協(xié)會(huì)硬性要求行業(yè)統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)際上是強(qiáng)迫區(qū)域內(nèi)的百姓在接受統(tǒng)一價(jià)格同時(shí)，也放棄對(duì)不同服務(wù)的選擇權(quán)，損害了消費(fèi)者權(quán)益。《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者就“固定或者變更商品價(jià)格”達(dá)成壟斷協(xié)議。大理美發(fā)協(xié)會(huì)以一紙通知決定行業(yè)的價(jià)格，此舉既超越了自身權(quán)限，又違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可謂“昏招”。從尚未淡出人們記憶的“肉夾饃”“胡辣湯”，到如今的美容美發(fā)，行業(yè)協(xié)會(huì)屢屢在價(jià)格問題上“栽跟頭”，原因或許是多方面的，但其中之一是對(duì)自身定位發(fā)生了“錯(cuò)位”，伸手去管不該管的事，難免受到消費(fèi)者質(zhì)疑。在上述通知中，大理美發(fā)協(xié)會(huì)提出，制定“參考價(jià)”是“為促進(jìn)大理州美容美發(fā)行業(yè)健康有序的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、和諧、公平的營(yíng)商環(huán)境”，是“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范各商家合理定價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定出發(fā)，給消費(fèi)者更好的服務(wù)”。希望行業(yè)協(xié)會(huì)能真正從有利行