翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究原版

宜賓學(xué)院2019屆畢業(yè)論文

翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

目錄

17793

摘要

1

15648

Abstract

2

28735

一、引言

3

11552

二、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

4

18225

三、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題

5

19597

（一）電子政務(wù)缺少統(tǒng)一布局標(biāo)準(zhǔn)不明確

5

12478

（二）軟硬件更新的資金配置不均電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡

6

6801

四、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

7

84

（一）科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一戰(zhàn)略布局

7

29193

（二）加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合升級(jí)平臺(tái)渠道

8

19936

（三）優(yōu)化服務(wù)流程

8

6567

（四）加強(qiáng)資源共享

9

478

（六）電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)人才保障

9

27201

參考文獻(xiàn)

10

摘要

電子政務(wù)是通過(guò)信息化手段提升政府履職能力、提高工作服務(wù)效率的重要方式好的電子政務(wù)建設(shè)可帶來(lái)政府效率的提升、公共服務(wù)的便捷和豐富，有效促進(jìn)政府職能的提升和職能的轉(zhuǎn)變。本文將從電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀、電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題以及電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題的解決措施三個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行理論闡述，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的情況，研究分析目前翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展道路上存在的相關(guān)問(wèn)題及其形成的原因，嘗試地給出翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展改進(jìn)的建議與策略。首先，本文通過(guò)研究相關(guān)文獻(xiàn)嘗試總結(jié)了有關(guān)翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境的狀況。最后，針對(duì)現(xiàn)有環(huán)境狀況對(duì)翠屏區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，嘗試給出翠屏區(qū)電子政務(wù)未來(lái)發(fā)展的優(yōu)化策略，推進(jìn)翠屏區(qū)電子政務(wù)工作在不斷提升發(fā)展的同時(shí)起到示范作用。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息化；

Abstract

E-governmentisanimportantwaytoimprovetheabilityofgovernmenttocarryoutitsdutiesandimprovetheefficiencyofworkservicebymeansofinformationtechnology.Theconstructionofe-governmentcanbringabouttheimprovementofgovernmentefficiencyandtheconvenienceandabundanceofpublicservices.Effectivelypromotethepromotionandtransformationofgovernmentfunctions.ThisarticlewillproceedfromtheE-governmentdevelopmentpresentsituation,theE-governmentdevelopmentquestionandthee-governmentdevelopmentproblemsolutionthreeanglestocarryonthetheoryelaboration,combinesthepresentstageourcountrypartygovernmentorganE-governmentconstructionandthedevelopmentsituation,ThispaperstudiesandanalyzestheproblemsexistinginthedevelopmentofelectronicgovernmentaffairsinCuipingDistrictatpresentandthereasonsfortheirformation,andtriestogiveanattempttogivetheelectronicaffairsinCuipingDistrict.Suggestionsandstrategiesforthedevelopmentandimprovementofgovernmentaffairs.Firstly,thispaperattemptstosummarizetheenvironmentofthedevelopmentofE-governmentinCuipingbystudyingtherelevantliterature.Finally,thispaperanalyzesthestructureoftheapplicationofE-governmentinCuipingDistrictaccordingtotheexistingenvironmentalconditions,triestogivetheoptimizedstrategyforthefuturedevelopmentofE-GovernmentinCuipingDistrict,andpromotestheE-GovernmentworkinCuipingDistrictaswellasplaysanexemplaryroleinpromotingthedevelopment.

Keywords:ruralareas;newruralcommunities;constructionandmanagement

翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

一、引言

自20世紀(jì)末以來(lái)，伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，世界范圍內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)浪潮從西方向東方席卷而來(lái)，從政府管理以及服務(wù)職能的電子化、自動(dòng)化和智能化出發(fā)，電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。目前，所有實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家都將電子政務(wù)建設(shè)列入了正在進(jìn)行或今后幾年必須開(kāi)展的議事日程中去，西方各國(guó)政府投入大量資源，在電子政務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展全方位立體化的研究與應(yīng)用。在這股全球浪潮席卷而來(lái)的背景下，從2002年起，我國(guó)中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依照有關(guān)文件精神的指導(dǎo)，圍繞“一站、兩網(wǎng)、四庫(kù)、十二金”的發(fā)展重點(diǎn)，大力推行電子政務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，并在2005年，基本完成了關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)。電子政務(wù)的內(nèi)核在于政府和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閺V大人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從內(nèi)容上不斷豐富政府職能的實(shí)現(xiàn)形式，使政府職能由從搖籃到墳?zāi)沟挠行Ч芾碇鸩睫D(zhuǎn)向從遠(yuǎn)方到身邊的全方位服務(wù)。2016年國(guó)家行政管理學(xué)院電子政務(wù)研究中心指出，電子政務(wù)、發(fā)展管理致力于通過(guò)創(chuàng)新和技術(shù)來(lái)促進(jìn)形成高效率、高效益、透明、負(fù)責(zé)任和以公民為中心的公共行政和公共服務(wù)。十八大報(bào)告中指出:要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，努力構(gòu)建新的政府組織形態(tài)以求適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要，提高政府效能。根據(jù)中央精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度的改革力度，持續(xù)有力開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革行動(dòng)。本文以翠屏區(qū)電子政務(wù)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段電子政務(wù)的發(fā)展、現(xiàn)狀、問(wèn)題研究，提出了目前存在的問(wèn)題和針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策，不僅有利于政府電子政務(wù)在發(fā)展中的改革、創(chuàng)新和實(shí)踐，豐富了我國(guó)電子政務(wù)在實(shí)踐中的實(shí)例和內(nèi)容，更有利于促進(jìn)服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，深化公共管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善翠屏區(qū)電子政務(wù)的建設(shè)。

二、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

翠屏區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及總體發(fā)展趨勢(shì)1．全國(guó)電子政務(wù)的構(gòu)架。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)）的通知》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)文）明確要求，我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)采用“2網(wǎng)1站”結(jié)構(gòu)，即由1個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，互相隔離的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)2個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)成。以滿(mǎn)足兩種不同業(yè)務(wù)屬性的需求。內(nèi)網(wǎng)是涉密網(wǎng)，是決策、指揮的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是不宜公開(kāi)或不宜廣泛傳播的載體．它必須與公網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)物理隔離．網(wǎng)絡(luò)型態(tài)呈倒三角形結(jié)構(gòu)。外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與互聯(lián)網(wǎng)和其它公網(wǎng)邏輯隔離，屬非涉密的網(wǎng)絡(luò)體系。是面向社會(huì)和企事業(yè)單位服務(wù)，以及政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)載體．網(wǎng)絡(luò)型態(tài)呈正三角形結(jié)構(gòu)。全國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)至上而下，分中央、省、市、縣四級(jí)。翠屏區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中的一個(gè)子網(wǎng)，需要上聯(lián)省委。省政府和省級(jí)其他部門(mén)下聯(lián)縣委、縣政府橫聯(lián)市級(jí)各部門(mén)。

1.翠屏區(qū)應(yīng)利用電子政務(wù)手段，深入開(kāi)展政府管理創(chuàng)新

電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，時(shí)代對(duì)我國(guó)政府提出的新的要求，他不僅僅是簡(jiǎn)單的信息技術(shù)的應(yīng)用，更多的體現(xiàn)的是政府的管理創(chuàng)新以及政府的思維觀念方式的轉(zhuǎn)變。因此，翠屏區(qū)在建立和完善電子政務(wù)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)首先轉(zhuǎn)變自身的觀念，首先先進(jìn)行管理創(chuàng)新，使政府部門(mén)的管理理念和管理方式能夠符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的要求，再利用電子政務(wù)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣才能更好的利用電子政務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮電子政府平臺(tái)建設(shè)作用的最大化。

2．翠屏區(qū)應(yīng)利用電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，建立和完善政府部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制

翠屏區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為他們建立和完善監(jiān)督機(jī)制提供了幫助，提供了信息共享和發(fā)布的渠道，政府部門(mén)應(yīng)充分利用這一渠道，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，公開(kāi)發(fā)布“三公”信息等一系列的民眾渴望了解的信息，使得電子政府平臺(tái)可以作為民眾和老百姓監(jiān)督政府行為的一個(gè)重要的渠道，以促進(jìn)政府部門(mén)管理水平的進(jìn)一步提升和完善。

在電子政務(wù)發(fā)展背景下，翠屏區(qū)的政府管理創(chuàng)新也呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。

1.首先，政府管理創(chuàng)新越來(lái)越體現(xiàn)以民眾和老百姓的需要為核心，表現(xiàn)在政府管理觀念上的徹底改變。電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)不僅僅是政府部門(mén)內(nèi)部的事情，實(shí)際上是與廣大的民眾和老百姓所分不開(kāi)的。因此翠屏區(qū)在電子政府平臺(tái)建設(shè)北京下的政府管理創(chuàng)新應(yīng)主動(dòng)了解民眾和老百姓的需求，根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下社會(huì)對(duì)于政府部門(mén)的期望和需要來(lái)主動(dòng)實(shí)施相應(yīng)的政府管理創(chuàng)新，體現(xiàn)了“以人為本”的思想。

2.其次，政府部門(mén)可以利用電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)來(lái)獲得決策所需要的信息，完善決策手段和方法。從以上的分析中我們可以看出，翠屏區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)成為了政府和民眾互動(dòng)以及交流的一個(gè)重要的平臺(tái)。因此，政府部門(mén)可以充分利用這一平臺(tái)，豐富和完善電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)電子化手段來(lái)了解民眾和老百姓的心聲，通過(guò)與企業(yè)以及個(gè)人的互動(dòng)獲取相關(guān)的信息，此外還可以應(yīng)用信息技術(shù)輕松的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)必將完善翠屏區(qū)政府決策的手段和方法，成為政府決策的一個(gè)重要的輔助工具。

三、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題

（一）電子政務(wù)缺少統(tǒng)一布局標(biāo)準(zhǔn)不明確

目前，翠屏區(qū)的電子政務(wù)系統(tǒng)有兩種主要推進(jìn)方式，一種是由上而下的推進(jìn)，如翠屏區(qū)公安局、檢察院、財(cái)政局的統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)然后在地方適用，另一種是地方的平行推進(jìn)方式，翠屏區(qū)各黨政機(jī)關(guān)根據(jù)自己工作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況建設(shè)相應(yīng)的電子政務(wù)平臺(tái)。雖然這兩種推進(jìn)方式對(duì)電子政務(wù)建設(shè)起到了很好的互補(bǔ)作用，在特定條件下推動(dòng)了電子政務(wù)的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合中確存在不得不面對(duì)的技術(shù)問(wèn)題，由于運(yùn)用技術(shù)不同，使用的接口不同，安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同，信息傳輸協(xié)議不同，就導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的兼容問(wèn)題，系統(tǒng)間無(wú)法很好兼容就進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生互通問(wèn)題和共享問(wèn)題，這在一定程度上有阻礙了電子政務(wù)的發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重視，各單位各部門(mén)新系統(tǒng)會(huì)更多，屆時(shí)系統(tǒng)互通兼容的問(wèn)題將更加的突出。

（二）軟硬件更新的資金配置不均電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡

盡管政府各部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng)軟硬件都進(jìn)行了更新，但由于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配置不均，就不可避免地存在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不同步的問(wèn)題。一些財(cái)政支持力度比較大的單位己經(jīng)用上了最新的服務(wù)器、核心骨干路由器、核心多業(yè)務(wù)交換機(jī)和新技術(shù)軟件，而另外有一些單位仍然運(yùn)用的是幾年前己經(jīng)過(guò)時(shí)的設(shè)備和軟件。特別是在一些城鎮(zhèn)(街道)更加貼近群眾的基層組織，軟硬件設(shè)施尤為缺乏。以政府網(wǎng)站系統(tǒng)為例，翠屏區(qū)的一些市級(jí)單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，不論是布局設(shè)計(jì)還是后臺(tái)技術(shù)運(yùn)用都盡顯科技的進(jìn)步，但是在一些區(qū)縣級(jí)單位，其所屬的網(wǎng)站仍舊是布局設(shè)計(jì)老套死板，用戶(hù)體驗(yàn)基本為零，后臺(tái)更新復(fù)雜不便，系統(tǒng)崩潰難以維護(hù)。

服務(wù)事項(xiàng)不規(guī)范服務(wù)流程不精簡(jiǎn)

服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)流程是電子政務(wù)的基礎(chǔ)，電子政務(wù)系統(tǒng)提供的是與現(xiàn)實(shí)無(wú)差異、均等化的服務(wù)?，F(xiàn)階段，翠屏區(qū)各黨政機(jī)關(guān)還未根據(jù)其法律規(guī)定的職能全面整理黨政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)機(jī)關(guān)面向群眾供給公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。另外，各部門(mén)業(yè)務(wù)流程如:申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等還有待優(yōu)化完善。散亂的服務(wù)事項(xiàng)和繁瑣的服務(wù)流程導(dǎo)致了電子政務(wù)改革實(shí)效無(wú)法凸顯，系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)只能在不斷的摸索和改進(jìn)中前進(jìn)，這正是電子政務(wù)發(fā)展反向助推了政府部門(mén)不斷優(yōu)化自身服務(wù)配置的原因。

政府各部門(mén)資源共享程度低體制改革進(jìn)度落后

在當(dāng)前，翠屏區(qū)政府部門(mén)存在多頭管理的情況依然存在，比如稅務(wù)、工商、公安等部門(mén)，雖然受市政府領(lǐng)導(dǎo)管理，但同時(shí)又受上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，這就導(dǎo)致在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，各部門(mén)不同平臺(tái)的兼容性和互通性比較欠缺，在系統(tǒng)信息整合時(shí)難度比較大。再者由于電子政務(wù)缺乏有效的統(tǒng)一主管部門(mén)，不能對(duì)各部門(mén)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)政府的各部門(mén)有各自的各種顧慮，共享資源懈怠，在思想上對(duì)資源共享認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為信息共享會(huì)使本單位利益受損不利于開(kāi)展工作，使電子政務(wù)信息共享流于形式少有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，從而最終導(dǎo)致在政務(wù)信息資源共享和統(tǒng)一協(xié)調(diào)方面還存在一定的困境。2017年11月份，翠屏區(qū)人民政府針對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題發(fā)布了工作方案，但要真正做到打破信息壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)一段路要走。

電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍“供不應(yīng)求”

一個(gè)再優(yōu)秀的現(xiàn)代化系統(tǒng)，如果沒(méi)有熟練使用并操作的人才，也不能發(fā)揮其最大的效益。對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)同樣如此，因?yàn)槿瞬抨?duì)伍建設(shè)工作是電子政務(wù)建設(shè)效益的正常發(fā)揮的重要保障。與以往相比，鶴壁市在電子政務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面己經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但不斷飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷迭代的應(yīng)用服務(wù)軟件和集成功能越來(lái)越強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)技術(shù)，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的人才需要提出了更高層次的要求。但由于電子政務(wù)建設(shè)吸引力不足，待遇條件相對(duì)于其他互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)較低，目前儲(chǔ)備的人才力量不足還難以滿(mǎn)足技術(shù)開(kāi)發(fā)的需求，缺少能夠獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和突破關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)型人才，自主研發(fā)能力較低。另一方面高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)稀缺，現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體信息技術(shù)水平難以提升。

四、翠屏區(qū)電子政務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

（一）科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一戰(zhàn)略布局

在翠屏區(qū)規(guī)劃和電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，以統(tǒng)一的城市電子政務(wù)管理職能，理順城市的電子政務(wù)管理系統(tǒng)，并建立了電子政務(wù)管理辦公室市政府（合管理與市政事務(wù)信息管理中心）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)和項(xiàng)目管理,實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目的整體管理。由市政府電子政務(wù)辦根據(jù)全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行科學(xué)論證、合理配置，以促進(jìn)各部門(mén)加快推進(jìn)涉及民生及核心業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用的開(kāi)展。建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步完善市政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè),依據(jù)管理職能和業(yè)務(wù)需求共享的目標(biāo),按照統(tǒng)一規(guī)范要求,建立政務(wù)信息資源集約化采集、規(guī)范化管理、制度化更新、流程化共享交換的政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作機(jī)制。創(chuàng)新管理,完善制度,重點(diǎn)做好信息資源、綜合業(yè)務(wù)協(xié)同、電子監(jiān)察數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作,大力推進(jìn)電子政務(wù)工作管理創(chuàng)新,開(kāi)展電子政務(wù)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),探索建立符合翠屏區(qū)實(shí)際的有效做法。

（二）加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合升級(jí)平臺(tái)渠道

結(jié)合翠屏區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的擴(kuò)容覆蓋項(xiàng)目，著重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全設(shè)施體系。在原先網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，構(gòu)建不同部門(mén)間使用共同標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為跨部門(mén)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)制定統(tǒng)一接口;在信息化應(yīng)用全面推開(kāi)之前，落實(shí)各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和設(shè)備更新升級(jí)，提高整體設(shè)備的高效穩(wěn)定性;鞏固設(shè)備數(shù)據(jù)防護(hù)和安全體系安全穩(wěn)定性，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的跟蹤、維護(hù)機(jī)制，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)多樣化、升級(jí)化的形勢(shì)。并且在現(xiàn)有的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、外網(wǎng)系統(tǒng)和云計(jì)算平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)集約化建設(shè)。平衡各方面資源利用，使全區(qū)電子政務(wù)以及全區(qū)黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，建立健全全市黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站支撐平臺(tái)。將全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部遷移到統(tǒng)一的支撐平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)集軟硬件統(tǒng)一建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一防護(hù)、平臺(tái)保障統(tǒng)一運(yùn)維于一體的集成式、模塊化的科學(xué)管理模式，降低各網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)成本，減少網(wǎng)站個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)負(fù)載性能，促進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享利用。

（三）優(yōu)化服務(wù)流程

優(yōu)化服務(wù)流程，應(yīng)從流程管理控制源頭進(jìn)行，從電子政務(wù)服務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)全面規(guī)范化，減少網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)畋硎马?xiàng)、縮短事務(wù)受理時(shí)間、精簡(jiǎn)審核環(huán)節(jié)，完善結(jié)算送達(dá)過(guò)程等，縮短辦理時(shí)間，使服務(wù)流程高效運(yùn)行;并設(shè)立綠色通道，針對(duì)情況特殊、緊急事務(wù)，有應(yīng)急預(yù)案、快速通道，提高服務(wù)流程的機(jī)動(dòng)性和靈活性，讓企業(yè)和群眾不管從辦事成本還是辦事結(jié)果上都有一個(gè)更優(yōu)良的體驗(yàn)。實(shí)名制用戶(hù)注冊(cè)、表單化申報(bào)材料需要加快推行，使得網(wǎng)上申報(bào)辦理效率和安全系數(shù)大大提升。在電子政務(wù)服務(wù)流中的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)中，加快身份證照和文件簽章的電子化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)上流轉(zhuǎn)共享應(yīng)用，使得繁雜的材料提交成為過(guò)去，減少無(wú)用證明等冗余重復(fù)作業(yè)。對(duì)適宜網(wǎng)上申報(bào)的事務(wù)，積極研究有關(guān)解決方案在全流程上實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上一次辦理，減少人力成本，提高辦理便利性。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體政務(wù)平臺(tái)融合辦理，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，審批流轉(zhuǎn)線(xiàn)上一站式運(yùn)行。業(yè)務(wù)涉及多個(gè)部門(mén)權(quán)責(zé)時(shí)，啟動(dòng)線(xiàn)上并聯(lián)審批，實(shí)行一次受理之后，集成辦理模式，也就是打包在線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)等環(huán)節(jié)，去除群眾中間環(huán)節(jié)，流程透明可查看。建立公眾參與機(jī)制，開(kāi)啟辦事指南和攻略欄目，積極引導(dǎo)群眾留言、開(kāi)展不同項(xiàng)目及環(huán)節(jié)的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，多形式分享辦事經(jīng)驗(yàn)，自主發(fā)表辦事心得，進(jìn)而為政府不斷探索改進(jìn)工作指明方向。

（四）加強(qiáng)資源共享

逐步建立完善政府部門(mén)信息化建設(shè)內(nèi)部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)業(yè)務(wù)信息之間的交互和資源共享統(tǒng)一平臺(tái)，同時(shí)要逐步建立起相應(yīng)的交互轉(zhuǎn)換配套機(jī)制和完整的信息目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，以及交互轉(zhuǎn)換配套機(jī)制和目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的行業(yè)準(zhǔn)則;制訂并出臺(tái)政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)數(shù)據(jù)綜合使用規(guī)范。

隨著政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步梳理全市各黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息，為全市現(xiàn)有的政務(wù)信息編制資源目錄和索引，制定黨政機(jī)關(guān)非涉密信息資源互聯(lián)共享管理辦法，完善政務(wù)信息的存儲(chǔ)、交換、應(yīng)用、共享等相關(guān)工作制度。在線(xiàn)加快建成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，即共享交換平臺(tái)。顧名思義，這是一種支持各黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行政務(wù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享的新型模式，各單位可以按照自身需求和公共需要向網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接口，及時(shí)調(diào)配相關(guān)數(shù)據(jù)，讓政務(wù)信息資源實(shí)現(xiàn)全方位立體化的開(kāi)放互通共享。這就需要政府統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，整體把握政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放清單的