防洪工程建設項目可行性研究報告

防洪工程建設項目可行性研究報告（代項目建議書）OO年九月目 錄第一章總論第八章經濟效益分析第九章 環(huán)境影響評第十章 建設與管理附表1-6防洪工程建設項目可行性研究報告（代項目建議書第一章 總論項目概況項目名稱防洪工程建設項目建設地點巴中市巴州區(qū)恩陽、三江、曾口、梁永、漁溪、青木、水寧寺、三匯、同樂、花溪、義興等11個場鎮(zhèn)。建設單位巴中市巴州區(qū)水務局建設年限2011年至2013年（3年）建設規(guī)模及內容1111147.4km11個場護岸（護坡）工程4km韓防工程。2、建設內容（1）防洪堤：恩陽7.9km，三江1.9km4.4km3.4km6.7km，3.9km4km（2）護堤：恩陽8.4km，三江2.6km，義興2.9km，漁溪5.4km，青木2.4km4.0km2.6km2.6km8km6km7.6km。項目建設投資與資金籌措項目建設投資經估算，項目總投資為 34500 萬元。其中建設工程31027.7589.94%132.19萬元，0.38%3343.309.68萬元（見附表。資金籌措在總投資34500萬元中，申請省基金27600萬元，占80%，地方配套6900萬元，占20%。報告編制依據1、《中華人民共和國水法》2、《中華人民共和國防洪法》3、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》4（GB50201-94）5（GB50286-98）6、《堤防工程管理設計規(guī)范》（SL171-96）7、《城市防洪工程設計規(guī)范》（C55-92）8劃》9、《巴中市巴州區(qū)防洪規(guī)劃報告》等經濟效益估算1直接經濟損失值分析，項目建成后預計每年可產生直11600的間接防洪效益，洪水造成停工、交通受阻、電力中斷等以及導致原材料供給不足給企業(yè)帶來的經濟損29102貫徹以為本思想創(chuàng)造了有力條件，使沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生產、生活有了進一步的保障。人民安居樂業(yè)。從此，徹底告別洪澇災害給百姓帶來的痛苦，提高了沿河民眾的幸福指數，實現了人與自然的和諧相處。3為長江下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境根本好轉創(chuàng)造了條件。項目的新建，可避免洪水泛濫產生的瘟疫流行、水質污染、環(huán)境惡化等嚴重危害，為人民群眾提供了一個安全、優(yōu)質、舒適的生產、生活環(huán)境。結論也是巴州區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎性工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，沿河群眾大力支持，組織有保證，技術有保證、資金有保證，具備了項目實施的基本條件。項目受益時間長久，項目建設是必要和可行的。第二章 項目建設背景巴州區(qū)河流基本情況地理位置及地形地貌巴中市巴州區(qū)位于四川省東北部在巴ft南麓，處在成都、重慶、西安三個省會城市的中心，也是巴中市一區(qū)三縣政治、經濟、文化、商貿中心。東與通江、平昌接壤，南臨儀隴縣，西抵閬中市、蒼溪縣，北與南2562km2135.6地理座標介于東經106°44′5″，北緯21°48′2480km。巴州區(qū)屬四川盆地東北部中低ft區(qū)，整個地勢由南向北逐漸增高，北部最高，東、東南、西部次之，中部300.6m。在地貌分布上以中低ft平壩地貌極少。巴州區(qū)各于盆北丘陵紅巖層裂隙為主的不文地質區(qū)，分布有松散層裂隙水，碎屑巖空隙裂隙水（層間水）和基巖裂隙水，70%的泉點出露在砂巖或泥質粉砂巖的底部及或砂巖層頂部。砂巖是主要含水層，在裂隙較多的地段若地形低洼，有利于降水補給，匯集時，促進地下水進一步富集。因此，最佳富水地段多在谷底溝旁。巴州區(qū)地質構造簡單，屬川中臺坳川北臺陷部分。西NE向褶皺帶，北部是米蒼ftEW向褶皺帶，東北與大巴ftNWft向褶皺帶，西南是川中NWW上處于這個構造中心。圍繞這個構造中心構造成環(huán)狀排列，為一系一平緩褶皺。出露地層廣泛分布上侏羅繁育和下白堊系及第四系。侏羅系分布于北部和再部邊界一帶，白堊系分布于中部和南部，第四系分布于沿河兩岸。河流水系巴州區(qū)境內河流屬渠江水系，干流是巴河，一級支有恩陽河、駟馬河；二級支流有鰲溪河、毛溪河、漁溪條，組成樹狀、放射狀水系。1、巴河。巴河發(fā)源于南江縣東北玉泉鄉(xiāng)映水壩，流經南江鎮(zhèn)、下兩河口、元潭場至棗林旋灘村入境。先由北向南經棗林場、巴州鎮(zhèn)至三江口，再折向東南，經梁永河、曾口至金碑鄉(xiāng)木蓮溪出境，流入平昌，在江口鎮(zhèn)與通江河匯合，再南流至渠縣三匯鎮(zhèn)歸入渠江。河道全長3501.873.9公里直線河長32.4公里控制流域面積公（主河只計入境內流域面積河槽寬坦比降0.73‰，河網密度每平方公里0.32 公里；河流彎曲系數為2.28%。沿河兩岸分布著中壩、南壩、德陽壩、尤家壩、谷水壩、銅錢壩、吉公壩、杜家壩等沖積小平壩。巴河在境內8條支流先后匯入，密布境內北部、中部及南部的大部分12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)110.12立方米/35億立方米。2、恩陽河。水磨鄉(xiāng)九指ft東南，至麻石埡鄉(xiāng)石龍咀，有古溪橋河（原名鹿溪）2139.42920平43.320.4公里，比降為0.691183.5公里。沿河兩岸分布有李家壩、元壩子、趙家壩、小觀壩、青州壩等沖積小平壩。主河及支流流域（不含鰲溪河）經平11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)。匯入巴河處的多39.52立方米/億立方米。3、鰲溪河。鰲溪河系巴河二級支流。發(fā)發(fā)源于閬中望埡鄉(xiāng)，從西部尹家鄉(xiāng)入境，經花叢、磨子、柳林、萬安、天官、同東、三星、1646.75平方公里。入境后，在尹家鄉(xiāng)境內有三溪河、新民河兩條小溪自西北匯（又名三叉河）匯入；至三星鄉(xiāng)境，有自南來的茍家河匯入。水0.201.85%8.2立方米/2.59億立方米。4、駟馬河。駟馬河是境內東北干流。由35三叉河，由發(fā)源于柳崗鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)的賀家河、鮮家河、自家河、羅家4關渡、大和等鄉(xiāng)，在白廟鄉(xiāng)境為干溝河，關渡鄉(xiāng)境為長灘河，大和鄉(xiāng)境內為關橋河，至清江、花溪交界的水寧寺匯入。水寧寺以下，向東南流，經斯連、花溪兩鄉(xiāng)交界處入平昌縣境，至坦溪口注入巴河。系43.6528.4474.440．221.54％。上游河床比降大，中下游平緩；出境處多年平均8.272.615、毛溪河4l50KW685276、漁溪河。3375kw。河流5042747、茶壩河。支流匯入。該河上建有小水電站2250Kw。河流全長46公里，流域面積2t841-1合計境內境外全長境外(km/km18000.03225.4314774.57350 73.9276.12.280.322920.01183.51736.5139.4 43.38646.75616.230.5572.8 50.20474.44187.2287.2473.0 43.6532.351.540.2222042.195212.3316828.86635.20 228.35409.85干流名稱匯流面積(km2)主河道長(km)支流名稱彎曲系數河網密度2)巴河巴河上游駟馬河合計干流名稱匯流面積(km2)主河道長(km)支流名稱彎曲系數河網密度2)巴河巴河上游駟馬河合計流域面積在50km2以上的河流統(tǒng)計，水能蘊藏量約7.4萬千瓦。災害程度及成因巴州區(qū)從氣象這個角度表現的主要自然災害，根據歷史有關資料記季低溫、夏季伏旱、秋澇。我區(qū)的洪澇災害主要發(fā)生在夏秋兩季，以秋季為多，一因連綿雨較長，于農作物生長不利；二因暴雨或連日暴雨，造成ft洪暴發(fā)，河水猛漲，給人民生命財產造成了很大的損失。河流現狀及已防洪工程情況ft1921263"-"4一般性災害幾乎年年發(fā)生。近二、三十年來，洪水發(fā)生頻率有增大的102000197324km河岸，先后修建了紅巖河堤、中壩河堤、南岸麻柳灣至老觀橋河堤、198310年組織有關部門編制了《渠江一巴河巴中市城區(qū)段防洪501998--20022002年巴中市水利局委托四川水利水電勘測設計研究院編制2002463[2002]37430年一遇洪水。2002年—2007年按此防洪標準修建了一號橋至大沙壩兩岸的防洪堤。20低限度。存在問題及歷年洪災損失存在問題11河道特點及逐個城鎮(zhèn)現狀調查，我區(qū)城區(qū)防洪主要存在以下普遍問題。1、地方資金缺乏，嚴重影響防洪工程建設及防洪體系的完善，致使洪災泛濫，阻礙經濟發(fā)展，形成惡性循環(huán)。2、全民防洪意識淡薄，城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)單位和個人建房擠占行洪河道現象嚴重，一遇特大洪水，損失重大。3、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不配套、不完善、標準低、斷面不足。目前城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)大多為雨污合排，斷面小，標準低，淤塞嚴重，若遇暴雨常發(fā)生ft洪等災害。4、防洪設施不足，防洪技術落后，抗災能力弱。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在5、管理水平低下。由于缺乏資金，缺少必要的管理設施，目前行。6、流域內缺乏控制性的調蓄水庫工程，不能使洪水得到有效遏制。歷年洪災損失根據記載和洪水調查資料統(tǒng)計，遭受特大洪水災害共26次。ft洪水有漲勢猛、陡漲陡落的特點，洪災破壞力極強，而在巴中市上游1890l99826ll1890191219571974由于巴中老城區(qū)西城高，北、東、南三面臨巴河，位置較低，生l0年一遇洪水低洼區(qū)域房屋將被淹沒一般損失都在2000萬元以上，若超過l0年一遇洪水，淹沒范圍和損失將成倍增長。 據地方志記載，1890年5月洪水，河水大漲入城，由城堞系船，后河石堤決口，水穿中壩、噬壩土始盡，不可復塞。歷年洪水以此為甚19127入縣城。192653012800m3／S357．2m，相當于70年一遇洪水。1957715l6155.9mm，水位上升llm，小東門淹沒水深l.5—2.0m2.38l270l22592l271519745205人死亡，21230243820168095242881499217134間房屋因災61352000年至2010年10年間，每年都有洪水災害，造成的直接損失在5000萬元以上。洪災不僅給巴中市城區(qū)人民生命財產造成重大損失而且影響到整個城鎮(zhèn)建設發(fā)展由于洪水來勢風猛沖刷掏蝕河床兩岸，向乎年年都造成河岸坍塌滑坡，改變原河床向城區(qū)方向發(fā)展。第三章 項目建設必要性項目建設是巴詐區(qū)加快發(fā)展的需要GDP78.524.9元，19.733.9153711863461GPP98600.09%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別比全省低20421001元。巴州區(qū)屬于省級貧困縣（區(qū)，3項目建設是推進城鎮(zhèn)化的需要2009135.6113.122.537.5%。巴中市及巴州區(qū)10510201520204164254250%。以巴中城區(qū)為中心，建設“一城四組團”的城市集群。2025年巴城中心城區(qū)人口3051325832020603571044、四組團（興文、恩陽、曾口、清江，十重點（梁永、漁溪、柳林、花叢、平梁、棗林等10個鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和川北民居建設規(guī)劃，積極推動城鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務和村落村莊、人居環(huán)境建設。不斷增強城鎮(zhèn)綜合服務功能，由于歷史原因，巴州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中在巴河、恩陽河、鰲溪河、駟馬河流域，人口占總人口的60%以上，生產總值占GDP70%以上，是巴州區(qū)經濟發(fā)展的支撐也是城鎮(zhèn)在水平較高的地區(qū)。所以，項目建設膀臂了巴州區(qū)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪行洪問題，確保了人民生命財產安全，有利于巴州區(qū)大力推進城鎮(zhèn)化，打造一批具有較強輻射能力和較高知名度的經濟強鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)生城鎮(zhèn)。3.1項目建設是保護生態(tài)環(huán)境的需要巴州區(qū)位于長江上游地區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，水土流失較為嚴重，是國家列為的生態(tài)環(huán)境重點保護與治理的地區(qū)，巴州區(qū)有水土流失面積達1500平方公里，保護生態(tài)環(huán)境任務十分艱苦。18%，人口與全國三分之一的長江中下3.4項目建設是發(fā)展綠色經濟的需要根據資源容量和發(fā)展基礎，巴州區(qū)主要是依能本地人力、自然、交通等優(yōu)勢要素，發(fā)展特色產業(yè)，重點是特色畜牧業(yè)，特色種植業(yè)和特色產業(yè)。巴州是國家糧食生產基地，四川省肉牛、肉羊生產基地被列無公害 蔬菜生豬產地和夫規(guī)定動物疫區(qū)緩沖區(qū)，森林覆蓋率達48.7%，交出全省平均水平17.4百分點，被專家譽為天然氧吧，光、熱、水、土、氣的黃金組合，為巴州打造綠色經濟創(chuàng)造了優(yōu)勢2009年被國家農業(yè)部授予“全國糧食生產先進縣標點”稱號，糧食供應植面積達1066公頃，全年糧食產量59.86萬噸。其中：水稻18.9414.314.851148840.9813.0194%，立足現201516563700萬頭，建20個優(yōu)質肉豬養(yǎng)殖基地。三是果蔬產業(yè)，以柑桔為主品種，以城市“菜籃子工程”為2015124為重點，建立1020151巴州區(qū)加快建設全省“綠色示范區(qū)”創(chuàng)造了良好條件。四、項目建設重點基本思路基本思路結合；工程措施與非工程措施相結合的基本思路，對本區(qū)內200--6000km26ll規(guī)劃原則1、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用的原則。2、近期與遠期相結合的原則。3、筑堤和護岸相結合的原則。防止沖毀和淹沒沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及農田。44鎮(zhèn)重點部位及險工、險段優(yōu)先治理。5、綜合治理原則。采取治理與利用相結合、工程措施與非工程措施相結合。6、堤防、護岸建設與集鎮(zhèn)建設和發(fā)展相協調適應，建堤與護岸工程相結合，兼顧環(huán)境保護結合的原則。7、設置專門管理機構，作好防洪堤和護岸工程的日常維護和管理，安排防洪搶險措施，使防洪工程長期發(fā)揮效益。規(guī)劃依據主要依據及規(guī)程規(guī)范1、《中華人民共和國水法》；2、《中華人民共和國防洪法》；3、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；4、《防洪標準》(GB50201--94)；5、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL252--2000；6、《堤防工程設計規(guī)范》(GB50286--98)；7、《堤防工程管理設計規(guī)范》(SLl71—96)；8、《城市防洪工程設計規(guī)范》(CJJ--92)；910、《巴中市重點城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃報告》；11、《巴州區(qū)防洪規(guī)劃報告》(2000.2)；12[2002]11613、水利部水總[2002]116號文《水利建筑工程預算定額》；14、水利部水總[2002]116號文《水利工程施工機械臺班費定額》。15、四川省[2002]建筑《四川省建設工程工程量清單計價定額·A《四川省建設工程工程量清單計價定額建設工程工程量清單計價定額·C規(guī)劃目標及任務設防標準河兩岸以鄉(xiāng)村為主的設防河段，雖然在本區(qū)本地比較起來人口集中，土地多，但防護區(qū)內人口都小于20萬人，耕地小于30萬畝，根據GB50201--94第3.0.1條之規(guī)定，防洪標準重現期為20—10年，等級為Ⅳ級。根據實際情況統(tǒng)計，鄉(xiāng)村防護區(qū)人口均在10000人以下，耕地都在3000畝以下故選取重現期l0年鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)相對人口較密集，基本設施多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企、商業(yè)相對發(fā)達，故此重現期選取20年；恩陽鎮(zhèn)是屬于規(guī)劃的全省重點場鎮(zhèn)現有人口3.6萬人曾口鎮(zhèn)現有人口2.2萬人，按照巴州區(qū)經濟發(fā)展以非公有制為主體，民營、私營經濟大大增加，農村人口逐漸城市化，按巴中市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，根據GB50201--94第2.0.1條之規(guī)定重現期選取20年等級為Ⅳ級根據GB50286--98第2.1.1條之規(guī)定恩陽鎮(zhèn)曾口鎮(zhèn)堤防護岸工程的級別為Ⅳ級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和基本農田保護區(qū)堤防護岸工程級別為 V級。防洪規(guī)劃目標之美譽，隨著巴州區(qū)經濟社會發(fā)展，人口增長，集鎮(zhèn)日益擴大，社會防洪規(guī)劃范圍按上述目標在巴河、恩陽河、毛溪河、漁溪河、鰲溪河、駟馬河共規(guī)1147.4km1449.6km3見下表。巴州區(qū)近期防洪規(guī)劃表曾口場鎮(zhèn)（km）6082（km）7.6(km)8.0(m)24524(處)14400(年)20二期梁永場鎮(zhèn)59604.86.01683011040010一期三江場鎮(zhèn)58203.97.61403521980010一期恩陽場鎮(zhèn)29207.98.416754650020一期三匯場鎮(zhèn)5272.22.68142280810二期漁溪場鎮(zhèn)4024.45.419924218010二期青木場鎮(zhèn)4273.42.410348234010三期義興場鎮(zhèn)2251.92.01323678410一期同樂場鎮(zhèn)2186.74.016454152010二期花溪場鎮(zhèn)2381.92.67462110810三期水寧寺場鎮(zhèn)2192.72.67006185610三期河流名稱河流名稱地點流域面積防洪措施堤防護岸浚排澇洪峰流量（m2/s）重現期備注巴河恩陽鎮(zhèn)毛溪河漁溪河毛溪河鰲溪河駟馬河在本閃防洪規(guī)劃中根據各地自然特點及保護對象的重要性依據國家《防洪標準，按照輕重緩急，分步實施的原則，解決好沿河城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪問題，達到防洪要求。確定本次防洪規(guī)劃的 主要任務。1、通過綜合查勘和搜集資料的基礎上，結合上級水利主管部門 的意見根據對各段的自然特點及防洪的重要性等特點對各河段采取合理的防洪設計標準和防洪治理方案。2、調查分析各河段防洪工程現狀及存在的主要問題，分析現有防洪的洪水流量，進行洪水及河道演變的分析計算。3、調查分析洪水災害及其特點，根據社會和國發(fā)經濟發(fā)展及各保護范圍總體發(fā)展規(guī)劃布局，進行洪水及河道演變布局，初步確定各保護區(qū)范圍及防洪標準。4、按照確保重點兼顧一般、客觀需要與現實條件相結合的原則，研究防洪工程近期方案，并提出分年度實施的意見。5、根據各河段特點，采取堤防與護岸相結合的工程布置形式，進行比較及論證，提出合理的方案并進行投資估算和效益分析。6、根據各河段重點保護區(qū)各自特點，研究提出合理的非工程防洪治理措施。防洪標準6洪標準。1、恩陽鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)。為重點場鎮(zhèn)，人口超過10000人，地理位 十分重要，城市發(fā)展速度較快，按照《防洪標準》(GB50201--94)2.0.1條之規(guī)定，按20年一遇的標準設防。3、根據巴州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，擬定巴州區(qū)200-60000km262009項目布局1、從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好上下游、左右岸及當前與長遠規(guī)劃之間的關系。2、采取的工程措施都應保證河道有足夠的行洪斷面，已利于渲泄洪水。3、堤線應與河勢、流向相適應，并與大洪水主流方向大致平行，各堤之間連接平緩，避免較大地改變天然水流狀態(tài)。上下游水面連接自然，已減少對河道沖刷和泥沙淤積。4、根據地形地質條件，為滿足有利的堤距及河勢，可適當調整原堤基。5、為降低工程造價，盡量利用己成堤防(護岸)加高增厚，工程布置時應盡量減少拆遷房屋、工廠等建筑物，不占或少占耕地。6、對有支流匯入的河段，應考慮干流對支流回水項托的影響， 保支流洪水的排泄。7、重視城鎮(zhèn)保護區(qū)內支流匯集洪水的防護和區(qū)間洪水的排泄。8、工程措施與非工程措施相結合。在城鎮(zhèn)區(qū)范圍內大力開展水土保持工作，做好堤身綠化，涵養(yǎng)水源，建立防洪管理體系和水文情報站網，做好洪水預報工作。9要與排污干管相結合，與濱河路匹配，形成城鎮(zhèn)綜合景觀。在確保防洪安全的前提下，兼顧有關部門要求，提高投資效益。建成后便于管理維護、防洪搶險以及工程管理單位的綜合經營。按上述布置原則，水勢、地形地質條件等因素，防洪堤大多布置沿河一級階地前緣。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道彎曲，比降不均一，防洪工程大多對稱布置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準達到國家標準。重點項目確定項目分類防洪堤工程4.0公里堤防。111147.4km。其中：三匯2.2km7.9km1.9km4.4km3.4km6.7km、花1.9km2.7km7.6km4.8km3.9km。淹沒，而且河岸遭受洪水沖刷浸淘，造成河岸基礎淘空，岸坡跨塌甚至大面積滑坡致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效土地面積減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設帶來很大的安全隱患。因此，對該地段河岸采取加固基礎條塊石護坡固岸，防止洪水沖刷淘蝕的防洪保護措施是十分必要經規(guī)劃布置本次防洪規(guī)劃布置卵石護(護)工程51.6k其中三匯2.6k恩陽 8.4k義興2.0km、漁溪5.4km、青木2.4km、同樂4.0km、花溪2.6km、水寧寺2.6km、曾口8.0km、梁永6.0km、三江7.6km。排澇工程建立排澇泵站。經規(guī)劃布置，本次防洪規(guī)劃在三江、梁永、水寧寺布3非工程措施目前我區(qū)防洪指揮系統(tǒng)機構健全，但是手段落后，沿河觀測洪水位的標尺不完善、不健全，標高不統(tǒng)一，觀測人員不固定，報汛不及時，數據不規(guī)范。一遇特大暴雨、洪水，往往是滑坡頻發(fā)、交通中斷、倒桿斷線、電信失靈、電網破壞，加之巴ft多夜雨(歷史上的特大洪水多發(fā)生在夜間)，一旦發(fā)生洪災，指揮系統(tǒng)便失去指揮能力。工程布置根據各防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段歷年渲泄洪水情況和本次現有行洪能力的復核，堤防(護岸)工程布置應起到束水為槽，并充分利用現有堤岸線，從而避免較大的改變天然水流流態(tài)為目的。進度安排32011-2013第六章 工程招投標初步方案招標6．1．1招標依據川府發(fā)[2007]14)11[200號文件《四川省人民政府關于印發(fā)四川省工程建設項目招投標管理若干規(guī)定的通知》之規(guī)定，特編制本工程的工程招標初步方案．招標范圍裝、監(jiān)理。招標組織形式委托招標，按《四川省國家投資工程建設項目招標投標條程建設項目招標代理機構比選文件)的通知》執(zhí)行。公開招標發(fā)包數量重要材料標。資質等級對建設項目的勘密、設計及工程監(jiān)理承標方的資質等級工程施工。工程評標參加評標的專家必須嚴格按照《評標委員會和評標方法暫行200311號)等的規(guī)定執(zhí)行，項目抽取評標專家、開標、評標均在巴中市人民政務服務中心進行，不在四川省評標專家?guī)熘写_定評標專家的評標無效。發(fā)[2001]9通知》執(zhí)行。比選比選依據根據四川省人民政府令(第l97號)之規(guī)定，特編制本項目的比選初步方案。比選范圍本項目的比選范圍：設備設施及重要物資采購公開比選應當在四川省發(fā)展和改革委員會指定的媒體四川日報網(WWW.S)上發(fā)市比選公告，指定媒體同時代為接受申請人自愿報告。實施地點和時間，申請人的資質等級等報名條件以及報名辦法等事項。比選公告規(guī)定的報名時間，最少不得少于三個工作日。242者少于比選公告中預先確定的個數時，比選人應向全部比選申請人發(fā)出比選邀請。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人超過預先確定的比選發(fā)包數量按工程需要分步分段擇時發(fā)包，數量待定。資質等級擔。評審比選申請人進行談判、評比、打分等方式進行評選。評審委員會由比選人選派本單位有關技術、經濟、招標等方面的專業(yè)人員組成，成員人數為33比選人單位不具備前款規(guī)定的專業(yè)人才的，應當在《四川省評標專家?guī)臁分须S機抽取評標專家補齊。第七章投資估算與資金籌措6.1編制說明工程概況巴州區(qū)防洪工程主要包括巴河（曾口、梁永、三江、恩陽河（恩陽、毛溪河（三匯、義興、漁溪河（漁溪、青木、鰲溪河、同樂、駟馬河（花溪、水寧寺，共計11經4.0主要工程量835745m344470m3197817m3，57475m338492m31067T。總投資134500年，分三期實現完成。一期工程計劃三東、青木、梁永、恩4414141編制原則和依據1、編制原則2、主要依據(GB50201《堤防工程設計規(guī)范》(GB5028698)；水利部水總[2002]116水利部水總[2002]116水利部水總[2002]116四川省[2002]建筑《四川省建設工程工程量清單計價定額·A省建設工程工程量清單計價定額·B5、基礎單價(17.116.615.623.04元／工時。費率標準編號一編號一取費項目計算基礎直接費其它直接直接費現場經費費二間接費直接費人工費三企業(yè)利潤直接工程費+間接費之和四稅金直接工程費+間接費+企業(yè)利潤之和土方工程石方工程砼工程模板工程安裝工程22222—7466645464650777723.223.22(4)風、水、電價格本工程施工用電由國家電網供電，基本電價0.45元／km.h，電、風、水經分析計算，預算價為：電：l.03風：0.18m3水：0.57m36、其它費用(1)臨時工程臨時工程中的臨時房屋按施工組織設計提供工程量進行計算；其它臨時工程按一至四部分建安工作量的2％計算?？蒲锌睖y設計費[2002]10程勘測設計收費管理規(guī)定》的通知”計算。其他費用①定額編制管理費：建安工作量的0.08%計算②工程質量監(jiān)督費；建安工作量的0.07%計算③預備費：按照第一至四部分合計投資的7.4%計算。7.2投資估算根據上述編制原則及依據，經計算，巴州區(qū)防洪近期規(guī)劃靜態(tài)總投資345002146.505797.661611.11萬元，漁溪3276.261772.902340.06溪1431.281715.315106.034548.711339.706.3資金籌措項目總投資34500萬元，資金來源是：1、申請省基金投資27600萬元，地方配套6900萬元第八章 經濟效益分析基本資料工程概況巴州區(qū)防洪規(guī)劃主要包括三匯場鎮(zhèn)、恩陽場鎮(zhèn)、義興場鎮(zhèn)、漁溪場鎮(zhèn)、青木場鎮(zhèn)、同樂場鎮(zhèn)、花溪場鎮(zhèn)、水寧寺場鎮(zhèn)、曾口場鎮(zhèn)、梁永場鎮(zhèn)、三江場鎮(zhèn)。經規(guī)劃堤防工程總長47.4km，護岸工程總長49.6km，排澇工程3處，工程總工期為3年，分三期實施。20年及l(fā)0年一遇洪水標準，將保護沿河兩岸城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通、電評價依據1、水利部頒《水利建設項目經濟評價規(guī)范》(SL72—74)2、國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》3、《已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規(guī)范》(SL206--98)4、現行財稅制度5、2009年物價水平費用工程設施投資根據施工工期安排，防洪規(guī)劃工程總工期為3年。34500（詳見附表二、年運行費工程年運行費包括工資及福利費、材料費、維護費、其他費用等，參照其它類似防洪工程，本階段按工程表態(tài)總投資的2％估算年運行費用為690萬元。效益效益等。防洪效益防洪工程的經濟效益包括直接防洪效益和間接防洪效益。1、直接防洪效益183813482116442、間接防洪效益間接防洪效益主要包括淹沒區(qū)內因洪水淹沒造成停工、交通運輸受降低造成的各種損失。參照類似工程，按直接防洪效益的25％計，其間接防洪效益為2910萬元3、多年平均防洪效益多年平均防洪效益為直接防洪效益與間接防洪效益之和其多 平均防洪效益為14554萬元。社會效益和生態(tài)環(huán)境效益1、社會效益根據l998752358062、生態(tài)環(huán)境效益工程的興建，不僅可以免除或減輕洪災，為人民提供穩(wěn)定的生產、生活的環(huán)境；而且可避免洪水泛濫可能產生的瘟疫流行、水質惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴重危害。隨著城市的發(fā)展，三亂現象進一步加劇，致使河床抬高，河床形態(tài)改變，行洪斷面縮小，使同樣頻率的洪水位抬高，增大淹沒損失。工程堤與城市景觀相結合，為城鎮(zhèn)居民提供一個安全舒適的文化休閑場所。綜合評價渠江流域巴州區(qū)防洪城鎮(zhèn)是巴州區(qū)人口集中、經濟發(fā)達的地區(qū)，工程建設不僅有顯著的經濟效益，而且具有較大的社會閃閃和環(huán)境效益。工程的興建，對確保保護區(qū)內人民生命財產安全，促進巴州區(qū)社會、經濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。經濟評價表明，渠江流域巴州區(qū)防洪劃等號效益顯著，盡快修建成該工程是十分必要的，也是可行的。第九章 環(huán)境影響評價環(huán)境現狀根據巴州區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計每年排放到巴河的生活污水和工業(yè)廢 平均高達803萬其中主要污染物COD排放量為20032T區(qū) 場鎮(zhèn)污染程度較低一些。廢水排放全部超標，其污染物主要有COD、BOD5、懸浮物、動植物油等。導致河水水質污染日趨嚴重。污水直接入河，河岸與城市沒有隔離帶，沿河居民住房密集，車路相通，無公廁更無污水處理設備，河道及河岸成為居民的棄污場所。炭灰、糞便、生活污物、塑料袋亂放亂排，嚴重污染了河水。48832萬S02排放量1020T728TPH達到5S02越嚴重，加劇了空氣污染。58．965．868．670．3規(guī)劃方案對改善環(huán)境的影響規(guī)劃方案實施后將極大的改善全區(qū)場鎮(zhèn)河流環(huán)境的污染現 狀保護長江中上游生態(tài)環(huán)境。一、堤防工程建成后，工業(yè)廢水、廢渣、生活污水、垃圾等將被堤防內排污管、渠統(tǒng)一集中到規(guī)劃點進行凈化，可減少 90%的廢水廢渣生活污水垃圾及污染物直接堆放在場鎮(zhèn)或排放到河道不但使全區(qū)生活用水、工業(yè)用水減少損失．還為下游經濟民展發(fā)揮 較大效益。二、堤防工程建成后，每年向下游排放的泥、砂將大大降低，為全區(qū)及整個長江流域生態(tài)環(huán)境建設起到巨大推動作用。三、堤防工程的建成，使區(qū)境內的旅游、休閑、環(huán)境得到較大的改善，有利于推動旅游經濟的發(fā)展，促進人民群眾的精神文明建設。第十章建設與管理建設管理體制與職責管理體制本次防洪工程實行水行政主管部門統(tǒng)一管理和按行政區(qū)分級管理相結合的管理體制。巴中市城區(qū)防洪工程由巴中市防汛指揮辦公室直接建設與管理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))堤防建設與管理由所在轄區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施建設與管理，但工程業(yè)務指導由區(qū)水利局負責把關。管理職責1、執(zhí)行《防洪法》及相關法律法規(guī)、地方人大、政府頒布的條例、辦法等，將堤防建設管理納入法制化軌道。2、加強堤防和護岸工程的安全檢查，管理和維修工作。34、加強河道管護范圍的綠化和水土保持建設。5、依法征收砂石資源，河道防洪工程的歲修維護費用等。6、其它有關堤防、防洪工作。工程管理和保護范圍工程管理范圍地。設施等。堤防工程的管理范圍應通過行政、法律劃定邊界，樹立界標，并向有關部門申請辦理確定管理權和發(fā)證手續(xù)。工程保護范圍開采河沙及其它危害堤防安全的生產建設活動。管理機構的任務和職責為確保堤防工程的安全和正常運行，充分發(fā)揮河道和堤防工程的行作，其主要工作內容如下：1、在各河段劃定三線(河道管理范圍線、保證水位線、警戒水位線)。2亂建)，督促清淤清障，加強河道砂石管理，保障河道行洪安傘。3、組織堤防、護岸工程的建設和維修歲修，排除險點確保堤防的安全運行。4、加強堤防工程的觀測，如發(fā)生堤身沉降、變位、滲漏及河訂變形等，應及時向上級主管部門匯報并立即采取適當的工程措施加以處理。5、加強雨水測報工作