配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案

配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案日期：20xx年X月農(nóng)配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案福建和盛工程管理有限責(zé)任公司配網(wǎng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部2013年03月批準(zhǔn)：年月日審核：年月日編寫：年月日目錄一、工程概況及編制依據(jù) 4（一）工程概況 4（二）編制依據(jù) 4二、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 7（一）安全目標(biāo) 8（二）文明施工目標(biāo) 8三、安全組織機(jī)構(gòu) 8四、各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé) 8（一）總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé) 8（二）安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé) 9（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé) 10五、安全監(jiān)理工作要點(diǎn) 10（一）安全監(jiān)理的主要方法 11（二）安全監(jiān)理工作要點(diǎn) 12（三）嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求 14六、安全文明施工監(jiān)理 17七、環(huán)境監(jiān)理 18八、安全旁站監(jiān)理 19九、安全監(jiān)理工作制度 20配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案一、工程概況及編制依據(jù)（一）工程概況工程名稱：2013年公司所承接的配網(wǎng)工程施工監(jiān)理項(xiàng)目。工程地點(diǎn)：福州、泉州、莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德等市縣。（二）編制依據(jù)1.法律法規(guī)：（1）中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)《中華人民共和國(guó)電力法》（2）中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（3）1998年頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（4）中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（5）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（6）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（7）1991年頒布《中華人民共和國(guó)水土保持法》2.國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件：（1）GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（2）DL/T5434-2009《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（3）GB/T50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（4）GB50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（5）JGJ80-1991《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（6）JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（7）2006年版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）》（8）JGJ162-2008《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》3.國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)：（1）國(guó)家電網(wǎng)科[2009]642號(hào)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（2）國(guó)家電網(wǎng)生技[2005]400號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（試行）》（3）國(guó)家電網(wǎng)基建[2007]302號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（4）國(guó)家電網(wǎng)基建安全[2007]25號(hào)《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過(guò)程控制的通知》（5）基建〔2011〕169號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》（6）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定〉的通知》（7）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]145號(hào)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（8）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》（9）國(guó)家電網(wǎng)總[2003]407號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（10）Q/GDW250-2009《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（11）國(guó)家電網(wǎng)基建[2010]174號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定〉的通知》（12）中國(guó)電力出版社《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》（13）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]998號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點(diǎn)要求〉的通知》（14）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕340號(hào)《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工分包安全管理的重點(diǎn)措施的通知》（15）國(guó)家電網(wǎng)基建[2008]696號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）〉的通知》（16）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》（17）國(guó)家電網(wǎng)基建[2008]891號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法〉的通知》（18）《國(guó)家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（19）《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（20）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》（21）《國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕1256號(hào)）（22）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電部分）》(Q/GDW665-2011)(23)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào))(24)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》(25)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法》(國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號(hào))(26)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（2008版）(27)《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（2004年9月）。4.福建省電力有限公司規(guī)定及其他標(biāo)準(zhǔn)：（1）《福建省電力有限公司輸變電工程項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定（試行）》（閩電基建〔2008〕877號(hào)）（2）《福建省電力有限公司配網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知(閩電辦規(guī)〔2011〕22號(hào))（3）《福建省電力有限公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)配網(wǎng)工程管理辦法》(閩電營(yíng)銷農(nóng)改〔2011〕5號(hào))（4）福建省電力有限公司配網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理辦法（暫行）》（閩電營(yíng)銷規(guī)〔2010〕172號(hào)）（5）關(guān)于印發(fā)《福建省電力有限公司農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施改造技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知（閩電營(yíng)銷[2010]1096號(hào)）（6）關(guān)于下發(fā)《福建省電力有限公司配網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知（閩電辦規(guī)〔2011〕22號(hào)）（7）電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50169-92）（8）關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范的通知》（GB50173-92）（9）中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架空絕緣配電線路施工及驗(yàn)收規(guī)程（DL/T602-1996）5.簽定的工程項(xiàng)目監(jiān)理委托合同、簽定的工程監(jiān)理責(zé)任書。6.合同、文件及技術(shù)資料。7.設(shè)計(jì)有關(guān)圖紙及文件。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)（一）安全目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程建設(shè)中安全文明施工，并采取積極的安全措施，不發(fā)生人身傷害和電力設(shè)備損壞事故，創(chuàng)建安全文明施工示范工程。（二）文明施工目標(biāo)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，施工有序、環(huán)境整潔。三、安全組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師信息管理員監(jiān)理員安全監(jiān)理工程師電氣監(jiān)理工程師安全組織結(jié)構(gòu)圖監(jiān)理項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：總監(jiān)組員：安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息管理員。四、各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。3、審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。4、組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見(jiàn)。5、組織對(duì)施工單位報(bào)審的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特殊作業(yè)人員的證件有效性的審查。6、組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件，加強(qiáng)使用過(guò)程中的監(jiān)督。7、組織或參加安全專題例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問(wèn)題，提出工作改進(jìn)建議和措施。8、組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。9、參加或組織事故調(diào)查，按四不放過(guò)的原則，提出整改措施并督促落實(shí)。（二）安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。2、負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。3、審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗情況。4、配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)；督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育等安全培訓(xùn)工作。5、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工過(guò)程中重大安全技術(shù)方案的審查。6、審查施工單位報(bào)審的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)及其控制措施的適應(yīng)性、充分性、有效性，督促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作。7、監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他安全技術(shù)措施的實(shí)施情況。8、組織和參與安全例會(huì)和安全檢查，參與重大施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和安全監(jiān)理日志。對(duì)不符合項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。9、檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)工作。10、負(fù)責(zé)做好安全管理臺(tái)賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。11、參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、負(fù)責(zé)本專業(yè)施工的安全監(jiān)理工作，對(duì)本專業(yè)安全施工負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。2、負(fù)責(zé)制定本專業(yè)相關(guān)《安全監(jiān)理細(xì)則》。3、接受總監(jiān)和專職安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識(shí)，努力提高安全監(jiān)理水平。4、負(fù)責(zé)本專業(yè)施工范圍的安全監(jiān)理旁站、巡視、檢查等工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。5、正確使用安全防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場(chǎng)管理制度，做到三不傷害。6、對(duì)施工單位報(bào)審的安全文件進(jìn)行審查，滿足國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7、正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系，把安全放在第一位。五、安全監(jiān)理工作要點(diǎn)配網(wǎng)工程施工安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷），并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。（一）安全監(jiān)理的主要方法1.文件審查監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及公司相關(guān)管理制度，對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件（如安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施，分包商資質(zhì)等）以及安全體系和有關(guān)安全資格文件（主要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）進(jìn)行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。2.安全檢查簽證監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)關(guān)系到施工安全的重要設(shè)施（如重要腳手架、跨越架，以及變電站臨時(shí)電源布設(shè)等）投入使用前進(jìn)行的檢查簽證活動(dòng)。3.安全檢查簽證工作要點(diǎn)（1）對(duì)安裝單位自檢過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理；（2）對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過(guò)程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；（3）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。4.旁站監(jiān)理監(jiān)理人員對(duì)施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查監(jiān)督的控制活動(dòng)。5.巡視監(jiān)理監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開(kāi)挖、填筑作業(yè)過(guò)程、導(dǎo)地線展放過(guò)程中的跨越架等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。（二）安全監(jiān)理工作要點(diǎn)1.配網(wǎng)工程安全監(jiān)理要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。2.工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求，要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)，嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。3.要將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品及安全工器具。4.施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案”，建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度。“三措一案”必須經(jīng)監(jiān)理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。5.發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí)，工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽發(fā)”可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要，使用工作任務(wù)單等。監(jiān)理單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。6.督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。7.停電時(shí)必須斷開(kāi)所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開(kāi)關(guān)、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn)，必要時(shí)派人看守。8.為防止低壓反送電，應(yīng)拉開(kāi)配變高低壓側(cè)開(kāi)關(guān)（熔斷器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_(kāi)關(guān)（刀閘）的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標(biāo)示牌。9.驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。10.對(duì)開(kāi)關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗(yàn)電過(guò)程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。特別要注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電，確認(rèn)其無(wú)電壓。11.裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、防止觸電如反送電、突然來(lái)電等為核心。12.個(gè)人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，禁止用個(gè)人保安線代替接地線使用。工作結(jié)束時(shí)，工作人員應(yīng)拆除個(gè)人保安線。13.裝設(shè)遮攔（圍欄）應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標(biāo)識(shí)牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時(shí)，安全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時(shí)指派專人看守，防止無(wú)關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場(chǎng)。14.在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的刀閘、開(kāi)關(guān)等設(shè)備處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌，必要時(shí)指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送電可能的高低壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作!”等安全標(biāo)示牌。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求配網(wǎng)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求，認(rèn)真落實(shí)各參與方的安全責(zé)任，簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。監(jiān)督檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求。1.現(xiàn)場(chǎng)勘察制度（1）明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備范圍等，查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)。要對(duì)照勘察記錄，制定對(duì)應(yīng)安全措施并落實(shí)到工作票中。重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織勘察：1）帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；2）保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清楚；3）現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識(shí)別標(biāo)識(shí)不清晰或缺失；4）有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同桿架設(shè)的多回路線路；5）外單位隊(duì)伍承包工程；6）存在反送電可能。（2）鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設(shè)備）和鄰近帶電線路（設(shè)備）、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱號(hào)以及色別、相鄰桿塔起止桿號(hào)等。重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時(shí)，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（3）與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請(qǐng)，明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。重點(diǎn)是要對(duì)配合停電線路進(jìn)行驗(yàn)電、掛工作地線。（4）加強(qiáng)雙電源管理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來(lái)電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。

（5）檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況1）電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實(shí)；桿身是否存在超過(guò)規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。2）老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴(yán)重銹蝕；對(duì)埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求。3）農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。2.工作票簽發(fā)制度（1）工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄，結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對(duì)應(yīng)的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。（2）施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，必要時(shí)實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。（3）工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，補(bǔ)充安全措施。對(duì)工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí)，確有錯(cuò)誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。（4）對(duì)不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建配網(wǎng)工程，要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對(duì)其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁配網(wǎng)工程無(wú)票作業(yè)。3.工作許可制度（1）電話許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對(duì)制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場(chǎng)許可必須逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施正確、完備后，雙方簽字確認(rèn)，并詳細(xì)記錄許可時(shí)間。

（2）工作許可人必須確保工作線路可能來(lái)電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗(yàn)電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。4.現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底（1）工作許可后，正式開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）工作任務(wù)；2）停電范圍；3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保留的帶電部位、線路；4）工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已布置的其它安全措施；5）作業(yè)計(jì)劃起止時(shí)間；6）工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；7）工作程序；8）工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級(jí)電力線路運(yùn)行狀態(tài)及位置，使用個(gè)人保安線的要求；9）容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；⑽作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在反送電可能及采取的防范措施；10）作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn)；11）補(bǔ)充安全措施布置情況；交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.工作監(jiān)護(hù)制度（1）工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全行為，不得擅離職守。以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人：1）工作地點(diǎn)分散，工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)，工作安全風(fēng)險(xiǎn)較大。2）工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。3）工作地點(diǎn)附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。4）工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。5）工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。6）有較多雇傭民工或臨時(shí)工參加工作。7）工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。8）工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)為有必要時(shí)。6.工作終結(jié)恢復(fù)送電制度完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無(wú)遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，方可下令拆除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。六、安全文明施工監(jiān)理(一)監(jiān)理項(xiàng)目部定期組織監(jiān)理工程師，施工單位評(píng)價(jià)文明施工的管理工作，經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。(二)督促施工單位成立文明施工組織機(jī)構(gòu)，制定文明施工管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行。（三）檢查工程駐地的臨建設(shè)施必須完善，在顯著位置設(shè)置企業(yè)標(biāo)識(shí)、工程公告版和平面布置圖。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍欄、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等，進(jìn)入場(chǎng)地的道路兩側(cè)排立各種警示牌。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛規(guī)方。每個(gè)作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場(chǎng)地清”溝道、地面無(wú)垃圾。（六）施工場(chǎng)地要地勢(shì)平坦、整潔、無(wú)積水坑，配備足夠的照明設(shè)備。（七）施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)，保持整潔。（八）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須配戴安全帽，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。（九）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要整潔完好，無(wú)漏水、漏油現(xiàn)象。（十）各種安裝設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要定置、整齊排放，做好標(biāo)識(shí)，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。七、環(huán)境監(jiān)理（一）檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，施工場(chǎng)所應(yīng)采取措施，防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對(duì)環(huán)境的危害和污染。（二）要求施工單位對(duì)影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施，杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。（三）督促檢查施工單位對(duì)焊渣等有害物及時(shí)回收，并按照廢物處理辦法進(jìn)行處理。（四）施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，使職工自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在施工中防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境的影響。（五）施工單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)及噪聲、振動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，編制環(huán)境保護(hù)措施。（六）現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠量的廢料、分類垃圾桶，并定期清掃，保持施工環(huán)境整潔。（七）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾，及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（八）施工棄渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨礙排洪及造成環(huán)境污染。（九）工程竣工后，及時(shí)修整和恢復(fù)建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。八、安全旁站監(jiān)理（一）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)“安全監(jiān)理旁站方案”中規(guī)定的旁站項(xiàng)目通知各施工項(xiàng)目部。（二）對(duì)旁站的部位和工序，施工單位應(yīng)在施工前24小時(shí)通知監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)護(hù)類型、等級(jí)配備監(jiān)理人員，在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。（三）旁站監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工安全隱患時(shí)，應(yīng)協(xié)同施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人及時(shí)消除并上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部。（四）旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地在監(jiān)理日志中記錄旁站監(jiān)理的內(nèi)容，其內(nèi)容應(yīng)包括：旁站的部位或工序、時(shí)間、地點(diǎn)，主要施工內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題及處理過(guò)程，主要施工人員等。（五）對(duì)旁站人員要求1、監(jiān)督各施工項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)于特殊項(xiàng)目、特殊工序、危險(xiǎn)作業(yè)必須設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人。勞務(wù)分包單位作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。2、旁站人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，由于旁站人員不到位造成事故的，應(yīng)追究旁站人員的責(zé)任。3、旁站人員除自己實(shí)施監(jiān)督外，還應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全監(jiān)護(hù)人的到位情況，并監(jiān)督施工單位必須配具有本專業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)人，并且責(zé)任心要強(qiáng)。九、安全監(jiān)理工作制度（一）安全監(jiān)理審查制度1、審查施工單位安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。2、審查施工安全技術(shù)措施和重大、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全操作規(guī)程的要求。3、審查安全文明施工二次策劃實(shí)施細(xì)則，是否符合國(guó)家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。4、審查施工單位的危險(xiǎn)危害辨識(shí)和控制措施，應(yīng)急預(yù)案救援措施的編制和應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)劃，是否反應(yīng)迅速。5、審查施工單位的工程分包、勞務(wù)分包方的管理人員資質(zhì)和分包單位單位的資質(zhì)及臨時(shí)用工管理是否符合相關(guān)文件要求和安全管理規(guī)定，是否簽署安全協(xié)議，辦理施工意外傷害保險(xiǎn)。6、審查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、大型起重設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品的安全性能，有效證件、檢驗(yàn)合格證、7、審查設(shè)計(jì)方面是否滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性條文和安全操作及安全防護(hù)的需要。8、審查現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗情況。（二）安全監(jiān)理檢查簽證制度監(jiān)理項(xiàng)目部每月組織一次安全大檢查，按照季節(jié)施工存在的觸電、火災(zāi)、大風(fēng)、汛期等安全隱患和上級(jí)指示精神進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查及現(xiàn)場(chǎng)巡視的施工安全的檢查。1、檢查施工單位安全施工保證體系的運(yùn)行及專職安全管理人員的到崗到位履行職責(zé)情況。2、檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。3、檢查投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的安全管理是否到位。4、檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。5、檢查施工用電和進(jìn)入帶電區(qū)域施工的安全作業(yè)距離，三邊四口的安全防護(hù)和防滑防墜物體打擊等安全管理。6、檢查消防設(shè)施的配備、保管和是否在有效期內(nèi)，聯(lián)系電話有專人負(fù)責(zé)。7、檢查季節(jié)性施工存在的不安全隱患，如防暑、防凍、放滑防雷電、防汛、防止食物中毒、防火防煤煙中毒等隱患防范措施的落實(shí)和監(jiān)督。8、檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。9、參與建設(shè)單位或監(jiān)理部組織的安全檢查并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。（三）安全監(jiān)理巡視旁站制度1、旁站部位土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開(kāi)挖和支護(hù)，鐵塔基礎(chǔ)混凝土澆筑，腳手架安裝拆卸等。安裝工程：主變安裝，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，電氣設(shè)備送電試驗(yàn)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)等。電纜工程：電纜展放施工。架空線路工程：停電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、跨越架線施工（跨越公路、鐵路、通航河道、帶電線路等）。2、巡視檢查部位基礎(chǔ)工程：基坑開(kāi)挖、管溝開(kāi)挖、回填，鋼筋綁扎、支模板、砼澆筑、砼養(yǎng)護(hù)、拆模板、回填。電器安裝：變壓器、主要設(shè)備安裝、架構(gòu)、組裝修正等。線路工程：立桿、架線、接引、附件安裝、接地體、焊接、加工場(chǎng)地及機(jī)械使用。（四）安全監(jiān)理例會(huì)制度1、站班會(huì)制度每日開(kāi)工前，根據(jù)工作任務(wù)，除布置分配工作外，做好事故預(yù)想，確定工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施，講解安全注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全交底，做到措施到位，責(zé)任到人。2、監(jiān)理項(xiàng)目部月安全活動(dòng)制度(1)會(huì)議由安全監(jiān)理工程師組織，總監(jiān)主持。全體監(jiān)理人員參加。(2)由安全監(jiān)理工程師做好會(huì)議記錄，并形成安全會(huì)議紀(jì)要，對(duì)參加人員和缺席人員也要做好記錄。(3)安全會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容：1）學(xué)習(xí)討論安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、案例、文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)及上級(jí)安全工作會(huì)議精神及要求，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行。2）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部上月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)下月的安全工作進(jìn)行部署。3）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部各崗位查找討論有無(wú)崗位職責(zé)沒(méi)落實(shí)的情況。4）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部各崗位的審批、簽證、巡視、檢查、旁站、文字、影像工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作未落實(shí)的責(zé)任人，限期落實(shí)。5）對(duì)下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單，追溯其整改和閉環(huán)情況。6）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)工作中的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)違章、違紀(jì)、未遂、異常的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)、處理。7）檢查分析施工單位個(gè)人防護(hù)用品使用情況，安全措施落實(shí)執(zhí)行情況，安全文明施工情況，環(huán)境保護(hù)情況等有無(wú)隱患異常。如有事故隱患，落實(shí)負(fù)責(zé)人督促施工單位限期整改。8）對(duì)查找出的問(wèn)題梳理，按“四不放過(guò)”的原則分析、制定整改措施，及時(shí)整改。對(duì)不整改或拖拉不辦的問(wèn)題，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單并向建設(shè)單位匯報(bào)，防患未然，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。3、監(jiān)理項(xiàng)目部月安全例會(huì)制度(1)監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)主持每月一次的安全例會(huì)。(2)監(jiān)理項(xiàng)目部全體人員、參建單位安全第一責(zé)任者和安全管理人員參加會(huì)議。(3)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神、通報(bào)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求；(4)對(duì)現(xiàn)階段的安全狀況進(jìn)行總結(jié)針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改要求和措施，督促施工單位閉環(huán)整改。對(duì)下一階段施工安全工作進(jìn)行部署，表?yè)P(yáng)好人好事，對(duì)違章的人或事進(jìn)行處理。(5)檢查安全監(jiān)理目標(biāo)、計(jì)劃及監(jiān)理措施的落實(shí)情況，確定下一階段安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)和主要內(nèi)容。(6)安全監(jiān)理工程師做好會(huì)議記錄并形成會(huì)議紀(jì)要。（五）安全教育培訓(xùn)制度1、監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)負(fù)責(zé)建立監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全教育培訓(xùn)制度。2、監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目