出口促進(jìn)與出口限制市公開課一等獎(jiǎng)省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

第六章勉勵(lì)出口與出口管制

徐正華

東華理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院

出口促進(jìn)與出口限制第1頁請(qǐng)考慮問題：

為何一個(gè)國(guó)家要出臺(tái)勉勵(lì)出口辦法？出口促進(jìn)與出口限制第2頁第一節(jié)勉勵(lì)出口伎倆和方式

一、政府發(fā)揮作用二、促進(jìn)出口組織辦法三、促進(jìn)出口各種地域開放形式

四、其它慣用勉勵(lì)出口方式出口促進(jìn)與出口限制第3頁一、政府發(fā)揮作用

1、制訂科學(xué)合理貿(mào)易發(fā)展政策2、改進(jìn)貿(mào)易內(nèi)外部條件，包含軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)出口促進(jìn)與出口限制第4頁二、促進(jìn)出口組織辦法1、成立專門組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和貿(mào)易政策：如：美國(guó)“擴(kuò)大出口全國(guó)委員會(huì)”，日本“日本貿(mào)易振興會(huì)”。2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資料。3、設(shè)置貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會(huì)。4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。5、發(fā)揮各中介組織作用。（P400）

商品交易會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)出口促進(jìn)與出口限制第5頁三、促進(jìn)出口各種地域開放形式

1、自由港或自由貿(mào)易區(qū)即外國(guó)船舶和貨物能夠自由進(jìn)出港口和區(qū)域。香港、漢堡、熱那亞、敦克爾克、哥本哈根等等。普通自由港或自由貿(mào)易區(qū)都是在關(guān)境之外設(shè)置，它們共同特點(diǎn)是：貿(mào)易自由，不存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。金融自由投資自由運(yùn)輸自由業(yè)務(wù)活動(dòng)自由（儲(chǔ)存、分類、改裝、整理等）出口促進(jìn)與出口限制第6頁

2、出口加工區(qū)普通是一國(guó)國(guó)家或地域在港口附近劃出一定范圍建設(shè)配套設(shè)施，勉勵(lì)外國(guó)企業(yè)在該區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主制成品。

出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)有所不一樣：出口加工區(qū)：以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面效益為主，面向工業(yè)。自由貿(mào)易區(qū)：以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面效益為主，面向貿(mào)易。出口促進(jìn)與出口限制第7頁4、過境區(qū)（轉(zhuǎn)口區(qū)）普通是沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易而開辟貨物自由中轉(zhuǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，并提供稅費(fèi)優(yōu)惠。過境貨物在過境區(qū)可作短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不能加工。3、保稅區(qū)（保稅倉庫）外國(guó)商品在該區(qū)能夠暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口也不繳納出口稅。對(duì)沒有專門設(shè)置自由港或自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家有類似于自由港或自由貿(mào)易區(qū)作用。

5、科學(xué)工業(yè)園區(qū)1951年正式創(chuàng)建于美國(guó)加利福尼亞州“斯坦?？蒲泄I(yè)區(qū)”，后發(fā)展成舉世聞名“硅谷”。

出口促進(jìn)與出口限制第8頁四、其它慣用勉勵(lì)出口方式（一）出口信貸（二）出口信用保險(xiǎn)（三）商品傾銷（四）外匯傾銷（五）出口退稅出口促進(jìn)與出口限制第9頁（一）出口信貸

——出口賣方信貸、出口買方信貸1、目標(biāo)——為了處理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口過程中因?yàn)檫M(jìn)口商不能馬上付款而造成資金短缺需要。出口促進(jìn)與出口限制第10頁1、出口賣方信貸（1）概念：出口賣方信貸是出口方銀行向本國(guó)出口商提供商業(yè)貸款。出口商以此貸款為墊付資金，允許進(jìn)口商賒購自己產(chǎn)品和設(shè)備。出口商普通將利息等資金成本費(fèi)用計(jì)入出口貨價(jià)中，將貸款成本轉(zhuǎn)移給進(jìn)口商。出口促進(jìn)與出口限制第11頁（2）運(yùn)作方式406頁

出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)企業(yè)出口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行1、出口協(xié)議2、3、4、5、6、承兌融資協(xié)議保險(xiǎn)協(xié)議背書轉(zhuǎn)讓匯票本票出口促進(jìn)與出口限制第12頁（3）基本條件

普通來看，企業(yè)只要取得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，出口項(xiàng)目又符合銀行要求條件，都有資格申請(qǐng)出口賣方信貸。

出口賣方信貸支持范圍比較廣泛，只要出口協(xié)議超出五十萬美元、設(shè)備在我國(guó)國(guó)內(nèi)制造部分比重符合國(guó)家要求、出口協(xié)議中要求現(xiàn)匯支付百分比符合國(guó)際通例(普通機(jī)電產(chǎn)品不低于15％，船舶不低于20％)各個(gè)行業(yè)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出口賣方信貸支持范圍。

出口促進(jìn)與出口限制第13頁申辦出口賣方信貸普通來說需具備以下條件：

1）申請(qǐng)貸款企業(yè)必須是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理良好，過去財(cái)務(wù)情況有良好統(tǒng)計(jì)，出口商和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備推行出口協(xié)議能力。2）出口項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等相關(guān)要求，項(xiàng)目經(jīng)過相關(guān)部門同意，出口相關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽署，國(guó)內(nèi)相關(guān)配套條件落實(shí)。

3）經(jīng)測(cè)算出口項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息能力。出口促進(jìn)與出口限制第14頁4）出口協(xié)議商務(wù)條款符合國(guó)際通例，能維護(hù)中方權(quán)益，相關(guān)貨款支付和結(jié)算方式對(duì)我方有利，商務(wù)協(xié)議在簽約前需征得銀行認(rèn)可。5）出口設(shè)備需符合進(jìn)口國(guó)要求，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接收支付貨款確保(如銀行保函、信用證、本票等)。6）借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。7）借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可還款擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押。8）借用外匯貸款企業(yè)要有可靠還匯起源并采取防范匯率風(fēng)險(xiǎn)辦法。

出口促進(jìn)與出口限制第15頁

具備上述條件企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣方信貸，并提供以下幾方面文件資料：

1）正式向銀行提出借款書面申請(qǐng)；2）填交相關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃；3）近幾年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表；4）相關(guān)部門對(duì)出口項(xiàng)目標(biāo)同意書等；5）出口項(xiàng)目標(biāo)可行性研究匯報(bào)或經(jīng)濟(jì)分析匯報(bào)；出口促進(jìn)與出口限制第16頁6）出口項(xiàng)目標(biāo)商務(wù)協(xié)議副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口協(xié)議及相關(guān)批件或進(jìn)口許可證；7）借款企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽署供貨協(xié)議副本；8）投保出口信用險(xiǎn)需提供出口信用保險(xiǎn)保單或承保意向書；9）借款人需提供國(guó)外銀行付款保函或其它付款確保文件，并提供償還出口賣方信貸還款擔(dān)保書或財(cái)產(chǎn)抵押證實(shí)文件；10）銀行認(rèn)為有必要提供其它文件、資料。

出口促進(jìn)與出口限制第17頁2、出口買方信貸（1）含義：出口買方信貸是出口方銀行向進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供商業(yè)貸款。有了這種貸款，進(jìn)口商就能夠用現(xiàn)匯購置出口商產(chǎn)品和設(shè)備。進(jìn)口方銀行以其借得款項(xiàng)轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商，并按雙方約定在國(guó)內(nèi)清償結(jié)算。進(jìn)口方銀行分期向出口方銀行償還貸款及利息等資金成本費(fèi)用。出口促進(jìn)與出口限制第18頁（2）運(yùn)作方式409頁

出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)企業(yè)出口國(guó)銀行進(jìn)口國(guó)銀行1進(jìn)出口協(xié)議2保險(xiǎn)協(xié)議3出口信用擔(dān)保4貸款協(xié)議5轉(zhuǎn)貸6提款——向進(jìn)口國(guó)銀行貸款——向進(jìn)口商提供貸款怎樣圖示？出口促進(jìn)與出口限制第19頁（3）出口買方信貸條件

1）貿(mào)易協(xié)議金額不低于100萬美元；2）出口商品在中國(guó)境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品普通應(yīng)占70％以上，船舶應(yīng)占50％以上；3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付百分比，船舶協(xié)議普通不低于協(xié)議金額20％，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品協(xié)議普通不低于協(xié)議金額15％；4）使用出口買方信貸貿(mào)易協(xié)議必須符合進(jìn)出口雙方國(guó)家相關(guān)法律要求，取得進(jìn)口國(guó)外匯管理部門批匯文件；5）出口買方必須投保出口信用險(xiǎn)。出口促進(jìn)與出口限制第20頁采取出口買方信貸方式貿(mào)易協(xié)議，進(jìn)口方借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易協(xié)議同時(shí)向中國(guó)進(jìn)出口銀行提出書面借款申請(qǐng)，并提交以下文件資料：1）借款人法定地址、名稱；2）借款人近年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營(yíng)情況資料；3）貸款用途及還款計(jì)劃；4）中國(guó)進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要其它材料。

出口促進(jìn)與出口限制第21頁請(qǐng)考慮問題：

1、為何出口信貸業(yè)務(wù)發(fā)展前景遼闊？

2、出口買方信貸和賣方信貸比較？出口促進(jìn)與出口限制第22頁（二）出口信用保險(xiǎn)當(dāng)前全球貿(mào)易額12％～15％是在出口信用保險(xiǎn)支持下實(shí)現(xiàn)。而從全世界范圍來看，發(fā)達(dá)國(guó)家出口信用保險(xiǎn)涵蓋率大約在20％—30％之間，而我國(guó)出口信用保險(xiǎn)還十分落后，在20世紀(jì)80年代末才開始出口信用保險(xiǎn)，經(jīng)過10多年實(shí)踐，取得一定進(jìn)展，承保金額大為增加，承保額占當(dāng)年出口額百分比由1990年0.5％左右發(fā)展到1％左右。而承保額占出口總額百分比英國(guó)是45％，日本是50％，韓國(guó)也到達(dá)了14％。出口促進(jìn)與出口限制第23頁1、含義出口信用保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人簽署一個(gè)保險(xiǎn)協(xié)議，被保險(xiǎn)人按協(xié)議向保險(xiǎn)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)協(xié)議項(xiàng)下被保險(xiǎn)人向國(guó)外買方賒銷商品或貸放貨幣后因買方信用及相關(guān)原因引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。出口促進(jìn)與出口限制第24頁2、特點(diǎn)政策性強(qiáng)非盈利性是一個(gè)勉勵(lì)出口伎倆出口促進(jìn)與出口限制第25頁3、出口信用保險(xiǎn)種類416頁1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下政治和信用危機(jī)2）寄售出口保險(xiǎn)3）出口匯票保險(xiǎn)（托收保險(xiǎn)）4）出口貸款保險(xiǎn)（例D/A）5）中長(zhǎng)久延期付款出口保險(xiǎn)6）出口買方信貸擔(dān)保7）海外投資保險(xiǎn)8）確保商行保險(xiǎn)9）海外廣告保險(xiǎn)10）國(guó)外加工保險(xiǎn)11）國(guó)外存貨保險(xiǎn)12）國(guó)外倉儲(chǔ)保險(xiǎn)出口促進(jìn)與出口限制第26頁4、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)存在主要問題（1）認(rèn)識(shí)不全方面當(dāng)前國(guó)內(nèi)了解和利用過出口信用保險(xiǎn)出口企業(yè)極少，據(jù)調(diào)查僅占全國(guó)出口企業(yè)8％。盡管我國(guó)出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口支持政策之一建立起來，但據(jù)對(duì)相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)問卷調(diào)查反應(yīng)，投保過出口信用保險(xiǎn)企業(yè)僅占10.8％。出口促進(jìn)與出口限制第27頁（2）缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年歷史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大百分比。伴隨近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)弊端也逐步顯現(xiàn)。出口促進(jìn)與出口限制第28頁1）經(jīng)驗(yàn)不足。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)保單條款基本上是參考國(guó)外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。操作上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也感到力不從心，不能針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)。2）出口信用保險(xiǎn)理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、沒有通暢信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等候期較長(zhǎng)，影響了投保人主動(dòng)性。3）國(guó)家分類、國(guó)家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。出口促進(jìn)與出口限制第29頁我國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行國(guó)家分類表，國(guó)別限額存在嚴(yán)重脫離我國(guó)出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性弊端。當(dāng)前大量國(guó)家限額分配給發(fā)達(dá)國(guó)家，而我國(guó)信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口地域如東南亞、中東、拉美、非洲等地域，國(guó)家限額很低。當(dāng)前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接收過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且含有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種情況勢(shì)必影響我國(guó)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)大力拓展

出口促進(jìn)與出口限制第30頁（3）出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展需要比如保險(xiǎn)企業(yè)從分散風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)考慮，采取“統(tǒng)保”方式，即出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上全部業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握信用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買方確立信用額度。從出口商角度來看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式貿(mào)易則沒有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長(zhǎng)等原因，干脆就不投保了。所以難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次需求。出口促進(jìn)與出口限制第31頁（4）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄

1）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。目前我國(guó)設(shè)立保險(xiǎn)基金只有4億美元，是按照1:22比例來支持出口，這一限額同我國(guó)每年6000多億美元出口額相比，顯然規(guī)模太小。另據(jù)資料顯示，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)平均保費(fèi)率近1%，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保國(guó)家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá)2%，這對(duì)于大部分處于虧損或保本經(jīng)營(yíng)狀況外貿(mào)企業(yè)來說，已經(jīng)超過了其承受能力，從其次限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模擴(kuò)大。出口促進(jìn)與出口限制第32頁2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。

剛開始所支持出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營(yíng)了十余年后其業(yè)務(wù)范圍依然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。出口促進(jìn)與出口限制第33頁（三）商品傾銷1、含義：看書第300頁2、商品傾銷組成條件：低于正常價(jià)格出口（傾銷）、組成損害、傾銷與損害有直接因果關(guān)系3、商品傾銷基本種類（1）偶然性傾銷（2）掠奪性傾銷（間歇性）：低價(jià)擠走競(jìng)爭(zhēng)者后再經(jīng)過壟斷經(jīng)營(yíng)奪回?fù)p失。（3）連續(xù)性傾銷：可能國(guó)家給予一定補(bǔ)助出口促進(jìn)與出口限制第34頁（四）外匯傾銷含義——指利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值擴(kuò)大出口并限制進(jìn)口。外匯傾銷擴(kuò)大出口條件：1、貨幣貶值程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲程度。2、其它國(guó)家不一樣時(shí)實(shí)施同等程度貨幣貶值。3、對(duì)方國(guó)家不采取其它對(duì)應(yīng)報(bào)復(fù)辦法。（五）出口退稅出口促進(jìn)與出口限制第35頁

學(xué)習(xí)材料：

一、巴西:打造世界糧倉

二、法國(guó)勉勵(lì)出口政策

出口促進(jìn)與出口限制第36頁巴西是農(nóng)業(yè)大國(guó)，1948年7月“入關(guān)”后即使比較重視農(nóng)業(yè)，但卻是經(jīng)典二元經(jīng)濟(jì)：地域發(fā)展不平衡、貧富差距較大、低收入者眾多。近年來，尤其是自1990年市場(chǎng)開放以來，巴西農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30％，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上含有很大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。，巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是谷物產(chǎn)量要到達(dá)億噸，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)450億美元。有教授認(rèn)為，巴西將是“二十一世紀(jì)世界糧倉”。巴西農(nóng)產(chǎn)品可自由出口，政府無限制。政府作用是制訂勉勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出口政策和辦法，同時(shí)主動(dòng)開展經(jīng)濟(jì)外交，努力消除別國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘，為巴西產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

巴西農(nóng)業(yè)入世啟示-------制訂辦法勉勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口出口促進(jìn)與出口限制第37頁巴西政府制訂了“勉勵(lì)出口計(jì)劃”，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供信貸、貼息和出口擔(dān)保。近年制訂農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸當(dāng)代化，降低運(yùn)輸費(fèi)用。另外，巴西政府還將大力發(fā)展熱帶水果種植和出口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化。

同時(shí)，巴西政府發(fā)展無農(nóng)藥污染水果生產(chǎn)，勉勵(lì)出口水果。為增強(qiáng)牛肉出口競(jìng)爭(zhēng)力，巴西政府計(jì)劃到全部毀滅口蹄疫。主動(dòng)為出口創(chuàng)造條件.出口促進(jìn)與出口限制第38頁二、法國(guó)勉勵(lì)出口政策

法國(guó)是歐盟組員國(guó)，在對(duì)外貿(mào)易上，政府依據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟制訂共同對(duì)外貿(mào)易政策和要求，以及在國(guó)際組織和協(xié)議中負(fù)擔(dān)義務(wù)，制訂法國(guó)對(duì)外貿(mào)易詳細(xì)政策和辦法，頒布行政法規(guī)，對(duì)企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督和管理。法國(guó)政府實(shí)施勉勵(lì)出口政策，普通商品都能夠自由出口，僅對(duì)少數(shù)產(chǎn)品施行出口管理，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助管理和對(duì)軍事裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和核技術(shù)設(shè)備出口進(jìn)行管理。法國(guó)政府為支持促進(jìn)出口，還依據(jù)每個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)形勢(shì)，不停采取一些辦法。出口促進(jìn)與出口限制第39頁法國(guó)稅法要求，對(duì)出口貨物實(shí)施零稅率。適用零稅率貨物在任何步驟都不用交納增值稅，即徹底免稅。已納稅，還能夠退稅。這是法國(guó)政府勉勵(lì)出口主要伎倆之一。關(guān)于零稅率運(yùn)作，法國(guó)采取以免稅購置方式為主，以先交稅后抵扣方式為輔做法。法國(guó)出口退稅制度在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中不單列指標(biāo)管理。而且依據(jù)企業(yè)類型，采取免稅和退稅兩種方式進(jìn)行管理。出口促進(jìn)與出口限制第40頁

法國(guó)勉勵(lì)出口詳細(xì)政策辦法以下:

1、發(fā)展出口優(yōu)惠貸款

出口企業(yè)制訂一個(gè)發(fā)展出口3年或5年計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)局指定銀行審核認(rèn)為可行后，該銀行給企業(yè)提供一筆數(shù)量可觀利率優(yōu)惠貸款，對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。

2、用發(fā)展援助推進(jìn)出口

法國(guó)利用資本輸出帶動(dòng)商品輸出。法國(guó)政府對(duì)有法國(guó)企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目經(jīng)過贈(zèng)款、或政府長(zhǎng)久優(yōu)惠貸款和出口信貸相結(jié)合混合貸款進(jìn)行支持，增強(qiáng)法國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助他們最終贏得協(xié)議。

出口促進(jìn)與出口限制第41頁法國(guó)經(jīng)過對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助，有利地帶動(dòng)了法國(guó)商品和技術(shù)設(shè)備輸出。非洲法語區(qū)國(guó)家是法國(guó)援助主要受益者，因而在這些地域，法國(guó)商品隨地可見。3、強(qiáng)化出口產(chǎn)品質(zhì)量

1993年7月22日，歐洲共同體理事會(huì)經(jīng)過了93/68號(hào)指令，簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)已經(jīng)有關(guān)于在相關(guān)產(chǎn)品上加貼符合歐共體技術(shù)法規(guī)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)安全與衛(wèi)生健康要求標(biāo)志“CE”若干指令。依據(jù)歐共體要求，“CE”標(biāo)志證實(shí)產(chǎn)品符合歐共體技術(shù)法規(guī)要求，可確保產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)內(nèi)自由流通。出口促進(jìn)與出口限制第42頁法國(guó)商檢一貫遵循共同體標(biāo)準(zhǔn)，有些方面甚至有過之而無不及，因而法國(guó)商品一般都符合共同體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這為法國(guó)商品出口提供了可靠保證。4、充分發(fā)揮中介組織作用

法國(guó)一些中介組織如半官方機(jī)構(gòu)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（CFCE）亦肩負(fù)著促進(jìn)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易職責(zé)，它主要是向法國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是出口商提供國(guó)外市場(chǎng)情況，以推進(jìn)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口.出口促進(jìn)與出口限制第43頁第二節(jié)出口管制二、出口管制案例一、出口管制含義、原因、對(duì)象及形式出口促進(jìn)與出口限制第44頁一、出口管制原因、對(duì)象及形式（一）出口管制含義是指出口國(guó)政府經(jīng)過各種經(jīng)濟(jì)和行政辦法，對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)行管制行為（二）出口管制原因1、政治原因2、軍事原因3、經(jīng)濟(jì)原因4、其它原因（三）出口管制對(duì)象1、戰(zhàn)略物資及其相關(guān)尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料。2、國(guó)內(nèi)緊缺物資。3、需要“自動(dòng)”限制出口商品。4、本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)占主導(dǎo)地位主要商品。5、為保持生態(tài)平衡而得到保護(hù)一些動(dòng)植物。6、歷史文物和藝術(shù)珍品。出口促進(jìn)與出口限制第45頁（四）出口管制形式1、單邊出口管制——指一個(gè)國(guó)家依據(jù)本國(guó)出口管制法案，設(shè)置專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)一些商品出口實(shí)施管制。例：美國(guó)《19與敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法案》，在財(cái)政金融和商業(yè)往來方面禁止；《1949年出口管制法案》，主要是對(duì)高技術(shù)控制；“美國(guó)對(duì)華出口指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則”。2、多邊出口管制——指一些國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此出口管制政策和辦法，經(jīng)過達(dá)成共同管制出口協(xié)議，建立國(guó)際性多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同制訂多邊出口管制集體辦法，以期到達(dá)共同政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例：冷戰(zhàn)時(shí)期巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)（輸出統(tǒng)籌管制委員會(huì)），1950年1月設(shè)置，17國(guó)組成。1994年解散。出口促進(jìn)與出口限制第46頁不難發(fā)覺，上六個(gè)月我國(guó)焦炭業(yè)實(shí)施一系列舉措，多數(shù)與出口相關(guān)，這是由我國(guó)焦炭出口在國(guó)際市場(chǎng)地位所決定。調(diào)整出口政策是宏觀調(diào)控焦炭業(yè)最直接、最有效伎倆。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)焦炭產(chǎn)量約占全球焦炭生產(chǎn)總量45％，出口貿(mào)易量約占全球貿(mào)易總量65％，是世界第一焦炭生產(chǎn)和出口大國(guó)。許多鋼鐵生產(chǎn)國(guó)如日本、美國(guó)、韓國(guó)、印度、英國(guó)、德國(guó)、巴西等基本上把中國(guó)焦炭作為關(guān)鍵采購目標(biāo)，對(duì)其有很大依賴性。龐大出口市場(chǎng)正是國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能快速增加主要?jiǎng)恿?。二、出口管制案例１：調(diào)控焦炭業(yè)從限制出口入手出口促進(jìn)與出口限制第47頁不論是降低出口配額，還是降低直至取消出口退稅，都表明了我國(guó)限制出口態(tài)度。面對(duì)高額利潤(rùn)，為何甘愿放棄國(guó)際市場(chǎng)份額？這一方面與緩解國(guó)內(nèi)焦炭需求矛盾有關(guān)。下半年至年4月，國(guó)內(nèi)焦炭需求擔(dān)心，價(jià)格上揚(yáng)。其次，也是更重要原因，則是為了阻止近兩年來國(guó)內(nèi)出現(xiàn)焦炭低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至年2月底，全國(guó)約有700多家規(guī)模煉焦企業(yè)，有大中小各類焦?fàn)t1900多座，產(chǎn)能達(dá)1.78億噸之多。國(guó)際焦炭產(chǎn)