崗位體系管理制度

中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)崗位體系管理制度內(nèi)容總述................................................................................................................................21.崗位體系中相關(guān)概念的澄.......................................................................................4清2.中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位體系...........................................................................................38.省市分公司崗位管理流程.........................................................................................104.4．1省市分公司崗位管理流程:.......................................................................10?4．2省市分公司崗位管理流程步驟說(shuō)明.........................................................10?基準(zhǔn)崗位體系的管理與維.....................................................................................14護(hù)5.5．1基準(zhǔn)崗位體系定期管理與維護(hù)的流程.....................................................14?5．2基準(zhǔn)崗位體系定期管理與維護(hù)的流程步驟說(shuō)明.....................................14?5．3基準(zhǔn)崗位體系擇機(jī)管理與維護(hù)的流程.....................................................16?5．4基準(zhǔn)崗位體系擇機(jī)管理與維護(hù)的流程步驟說(shuō)明 .....................................16?1總述1．建立崗位體系的目的和意義構(gòu)建網(wǎng)通崗位體系，是以實(shí)現(xiàn)管理體系統(tǒng)一、人崗匹配、和人員雙軌制發(fā)展為目標(biāo)的，其含義包括：–科學(xué)合理地規(guī)范和設(shè)置崗位；–建立集團(tuán)統(tǒng)一的、具有內(nèi)部公平性和外部競(jìng)爭(zhēng)力的職級(jí)體系，促使集團(tuán)和各級(jí)分公司實(shí)現(xiàn)“以崗定級(jí)，以崗定薪；崗變級(jí)變，級(jí)變薪變”的管理模式；–在全集團(tuán)建立分類分層的崗位序列，為員工提供雙軌制晉升體系。建立全集團(tuán)建立統(tǒng)一的崗位體系，其意義在于以下幾個(gè)方面：1）網(wǎng)通集團(tuán)以崗位管理為基礎(chǔ)的崗位體系，為集團(tuán)各項(xiàng)人力資源管理政策的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)2）健全的崗位管理體系，有利于改變單一的行政管理職務(wù)晉升方式，建立多軌制晉升階梯，為員工職業(yè)生涯提供更廣闊的發(fā)展空間3）在全集團(tuán)范圍內(nèi)建立能夠反映崗位相對(duì)價(jià)值的崗位等級(jí)體系，將為建立統(tǒng)一、公平、與市場(chǎng)接軌的薪資體系奠定基礎(chǔ)4）統(tǒng)一、規(guī)范、明晰的崗位管理體系，將解決人才橫向流動(dòng)時(shí)崗位等級(jí)、稱謂將如何對(duì)應(yīng)等問(wèn)題，有助于建立合理機(jī)制加強(qiáng)員工流動(dòng)、優(yōu)化人才資源配5）明確的崗位設(shè)置、清晰的崗位職責(zé)和崗位能力要求，有利于構(gòu)建集團(tuán)以“KPI”或“目標(biāo)管理”為核心的業(yè)績(jī)考核方案，以及系統(tǒng)的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)方案6）崗位體系等級(jí)的統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)的規(guī)范、稱謂的一致，將會(huì)使各級(jí)機(jī)構(gòu)的信息統(tǒng)計(jì)具有規(guī)范性和可比性，促進(jìn)集團(tuán)人力資源信息化建設(shè)2．本制度的結(jié)構(gòu)本制度將從以下三個(gè)方面說(shuō)明崗位體系的管理流程、方法：1）本制度將首先澄清崗位管理體系中涉及到的若干概念，包括：崗位的定義和崗位設(shè)置的原則，崗位級(jí)別的含義，基準(zhǔn)崗位、基準(zhǔn)崗位職級(jí)、和基準(zhǔn)崗位列表，網(wǎng)通集團(tuán)的崗位等級(jí)體系，以及崗位序列。2）省、市分公司對(duì)自身崗位的管理流程和操作步驟，其中包括了對(duì)新增設(shè)立的崗位和崗位職級(jí)的確定、當(dāng)前崗位的變更管理和崗位級(jí)別的調(diào)整、以及現(xiàn)有崗位的取消等情景下的管理辦法與流程；3）集團(tuán)對(duì)基準(zhǔn)崗位體系—集團(tuán)統(tǒng)一管理崗位的模版，的維護(hù)，涵蓋了定期對(duì)基準(zhǔn)崗位體系進(jìn)行的審視、修整、和維護(hù)，以及伴隨公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化等情況的發(fā)生而導(dǎo)致的對(duì)基準(zhǔn)崗位體系進(jìn)行的擇機(jī)性的調(diào)整與維護(hù)。本制度適用于中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司及其下屬各級(jí)機(jī)構(gòu)。2崗位體系中相關(guān)概念的澄清崗位崗位是一組功能相近，復(fù)雜程度相近的具有明確目標(biāo)產(chǎn)出的職責(zé)的組合，是組織中的最小功能單元，具有合理的工作飽滿度。伴隨著工作流程的改變，職能的重組而變崗位是進(jìn)行工作分工、考核激勵(lì)、選拔晉升的基礎(chǔ)?；徫辉O(shè)置和界定的目標(biāo)是有效的平衡三個(gè)主要要素：專業(yè)集中、專業(yè)層次一致、工作量飽滿。并同時(shí)遵循以下五個(gè)主要原則：–因事設(shè)崗原則：按照企業(yè)各部門職責(zé)范圍劃定職位，而不應(yīng)因人設(shè)崗；職位和人應(yīng)是設(shè)置和配置的關(guān)系，而不能顛倒。–規(guī)范化原則：崗位的設(shè)置在反映運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，保持崗位名稱及職責(zé)界定的規(guī)范性和在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的統(tǒng)一性。–整分合原則：在企業(yè)組織整體規(guī)劃下實(shí)現(xiàn)職位的明確分工，又在分工的基礎(chǔ)上保證有效流程銜接性。–最少職位數(shù)原則：既考慮到最大限度地節(jié)約人力成本，又盡可能縮短職位之間信息傳遞時(shí)間，減少“濾波”效應(yīng)。–風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在職責(zé)界定和任務(wù)劃分時(shí)，遵循中國(guó)網(wǎng)通內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，確保相關(guān)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行。崗位級(jí)別崗位級(jí)別是一個(gè)崗位在公司崗位價(jià)值等級(jí)體系中的等級(jí)，崗位級(jí)別并不代表一個(gè)崗位的絕對(duì)價(jià)值，而是反映了崗位和組織中其他崗位的相對(duì)價(jià)值關(guān)系。崗位級(jí)別的高低取決于崗位對(duì)員工知識(shí)、技能的勝任要求，崗位所承擔(dān)的職責(zé)大小，解決問(wèn)題的復(fù)雜難易程度，以及崗位對(duì)組織的貢獻(xiàn)大小。大多數(shù)情況下，一個(gè)崗位級(jí)別對(duì)應(yīng)一個(gè)薪酬范圍，即通常所說(shuō)的崗位級(jí)別等同于相應(yīng)的薪酬級(jí)別。但是有時(shí)會(huì)出現(xiàn)崗位級(jí)別與任職者的薪酬級(jí)別有一定錯(cuò)位，這通常出現(xiàn)在崗位體系管理不夠成熟的過(guò)渡時(shí)期。崗位管理體系的發(fā)展目標(biāo)是崗位級(jí)別與薪酬級(jí)別的一致?；鶞?zhǔn)崗位列表基準(zhǔn)崗位是指網(wǎng)通內(nèi)部長(zhǎng)期穩(wěn)定并廣泛存在，具有代表性，職責(zé)分工具有普遍性的典型崗位。經(jīng)過(guò)了省、市、縣分公司的試點(diǎn)調(diào)研，提取了基準(zhǔn)崗位的初稿，經(jīng)過(guò)網(wǎng)通集團(tuán)公司業(yè)務(wù)管理部門的審閱，根據(jù)業(yè)務(wù)管理部門的專業(yè)意見(jiàn)進(jìn)行了修改，之后又經(jīng)過(guò)了各省市分公司的驗(yàn)證，最終形成網(wǎng)通集團(tuán)的基準(zhǔn)崗位列表。基準(zhǔn)崗位的提煉遵循了以下主要原則：–全面性與代表性：基準(zhǔn)職位的設(shè)置確定經(jīng)歷了自上而下的功能分解過(guò)程。從職能分解至子職能到職位，保證了基準(zhǔn)職位的覆蓋性；同時(shí)，基準(zhǔn)職位是現(xiàn)實(shí)職位的自下而上的提煉和規(guī)范化，突出核心職責(zé)，突出代表性。保證基準(zhǔn)職位之間的職責(zé)界定明確清晰，少重疊–前瞻性與規(guī)范性：基于業(yè)務(wù)的流程，選擇反映優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式、不遠(yuǎn)的將來(lái)趨勢(shì)的崗位設(shè)置進(jìn)入基準(zhǔn)列表；基準(zhǔn)崗位的提煉中有意識(shí)保持專業(yè)職責(zé)集中、層次集中，減少職責(zé)組合的隨意性；基準(zhǔn)職位的核心職責(zé)描述盡可能過(guò)濾掉因人設(shè)崗的影響–現(xiàn)實(shí)性與可行性：基準(zhǔn)職位從現(xiàn)實(shí)職位中提煉，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，保證絕大多數(shù)的基準(zhǔn)職位和現(xiàn)實(shí)職位的核心職責(zé)有較好的匹配；基準(zhǔn)職位列表考慮規(guī)模不同的公司，其職位分工精細(xì)程度的差異，既包含“典型崗位”以涵蓋精細(xì)分工的情況，也包含“職責(zé)類別”以兼顧寬泛的設(shè)崗情況；在基準(zhǔn)崗位套入辦法中，考慮一對(duì)一，一對(duì)多等不同的匹配情況，并給出對(duì)照方法和規(guī)范化建議–靈活性與適應(yīng)性：職位設(shè)置兼顧不同運(yùn)作模式，并指出方案應(yīng)用條件。方便各機(jī)構(gòu)參照；在提供基準(zhǔn)職位的同時(shí)，提供一般規(guī)范設(shè)崗原則，促進(jìn)機(jī)構(gòu)自行規(guī)范設(shè)崗–科學(xué)性：符合科學(xué)的設(shè)崗原則來(lái)選擇設(shè)立基準(zhǔn)崗位，依據(jù)因事設(shè)崗、專業(yè)集中、專業(yè)層次集中、工作量、業(yè)務(wù)流程/功能導(dǎo)向等設(shè)崗每個(gè)基準(zhǔn)崗位都配有相應(yīng)的級(jí)別?；鶞?zhǔn)崗位級(jí)別的確定是在對(duì)試點(diǎn)標(biāo)桿崗位評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合平衡了不同發(fā)展階段的各分公司的企業(yè)規(guī)模、組織層次等因素，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部崗位分布情況、崗位管理需要等因素，形成適合網(wǎng)通企業(yè)運(yùn)作需要的內(nèi)部職級(jí)體系，反映了網(wǎng)通企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)、各層級(jí)崗位的相對(duì)應(yīng)關(guān)系網(wǎng)通的基準(zhǔn)崗位列表分為南方、 北方兩套，體現(xiàn)了南方省公司、北方省公司不同的組織特點(diǎn)，涵蓋了市場(chǎng)線、技術(shù)線、綜合線各個(gè)專業(yè)類別、各個(gè)崗位層級(jí)的典型崗位?；鶞?zhǔn)崗位列表中同時(shí)顯示了各個(gè)基準(zhǔn)崗位的崗位等級(jí)范圍。 目前中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的基準(zhǔn)崗位包括 522個(gè)，基本能夠涵蓋集團(tuán)目前 90%的現(xiàn)實(shí)崗位?；鶞?zhǔn)崗位是中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)進(jìn)行崗位管理的基礎(chǔ)工具。 是各省分公司崗位設(shè)置的參照標(biāo)桿?；鶞?zhǔn)崗位列表涵蓋了行政管理類崗位和專業(yè)類崗位。 本管理辦法中著重于非行政類崗位?；鶞?zhǔn)崗位列表詳見(jiàn)附件。中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位等級(jí)體系中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位等級(jí)體系包括22個(gè)崗位等級(jí)，適用于中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)總部和省、市、縣分公司各級(jí)機(jī)構(gòu)所有崗位。每個(gè)崗位的崗位等級(jí)通過(guò)崗位所需要的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、專業(yè)知識(shí)、解決問(wèn)題的復(fù)雜程度、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力等一系列重要的崗位價(jià)值評(píng)價(jià)因素決定。行政管理層級(jí)別在網(wǎng)通是統(tǒng)一定義的，基于評(píng)估的基礎(chǔ)，經(jīng)由評(píng)估工具的計(jì)算，充分考慮了與現(xiàn)實(shí)的對(duì)接性，經(jīng)由集團(tuán)黨組批準(zhǔn)。將直接應(yīng)用到各省市分公司相關(guān)崗位。–集團(tuán)總公司的部門總經(jīng)理崗位分成兩類級(jí)別–省市公司負(fù)責(zé)人崗位級(jí)別的確定，考慮了組織規(guī)模、KPI考核指標(biāo)、營(yíng)業(yè)收入等綜合因素–省市公司職能部門負(fù)責(zé)人和主要專業(yè)中心負(fù)責(zé)人的級(jí)別分成兩類，主要考慮部門和中心所承擔(dān)的職責(zé)以及在企業(yè)價(jià)值鏈中所處的位置等因素進(jìn)行劃分，這里所指的職能部門和專業(yè)中心是網(wǎng)通的組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)中所涵蓋的主要部門和中心–對(duì)于各分公司的自設(shè)部門和中心負(fù)責(zé)人的崗位級(jí)別的確定，比照本公司其他職能部門和中心負(fù)責(zé)人崗位級(jí)別進(jìn)行插入，原則上不超過(guò)職能部門負(fù)責(zé)人崗位級(jí)別的最高限–行政層級(jí)的崗位級(jí)別的示意圖如下：非行政類崗位的級(jí)別確定是通過(guò)基準(zhǔn)崗位的級(jí)別給與統(tǒng)一的指導(dǎo)線。各機(jī)構(gòu)遵循本文第4章所述的管理辦法，在將現(xiàn)實(shí)崗位與基準(zhǔn)崗位對(duì)應(yīng)后，原則上采用基準(zhǔn)崗位的職級(jí)。網(wǎng)通非行政崗位級(jí)別的分布特點(diǎn)包括：–整體而言，非行政類崗位的分布趨勢(shì)與市場(chǎng)上崗位級(jí)別的分布趨勢(shì)基本一致–非行政類崗位在網(wǎng)通包含兩類：專業(yè)性崗位和操作性崗位。專業(yè)性崗位和操作性崗位的職級(jí)與其組織規(guī)模相關(guān)性較小或沒(méi)有關(guān)聯(lián)，其崗位價(jià)值更多的取決于崗位工作內(nèi)容本身–基于以上原因，不同組織規(guī)模、不同層級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性崗位和操作性崗位的職級(jí)分布范圍差距不大，在2級(jí)至13級(jí)之間–以基準(zhǔn)崗位為基礎(chǔ)的崗位定級(jí)結(jié)果，各級(jí)機(jī)構(gòu)需要保證其符合集團(tuán)統(tǒng)一的職數(shù)比例控制–非行政管理類的基準(zhǔn)崗位級(jí)別分布圖見(jiàn)附件崗位序列崗位序列是一系列從事類似工作，需要類似的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求（盡管要求的等級(jí)不同）的崗位組合。崗位序列是對(duì)崗位進(jìn)行的宏觀的、提綱挈領(lǐng)的管理方式，并且是連接崗位和能力管理的橋梁。崗位序列的劃分精度取決于公司業(yè)務(wù)特性、管理應(yīng)用需求。中國(guó)網(wǎng)通的崗位被劃分為行政管理序列和銷售序列、市場(chǎng)序列、技術(shù)序列、支撐序列四個(gè)專業(yè)序列，專業(yè)序列進(jìn)而被劃分為：客戶經(jīng)理、銷售服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、營(yíng)銷策劃、工程建設(shè)、技術(shù)管理、運(yùn)行維護(hù)、信息技術(shù)、監(jiān)視值守、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源、法律事務(wù)、采購(gòu)物流、綜合行政、黨群政工共 15個(gè)專業(yè)子序列。網(wǎng)通崗位序列的劃分如下圖所示：網(wǎng)通的專業(yè)崗位序列在縱向上分為7個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)涵蓋了3個(gè)崗位職級(jí)。專業(yè)層級(jí)的名稱分別標(biāo)示為W1-W3，T1-T5，其中W1-W3為基礎(chǔ)專業(yè)層級(jí)，T1-T5為專業(yè)層級(jí)。行政管理崗位序列劃分為6個(gè)層級(jí)，分別標(biāo)示為M1-M6。同時(shí)，專業(yè)序列在不同的層級(jí)上都設(shè)定了相應(yīng)的職銜，每個(gè)職銜內(nèi)依據(jù)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)配以一定的稱謂作為任職者的頭銜。崗位序列的層級(jí)設(shè)置具體呈現(xiàn)如下圖：網(wǎng)通專業(yè)崗位序列的定義、分級(jí)等具體描述請(qǐng)見(jiàn)“員工職業(yè)生涯管理辦法”等相關(guān)文件。3中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位體系中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位體系由基準(zhǔn)崗位、崗位等級(jí)、崗位序列三個(gè)主要元素構(gòu)成。這三個(gè)元素之間的關(guān)系如下圖所示：職序列層職1基準(zhǔn)崗位基準(zhǔn)崗位1基準(zhǔn)崗位是體系的基礎(chǔ)元素，每個(gè)基準(zhǔn)崗位都配有相應(yīng)的崗位等級(jí)，全部基準(zhǔn)1基準(zhǔn)崗位位都納入了集團(tuán)統(tǒng)一2級(jí)等級(jí)體系中；每個(gè)基準(zhǔn)崗位都?xì)w屬于一定的專業(yè)序列、職銜層級(jí)1基準(zhǔn)崗位基準(zhǔn)崗位1序列、和專業(yè)序列層級(jí)10基準(zhǔn)崗位159基準(zhǔn)崗位7基準(zhǔn)崗位的內(nèi)容和工作職責(zé)的范圍、重要程度等因素，決定了該崗位在組織中的8基準(zhǔn)崗位3基準(zhǔn)崗位11層級(jí)2職銜2相對(duì)價(jià)值，因此相應(yīng)確定了基準(zhǔn)崗位的等級(jí)，崗位級(jí)別確定后，崗位內(nèi)容不發(fā)生變化7的情況下，崗位級(jí)別不會(huì)發(fā)生變化?；鶞?zhǔn)崗位設(shè)置體現(xiàn)了職責(zé)分工，工作性質(zhì)的分類基準(zhǔn)崗位16基準(zhǔn)崗位865基準(zhǔn)崗位4基準(zhǔn)崗位12決定了崗位序列的劃分。依據(jù)基準(zhǔn)崗位的級(jí)別，確定基準(zhǔn)崗位所處的序列層級(jí)，并因4此而對(duì)應(yīng)了一個(gè)任職者職銜。層級(jí)1職銜13基準(zhǔn)崗位9基準(zhǔn)崗位132基準(zhǔn)崗位5基準(zhǔn)崗位17在歷史上，網(wǎng)通對(duì)崗位級(jí)別的定義通常與崗位任職者的級(jí)別結(jié)合，在本制度中崗1位級(jí)別反映的是崗位的相對(duì)價(jià)值，任職者的級(jí)別是以其職銜反映的，由所在崗位的級(jí)子序列1A子序列1B子序列2A子序列2B別和對(duì)個(gè)人能力評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合判斷。因此，崗位級(jí)別是決定任職者級(jí)別與薪酬級(jí)別 序列2序列1的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)與網(wǎng)通歷史上由任職者級(jí)別為管理基礎(chǔ)是主要區(qū)別。中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位體系解決了崗位、 級(jí)別、人崗匹配三者之間的關(guān)系。 崗位體系的建立也將應(yīng)用于網(wǎng)通集團(tuán)人力資源管理系統(tǒng)中， 并將為人力資源管理其他模塊的完善提供基礎(chǔ)：明確的崗位分工和崗位職責(zé)為績(jī)效管理體系的建設(shè)提供 KPI指標(biāo)設(shè)置的依據(jù)；同時(shí)崗位職責(zé)和崗位的能力要求將會(huì)為培訓(xùn)工作提供清晰的培訓(xùn)需求分析方向和確定培訓(xùn)目標(biāo)的依據(jù)。清晰界定的崗位職級(jí)體系為建立具有內(nèi)部公平性、 外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系提供基礎(chǔ)。崗位體系中通過(guò)崗位序列進(jìn)行的崗位分類管理和對(duì)人崗匹配的規(guī)范，為員工多渠道職業(yè)發(fā)展和企業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)機(jī)制的搭建了體系結(jié)構(gòu)。網(wǎng)通集團(tuán)崗位體系整體的規(guī)范和統(tǒng)一，將為人力資源信息系統(tǒng)提供準(zhǔn)確清晰的信息輸入。崗位管理與崗位體系的三個(gè)元素相對(duì)應(yīng)，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的崗位管理包括三個(gè)方面：第一，崗位設(shè)置管理：通過(guò)對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，體現(xiàn)對(duì)崗位工作內(nèi)容的管理；第二，崗位等級(jí)管理：規(guī)范后的崗位內(nèi)容決定了崗位在組織中的相對(duì)價(jià)值，并通過(guò)崗位評(píng)估形成整體職級(jí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位價(jià)值的管理；第三，崗位序列管理：通過(guò)對(duì)崗位類別進(jìn)行劃分，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位進(jìn)行分類管理。本制度中對(duì)崗位體系進(jìn)行管理的方法和流程主要針對(duì)崗位的設(shè)置管理和崗位等級(jí)的管理。關(guān)于崗位序列管理的具體方法另見(jiàn)集團(tuán)相關(guān)制度文件。4省市分公司崗位管理流程在集團(tuán)公司各部門或各分支機(jī)構(gòu)完成了崗位體系的初始化之后，進(jìn)入了崗位體系穩(wěn)定運(yùn)行的階段。隨著自身業(yè)務(wù)發(fā)展變化和人員能力發(fā)展的需要，省市分公司需要重新審視現(xiàn)有崗位設(shè)置，將會(huì)面臨新增崗位、崗位職責(zé)變動(dòng)、和原有崗位撤銷的情況。各級(jí)分公司需要分析崗位變動(dòng)的具體情景，基于集團(tuán)的基準(zhǔn)崗位設(shè)置及其職級(jí)體系，進(jìn)行調(diào)整或上報(bào)集團(tuán)公司人力資源部，確定變動(dòng)后崗位的設(shè)置和崗位職級(jí)，以及在崗位序列中所處的職業(yè)層級(jí)。4．1省市分公司崗位管理流程 :集團(tuán)人力資源部集團(tuán)公司黨組會(huì)省公司各部門省公司人力資源部 開(kāi)始發(fā)起提出職位設(shè)置或變動(dòng) 1需求否否是否可以納入是否屬于是是否作為基準(zhǔn)基準(zhǔn)崗位分層設(shè)崗崗位申請(qǐng)是是否4

按照崗位套入實(shí)施辦

論證基準(zhǔn)崗位擇機(jī)維護(hù)

T4/T5是否為否法確定崗位設(shè)置和職

流程層級(jí)崗位級(jí)是

6分公司自行擬定職位設(shè)置申請(qǐng)?jiān)O(shè)崗管理7審核崗位變更和設(shè)置

審批申請(qǐng)審批7備案4．2省市分公司崗位管理流程步驟說(shuō)明步驟一：業(yè)務(wù)部門提出崗位設(shè)置或變動(dòng)的需求省市分公司自身崗位與職級(jí)的修正、變更由業(yè)務(wù)部門提出。業(yè)務(wù)部門根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展和人員發(fā)展情況，審視目前的崗位設(shè)置，找出需要更新或者變動(dòng)的崗位，這種更新或者變動(dòng)主要包括三個(gè)方面：1）伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)新的工作職責(zé)和任務(wù)，且工作量飽滿，符合崗位設(shè)置的原則，需要新增崗位，業(yè)務(wù)部門需要確定新增崗位名稱、工作職責(zé)定位、任職資格要求、所歸屬的專業(yè)崗位序列；2）伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)工作職責(zé)和任務(wù)發(fā)生部分變化，但崗位內(nèi)容變化的部分不足以獨(dú)立設(shè)置新崗位，需要對(duì)原有崗位職責(zé)分配等內(nèi)容作出調(diào)整，包括需要重新確定崗位名稱、工作職責(zé)描述、任職資格要求、所歸屬的專業(yè)崗位序列；3）如果某些崗位設(shè)置不再符合業(yè)務(wù)發(fā)展和人員發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)部門需要提出取消現(xiàn)有崗位的要求。步驟二：人力資源部與業(yè)務(wù)部門共同確定變動(dòng)的崗位是否可以納入基準(zhǔn)崗位的管理范疇省市分公司人力資源部在接到業(yè)務(wù)部門的崗位變動(dòng)要求后，需要組織業(yè)務(wù)部門的專家共同進(jìn)行崗位變動(dòng)的討論，以驗(yàn)證崗位變更要求的必要性。業(yè)務(wù)部門需要提出明確的例證、或清晰地說(shuō)明崗位調(diào)整要求的具體情況。業(yè)務(wù)部門專家和人力資源部分析崗位變動(dòng)的具體情況， 當(dāng)崗位變動(dòng)屬于步驟一中第1）種或第2）種情況時(shí)，需要按照《中國(guó)網(wǎng)通崗位體系套入實(shí)施辦法》，將調(diào)整后的崗位與基準(zhǔn)崗位進(jìn)行對(duì)照套入，驗(yàn)證是否能夠納入基準(zhǔn)崗位的管理范疇。當(dāng)崗位變動(dòng)屬于步驟一中第3）種情況時(shí)，業(yè)務(wù)部門專家和人力資源部需要通過(guò)共同分析論證，確定是否取消崗位的決定，并報(bào)集團(tuán)人力資源部批準(zhǔn)備案。當(dāng)變動(dòng)后的崗位可以按照基準(zhǔn)崗位進(jìn)行套入時(shí)，人力資源部和業(yè)務(wù)部門專家共同確認(rèn)的崗位修訂意見(jiàn)。在決定新的崗位設(shè)置之后，必須對(duì)崗位的價(jià)值等級(jí)進(jìn)行確定，由于此類崗位可以在基準(zhǔn)崗位中找到對(duì)應(yīng)的崗位，可以直接根據(jù)基準(zhǔn)崗位的等級(jí)范圍確定崗位等級(jí)，最后上報(bào)集團(tuán)人力資源部批準(zhǔn)備案當(dāng)變動(dòng)后的崗位不能納入基準(zhǔn)崗位體系的管理范疇時(shí)，需要進(jìn)入崗位管理的步驟三進(jìn)行判斷。步驟三：人力資源部與業(yè)務(wù)部門共同確定變動(dòng)的崗位是否屬于分層設(shè)崗當(dāng)變動(dòng)的崗位經(jīng)過(guò)基準(zhǔn)崗位套入證明不能納入基準(zhǔn)體系進(jìn)行管理時(shí)，人力資源部與業(yè)務(wù)部門需要共同確定該崗位是否屬于分層設(shè)崗的情況。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中一個(gè)基準(zhǔn)崗位可能衍生出工作職責(zé)和活動(dòng)相似， 但是層次不同的崗位，表現(xiàn)為：權(quán)限、工作產(chǎn)出要求、解決問(wèn)題難易、任職資格的不同。對(duì)此類崗位，省分公司可以分層設(shè)崗。但分層設(shè)崗出了遵循崗位設(shè)置原則之外， 還必須滿足以下要求：1）職數(shù)控制比例允許，分層設(shè)崗是自設(shè)崗位的范疇，屬于基準(zhǔn)崗位套入中崗位所限定的10%的比例內(nèi)的崗位；2）設(shè)崗后的工作職責(zé)、工作產(chǎn)出可以與原有崗位有明確的區(qū)分，并且形成崗位

D類說(shuō)明書(shū)；3）設(shè)立的崗位不能空置；4）序列層級(jí)為W的崗位原則上不能分層；5）序列層級(jí)為T的崗位可以分層設(shè)崗，但是新設(shè)崗的最高級(jí)別不能超過(guò)該序列的最高級(jí)別；專業(yè)崗位的級(jí)別不能高于所在組織負(fù)責(zé)人的級(jí)別。如果判定崗位設(shè)置屬于分層設(shè)崗， 且符合上述原則，那么流程可以進(jìn)入步驟四進(jìn)行下一步判斷。如果判定崗位設(shè)置不屬于分層設(shè)崗的范疇， 那么流程進(jìn)入步驟五進(jìn)行另一種判斷和處理。步驟四：人力資源部判斷變動(dòng)的崗位是否屬于 T4/T5層級(jí)：在業(yè)務(wù)部門提出的崗位設(shè)置屬于分層設(shè)崗的情況下，人力資源部需要判斷該崗位是否屬于其所在專業(yè)序列中的高層級(jí)崗位，即T4或T5層級(jí)的崗位。如果需變動(dòng)的崗位屬于T4/T5層級(jí)，則省公司人力資源部需要擬定崗位設(shè)置申請(qǐng)，并上報(bào)集團(tuán)人力資源部審批，最終需要通過(guò)集團(tuán)黨組會(huì)的審批。如果該崗位設(shè)置不屬于T4/T5層級(jí)，則可以將該崗位納入分公司自行設(shè)崗的范圍，具體要求見(jiàn)步驟六。步驟五：人力資源部判斷變動(dòng)的崗位是否作為基準(zhǔn)崗位上報(bào)集團(tuán)：當(dāng)對(duì)變更的崗位設(shè)置判斷不屬于分層設(shè)崗的范疇時(shí)，人力資源部需要判斷該崗位是否應(yīng)作為基準(zhǔn)崗位上報(bào)集團(tuán)。當(dāng)判斷該崗位需要作為基準(zhǔn)崗位上報(bào)時(shí)，人力資源部擬定基準(zhǔn)崗位設(shè)置的申請(qǐng)，上報(bào)集團(tuán)人力資源部，遵循集團(tuán)基準(zhǔn)崗位體系維護(hù)流程進(jìn)行管理，具體辦法和步驟見(jiàn)本制度第五章。當(dāng)判斷該崗位不需要作為基準(zhǔn)崗位上報(bào)時(shí)，則可以將該崗位納入分公司自行設(shè)崗的范圍，具體要求見(jiàn)步驟六。步驟六：省市分公司自行設(shè)崗管理：不屬于T4/T5層級(jí)的分層設(shè)立的崗位、和不需要作為基準(zhǔn)崗位上報(bào)集團(tuán)的崗位變更，都可以納入分公司自行設(shè)崗管理的范疇。自行設(shè)崗管理需要保證崗位設(shè)置符合集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定的職數(shù)比例限制—即自行設(shè)崗管理的崗位數(shù)量占崗位總體數(shù)量的10%以內(nèi)。自行設(shè)崗管理的崗位是不能在基準(zhǔn)崗位體系中找到職級(jí)對(duì)應(yīng)的，其崗位級(jí)別可以通過(guò)崗位評(píng)估而確定。崗位評(píng)估是指通過(guò)在組織內(nèi)部使用一致且科學(xué)的工具，對(duì)崗位的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。最典型的崗位評(píng)估的方法包括因素評(píng)估法和標(biāo)桿插入法，因素評(píng)估法通過(guò)在組織內(nèi)部使用一致且科學(xué)的價(jià)值評(píng)價(jià)因素來(lái)確定各崗位的相對(duì)價(jià)值關(guān)系。標(biāo)桿插入法以評(píng)出級(jí)別的崗位為標(biāo)桿，其它崗位與標(biāo)桿崗位進(jìn)行對(duì)比從而確定其價(jià)值，采取標(biāo)桿插入的前提是經(jīng)過(guò)崗位評(píng)估已經(jīng)確定了標(biāo)桿崗位的級(jí)別（標(biāo)桿崗位是指崗位職責(zé)穩(wěn)定、具有代表性的崗位，利用標(biāo)桿崗位就可以搭建職級(jí)體系）。步驟七：集團(tuán)人力資源部審批與備案：各分公司的任何崗位設(shè)置和崗位級(jí)別的調(diào)整，最終都需要上報(bào)集團(tuán)人力資源部審批和備案。各省分公司需要定期將本省公司崗位變更的情況向集團(tuán)人力資源部報(bào)送，集團(tuán)人力資源部需要定期將集團(tuán)及省分公司的崗位設(shè)置情況進(jìn)行備案。5基準(zhǔn)崗位體系的管理與維護(hù)基準(zhǔn)崗位是中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司進(jìn)行崗位管理的主要工具，基準(zhǔn)崗位的管理與維護(hù)，是中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)崗位管理的核心工作。在崗位體系穩(wěn)定運(yùn)行階段，基準(zhǔn)崗位體系的維護(hù)根據(jù)發(fā)起的時(shí)機(jī)不同，可以分為兩種，第一種是以集團(tuán)公司發(fā)起并組織對(duì)基準(zhǔn)崗位列表進(jìn)行常規(guī)維護(hù)，第二種是以集團(tuán)公司各部門或各分支機(jī)構(gòu)發(fā)起，集團(tuán)公司組織對(duì)基準(zhǔn)崗位列表進(jìn)行擇機(jī)維護(hù)。兩種情況下的基準(zhǔn)崗位變動(dòng)之后，都需要對(duì)新的基準(zhǔn)崗位的職級(jí)進(jìn)行重新確定。隨后，根據(jù)新的基準(zhǔn)崗位的職責(zé)內(nèi)容，對(duì)中國(guó)網(wǎng)通的崗位序列劃分以及序列中職業(yè)階梯的劃分進(jìn)行重新分析和評(píng)估。5．1基準(zhǔn)崗位體系定期管理與維護(hù)的流程5．2基準(zhǔn)崗位體系定期管理與維護(hù)的流程步驟說(shuō)明步驟一：集團(tuán)人力資源部進(jìn)行基準(zhǔn)崗位變更審核：集團(tuán)人力資源部根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、各級(jí)分支機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變情況，判斷進(jìn)行基準(zhǔn)崗位重新設(shè)置的時(shí)機(jī)，一般集團(tuán)公司需要每年對(duì)基準(zhǔn)崗位的設(shè)置、基準(zhǔn)崗位的職級(jí)進(jìn)行重新審視。步驟二：集團(tuán)人力資源部發(fā)起基準(zhǔn)崗位調(diào)研：一旦確定要進(jìn)行基準(zhǔn)崗位重新設(shè)置之后， 由集團(tuán)人力資源部發(fā)起進(jìn)行基準(zhǔn)崗位的調(diào)研工作，集團(tuán)人力資源部首先詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，選擇在業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)模式、員工隊(duì)伍、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置等各方面都具有代表性的省市分公司， 作為基準(zhǔn)崗位設(shè)置調(diào)研的對(duì)象。步驟三：省公司人力資源部組織本省公司進(jìn)行基準(zhǔn)崗位調(diào)研：基于集團(tuán)人力資源部的調(diào)研計(jì)劃，試點(diǎn)省分公司人力資源部組織本省公司各部門，市分公司各部門的部門領(lǐng)導(dǎo)參與基準(zhǔn)崗位設(shè)置調(diào)研。調(diào)研方式可采取座談、訪談、或者輔之以下發(fā)崗位分析問(wèn)卷的方式進(jìn)行。步驟四：省市分公司各業(yè)務(wù)部門參與基準(zhǔn)崗位調(diào)研：在人力資源部組織進(jìn)行的基準(zhǔn)崗位的調(diào)研過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)需要，提出針對(duì)基準(zhǔn)崗位設(shè)置的修改意見(jiàn)，主要包括三個(gè)方面：（1）伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)新的工作職責(zé)和任務(wù)，且工作量飽滿，符合設(shè)置新崗位的原則，提出新基準(zhǔn)崗位的設(shè)置建議，包括崗位名稱、職責(zé)描述、任職資格要求、所歸屬的序列；（2）伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)新的職責(zé)和任務(wù)，但工作量不飽滿，不符合設(shè)置新崗位的原則，或者原有職責(zé)分配發(fā)生規(guī)律性調(diào)整，提出基準(zhǔn)崗位的調(diào)整建議，包括調(diào)整前后的崗位名稱、職責(zé)描述、任職資格要求、所歸屬的序列；（3）如果某些基準(zhǔn)崗位設(shè)置不再符合業(yè)務(wù)發(fā)展和人員發(fā)展的需要，提出取消原有基準(zhǔn)崗位的建議。步驟五：省分公司人力資源部整理本省公司基準(zhǔn)崗位設(shè)置調(diào)研信息：省公司人力資源部根據(jù)集團(tuán)人力資源部的要求，將在本省分公司調(diào)研過(guò)程中，各部門提出的關(guān)于基準(zhǔn)崗位設(shè)置的建議進(jìn)行整理，提交給集團(tuán)人力資源部。步驟六：集團(tuán)人力資源部整理調(diào)研信息，并組織專家研討會(huì)議：集團(tuán)人力資源部根據(jù)前期在試點(diǎn)省市分公司的調(diào)研信息，將基準(zhǔn)崗位設(shè)置的調(diào)整意見(jiàn)進(jìn)行整理；并且，將在試點(diǎn)省分公司的調(diào)研結(jié)果，以書(shū)面的方式向其他的省分公司征求意見(jiàn)，并進(jìn)一步加以整理。之后，邀請(qǐng)集團(tuán)總部、省分公司各業(yè)務(wù)條線的業(yè)務(wù)專家參加基準(zhǔn)崗位設(shè)置研討會(huì)議。步驟七：各業(yè)務(wù)部門組織業(yè)務(wù)條線專家參加專家研討會(huì)議：集團(tuán)總部各部門在全集團(tuán)范圍內(nèi)，挑選相關(guān)業(yè)務(wù)條線的專家參與基準(zhǔn)崗位設(shè)置研討會(huì)議，在研討會(huì)議上，確定哪些建議屬于個(gè)性問(wèn)題，不具有推廣意義，不予調(diào)整基準(zhǔn)崗位列表；哪些建議屬于共性問(wèn)題，需要調(diào)整基準(zhǔn)崗位列表。步驟八：集團(tuán)人力資源部決定是否調(diào)整基準(zhǔn)崗位設(shè)置：集團(tuán)人力資源部采納多方建議后形成基準(zhǔn)崗位的調(diào)整意見(jiàn)，包括崗位名稱、崗位職責(zé)、任職資格要求和所屬序列，根據(jù)崗位設(shè)置的原則，確定是否對(duì)基準(zhǔn)崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。如果經(jīng)過(guò)多個(gè)角度分析，不需要進(jìn)行調(diào)整，則基準(zhǔn)崗位定期維護(hù)的過(guò)程到此結(jié)束。步驟九：集團(tuán)人力資源部調(diào)整基準(zhǔn)崗位并評(píng)估新崗位的級(jí)別：在對(duì)基準(zhǔn)崗位進(jìn)行調(diào)整之后，集團(tuán)人力資源部選擇合適的崗位評(píng)估方式，對(duì)基準(zhǔn)崗位的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確定新的基準(zhǔn)崗位在中國(guó)網(wǎng)通職級(jí)結(jié)構(gòu)中的級(jí)別。并根據(jù)集團(tuán)崗位序列及序列層級(jí)劃分的方案，確定新的崗位對(duì)應(yīng)的職業(yè)階梯，及可能對(duì)應(yīng)的崗位頭銜。如果新的基準(zhǔn)崗位設(shè)置需求，需要對(duì)現(xiàn)有的崗位序列進(jìn)行修改，集團(tuán)人力資源部即對(duì)崗位序列進(jìn)行重新劃分，具體步驟參見(jiàn)《崗位序列管理辦法》。步驟十：集團(tuán)黨組會(huì)審批基準(zhǔn)崗位修訂意見(jiàn)：集團(tuán)人力資源部就更新后的基準(zhǔn)崗位設(shè)置、基準(zhǔn)崗位的職級(jí)形成報(bào)告，遞交集團(tuán)黨組會(huì)審批，集團(tuán)黨組會(huì)從全局的角度，對(duì)更新后的基準(zhǔn)崗位體系進(jìn)行審核，審定集團(tuán)基準(zhǔn)崗位體系。步驟十一：集團(tuán)人力資源部發(fā)布集團(tuán)基準(zhǔn)崗位修訂通知：集團(tuán)人力資源部根據(jù)集團(tuán)黨組會(huì)的審批結(jié)果，發(fā)布集團(tuán)基準(zhǔn)崗位修訂的通知；并要求各省分公司按照新的基準(zhǔn)崗位列表，對(duì)本省分公司的崗位設(shè)置，進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整步驟與方法，可參見(jiàn)《崗位體系套入實(shí)施辦法》。5．3基準(zhǔn)崗位體系擇機(jī)管理與維護(hù)的流程4基準(zhǔn)崗位體系擇機(jī)管理與維護(hù)的流程步驟說(shuō)明．5步驟一：集團(tuán)總部、省分公司提出基準(zhǔn)崗位設(shè)置的變更申請(qǐng)：基準(zhǔn)崗位體系擇機(jī)維護(hù)是在非定期維護(hù)期間，由業(yè)務(wù)部門提出基準(zhǔn)崗位設(shè)置需求，其提出的背景是由于業(yè)務(wù)發(fā)展，和人員變動(dòng)情況，導(dǎo)致新的崗位設(shè)置并不能通過(guò)）伴隨業(yè)務(wù)1套入辦法在集團(tuán)現(xiàn)有的基準(zhǔn)崗位設(shè)置里找到對(duì)應(yīng)，主要包括三個(gè)方面：（發(fā)展出現(xiàn)新的工作職責(zé)和任務(wù)，且工作量飽滿，符合設(shè)置新崗位的原則，提出新基準(zhǔn)崗位的設(shè)置建議，包括崗位名稱、工作職責(zé)描述、任職資格要求、所歸屬的序列；）伴隨業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)新的工作職責(zé)和任務(wù)，但工作量不飽滿，不符合設(shè)置新崗位的2（原則，或者原有職責(zé)分配發(fā)生規(guī)律性調(diào)整，