兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范前言為了加強(qiáng)兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，維護(hù)兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)民政部人教科字〔２０００〕第２４號(hào)文的要求，特制定本規(guī)范。施設(shè)備；６．其他。本規(guī)范由民政部人事教育司歸口管理，授權(quán)主要起草單位負(fù)責(zé)具體解釋。本規(guī)范主要起草單位：民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司。本規(guī)范參加起草單位：浙江省殘疾兒童康復(fù)中心、浙江省民政廳、安徽省民政廳、江蘇省民政廳、新疆維吾爾自治區(qū)民政廳。本規(guī)范主要起草人：常宗虎、盧亦魯、王素英、周炳泉、周大群、范樺林、張子得、李浩。１總則１．１為加強(qiáng)兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，維護(hù)兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)范。１．２本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式為孤、棄、殘兒童提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、教育、托管等服務(wù)的兒童社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，如兒童福利院、社會(huì)福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)中心、社區(qū)特教班等。１．３兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的宗旨是：以科學(xué)的知識(shí)和技能維護(hù)兒童基本權(quán)益，幫助兒童適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)兒童自身發(fā)展。１．４本規(guī)范所列舉各種條款均為最低要求。１．５兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。２術(shù)語(yǔ)２．１兒童Children２．２新生兒Neonate２．３嬰兒Infant２．４幼兒Toddler１周歲到滿３周歲的兒童。２．５學(xué)齡前兒童３周歲到入小學(xué)前（６－７周歲）的兒童。２．６學(xué)齡期兒童ChildrenofSchoolAge入小學(xué)起（６－７周歲）到青春期（女１２周歲，男１３周歲）的兒童。２．７青少年Adolescent女孩從１２周歲開(kāi)始到１７－１８周歲，男孩從１３周歲開(kāi)始到２０周歲。２．８孤兒Orphan喪失父母的兒童。２．９棄嬰AbandonedBaby查找不到生父母的１周歲以內(nèi)的兒童。２．１０棄兒Foundling查找不到生父母的１周歲以上的兒童。２．１１殘疾兒童DisabledChildren２．１２Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村S.O.SChildren'sVillage和若干名健全孤兒組成一個(gè)家庭。一般由１０－２０個(gè)家庭組成。２．１３孤兒學(xué)校SchoolforOrphans為孤兒提供九年制義務(wù)教育的場(chǎng)所。２．１４殘疾兒童康復(fù)中心RehabilitationCenterforDisabledChildren為殘疾兒童提供各種綜合性康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，設(shè)有醫(yī)療保健、手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。２．１５社區(qū)特教班Community-basedEducationalServicesforSpecialChildren指在社區(qū)內(nèi)為殘疾（主要是智力殘疾）兒童進(jìn)行特殊教育和相關(guān)康復(fù)服務(wù)的班級(jí)。２．１６家庭寄養(yǎng)FosterCare把失去家庭的孤殘兒童托養(yǎng)在一個(gè)家庭的兒童養(yǎng)育方式。廚師和炊事員。３．１．２廚師和炊事員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。３．１．３注意營(yíng)養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。按照不同年齡階段或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。３．１．４為有需要的兒童送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。３．１．５為嬰幼兒配奶必須按規(guī)范操作。３．１．６尊重少數(shù)民族飲食習(xí)俗。３．２護(hù)理３．２．１新生兒及嬰兒３．２．１．１嬰兒室應(yīng)陽(yáng)光充足，室溫和濕度適宜，無(wú)噪音，無(wú)污染。３．２．１．２室內(nèi)保持清潔，應(yīng)做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．１．３建立嚴(yán)格的消毒隔離制度，做到一人一床、一瓶、一碗、一杯、一盆、一巾、一勺，室內(nèi)地面定期消毒。３．２．１．４定時(shí)喂奶、喂水、喂食，保證新生兒及嬰兒生長(zhǎng)發(fā)育需要。３．２．１．５嬰兒每天活動(dòng)時(shí)間應(yīng)不少于２小時(shí)。３．２．１．６加強(qiáng)新生兒臍部護(hù)理，夏季每天洗澡１次，其它季節(jié)每周２次。３．２．１．８翻曬被褥，根據(jù)天氣變化，及時(shí)添減衣被。３．２．１．９為嬰兒勤剪指甲。３．２．１．１１加強(qiáng)口腔護(hù)理。３．２．１．１２對(duì)患有傳染病的新生兒及嬰兒要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。３．２．１．１３服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。３．２．２幼兒３．２．２．１居室陽(yáng)光充足，整潔衛(wèi)生，做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．２．２執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。３．２．２．３整理床鋪。３．２．２．４每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。３．２．２．５天氣許可時(shí)，每天帶幼兒戶外活動(dòng)１小時(shí)。３．２．２．６培養(yǎng)幼兒生活自理能力，如洗臉、漱口、穿衣、自行大小便等。３．２．２．７為幼兒剪指甲、梳頭、洗頭。３．２．２．８培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。每天洗臉２次，洗腳１次。夏季每天洗澡１次，其它季節(jié)每周２次。３．２．２．９對(duì)患有傳染病的幼兒要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。３．２．２．１０服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。３．２．３學(xué)齡前兒童３．２．３．１居室陽(yáng)光充足，整潔衛(wèi)生，做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．３．２執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。３．２．３．３整理床鋪。３．２．３．４每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。３．２．３．５視天氣情況，每天帶兒童到戶外活動(dòng)１小時(shí)。３．２．３．６進(jìn)行生活技能培訓(xùn)。著重培養(yǎng)兒童生活自理能力，如洗臉、刷牙、穿衣、梳頭、自行大小便等；著重培養(yǎng)兒童簡(jiǎn)單家務(wù)勞動(dòng)能力，如洗碗、掃地、鋪床、洗手帕等。３．２．３．７指導(dǎo)兒童定時(shí)去食堂吃飯。３．２．３．８協(xié)助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節(jié)每周１次。３．２．３．９對(duì)患有傳染病的學(xué)齡前兒童要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。３．２．３．１０服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。３．２．４學(xué)齡期兒童３．２．４．１居室陽(yáng)光充足，整潔衛(wèi)生，做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)；保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．４．２執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。３．２．４．３協(xié)助兒童整理床鋪。３．２．３．４每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。３．２．４．５進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和教育，幫助兒童養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。３．２．４．６了解兒童每天的生活和學(xué)習(xí)情況，檢查其作業(yè)，進(jìn)行教育和生活技能培訓(xùn)。３．２．４．７對(duì)患有傳染病的學(xué)齡期兒童要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。３．２．４．８服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。３．２．５青少年３．２．５．１居室陽(yáng)光充足，整潔衛(wèi)生，做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．５．２執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。３．２．５．３每周換洗１次被罩、床單、枕巾。３．２．５．４鼓勵(lì)和幫助青少年學(xué)會(huì)處理衣、食、住、行問(wèn)題，為其獨(dú)立生活打下基礎(chǔ)。３．２．５．５了解青少年每天的生活和學(xué)習(xí)情況，定期檢查其作業(yè)。３．２．５．６進(jìn)行勞動(dòng)技能和就業(yè)前培訓(xùn)等訓(xùn)練。３．２．５．７對(duì)患有傳染病的青少年要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患青少年為原則。３．２．５．８服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。３．２．６殘疾兒童３．２．６．１居室陽(yáng)光充足，整潔衛(wèi)生，做到無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。３．２．６．２執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。３．２．６．３協(xié)助兒童洗澡，夏季每周２次，其它季節(jié)每周１次。３．２．６．４每周換洗１次被罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。３．２．６．５根據(jù)殘疾情況，提供各種基本的護(hù)理服務(wù)。如對(duì)無(wú)吸吮能力的嬰兒，應(yīng)慢速滴喂，防止咳嗆等。３．２．６．６定期翻身、擦浴及室外活動(dòng)，防止出現(xiàn)褥瘡。３．２．６．７從運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、生活自理能力和語(yǔ)言交往能力等方面進(jìn)行訓(xùn)練，以減輕殘疾程度。３．２．６．８對(duì)患有傳染病的殘疾兒童要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。３．２．６．９服務(wù)人員２４小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理，視情況調(diào)整護(hù)理方案。３．３康復(fù)３．３．１為兒童建立健康檔案，定期體檢。６個(gè)月內(nèi)的嬰兒，每月體檢１次；６個(gè)月至１２個(gè)月內(nèi)的嬰兒，每３個(gè)月體檢１次；１－３歲幼兒，每６個(gè)月體檢１次；３歲以上兒童，每年體檢１次。３．３．２定期查房。每日巡診１次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。３．３．３按照兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)兒童異常現(xiàn)象，并給予早期干預(yù)。對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病制定預(yù)防與治療預(yù)案。３．３．４做好兒童計(jì)劃免疫工作，預(yù)防傳染病發(fā)生。３．３．５把兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)所有兒童、青少年的醫(yī)療保健康復(fù)納入到當(dāng)?shù)爻跫?jí)衛(wèi)生保健體系之中。３．３．６凡新入院嬰幼兒，均應(yīng)隔離觀察，經(jīng)體檢確定無(wú)傳染性疾病，再轉(zhuǎn)入普通居室。３．３．７為殘疾兒童提供各種綜合性康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提供康復(fù)服務(wù)，并能夠開(kāi)展肢體功能訓(xùn)練、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、弱智教育等學(xué)齡前早期綜合康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)工作，接受殘疾兒童的自費(fèi)寄養(yǎng)，承擔(dān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)３．４心理３．４．１嬰幼兒：開(kāi)展情感交流和愛(ài)撫，進(jìn)行感官、動(dòng)作、語(yǔ)言訓(xùn)練、促進(jìn)心理發(fā)育，營(yíng)造和諧溫暖的生活環(huán)境。正不良行為。輔導(dǎo)兒童做游戲，培養(yǎng)獨(dú)立能力。為品行障礙和人格障礙，幫助其融入主流社會(huì)。３．４．４殘疾兒童：針對(duì)不同殘疾和過(guò)去經(jīng)歷所造成的心理問(wèn)題，進(jìn)行心理健康教育和咨詢、輔導(dǎo)，促進(jìn)身心健康發(fā)展。３．４．５運(yùn)用社會(huì)活動(dòng)培養(yǎng)兒童及青少年的社會(huì)適應(yīng)性，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的兒童和青少年，制定專門(mén)方案。３．５教育３．５．１根據(jù)兒童特點(diǎn)，利用多種形式開(kāi)展寓教于樂(lè)的教育。３．５．２學(xué)齡前兒童按《幼兒教育大綱》制定教學(xué)計(jì)劃。３．５．３３．５．４對(duì)各類殘疾兒童，因人施教，制訂相應(yīng)的集體和個(gè)案特殊教育方案，對(duì)盲、聾兒童送專門(mén)學(xué)?；蛟诟＠麢C(jī)構(gòu)設(shè)置特殊教育班學(xué)習(xí)。對(duì)殘疾青少年開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。注重社會(huì)實(shí)踐教育，提高兒童的綜合素質(zhì)，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。３．５．５專門(mén)為孤殘兒童提供教育和特殊教育的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，需全面貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)頒布的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，使其成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。４管理４．１機(jī)構(gòu)證書(shū)和名稱４．１．１提供《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》和法人資格證書(shū)，并懸掛在醒目的地方。４．１．２兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的名稱，必須根據(jù)收養(yǎng)對(duì)象的健康狀況和機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)標(biāo)明兒童社會(huì)福利院、Ｓ．Ｏ．Ｓ兒童村、孤兒學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)中心、社區(qū)特教班等。由國(guó)家和集體舉辦的，應(yīng)冠以所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號(hào)；由社會(huì)組織和個(gè)人與民政部門(mén)共同舉辦的，應(yīng)執(zhí)行《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。４．２人力資源配置４．２．１城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識(shí)和專業(yè)技能。４．２．２城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)至少應(yīng)具備１名大專學(xué)歷以上、社會(huì)工作類專業(yè)畢業(yè)的專、兼職社會(huì)工作人員，１名專職康復(fù)人員；根據(jù)工作需要配備教師、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員及其他人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對(duì)象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。４．２．３主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會(huì)工作類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)或國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。無(wú)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。４．２．４配備營(yíng)養(yǎng)師（士）１名。４．３制度建設(shè)４．３．１有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實(shí)際工作需要的規(guī)章制度。４．３．２收容社會(huì)棄嬰，必須履行相應(yīng)的手續(xù)。４．３．３積極開(kāi)展兒童送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為孤兒、棄嬰回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。４．３．４有與自費(fèi)寄養(yǎng)兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書(shū)，并長(zhǎng)期保存。４．３．５有簡(jiǎn)單介紹本機(jī)構(gòu)最新情況的書(shū)面圖文資料，其中須說(shuō)明服務(wù)的宗旨、目標(biāo)、對(duì)象、項(xiàng)目、收費(fèi)及服務(wù)使用者申請(qǐng)加入和退出服務(wù)的辦法與發(fā)表意見(jiàn)的途徑，本機(jī)構(gòu)處理所提意見(jiàn)和投訴的承諾等。這類資料應(yīng)滿足服務(wù)對(duì)象使用。４．３．６有可供相關(guān)人員查閱和向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)的長(zhǎng)、中、短期工作計(jì)劃，定期統(tǒng)計(jì)資料，年度總結(jié)和評(píng)估報(bào)告，以及針對(duì)存在問(wèn)題采取的相應(yīng)對(duì)策。４．３．７有全部工作人員、管理機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)說(shuō)明、工作流程及組織結(jié)構(gòu)圖。４．３．８有工作人員工作細(xì)則和選聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)管理制度。４．３．９嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)外事、財(cái)務(wù)、人事、捐贈(zèng)等方面的規(guī)定。４．３．１０各部門(mén)、各層級(jí)應(yīng)簽訂預(yù)防事故的責(zé)任書(shū)，確保安全，做到全年無(wú)重大責(zé)任事故。４．３．１１護(hù)理人員確保各項(xiàng)治療、護(hù)理、康復(fù)措施的落實(shí)，嚴(yán)禁發(fā)生事故。４．３．１２服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)和民政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)項(xiàng)目既要逐項(xiàng)分計(jì)，又要適當(dāng)合計(jì)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)和便于查閱。４．３．１３有工作人員、在院兒童，寄養(yǎng)兒童及寄養(yǎng)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人和被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的花名冊(cè)。入院兒童、寄養(yǎng)家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人和被收養(yǎng)兒童及收養(yǎng)人的個(gè)人資料除供需要知情的人員查閱外應(yīng)予以保密。４．３．１４嚴(yán)防入院兒童走失。采取有效措施，以便兒童走失后的查找工作。４．３．１５有處理突發(fā)事件的措施。４．３．１６有自費(fèi)寄養(yǎng)兒童的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人參與機(jī)構(gòu)管理的管理委員會(huì)。４．３．１７工作人員在工作時(shí)間內(nèi)須佩證上崗。５設(shè)施設(shè)備５．１兒童居室５．１．１分嬰兒室和兒童室。人均居住面積不小于３平方米。５．１．２根據(jù)兒童的實(shí)際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。５．１．３室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無(wú)尖角凸出部分。５．２飯廳應(yīng)配設(shè)兒童餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。５．３洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑