企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃

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人力資源（20XX年）發(fā)展規(guī)劃為適應(yīng)日益激烈的市場競爭形勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)公司董事會(huì)和XX集團(tuán)關(guān)于人力資源發(fā)展規(guī)劃的總要求，在深入調(diào)研分析、合理預(yù)測和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，特制定企業(yè)人力資源（20XX年）發(fā)展規(guī)劃。一、人力資源規(guī)劃的總體設(shè)想（一） 指導(dǎo)方針企業(yè)人力資源規(guī)劃的指導(dǎo)方針：樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以我公司《企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為指導(dǎo)，建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人力資源保障體系，創(chuàng)新打密乂公司的人力資源平臺(tái)，提升企業(yè)科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量水平，為推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人力資源保障。（二） 經(jīng)營定位基于企業(yè)外部環(huán)境和市場前景的分析，地鐵盾構(gòu)施工行業(yè)的生命周期，正處在市場擴(kuò)大和行業(yè)成長階段。結(jié)合企業(yè)目前人力資源現(xiàn)狀及技術(shù)裝備實(shí)力的特點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營定位為：以地鐵盾構(gòu)施工產(chǎn)品和地基與基礎(chǔ)工程為主，以其他市政工程和技術(shù)服務(wù)為輔的管理技術(shù)密集型施工企業(yè)。同時(shí)，通過知識(shí)和人才的儲(chǔ)備，為規(guī)劃期末形成“以盾構(gòu)施工為主導(dǎo)并兼有科技研發(fā)和8丁項(xiàng)目資本運(yùn)作”三大板塊的經(jīng)營格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三） 編制原則企業(yè)人力資源規(guī)劃的編制和實(shí)施，要重點(diǎn)考慮以下原則：1、 理念創(chuàng)新的原則樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，突出“人力資源是第一資源”、“一流的設(shè)備再加上一流的人才，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績”、“人才優(yōu)勢是最具競爭力的優(yōu)勢”、“人才強(qiáng)企是企業(yè)經(jīng)營重中之重”理念和現(xiàn)代人力資源管理理念。2、 科學(xué)規(guī)范的原則人力資源規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作。企業(yè)組織架構(gòu)以公司確立的扁平式兩級(jí)管理模式為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地定崗、定員、定編、定責(zé)。規(guī)劃編制要考慮人力資源管理相關(guān)制度的建設(shè)及規(guī)范運(yùn)作，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的積極性和工作潛能。通過科學(xué)規(guī)范的管理和運(yùn)作，形成一支精干、高效的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。3、 遠(yuǎn)近結(jié)合的原則在人力資源配置上，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把握未來、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施，以充分發(fā)揮盾構(gòu)設(shè)備運(yùn)行效率為目的，做好設(shè)備資源與人力資源的合理匹配。綜合考慮規(guī)劃期的企業(yè)資金實(shí)力和盾構(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)的市場份額，適度安排盾構(gòu)自主施工、盾構(gòu)設(shè)備租賃以及地基與基礎(chǔ)工程的人力資源需求，并根據(jù)PPP項(xiàng)目的落實(shí)情況，適時(shí)引進(jìn)資本運(yùn)作方面的經(jīng)營管理人才，做到規(guī)劃上的遠(yuǎn)近結(jié)合和分步實(shí)施。4、 成本效益的原則人力資源的成本效益要充分體現(xiàn)投入與產(chǎn)出的效果，嚴(yán)格控制企業(yè)員工隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)。一方面以提高企業(yè)現(xiàn)有員工的素質(zhì)、技能為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才；另一方面著眼企業(yè)外部的實(shí)用技能型人才的吸引和聘用，實(shí)行社會(huì)化招聘機(jī)制，采取“拿來主義”手段，挖掘社會(huì)人才為我所用。特別要注意企業(yè)內(nèi)外人力資源的兩個(gè)市場，努力降低企業(yè)人工成本。（四） 發(fā)展目標(biāo)依據(jù)規(guī)劃期的企業(yè)經(jīng)營定位，按照企業(yè)扁平式兩級(jí)管理的組織模式，并密切結(jié)合企業(yè)以盾構(gòu)工程、地基與基礎(chǔ)工程施工專業(yè)特點(diǎn)，以最大限度發(fā)揮企業(yè)設(shè)備運(yùn)行效率和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量水平為目的，將企業(yè)建設(shè)成為一支供需調(diào)節(jié)、能進(jìn)能出、總量可控、結(jié)構(gòu)合理、人員精干、素質(zhì)優(yōu)良的管理技術(shù)密集型的企業(yè)員工隊(duì)伍。（五） 規(guī)劃指標(biāo)根據(jù)上述人力資源規(guī)劃的總體設(shè)想，預(yù)計(jì)規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)人力資源達(dá)到如下主要指標(biāo)。1、規(guī)劃的總量規(guī)模及構(gòu)成指標(biāo)控制企業(yè)人員總量規(guī)模。企業(yè)人力資源的構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)在冊員工為主體，以外聘員工和勞務(wù)民工為補(bǔ)充”的三大部分構(gòu)成，形成具有彈性規(guī)模的三元結(jié)構(gòu)模式（見圖：人力資源結(jié)構(gòu)模式）。企業(yè)人力資源高峰人數(shù)總量控制在600人左右。其中：企業(yè)在冊員工200人，占總量的32%；勞務(wù)公司員工180人，占總的28%；使用民工勞務(wù)220人，占總量的35%。臨時(shí)外聘返聘員工30人，占總量的5%。（見圖：人力資源構(gòu)成比例）規(guī)范企業(yè)人力資源的勞動(dòng)合同管理。依據(jù)員工的來源不同，分別采取不同的聘用形式，并確定不同的聘用期限。其中：在冊員工（除國家政策規(guī)定的，必須簽訂無固定期合同以外）控制在現(xiàn)有在

冊員工人數(shù)水平，無固定期合同員工占員工總量控制在8%以內(nèi)；其他在冊員工均簽訂（3—5年期）固定期合同，有固定期合同占員工總量控制在24%；勞務(wù)公司員工簽訂（1年期）固定期合同，控制在員工總量的28%以內(nèi)；民工勞務(wù)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需要，用工由其他臨時(shí)社會(huì)招聘嚴(yán)格控制使用，簽訂臨時(shí)勞動(dòng)協(xié)議，民工勞務(wù)和臨時(shí)招聘用工占員工總量的40%。（見圖：人力資源合同期限構(gòu)成比例）人力資源結(jié)構(gòu)模式人力資源結(jié)構(gòu)模式人力資源構(gòu)成比例合同期限構(gòu)成比例人力資源構(gòu)成比例合同期限構(gòu)成比例2、規(guī)劃的主要結(jié)構(gòu)性指標(biāo)規(guī)劃人力資源的主要結(jié)構(gòu)指標(biāo)，按照實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)密集型的企業(yè)員工隊(duì)伍的要求，控制如下結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：管理層與作業(yè)層比例按（不含民工）全員計(jì)算，規(guī)劃控制的管理層與作業(yè)層的人員比例為1：1.5。按（含民工）全部人力資源總量計(jì)算，管理層與作業(yè)層人員的比例為1：2.4。管理層中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員比例管理層在規(guī)劃期內(nèi)具有本科及以上學(xué)歷人員，其比例達(dá)到管理層的50%以上。管理層中，中高級(jí)技術(shù)資格人員比例管理層中，具有中高級(jí)技術(shù)資格人員，其比例達(dá)到占管理層的40%以上。作業(yè)層中，特殊工種（持證上崗）人員，其比例達(dá)到全部作業(yè)人員的40%以上。作業(yè)層中，企業(yè)在冊員工的比例在規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格控制企業(yè)現(xiàn)有的在冊作業(yè)層人數(shù)水平。今后企業(yè)需要聘用的作業(yè)層人員完全采取聘用方式進(jìn)入勞務(wù)公司或使用民工勞務(wù)，形成勞務(wù)社會(huì)化。在規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)在冊作業(yè)層員工的人數(shù)占全部作業(yè)層的比例，控制在15%以內(nèi)。3、規(guī)劃的企業(yè)人才指標(biāo)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)：加快建設(shè)駕馭創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，全面提高企業(yè)人才的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)水平，著力建設(shè)企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技工人才三支隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)“1122”人才工程：培養(yǎng)10名具有一級(jí)建造師資格，能打硬仗并善于經(jīng)營創(chuàng)效的項(xiàng)目經(jīng)理；10名具有較高水平的設(shè)備、工程、技術(shù)和經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理的專業(yè)系統(tǒng)帶頭人；20名優(yōu)秀的能獨(dú)擋一面（一長六員）的專業(yè)管理技術(shù)骨干；20名具有高級(jí)操作技能，關(guān)鍵工種“帶檔兒”的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才，以三支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍重點(diǎn)帶動(dòng)并整體推進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面發(fā)展。二、人力資源現(xiàn)狀、規(guī)劃及對(duì)比分析（一）人力資源現(xiàn)狀1、 人力資源現(xiàn)狀總量企業(yè)現(xiàn)狀（現(xiàn)狀以2010年12月底時(shí)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，下同）人力資源總量人，包括企業(yè)員工和勞務(wù)民工兩部分?，F(xiàn)有勞務(wù)民工78人，除民工以外的企業(yè)員工309人。其中包括：企業(yè)在冊員工192人（含長休7人），聘用朝日公司員工47人、津工公司員工70人；其他外聘和返聘員工9人。2、 人力資源的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)管理層與作業(yè)層比例按企業(yè)員工（不含民工）309人統(tǒng)計(jì)，管理層168人，作業(yè)層141人，管理層與作業(yè)層比例現(xiàn)為1:0.8。按企業(yè)全員（含民工）387人統(tǒng)計(jì)，管理層168人，作業(yè)層219人，管理層與作業(yè)層比例為1：1.3。

管理層中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員比例管理層168人中，具有本科及以上學(xué)歷的人員現(xiàn)有92人，占管理層55%。管理人員文化程度類別高中及以下中專大專大本研究生合計(jì)人數(shù)122734923168比重7%16%20%55%2%100%管理層中，中高級(jí)技術(shù)資格人員比例管理層168人中，具有中高級(jí)技術(shù)資格人員現(xiàn)有48人，（包括高工15人、高經(jīng)1人、高政2人、工程師23人、政工師3人、會(huì)計(jì)師2人、經(jīng)濟(jì)師2人）占管理層的29%。其中，經(jīng)濟(jì)系列僅占2%。

管理人員職稱結(jié)構(gòu)職稱類別高級(jí)中級(jí)初級(jí)人數(shù)比重人數(shù)比重人數(shù)比重工程技術(shù)系列159%2314%6438%經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)系列21%148%統(tǒng)計(jì)系列10.5%系經(jīng)濟(jì)系列10.5%21%32%列政工系列21%32%53%小計(jì)1810.5%3018%7451.2%無職稱33(20%)作業(yè)層中，特殊工種（持證上崗）人員比例作業(yè)層141人中，其中特殊工種（持證上崗）人員87人，占全部作業(yè)人員62%。操作人員技能結(jié)構(gòu)類別高級(jí)技師技師高級(jí)工中級(jí)工初級(jí)工無級(jí)別合計(jì)人數(shù)1414127103141比重0.7%2.8%10%8.5%5%73%100%作業(yè)層中，企業(yè)在冊員工的比例作業(yè)層141人中，企業(yè)在冊作業(yè)員工57人，占全部作業(yè)層的40%。3、人力資源現(xiàn)狀及存在問題：公司人力資源現(xiàn)狀，具有著隊(duì)伍規(guī)模小、企業(yè)包袱輕、員工平均年齡低的特點(diǎn)?，F(xiàn)有企業(yè)員工由原營造公司和二公司分公司兩部分人員構(gòu)成，并合作完成過地鐵一號(hào)線項(xiàng)目，應(yīng)該說是一支兼有股份制企業(yè)和國有企業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的施工隊(duì)伍。從人力資源現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃需求分析上看，仍存在著如下主要問題：現(xiàn)狀人員數(shù)量與擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相比總量不足；人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)管理人才（會(huì)、統(tǒng)、經(jīng)）奇缺，缺乏一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才和高技能操作人才；大部分管理人員出自原分公司，缺乏公司層級(jí)的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，員工綜合素質(zhì)能力水平亟待提高。人力資源的實(shí)際狀況與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及企業(yè)規(guī)劃需求之間的矛盾比較突出。（二）人力資源規(guī)劃根據(jù)企業(yè)人力資源規(guī)劃的總體設(shè)想，按照公司扁平式兩級(jí)管理的組織架構(gòu)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮規(guī)劃期內(nèi)的實(shí)行情況和企業(yè)需要，依據(jù)企業(yè)“設(shè)備資源與人力資源合理匹配”及“定崗、定責(zé)、定員、定編”的原則，對(duì)企業(yè)所需的各類人力資源和總量需求進(jìn)了詳細(xì)地規(guī)劃測算。規(guī)劃企業(yè)人力資源規(guī)劃涉及多種不確定因素，其總體配置主要依據(jù)如下：規(guī)劃期的企業(yè)組織架構(gòu)，詳見《公司組織結(jié)構(gòu)框圖》。盾構(gòu)項(xiàng)目的人力資源匹配。在規(guī)劃期內(nèi)考慮六臺(tái)盾構(gòu)施工設(shè)備投入，（其中：三臺(tái)盾構(gòu)設(shè)備考慮為三個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目經(jīng)理部自主施工，另三臺(tái)盾構(gòu)設(shè)備為租賃方式），六臺(tái)設(shè)備均按三班作業(yè)進(jìn)行人員配備。除盾構(gòu)施工項(xiàng)目以外，規(guī)劃考慮設(shè)置基礎(chǔ)分公司和工程管理分公司。其中：基礎(chǔ)分公司配置4臺(tái)旋挖鉆機(jī)，按自主施工方式配備管理及作業(yè)人員；工程管理分公司按照設(shè)置一個(gè)工程管理分公司統(tǒng)管兩個(gè)中小型工程項(xiàng)目的模式，配備精干的管理人員，采用專業(yè)分包和民工勞務(wù)分包的管理形式，規(guī)劃中未考慮對(duì)外分包和民工勞務(wù)的作業(yè)層人員。1、規(guī)劃總量需求人力資源規(guī)劃需求總量及主要構(gòu)成情況，見下表：公司人力資源規(guī)劃需求總表（表1）工作崗位合計(jì)其中企業(yè)在冊勞務(wù)公司臨時(shí)外聘返聘勞務(wù)民工管理層180（30%）143361—作業(yè)層433（70%）5313628216總計(jì)人數(shù)/比例613（100%）196（32%）172（28%）29（5%）216（35%）

按人員所屬單位規(guī)劃需求情況，見下表:公司人力資源規(guī)劃需求分布單位表（表2）序號(hào)分布單位管理層作業(yè)層合計(jì)1公司機(jī)關(guān)37372公司事業(yè)部2820483設(shè)備分公司1873914盾構(gòu)施工項(xiàng)目603093695其他中小工程項(xiàng)目186246基礎(chǔ)分公司192544共計(jì)1804336132、管理層規(guī)劃需求規(guī)劃管理層人員需求，即：根據(jù)公司經(jīng)營班子成員職數(shù)設(shè)置，公司機(jī)關(guān)各部室、公司各項(xiàng)目經(jīng)理部以及分公司定編人數(shù)計(jì)算，共計(jì)180人，管理層規(guī)劃需求情況，見《公司管理人員規(guī)劃配置表》（表3）。（四）缺口數(shù)量及規(guī)劃補(bǔ)充根據(jù)配置要求，規(guī)劃人力資源的缺口考慮擬從企業(yè)內(nèi)外人力資源兩個(gè)市場，四個(gè)渠道，（即：企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)勞務(wù)公司、民工勞務(wù)公司和臨時(shí)外聘）對(duì)企業(yè)管理層、作業(yè)層進(jìn)行補(bǔ)充。另外，基礎(chǔ)分公司人力資源缺口擬從松江營造公司劃入。1、 缺口補(bǔ)充的總體情況公司人力資源總量不足，共計(jì)缺口366人，其中：管理層缺量86人，作業(yè)層缺口280人。缺口數(shù)量及規(guī)劃補(bǔ)充的總體情況見下表（表9）：2、 管理層缺口補(bǔ)充情況管理層缺口（86人），除有7人屬于集團(tuán)調(diào)入和內(nèi)部平衡松江營造15劃入人以外，規(guī)劃主要擬從兩個(gè)渠道補(bǔ)充：一是，招聘與規(guī)劃專業(yè)對(duì)口的大學(xué)本科及大學(xué)本科以上學(xué)歷和具有中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員，共計(jì)6類專業(yè)43人，并由企業(yè)與本人簽訂（3—5年期）勞動(dòng)合同。二是，招聘與規(guī)劃專業(yè)對(duì)口的大專及大專以上學(xué)歷和具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，共計(jì)5類專業(yè)20人，并由企業(yè)確定的勞務(wù)與公司與本人簽訂（1年期）勞動(dòng)合同。管理層缺口補(bǔ)充情況，詳見（表10）。3、 作業(yè)層缺口補(bǔ)充情況作業(yè)層缺口（282人），規(guī)劃主要擬從三個(gè)渠道補(bǔ)充：一是，招聘具有中級(jí)及中級(jí)以上執(zhí)業(yè)技術(shù)資格（高級(jí)藍(lán)領(lǐng)）或大專學(xué)歷人員（關(guān)鍵崗位操作工），各類工種95人、松江劃入25人，共計(jì)120人，招聘朝日測量工4人。由企業(yè)確定的勞務(wù)公司與本人簽訂（1年期）勞動(dòng)合同。二是，聘用勞務(wù)民工138人，是規(guī)劃按所需崗位進(jìn)行的測算數(shù)量。實(shí)際的勞務(wù)民工使用應(yīng)在規(guī)劃、施工方案及施工成本的控制指導(dǎo)下，由企業(yè)與民工勞務(wù)公司根據(jù)施工任務(wù)需要簽訂勞務(wù)合同，一般采取與主要工程量掛鉤人工費(fèi)承包為主和以配合施工任務(wù)清工為輔的勞務(wù)用工結(jié)算方式。三是，臨時(shí)招聘用工，根據(jù)企業(yè)需要，規(guī)劃擬從社會(huì)工招聘炊事員、保安員等，共計(jì)20人，并由企業(yè)與本人或保安公司簽訂臨時(shí)勞動(dòng)協(xié)議。作業(yè)層缺口補(bǔ)充情況，詳見（表11）三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的主要措施落實(shí)企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，完成規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，提出如下主要措施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念人力資源規(guī)劃的落實(shí)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，公司黨、政、工、團(tuán)必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通力合作，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和思想保證，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新人力資源管理開發(fā)的新理念。牢固樹立“人力資源是第一資源”，充分認(rèn)識(shí)人力資源在企業(yè)全部資源中不可替代的作用；我們要堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則，做好員工的思想政治工作，大力宣傳員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性在企業(yè)初創(chuàng)階段的歷史貢獻(xiàn)作用，員工的精神面貌與企業(yè)工作實(shí)效的推動(dòng)作用；將“人看精氣神、事看到位率”，做為檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)尺度，全面推動(dòng)企業(yè)人力資源管理開發(fā)工作。（二）拓寬引進(jìn)通道、廣招人才按照規(guī)劃的配置需求，積極組織新員工招聘工作。在嚴(yán)格企業(yè)員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，努力拓寬人才引進(jìn)通道，根據(jù)“建設(shè)企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、建立經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技工人才三支隊(duì)伍”的規(guī)劃指標(biāo)，打通人才引進(jìn)三個(gè)通道。一是，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理及盾構(gòu)施工專業(yè)特點(diǎn)，組織好高等院校大學(xué)本科及以上應(yīng)（往）屆畢業(yè)生的招聘，形成高等院校畢業(yè)生通道；二是，針對(duì)企業(yè)關(guān)鍵管理技術(shù)崗位，招聘集團(tuán)、市政局系統(tǒng)內(nèi)或社會(huì)上具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱并具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人才，形成企業(yè)外部管理技術(shù)人才通道；三是，針對(duì)企業(yè)短缺的關(guān)鍵操作崗位，招聘具有中高級(jí)執(zhí)業(yè)技術(shù)資格、能力的高級(jí)技工人才和高等級(jí)經(jīng)營管理人才，形成高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才通道；同時(shí)，注重企業(yè)需要的具有實(shí)際能力經(jīng)驗(yàn)和具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱的企業(yè)退休返聘人才的使用和農(nóng)民工技術(shù)工種的人才使用。（三）強(qiáng)化員工培訓(xùn)和崗位能力建設(shè)強(qiáng)化員工培訓(xùn)是提高企業(yè)員工整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)的工作重點(diǎn)是解決企業(yè)員工現(xiàn)有實(shí)際工作能力與其崗位所要求的標(biāo)準(zhǔn)能力之間的差距。公司要確立以崗位能力建設(shè)為核心的培訓(xùn)體系和機(jī)制，以提高企業(yè)員工整體素質(zhì)能力水平，具體措施是：1、建立以公司人力資源部為綜合管理部門，以公司各部室為專業(yè)責(zé)任部門的組織體系。建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，必須以建立學(xué)習(xí)型部室為基礎(chǔ)。公司各部室要完善本部室、本系的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及崗位知識(shí)技能（應(yīng)知應(yīng)會(huì)）要求，具體分析各崗員工存在的差距，制定本專業(yè)系統(tǒng)的（管理和操作崗位）專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，并經(jīng)匯總分析，形成公司整體培訓(xùn)計(jì)劃。2、 確定以公司推動(dòng)、部室落實(shí)、立足崗位、注重實(shí)效，以在崗培訓(xùn)為主的方式。鼓勵(lì)員工業(yè)余學(xué)習(xí)、邊干邊學(xué)，崗位培訓(xùn)的內(nèi)容突出以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主、以解決工程技術(shù)問題為主、以強(qiáng)化管理能力為主、以提高經(jīng)濟(jì)效益為主，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。各部室要本著學(xué)以致用和以實(shí)際工作為案例的原則，落實(shí)培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時(shí)間的有關(guān)安排，做好培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)測評(píng)工作，并與年終績效考核分配掛鉤，以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。3、 做好員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作。一是，規(guī)范企業(yè)員工培養(yǎng)檔案管理，掌握員工學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格及崗位證書的動(dòng)態(tài)情況及統(tǒng)計(jì)分析；二是，作為新員工進(jìn)廠教育以及專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)技術(shù)資格、關(guān)鍵管理崗位、特殊工種的培訓(xùn)、考試、申報(bào)工作。公司人力資源部應(yīng)結(jié)合各部室的培訓(xùn)計(jì)劃，制訂職稱考評(píng)和執(zhí)業(yè)資格考試、特殊工種上崗的取證規(guī)劃和年度計(jì)劃。對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)應(yīng)納入硬性安排，將完成培訓(xùn)目標(biāo)落實(shí)到人，以確保達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求；三是，公司要結(jié)合集團(tuán)的規(guī)定，落實(shí)公司的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)涉及施工資質(zhì)和企業(yè)需要的取證人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)培訓(xùn)人員在復(fù)習(xí)時(shí)間方面提供方便。四是，建立健全公司教育經(jīng)費(fèi)使用制度，按規(guī)定提?。üべY總額的1.5%）職工教育經(jīng)費(fèi)，作為職工培訓(xùn)教育的專項(xiàng)資金，統(tǒng)一控制管理，確保教育經(jīng)費(fèi)投入合理。（四）注重人才選配，推進(jìn)崗位職業(yè)化進(jìn)程落實(shí)規(guī)劃總體目標(biāo)，應(yīng)在發(fā)揮員工隊(duì)伍整體功能的同時(shí)，注重專業(yè)人才的選配，并在現(xiàn)行聘任制的基礎(chǔ)上，逐步推行關(guān)鍵崗位的職業(yè)化進(jìn)程。要根據(jù)規(guī)劃配置需求，對(duì)各專業(yè)人員進(jìn)行排隊(duì)分析，結(jié)合人才的專長特點(diǎn)個(gè)人發(fā)展方向和“能位相宜”的原則進(jìn)行選配和調(diào)整，變“自然成長”轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)的培養(yǎng)，形成適應(yīng)企業(yè)要求的穩(wěn)定的關(guān)鍵崗位人才梯隊(duì)。具體措施：一是，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)化的力度，逐步將已取得建造師資格的人員，視其條件調(diào)整到項(xiàng)目經(jīng)理崗位；對(duì)有一定能力但未取得建造師資格的人員，作為項(xiàng)目經(jīng)理助理進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)，提高其項(xiàng)目管理能力，創(chuàng)造條件考取執(zhí)業(yè)資格，形成項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化；二是，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，盡快解決成本預(yù)控核算工作不到位的狀況，明確設(shè)置公司兩級(jí)管理的成本預(yù)控核算的專職崗位，挑選熟悉預(yù)算和成本核算的人員，使其成為復(fù)合型人才并承擔(dān)起成本預(yù)控、計(jì)量索賠等經(jīng)營核算工作，形成成本預(yù)控核算崗位的職業(yè)化；三是，按照公司專業(yè)部室和專業(yè)系統(tǒng)，挑選和培養(yǎng)懂專業(yè)、會(huì)管理的專業(yè)帶頭人和“一長六員”等關(guān)鍵管理崗位人員，挑選和培養(yǎng)盾構(gòu)掘進(jìn)班長、盾構(gòu)機(jī)機(jī)長以及具有高等級(jí)技工等關(guān)鍵操作人才，逐步形成關(guān)鍵管理及操作崗位的職業(yè)化。（五）規(guī)范企業(yè)人力資源管理制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，必須建立科學(xué)、規(guī)范、完善的管理制度。要在已初步形成的（人力資源統(tǒng)計(jì)制度、員工考勤制度、工資分配制度、醫(yī)療期制度、違章違紀(jì)處罰規(guī)定等）基本制度基礎(chǔ)上，建立完善以下管理制度：一是，規(guī)范招聘錄用管理制度。根據(jù)企業(yè)配置需要，制定分步實(shí)施的招聘計(jì)劃、明確招聘崗位條件、履行招聘程序（招聘溝通、應(yīng)聘登記、初步篩選、面試和技能測試、體檢、決定錄用），規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、新員工進(jìn)廠教育、使用單位（部室、項(xiàng)目）上崗培訓(xùn)以及試用期考察等相關(guān)工作。二是，規(guī)范勞動(dòng)合同制度。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》和公司有關(guān)制度，堅(jiān)持合法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同或勞動(dòng)服務(wù)合同的簽訂工作，保障員工（工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等）利益，規(guī)范企業(yè)在冊合同制員工、勞務(wù)公司派遣員工、企業(yè)臨時(shí)聘用員工及民工勞務(wù)用工等不同合同簽訂形式，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)避勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。三是，進(jìn)一步完善《企業(yè)工資分配制度（試行）辦法》。根據(jù)有關(guān)政策和企業(yè)效益情況，逐步形成工資增長機(jī)制。適時(shí)對(duì)基礎(chǔ)工資偏低員工調(diào)增基礎(chǔ)工資，解決崗位工資標(biāo)準(zhǔn)級(jí)差過小的問題，制定外埠項(xiàng)目工資分配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退休返聘工資標(biāo)準(zhǔn)；并參照勞動(dòng)力市場價(jià)位調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和高級(jí)技工人才傾斜，使企業(yè)工資分配更趨于合理，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，處理好嚴(yán)格控制企業(yè)工資額與完善員工工資增長機(jī)制的關(guān)系。根據(jù)即將頒布《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，逐步縮小勞務(wù)公司員工與在冊員工的收入差異，實(shí)現(xiàn)同工同酬，以調(diào)動(dòng)勞務(wù)公司派遣員工的積極性。要規(guī)范項(xiàng)目民工勞務(wù)合同管理，建立健全民工勞務(wù)用工管理控制制度，應(yīng)堅(jiān)持“以工程部位或工程量掛鉤的民工費(fèi)承包為主，以配合清工為輔”的民工費(fèi)結(jié)算方式，努力降低企業(yè)的人工成本。四是，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采用現(xiàn)代人力資源管理理論和方法，制訂崗位任聘標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用科學(xué)的工作能力測評(píng)技術(shù)逐步探索推行崗位測評(píng)和績效評(píng)價(jià)工作，為企業(yè)選人用人提供科學(xué)根據(jù)。規(guī)范做好企業(yè)員工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、員工級(jí)別晉升及崗位調(diào)整等動(dòng)態(tài)管理工作。創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)文化、構(gòu)建和諧人才環(huán)境企業(yè)要建立以人為本的優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化要體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀念和企業(yè)精神，體現(xiàn)企業(yè)行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。要體現(xiàn)企業(yè)品牌和員工的精神風(fēng)范，通過發(fā)揮企業(yè)文化特有的凝聚、導(dǎo)向、約束、激勵(lì)、協(xié)調(diào)與培養(yǎng)功能，推進(jìn)人力資源管理任務(wù)的完成和規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。結(jié)合公司實(shí)際，在創(chuàng)建企業(yè)文化的過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。1、 強(qiáng)化輿論導(dǎo)向大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，以形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。我們要充分利用各種形式，廣泛宣傳“誠信為本、科技為先、開拓創(chuàng)新、謀求發(fā)展”的企業(yè)精神。大力培育企業(yè)員工強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把員工愿景與企業(yè)前景結(jié)合起來，把追求個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，積極提倡求真務(wù)實(shí)、積極向上、嚴(yán)細(xì)管理的敬業(yè)精神，營造良好的企業(yè)文化氛圍。2