安全生產標準化培訓教材(53張)課件

安全生產標準化培訓互相學習—互相探討—共同提高

1安全生產標準化培訓互相學習—互相探討—共同提高

1一一一安全生產標準化有關文件標準二安全生產標準化的概念、內容、特點與作用

四安全生產標準化建立、自評及評審三安全生產標準的主要內容及解讀內容提要2一一一安全生產標準化有關文件標準二安全生產標準化的概念、內容

2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。一安全標準化有關文件標準32004年，《國務院關于進一步加強安全生產工

41、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）2、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）3、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）4、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號）5、《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于非煤礦山安全生產標準化工作有關問題的通知》(2011年10月)有關文件14

6、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號)7、 《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）代替（安監(jiān)總廳[2011]190號）……

……有關評審標準25有關評審標準25安全生產標準化概念

通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。

二標準化的概念、內容、特點與作用16安全生產標準化概念通過建立安全生安全生產標準化的基本內涵

企業(yè)以隱患排查治理為基礎；通過嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業(yè)全部生產經營活動的安全生產責任制，制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程；通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機器、設備、設施）、物（物料、物品）、環(huán)（生產經營環(huán)境）處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。2安全生產標準化的基本內涵27安全生產標準化的基本內涵企業(yè)以隱患排查治理安全生產標準的主要特點和作用PDCA動態(tài)循環(huán)模式：PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下：

PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平38安全生產標準的主要特點和作用PDCA動態(tài)循環(huán)模式：PDCA循PDCA循環(huán)模式（計劃、

實施、檢查、改進）持續(xù)改進目標組織機構和職責安全生產投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調查和處理

績效評定和持續(xù)改進9PDCA循環(huán)模式（計劃、

實施、檢查、改進）持續(xù)改進目標組織PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性10PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標準化系全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段；1主要作用體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法；

改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑；

32預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法；

4建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。

511全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段；1主三安全生產標準的主要內容及解讀1.在評審年度（申請之日起前一年）內生產安全事故死亡人數(shù)在3人（不含3人）以下，且滿足下列要求的金屬非金屬地下礦山，方可參加安全生產標準化等級評審：——建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度、領導帶班下井制度等規(guī)章制度，制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；——安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產費用；——設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；——主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；——特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格；12三安全生產標準的主要內容及解讀1.在評審年度（申請之日起前一——依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；——制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；——危險性較大的設備、設施按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗；——制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議；——每個礦井至少應有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口的間距應不小于30米；每個生產水平（中段）均應有兩個便于行人的安全出口，并應同通往地面的安全出口相通?！仨毥C械通風系統(tǒng)。——必須建立排水系統(tǒng)。——礦井提升運輸系統(tǒng)有可靠的安全保護裝置。——一級負荷須采用雙回路、雙電源供電。2、金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化的評審工作每3年至少進行一次。金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。標準化得分實行百分制3.金屬非金屬地下礦山安全生產標準化系統(tǒng)由14個元素組成，每個元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個問題。4.本評分辦法對子元素賦予不同的分值，子元素分值之和為元素分值。子元素分為策劃、執(zhí)行、符合、績效4個部分，每個部分權重分別為10%、20%、30%、40%。各元素分值明細表如下：–13–13——依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；–13–13–14–14–14–14一級標準三級標準二級標準三安全生產標準化等級標準評審評分60分（含）以上75分以下

評審評分70分（含）以上90分以下

評審評分90分（含）以上–15–15一級標準三級標準二級標準三安全生產標準化等級標準評審評分60標準化評審等級標準一、原規(guī)定（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號）：一級申請評審之日前一年內，未發(fā)生較大以上生產安全事故，標準化得分≥90

分。二級申請評審之日前一年內，評審年度內生產安全事故死亡人數(shù)在2人（不含2人）以下

，標準化得分≥75分。三級申請評審之日前一年內，評審年度內生產安全事故死亡人數(shù)在3人（不含3人）以下，標準化得分≥60

分。新規(guī)定（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）：標準化得分不變，申請評審之日的前1年內，無生產安全死亡事故。–16–16標準化評審等級標準一、原規(guī)定（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177–17–準備與策劃實施與運行監(jiān)督與評價安全生產標準化系統(tǒng)持續(xù)改進改進與提高四標準化建立、自評及評審17–17–準備與策劃實施與運行監(jiān)督與評價安全生產標準化系統(tǒng)PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。安全生產標準化建立1安全生產標準化建立118PDCA動態(tài)循環(huán)模式；安全生產標準化建立1安全生產標準化建立自主評定，外部評審企業(yè)根據本標準和有關評分細則進行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。19自主評定，外部評審19安全生產標準化自評和評審21、標準化管理程序企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。企業(yè)應自主開展安全生產標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網上提交。企業(yè)應每年進行1次自評，形成自評報告并網上提交。每年自評報告應在企業(yè)內部進行公示。企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審申請。20安全生產標準化自評和評審21、標準化管理程序企業(yè)自評申請評審評審程序1.安全生產標準化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，評審組織單位組織評審，安全監(jiān)管部門審核公告。2.非煤礦山自評。已取得安全生產許可證（尾礦庫為正常庫），建立標準化體系并良好運行6個月以上的非煤礦山，可成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告。3.申請評審。非煤礦山根據自評等級，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請。4.評審、報告。評審組織單位收到評審申請后，應從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審完成后，評審組織單位應進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。5.審核、公告。安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。6.頒發(fā)證書、牌匾。經安全監(jiān)管部門公告后，由評審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產標準化證書、牌匾。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應等級統(tǒng)一編號。21評審程序1.安全生產標準化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，審核與公告證書發(fā)放

安全生產標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。安全生產標準化一級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定，經省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權縣級安全監(jiān)管部門確定。22審核與公告證書發(fā)放

安全生產標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局企業(yè)取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。

企業(yè)安全生產標準化年度自評報告須按有關規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。1、撤銷情況（1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；（2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；（3）企業(yè)發(fā)生生產安全死亡事故的。2.被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。3、期滿復評。取得安全生產標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。23企業(yè)取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的安全生產標準化創(chuàng)建主要工作

紅頭文件（主要包括成立安全管理機構、安全環(huán)保部、安全標準化創(chuàng)建方案、安全生產標準化領導小組及任命主要負責人、安全管理人員、員工代表、安全檢查人員、事故調查、應急人員等紅頭文件）建立安全生產標準化體系文件：主要包括：安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、地下礦山作業(yè)指導書、安全績效監(jiān)測報告、地下礦山安全生產標準化管理手冊、地下礦山培訓計劃及試題、地下礦山危險源辨識及職業(yè)危害、地下礦山主要法律法規(guī)等安全生產標準化安全管理臺帳

12324安全生產標準化創(chuàng)建主要工作12324安全生產標準化創(chuàng)建主要工作礦山硬件整改（主要包括開拓運輸、通風、排水、供氣、供電通訊等）其它公司及礦山現(xiàn)場要設置、公布、粘貼與安全生產有關的宣傳標語。在公司和礦山現(xiàn)場公布領導帶班下井制度、計劃表及執(zhí)行情況等內容。主要的安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度需要上墻，主要的安全操作規(guī)程有懸掛在作業(yè)現(xiàn)場。所有設備、設施均應設置標簽，如設備名稱、容積、大小、運行情況。安全警示標志和牌子。

5425安全生產標準化創(chuàng)建主要工作5425–26–海因里希分析結果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結果：85%的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)4%

96%

不安全行為杜邦數(shù)據不安全狀態(tài)4%

96%

不安全行為舉例26–26–海因里希分析結果：人的不安全行為引起了88%的安舉例看板管理領導帶班下井公布欄。安全生產目標公布。安全生產責任制、管理制度上墻。要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。操作牌制度27舉例看板管理操作牌制度27在全部停電或部分停電的電氣設備上作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：（1）拉閘斷電，并采取開關箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；（3）各相短路接地；（4）懸掛“禁止合閘，有人作業(yè)”的標示牌和裝設遮攔。28在全部停電或部分停電的電氣設備上作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：（1）1.危險化學品專用倉庫、特種設備、產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照有關規(guī)定設置標識及警示標志?！緲藴驶蟆俊酒髽I(yè)達標標準】1.企業(yè)應根據作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

2.企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

警示標志1.在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關設備上，設置符合《安全標志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）規(guī)定的安全警示標志和安全色。

291.危險化學品專用倉庫、特種設備、產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位禁止與生產無關人員進入生產操作現(xiàn)場。應劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。設備檢修或技術改造，應制定相應的安全技術措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場施工時，應建立現(xiàn)場指揮機構，協(xié)調作業(yè)。

30禁止與生產無關人員進入生產操作現(xiàn)場。應劃出非崗位操作人員行走警示標志當心火災

當心機械傷人

禁止跨輸送帶

31警示標志31

禁止啟動

禁止合閘

小心跌滑

當心觸電警示標志32禁止啟動禁止合閘小心跌滑當心觸電3333相關方管理【標準化要求】【企業(yè)達標標準】【標準化要求】【企業(yè)達標標準】34相關方管理【標準化要求】【企業(yè)達標標準】【標準化要求】【企業(yè)【標準化要求】【企業(yè)達標標準】相關方管理35【標準化要求】【企業(yè)達標標準】相關方管理35安全教育培訓通過現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)與理想要求的符合性，從而評估實際與要求的差距在時間有限的情況下，可以在員工中抽樣進行，通過面談確定員工個人期望與組織期望的差距面談觀察法問卷調查自我測評編制調查問卷，讓員工自己給自己打分或設計一個情境讓員工自己來做，從而評估實際與理想的差距設計問卷，讓受訓者的上司或其他人來做，從而評估實際與期望的差距分析及確定培訓需求的方法36安全教育培訓通過現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)與理想要求的符合性，從而評估實培訓效果評估模型37培訓效果評估模型37安全培訓管理PDCA模式38安全培訓管理PDCA模式38變更【標準化要求】【企業(yè)達標標準】【標準化要求】【企業(yè)達標標準】39變更【標準化要求】【企業(yè)達標標準】【標準化要求】【企業(yè)達標標隱患排查和治理隱患排查【標準化要求】【企業(yè)達標標準】40隱患排查和治理隱患排查【標準化要求】【企業(yè)達標標準】40檢查方法采用：以下方式進行隱患排查工作。綜合檢查專業(yè)檢查季節(jié)性檢查節(jié)假日檢查日常檢查41檢查方法采用：以下方式進行隱患排查工作。綜合檢查專業(yè)檢查季節(jié)隱患治理【標準化要求】【企業(yè)達標標準】42隱患治理【標準化要求】【企業(yè)達標標準】42隱患治理1、根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。其內容為包括：2、在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。目標和任務

方法和措施

經費和物資

機構和人員

時限和要求

43隱患治理1、根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行

44職業(yè)病危害告知牌44

持續(xù)改進【標準化要求】【企業(yè)達標標準】45持續(xù)改進【標準化要求】【企業(yè)達標標準】45建立標準——建立健全的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；落實標準——各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；完善標準——各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。46建立標準——建立健全的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全從管理對象看：從事故管理到隱患管理；從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預防；從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報方法到現(xiàn)代的預測預警方法。47從管理對象看：從事故管理到隱患管理；47安全管理臺帳1、生產設施臺帳（設備設施一覽表、重要設備臺帳、特種設備臺帳、建構筑物臺帳、安全設施臺帳、監(jiān)視和測量設備校驗臺帳）；其中：（1）設備設施一覽表（欄目設置應包括設備名稱、工藝位號、規(guī)格型號、材質、重量、生產廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產日期、圖號、價格等內容）（2）重要設備臺帳（欄目設置應包括設備位號、設備名稱、按涉及的需求重點進行管理的相關因素（劇毒化學品、重大危險源、重要環(huán)境因素、特種設備規(guī)范、對關聯(lián)系統(tǒng)安全環(huán)保重要連帶影較大范圍影響）、生產管理及技術要求、實施情況等內容）；（3）特種設備臺帳（欄目設置應包括設備名稱、工藝位號、制造單位、出廠編號、使用證編號、設備注冊代號、定檢日期、檢驗結果、復查日期等內容）；（4）建構筑物臺帳（欄目設置應包括種名稱、位置、設計單位、施工單位、竣工日期、設計使用年限、占地面積、結構形式、防火等級等內容）；（5）安全設施臺帳（欄目設置應包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責任人等內容）；（6）監(jiān)視和測量設備管理臺帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測量設備和壓力表、溫度計、液位計等，設置欄目應包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、檢定周期、檢定結果、復檢日期等內容）；2、職業(yè)衛(wèi)生防護設施臺帳（主要包括防塵、防毒、防暑降溫等設施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設置應包括：種類、名稱、位置、校驗、維護日期、更新情況、責任人等內容）；3、防護急救器具臺帳（如空氣呼吸器等，欄目設置應包括器材名稱、使用單位、存放位置、數(shù)量、保管負責人、領取時間、使用維護情況等內容）；4、個體防護用品發(fā)放臺帳（記錄發(fā)放和更換等情況）；48安全管理臺帳1、生產設施臺帳（設備設施一覽表、重要設備臺帳、5、安全警示標識臺帳（包括標識類別、標識名稱、單位、設置地點、設置時間、數(shù)量、維護責任人等內容）；6、滅火器材臺帳（欄目設置同上）；7、事故臺帳（內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內容）；8、隱患整改臺帳（應含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期等項目內容）；9、安全檢查臺帳（包括檢查時間、檢查形式、檢查對象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等內容）；10、各類作業(yè)證審批臺帳（按作業(yè)類別分別設立臺帳）；11、安全費用提取及使用臺帳（安全費用包括：完善、改造和維護安全防護設備、設施，應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護，安全檢查與評價，重大危