建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件

戴勇堅(jiān)律師簡介*法律碩士、國家高級（二級）律師*上海市建緯律師事務(wù)所長沙分所主任*中華全國律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)委員會(huì)委員*湖南省律師協(xié)會(huì)建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任*湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事*長沙仲裁委員會(huì)仲裁員*中國市場主體維權(quán)鑄信聯(lián)合行動(dòng)組委會(huì)理事*中國房地產(chǎn)報(bào)特約記者*上海復(fù)旦大學(xué)—香港大學(xué)EMBA高級房地產(chǎn)工商管理碩士戴勇堅(jiān)律師簡介1建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范講座提綱一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”五、建設(shè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理六、糾紛的處理與管理七、現(xiàn)場溝通建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范講座提綱2一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋1、中華人民共和國民法通則2、中華人民共和國合同法3、中華人民共和國建筑法4、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法5、關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋[2004]14號）6、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)（法釋[2002]16號）7、關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（法釋[2001]33號）8、相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋1、中華人民共和國民法通3二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施

（一）建設(shè)工程施工合同主體問題（二）建設(shè)工程施工合同效力問題（三）建設(shè)工程施工合同工程款問題（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施4（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題（六）建設(shè)工程施工期限問題（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題5（一）建設(shè)工程施工合同主體問題1、因承包商資質(zhì)不夠?qū)е碌募m紛處理途徑：資質(zhì)等級不夠的承包商與發(fā)包人簽訂的施工合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。根據(jù)《合同法》第58條“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題1、因承包商資質(zhì)不夠?qū)е碌募m紛6在實(shí)踐中，如果是承包商故意隱瞞資質(zhì)情況，發(fā)包人對此并不知情，應(yīng)由承包商賠償發(fā)包人因合同無效所受到的損失，如果發(fā)包人明知承包商資質(zhì)不夠，默許甚至與承包商一起隱瞞真相，則發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)踐中，如果是承包商故意隱瞞資質(zhì)情況，發(fā)包人對此并不知情，7（一）建設(shè)工程施工合同主體問題2、因無權(quán)代理與表見代理導(dǎo)致的糾紛在建設(shè)施工過程中，發(fā)包人和承包商都會(huì)授權(quán)具體的代理人作為己方的代表，以法人的名義處理施工過程中的各項(xiàng)事務(wù)，但由于授權(quán)范圍的不同，以及因具體情況發(fā)生變化而導(dǎo)致代理權(quán)限發(fā)生變化，經(jīng)常會(huì)發(fā)生代理人超越代理權(quán)而進(jìn)行民事活動(dòng)的情況，更有甚者，有些沒有代理權(quán)的人會(huì)冒名以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)，由此便引發(fā)無權(quán)代理與表見代理問題。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題8處理途徑：無權(quán)代理對被代理人不能發(fā)生有權(quán)代理的法律后果，無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生法律效力。表見代理中代理人的行為對被代理人發(fā)生法律效力，但被代理人可追究代理人的法律責(zé)任。建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件9（一）建設(shè)工程施工合同主體問題3、因聯(lián)合承包導(dǎo)致的糾紛處理途徑：聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)，中標(biāo)后，各方共同與發(fā)包人簽訂合同，就中標(biāo)事項(xiàng)向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。具體包括以下幾種情況：

（一）建設(shè)工程施工合同主體問題10第一，聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未與招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，其已經(jīng)提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；未提交投標(biāo)保證金的，聯(lián)合體各方對招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；第一，聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未與招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可11

第二，中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；未提交履約保證金的，聯(lián)合體各方對招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；第三，施工合同履行過程中，因聯(lián)合體的違約行為造成發(fā)包人損失的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二，中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人12（一）建設(shè)工程施工合同主體問題4、因“掛靠”問題而導(dǎo)致的糾紛處理途徑：通過“掛靠”方式簽訂的合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，是一種無效合同。但是，由于分包商與被“掛靠”企業(yè)對于“掛靠”行為存在共同故意或過失，因此，雙方應(yīng)對掛靠行為對總包單位造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并與總包單位一起對發(fā)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題4、因“掛靠”問題而導(dǎo)致的糾紛13（二）、建設(shè)工程施工合同效力問題1、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2、常見的引起合同無效的情形3、無效合同的處理4、無效合同的防范與應(yīng)對措施（二）、建設(shè)工程施工合同效力問題141、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法釋[2004]14號（第1條、第4條）合同法（第52條）關(guān)于合同法的司法解釋（第3條、第4條）要點(diǎn)一：尊重當(dāng)事人合同意思自治——縮小無效合同的范圍；要點(diǎn)二：正確理解法律、法規(guī)——僅限于全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)；要點(diǎn)三：如何理解強(qiáng)制性法律規(guī)范。1、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法釋[2004]14號（第1條、第152、常見的引起合同無效的情形（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(因無資質(zhì)或超資質(zhì)無效)（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（因借用資質(zhì)無效）（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（因違反招投標(biāo)規(guī)定無效）（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的；關(guān)鍵詞解讀：“非法轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“勞務(wù)分包”（5）其他情形：例如，名為聯(lián)營實(shí)為借貸。2、常見的引起合同無效的情形（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資163、無效合同的處理（1）合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。（2）經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，分別處理“修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。3、無效合同的處理（1）合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，173、無效合同的處理（3）合同效力的補(bǔ)正承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。3、無效合同的處理（3）合同效力的補(bǔ)正184、無效合同的防范與應(yīng)對措施

（1）因無資質(zhì)或超資質(zhì)以及借用資質(zhì)無效的防范與應(yīng)對；（2）因違反招投標(biāo)規(guī)定無效的防范與應(yīng)對；（3）因非法轉(zhuǎn)包、違法分包無效的防范與應(yīng)對。4、無效合同的防范與應(yīng)對措施

（1）因無資質(zhì)或超資質(zhì)以及借用19三、建設(shè)工程施工合同工程款問題（一）工程款糾紛原因（二）處理途徑三、建設(shè)工程施工合同工程款問題20（一）工程款糾紛原因1、承包商競爭過分激烈2、“三邊工程”（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改）引起的工程造價(jià)失控3、從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱4、施工合同調(diào)價(jià)與索賠條款的重合5、合同缺陷6、雙方理解分歧7、工程款拖欠（一）工程款糾紛原因1、承包商競爭過分激烈21（二）處理途徑1、未簽訂書面合同的處理（1）建設(shè)工程合同應(yīng)采取書面形式：《合同法》第10、270條；（2）未簽訂書面合同的效力：《合同法》第36條（二）處理途徑222、合同總價(jià)與分項(xiàng)工程單價(jià)之和不符的處理應(yīng)當(dāng)以工程量清單中分項(xiàng)工程的單價(jià)為準(zhǔn)3、約定不明與理解分歧的處理（1）約定不明合同的履行方式：《合同法》第60、61條（2）理解分歧的處理（重大誤解的法律效力）：《合同法》第55條2、合同總價(jià)與分項(xiàng)工程單價(jià)之和不符的處理23（二）處理途徑4、合同缺陷的處理（1）和同缺陷的兩種情況：雙方未意識(shí)導(dǎo)致簽約時(shí)遺漏；施工過程中情勢變遷原因（2）處理方式：《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第12.3條第2款（二）處理途徑4、合同缺陷的處理245、合同沖突的處理（1）建設(shè)工程合同文本包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。（2）效力不同合同文本間的沖突：按照上述合同文件的優(yōu)先解釋順序沖從前至后效力依次降低。（3）同等效力間的合同文本沖突：適用后法優(yōu)于先法原則5、合同沖突的處理25（二）處理途徑6、風(fēng)險(xiǎn)處理（1）風(fēng)險(xiǎn)概念：風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在能導(dǎo)致?lián)p失，但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。（2）建筑工程風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)：《示范文本》第39條，F(xiàn)IDIC新紅皮書第17、19條。（3）建筑工程風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度：《示范文本》第40條，F(xiàn)IDIC新紅皮書第18條（二）處理途徑6、風(fēng)險(xiǎn)處理267、關(guān)于調(diào)價(jià)條款和索賠條款重合的處理（1）調(diào)價(jià)條款的處理:《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第13.7、13.8條（2）索賠條款的處理:《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第1.9、2.1、4.7、4.12、4.24、7.4、8.5、8.9、9.2、10.2、10.3、11.8、12.4、13.2、15.5、16.1、16.4、17.4、18.1、19.4條7、關(guān)于調(diào)價(jià)條款和索賠條款重合的處理27（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題解讀關(guān)于墊資的規(guī)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條）“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題解讀關(guān)于墊資的規(guī)定（《關(guān)于審理28約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持?！碧崾荆簤|資及約定的利息被支持，未約定利息的不計(jì)息；沒有約定墊資，按照工程欠款處理。建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件29（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因（2）勘察設(shè)計(jì)方單位面的原因（3）施工單位或承包人方面的原因（4）監(jiān)理單位方面的原因2、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題301、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因常見的工程質(zhì)量問題包括：地基基礎(chǔ)下沉、主體結(jié)構(gòu)承載力不夠、墻面屋頂參水漏水、墻體樓板裂縫等。糾紛原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因A.建設(shè)單位不顧實(shí)際降低造價(jià)，縮短工期?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第1款；B.不按建設(shè)程序運(yùn)作?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》總則中第5條；C.在設(shè)計(jì)或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求?！督ㄖā返?4條《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第2款；1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因常見的工程質(zhì)量問31建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因D.將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或?qū)⒐こ倘我庵膺M(jìn)行分包?！督ㄖā返?2條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條E.建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)32人民政府建設(shè)行政主管部門其它有關(guān)部門審查。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條，《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》；F.建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格或給施工單位指定廠家明示、暗示使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備?！督ㄖā返?7條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第14條；人民政府建設(shè)行政主管部門其它有關(guān)部門審查?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理331、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（2）、勘察設(shè)計(jì)方單位面的原因A勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：《建筑法》第13條；B勘察設(shè)計(jì)的制作：《建筑法》第56、57條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（2）、勘察設(shè)計(jì)341、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（3）、施工單位或承包人方面的原因A施工單位脫離設(shè)計(jì)圖紙、違反技術(shù)規(guī)范及在施工中偷工減料?！督ㄖā返?8條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第26、28條；B施工單位不具有相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行施工和其它相關(guān)違法活動(dòng)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條；1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（3）、施工單位35C施工單位未履行屬于自己在施工前產(chǎn)品檢驗(yàn)的強(qiáng)化責(zé)任?！督ㄖā返?9條D施工單位對于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷不履行質(zhì)量保修責(zé)任?！督ㄖā返?0條；建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件361、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（4）、監(jiān)理單位方面的原因監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第36、38條。1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因372、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑分清責(zé)任：“誰勘察設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”見《合同法》第280、281條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第32條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第2、3、4、5章。2、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑38（六）建設(shè)工程施工期限問題1、實(shí)際竣工時(shí)間的規(guī)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條）（1）以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；（3）以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期；（六）建設(shè)工程施工期限問題1、實(shí)際竣工時(shí)間的規(guī)定（《關(guān)于審理392、質(zhì)量爭議期間的處理（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條）經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間2、質(zhì)量爭議期間的處理（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件40（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題

1、相關(guān)概念解釋2、糾紛類型

3、處理途徑（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題

41（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題1、相關(guān)概念解釋分包概念：指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的總承包人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)一部分非主體工作交給第三人完成。轉(zhuǎn)包的概念：指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題1、相關(guān)概念解釋42（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題2、糾紛類型

（1）因資質(zhì)問題產(chǎn)生的糾紛建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)具備的條件：《建筑法》、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2）因履約范圍不清產(chǎn)生的糾紛（3）因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的糾紛。產(chǎn)生轉(zhuǎn)包的原因：一是買方市場與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度導(dǎo)致“尋租”行為；二是總包單位水平不夠；的糾紛（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題2、糾紛類型43《合同法》第272條、《建筑法》第28條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條均規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包（4）因配合與協(xié)調(diào)問題產(chǎn)生的糾紛（5）因違約和罰款問題產(chǎn)生的糾紛（6)因各方對分包管理不嚴(yán)而產(chǎn)生《合同法》第272條、《建筑法》第28條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理44(2)轉(zhuǎn)包問題的處理區(qū)分轉(zhuǎn)包與分包，區(qū)分轉(zhuǎn)包與非法分包，區(qū)分轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包承包單位轉(zhuǎn)包應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任：《建筑法》第67條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件45（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑(1)分包商資質(zhì)不夠的處理A分包商資質(zhì)不夠時(shí)，分包合同為無效合同：《建筑法》第26條，《合同法》第52條B因分包商資質(zhì)不夠?qū)е碌馁r償責(zé)任由總包單位與分包商承擔(dān)連帶責(zé)任：《合同法》第272條第2款，《建筑法》第29條第2款（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑46（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑(3)配合與協(xié)調(diào)問題的處理工程施工過程中總包單位與分包商間配合與協(xié)調(diào)問題的處理主要取決于雙方對配合糾紛的過錯(cuò)程度（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑47(4)總包單位以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包商工程款問題的處理總包合同與分包合同是兩份獨(dú)立的合同，兩者間沒有必然聯(lián)系，只要分包商全面、正確的履行了分包合同，總包單位就應(yīng)當(dāng)向分包商支付相應(yīng)的工程款。(4)總包單位以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包商工程款問題的處48（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表現(xiàn)形式及其解決（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題49（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題

1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念：指建設(shè)工程已由施工單位按照設(shè)計(jì)要求完成全部工作任務(wù)，準(zhǔn)備交付給建設(shè)單位投入使用時(shí)，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依照國家關(guān)于建設(shè)工程駿工驗(yàn)收制度的有關(guān)規(guī)定，對該工程是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等所進(jìn)行的檢查、考核工作。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題

1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念：50（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因（1）竣工驗(yàn)收的一般要求《建筑法》第61條，《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》第16條：A必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容C有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的51D有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書E有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明和試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。F有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位分別簽署的質(zhì)量合格文件D有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書52（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因（2）隱蔽工程竣工驗(yàn)收法律規(guī)范或其他文本規(guī)定《合同法》第278條?！督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l例》第30條。（3）未經(jīng)竣工驗(yàn)收提前使用情形法律規(guī)定《建筑法》第61條第2款，《合同法》第279條第2款，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第2款。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題53（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表現(xiàn)形式及其解決主要表現(xiàn)形式：一是隱蔽工程的驗(yàn)收發(fā)生質(zhì)量糾紛；二是未經(jīng)竣工驗(yàn)收業(yè)主提前入住發(fā)生質(zhì)量糾紛解決關(guān)鍵在于依據(jù)合同約定和法律規(guī)定，進(jìn)行正確的責(zé)任分擔(dān)。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表54三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（一）第一大法寶“以送審價(jià)為準(zhǔn)”（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條）

1、實(shí)務(wù)操作（1）建筑商應(yīng)當(dāng)和發(fā)包人有完整的書面約定；（2）建設(shè)工程施工合同對審價(jià)期限（時(shí)間）必須有明確的規(guī)定；三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（一）第一大法寶“以送審價(jià)為55（3）送審資料（竣工結(jié)算文件）應(yīng)當(dāng)齊全；（4）送審資料必須有發(fā)包人的簽收；（5）簽收單上要能夠反映出總造價(jià)或在簽收簿上寫明總造價(jià)；（6）審價(jià)期限屆滿后，建筑商應(yīng)立即向發(fā)包人發(fā)出工程造價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)的函件。（3）送審資料（竣工結(jié)算文件）應(yīng)當(dāng)齊全；56三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（二）第二大法寶“黑白合同”的效力認(rèn)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條）

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條的規(guī)定；

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條；

3、適用的前提條件《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條、第55條；

4、適用的建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件內(nèi)容的范圍

a、《合同法》的第30條并備案三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（二）第二大法寶“黑白合同”57b、建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件：工程項(xiàng)目、工程量、工程的質(zhì)量要求、工程的安全生產(chǎn)要求、工程價(jià)款或計(jì)價(jià)方式、工程款支付方式、工期、違約責(zé)任和解決爭議方式。

5、“黑白合同”的效力認(rèn)定

6、招投標(biāo)的建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合法變更

a、變更的前提條件：客觀情況發(fā)生根本性變化

b、變更的實(shí)質(zhì)條件：當(dāng)事人協(xié)商一致b、建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件：工程項(xiàng)目、工程量、工程的質(zhì)量要求58三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（三）建筑商第三大法寶“計(jì)價(jià)方法：以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的為準(zhǔn)（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條）

A：計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法有約定的按約定處理

B：計(jì)價(jià)方法以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的為準(zhǔn)的情形

三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”59C：定額計(jì)價(jià)法和清單計(jì)價(jià)法

1、定額計(jì)價(jià)法（1）直接費(fèi)用（人工、材料、機(jī)械臺(tái)班）（2）綜合費(fèi)用（3）施工措施費(fèi)（4）其他費(fèi)用（定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)）（5）稅金C：定額計(jì)價(jià)法和清單計(jì)價(jià)法60三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”2、清單計(jì)價(jià)法（綜合單價(jià)法）（1）單價(jià)閉口，工程量按實(shí)調(diào)整前提是在施工圖未出齊，只有草圖，未提供詳細(xì)清單。單價(jià)閉口，不予調(diào)整；而工程量可以調(diào)整，按實(shí)結(jié)算，除非合同另有約定。三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”61（2）工程量和單價(jià)均閉口（全閉口或一口價(jià)）前提是施工圖已經(jīng)齊備，已提供詳細(xì)的工程量清單。工程量和單價(jià)均閉口，不得予以調(diào)整，除非合同另有約定。（2）工程量和單價(jià)均閉口（全閉口或一口價(jià)）62三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”D：操作實(shí)務(wù)

1、認(rèn)真做好招標(biāo)標(biāo)書（1）建筑商應(yīng)盡快建立自己的定額，以適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)法和合理低價(jià)中標(biāo)的形勢。三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”D：操作實(shí)務(wù)63（2）掌握報(bào)價(jià)技巧

a、材料、工程量有增有減趨勢時(shí)的報(bào)價(jià)技巧

b、不平衡報(bào)價(jià)

c、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法（2）掌握報(bào)價(jià)技巧64三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”2、簽訂好建設(shè)施工合同A、在單價(jià)量閉口的情形下，設(shè)置一定的可調(diào)條件，在遇到可調(diào)條件成就時(shí)，予以相應(yīng)調(diào)整。三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”2、簽訂好建設(shè)施工合同65（1）從材料價(jià)格的漲跌幅度進(jìn)行設(shè)定；（2）工程量增加或減少到一定量時(shí)，如根據(jù)國際通用的做法，工程量增加或減少到10%時(shí)，量予以調(diào)整；（3）工期超過一定時(shí)間的，對于超過的部分，材料價(jià)款漲跌時(shí)，價(jià)款可予以調(diào)整。（1）從材料價(jià)格的漲跌幅度進(jìn)行設(shè)定；66三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”如《上海市建設(shè)工程施工合同》規(guī)定：“除專用條款另有約定，下列因素發(fā)生成本變化的，合同價(jià)款可作調(diào)整：a、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策重大變化影響合同價(jià)款；b、工程超過十二個(gè)月的；三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”67c、雙方約定的其他因素價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法由雙方約定。B、在簽訂合同時(shí)，因設(shè)計(jì)要做較大變更而導(dǎo)致工程量變化，最好約定為按照原合同約定的計(jì)價(jià)方法結(jié)算工程價(jià)款。c、雙方約定的其他因素68b、工程超過十二個(gè)月的；c、雙方約定的其他因素價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法由雙方約定。B、在簽訂合同時(shí)，因設(shè)計(jì)要做較大變更而導(dǎo)致工程量變化，最好約定為按照原合同約定的計(jì)價(jià)方法結(jié)算工程價(jià)款b、工程超過十二個(gè)月的；69三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（四）第四大法寶“實(shí)事求是原則”（第19條）

A：“實(shí)事求是”原則

1、建筑商應(yīng)承擔(dān)證明發(fā)包人同意其施工的舉證責(zé)任

2、建筑商應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明實(shí)際發(fā)生的工程量（1）書證、證人證言、監(jiān)理證明、公證（2）攝像、照片三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（四）第四大法寶“實(shí)事70三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”B、實(shí)務(wù)操作1、“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”原則“低價(jià)、保質(zhì)、薄利”2、簽證的情形（1）圖紙延誤的簽證（2）工期延誤的簽證（3）開工延誤的簽證（4）合同價(jià)款調(diào)整的簽證（5）工程量確認(rèn)的簽證（6）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加的簽證（7）及時(shí)做好來往信函的簽收工作（8）會(huì)議紀(jì)要三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”B、實(shí)務(wù)操作71三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”3、簽證中應(yīng)注意的問題（1）運(yùn)用現(xiàn)代公關(guān)技巧進(jìn)行簽證（2）在雙方關(guān)系比較融洽時(shí)提出簽證（3）在對方項(xiàng)目經(jīng)理心情比較好的時(shí)候進(jìn)行簽證（4）在簽證時(shí)必須具體明確，否則等于沒簽三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”3、簽證中應(yīng)注意的問題724、工程索賠（1）在甲方不同意簽證或不完全簽證的情況（2）在雙方約定的期限內(nèi)提出（3）在索賠時(shí)要有確鑿、充分的證據(jù)建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件73四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”（一）加強(qiáng)對現(xiàn)行建筑房地產(chǎn)法律法規(guī)及司法解釋的學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)自身建設(shè)；（二）建立以“合同為中心”的管理、控制體系，提高簽約的質(zhì)量和履約的質(zhì)量管理；（三）巧用建設(shè)工程施工合同示范文本，信守合同，嚴(yán)格履行約定業(yè)務(wù)，培養(yǎng)誠信意識(shí)；四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”（一）加強(qiáng)對現(xiàn)行建筑房地產(chǎn)法74四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”（四）積極清查新老拖欠的工程款、收集證據(jù)，做好訴訟前的法律準(zhǔn)備工作；（五）及時(shí)提起訴訟、仲裁，用法律途徑解決工程款領(lǐng)域的法律爭端，維護(hù)自身合法權(quán)益。四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”75五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理履約階段管理嚴(yán)格按照約定履行合同合同內(nèi)容變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，轉(zhuǎn)移合同義務(wù)必須經(jīng)債權(quán)人同意。（合同義務(wù)轉(zhuǎn)移與分包的區(qū)別）注意留存履行憑證，特別是原件。五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理履約階段管理76五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理合同風(fēng)險(xiǎn)管理可分為：1、全面管理2、動(dòng)態(tài)管理五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理77五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理1、全面管理提示：合同管理的范圍包括：合同、協(xié)議以及與之相關(guān)或具有合同性質(zhì)的下列法律文件：備忘錄、意向書、招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議預(yù)（結(jié)）算報(bào)表、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)（安全）交底雙方確認(rèn)會(huì)議紀(jì)要往來信函駐地工程師簽字確認(rèn)的指令、簽證等五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理1、全面管理78五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)管理（1）簽約階段管理一般情況下，不得以口頭形式訂立合同。遇口頭形式承諾時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面方式確認(rèn)。書面形式包括：合同書、信件、數(shù)據(jù)電文（電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等。五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)管理79五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理簽約階段管理（續(xù)）自然人訂立合同應(yīng)當(dāng)具有訂立、履行合同的權(quán)利能力和行為能力。法人、非法人（分公司、合伙企業(yè)等）經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。職能部門不能對外簽署合同。五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理簽約階段管理（續(xù)）80五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理履約階段管理嚴(yán)格按照約定履行合同合同內(nèi)容變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，轉(zhuǎn)移合同義務(wù)必須經(jīng)債權(quán)人同意。（合同義務(wù)轉(zhuǎn)移與分包的區(qū)別）注意留存履行憑證，特別是原件。五、合同風(fēng)險(xiǎn)管理履約階段管理81六、糾紛的處理與管理1、時(shí)效2、管轄3、訴訟主體4、案由—訴訟請求與答辯5、事實(shí)與理由---證據(jù)六、糾紛的處理與管理1、時(shí)效82七、現(xiàn)場溝通建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件83謝謝謝謝84戴勇堅(jiān)律師簡介*法律碩士、國家高級（二級）律師*上海市建緯律師事務(wù)所長沙分所主任*中華全國律師協(xié)會(huì)民事業(yè)務(wù)委員會(huì)委員*湖南省律師協(xié)會(huì)建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任*湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事*長沙仲裁委員會(huì)仲裁員*中國市場主體維權(quán)鑄信聯(lián)合行動(dòng)組委會(huì)理事*中國房地產(chǎn)報(bào)特約記者*上海復(fù)旦大學(xué)—香港大學(xué)EMBA高級房地產(chǎn)工商管理碩士戴勇堅(jiān)律師簡介85建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范講座提綱一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”四、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“五大舉措”五、建設(shè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理六、糾紛的處理與管理七、現(xiàn)場溝通建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范講座提綱86一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋1、中華人民共和國民法通則2、中華人民共和國合同法3、中華人民共和國建筑法4、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法5、關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋[2004]14號）6、關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)（法釋[2002]16號）7、關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（法釋[2001]33號）8、相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章一、建設(shè)施工領(lǐng)域的主要法律及司法解釋1、中華人民共和國民法通87二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施

（一）建設(shè)工程施工合同主體問題（二）建設(shè)工程施工合同效力問題（三）建設(shè)工程施工合同工程款問題（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題二、建設(shè)施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施88（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題（六）建設(shè)工程施工期限問題（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題89（一）建設(shè)工程施工合同主體問題1、因承包商資質(zhì)不夠?qū)е碌募m紛處理途徑：資質(zhì)等級不夠的承包商與發(fā)包人簽訂的施工合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。根據(jù)《合同法》第58條“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題1、因承包商資質(zhì)不夠?qū)е碌募m紛90在實(shí)踐中，如果是承包商故意隱瞞資質(zhì)情況，發(fā)包人對此并不知情，應(yīng)由承包商賠償發(fā)包人因合同無效所受到的損失，如果發(fā)包人明知承包商資質(zhì)不夠，默許甚至與承包商一起隱瞞真相，則發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)踐中，如果是承包商故意隱瞞資質(zhì)情況，發(fā)包人對此并不知情，91（一）建設(shè)工程施工合同主體問題2、因無權(quán)代理與表見代理導(dǎo)致的糾紛在建設(shè)施工過程中，發(fā)包人和承包商都會(huì)授權(quán)具體的代理人作為己方的代表，以法人的名義處理施工過程中的各項(xiàng)事務(wù)，但由于授權(quán)范圍的不同，以及因具體情況發(fā)生變化而導(dǎo)致代理權(quán)限發(fā)生變化，經(jīng)常會(huì)發(fā)生代理人超越代理權(quán)而進(jìn)行民事活動(dòng)的情況，更有甚者，有些沒有代理權(quán)的人會(huì)冒名以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)，由此便引發(fā)無權(quán)代理與表見代理問題。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題92處理途徑：無權(quán)代理對被代理人不能發(fā)生有權(quán)代理的法律后果，無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生法律效力。表見代理中代理人的行為對被代理人發(fā)生法律效力，但被代理人可追究代理人的法律責(zé)任。建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件93（一）建設(shè)工程施工合同主體問題3、因聯(lián)合承包導(dǎo)致的糾紛處理途徑：聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)，中標(biāo)后，各方共同與發(fā)包人簽訂合同，就中標(biāo)事項(xiàng)向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。具體包括以下幾種情況：

（一）建設(shè)工程施工合同主體問題94第一，聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未與招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，其已經(jīng)提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；未提交投標(biāo)保證金的，聯(lián)合體各方對招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；第一，聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未與招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可95

第二，中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；未提交履約保證金的，聯(lián)合體各方對招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；第三，施工合同履行過程中，因聯(lián)合體的違約行為造成發(fā)包人損失的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二，中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人96（一）建設(shè)工程施工合同主體問題4、因“掛靠”問題而導(dǎo)致的糾紛處理途徑：通過“掛靠”方式簽訂的合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，是一種無效合同。但是，由于分包商與被“掛靠”企業(yè)對于“掛靠”行為存在共同故意或過失，因此，雙方應(yīng)對掛靠行為對總包單位造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并與總包單位一起對發(fā)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（一）建設(shè)工程施工合同主體問題4、因“掛靠”問題而導(dǎo)致的糾紛97（二）、建設(shè)工程施工合同效力問題1、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2、常見的引起合同無效的情形3、無效合同的處理4、無效合同的防范與應(yīng)對措施（二）、建設(shè)工程施工合同效力問題981、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法釋[2004]14號（第1條、第4條）合同法（第52條）關(guān)于合同法的司法解釋（第3條、第4條）要點(diǎn)一：尊重當(dāng)事人合同意思自治——縮小無效合同的范圍；要點(diǎn)二：正確理解法律、法規(guī)——僅限于全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)；要點(diǎn)三：如何理解強(qiáng)制性法律規(guī)范。1、解讀無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法釋[2004]14號（第1條、第992、常見的引起合同無效的情形（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(因無資質(zhì)或超資質(zhì)無效)（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（因借用資質(zhì)無效）（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（因違反招投標(biāo)規(guī)定無效）（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的；關(guān)鍵詞解讀：“非法轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“勞務(wù)分包”（5）其他情形：例如，名為聯(lián)營實(shí)為借貸。2、常見的引起合同無效的情形（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資1003、無效合同的處理（1）合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。（2）經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，分別處理“修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。3、無效合同的處理（1）合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，1013、無效合同的處理（3）合同效力的補(bǔ)正承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。3、無效合同的處理（3）合同效力的補(bǔ)正1024、無效合同的防范與應(yīng)對措施

（1）因無資質(zhì)或超資質(zhì)以及借用資質(zhì)無效的防范與應(yīng)對；（2）因違反招投標(biāo)規(guī)定無效的防范與應(yīng)對；（3）因非法轉(zhuǎn)包、違法分包無效的防范與應(yīng)對。4、無效合同的防范與應(yīng)對措施

（1）因無資質(zhì)或超資質(zhì)以及借用103三、建設(shè)工程施工合同工程款問題（一）工程款糾紛原因（二）處理途徑三、建設(shè)工程施工合同工程款問題104（一）工程款糾紛原因1、承包商競爭過分激烈2、“三邊工程”（邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改）引起的工程造價(jià)失控3、從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱4、施工合同調(diào)價(jià)與索賠條款的重合5、合同缺陷6、雙方理解分歧7、工程款拖欠（一）工程款糾紛原因1、承包商競爭過分激烈105（二）處理途徑1、未簽訂書面合同的處理（1）建設(shè)工程合同應(yīng)采取書面形式：《合同法》第10、270條；（2）未簽訂書面合同的效力：《合同法》第36條（二）處理途徑1062、合同總價(jià)與分項(xiàng)工程單價(jià)之和不符的處理應(yīng)當(dāng)以工程量清單中分項(xiàng)工程的單價(jià)為準(zhǔn)3、約定不明與理解分歧的處理（1）約定不明合同的履行方式：《合同法》第60、61條（2）理解分歧的處理（重大誤解的法律效力）：《合同法》第55條2、合同總價(jià)與分項(xiàng)工程單價(jià)之和不符的處理107（二）處理途徑4、合同缺陷的處理（1）和同缺陷的兩種情況：雙方未意識(shí)導(dǎo)致簽約時(shí)遺漏；施工過程中情勢變遷原因（2）處理方式：《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第12.3條第2款（二）處理途徑4、合同缺陷的處理1085、合同沖突的處理（1）建設(shè)工程合同文本包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。（2）效力不同合同文本間的沖突：按照上述合同文件的優(yōu)先解釋順序沖從前至后效力依次降低。（3）同等效力間的合同文本沖突：適用后法優(yōu)于先法原則5、合同沖突的處理109（二）處理途徑6、風(fēng)險(xiǎn)處理（1）風(fēng)險(xiǎn)概念：風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在能導(dǎo)致?lián)p失，但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。（2）建筑工程風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)：《示范文本》第39條，F(xiàn)IDIC新紅皮書第17、19條。（3）建筑工程風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度：《示范文本》第40條，F(xiàn)IDIC新紅皮書第18條（二）處理途徑6、風(fēng)險(xiǎn)處理1107、關(guān)于調(diào)價(jià)條款和索賠條款重合的處理（1）調(diào)價(jià)條款的處理:《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第13.7、13.8條（2）索賠條款的處理:《示范文本》規(guī)定；FIDIC新紅皮書第1.9、2.1、4.7、4.12、4.24、7.4、8.5、8.9、9.2、10.2、10.3、11.8、12.4、13.2、15.5、16.1、16.4、17.4、18.1、19.4條7、關(guān)于調(diào)價(jià)條款和索賠條款重合的處理111（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題解讀關(guān)于墊資的規(guī)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條）“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有（四）建設(shè)工程施工合同墊資問題解讀關(guān)于墊資的規(guī)定（《關(guān)于審理112約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持?！碧崾荆簤|資及約定的利息被支持，未約定利息的不計(jì)息；沒有約定墊資，按照工程欠款處理。建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件113（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因（2）勘察設(shè)計(jì)方單位面的原因（3）施工單位或承包人方面的原因（4）監(jiān)理單位方面的原因2、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑（五）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題1141、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因常見的工程質(zhì)量問題包括：地基基礎(chǔ)下沉、主體結(jié)構(gòu)承載力不夠、墻面屋頂參水漏水、墻體樓板裂縫等。糾紛原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因A.建設(shè)單位不顧實(shí)際降低造價(jià)，縮短工期?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第1款；B.不按建設(shè)程序運(yùn)作?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》總則中第5條；C.在設(shè)計(jì)或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求?！督ㄖā返?4條《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第2款；1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因常見的工程質(zhì)量問115建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因D.將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或?qū)⒐こ倘我庵膺M(jìn)行分包?！督ㄖā返?2條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條E.建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（1）、建設(shè)單位或發(fā)116人民政府建設(shè)行政主管部門其它有關(guān)部門審查?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條，《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》；F.建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格或給施工單位指定廠家明示、暗示使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備?！督ㄖā返?7條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第14條；人民政府建設(shè)行政主管部門其它有關(guān)部門審查?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理1171、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（2）、勘察設(shè)計(jì)方單位面的原因A勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：《建筑法》第13條；B勘察設(shè)計(jì)的制作：《建筑法》第56、57條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（2）、勘察設(shè)計(jì)1181、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（3）、施工單位或承包人方面的原因A施工單位脫離設(shè)計(jì)圖紙、違反技術(shù)規(guī)范及在施工中偷工減料?！督ㄖā返?8條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第26、28條；B施工單位不具有相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行施工和其它相關(guān)違法活動(dòng)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條；1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（3）、施工單位119C施工單位未履行屬于自己在施工前產(chǎn)品檢驗(yàn)的強(qiáng)化責(zé)任?！督ㄖā返?9條D施工單位對于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷不履行質(zhì)量保修責(zé)任?！督ㄖā返?0條；建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件1201、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因（4）、監(jiān)理單位方面的原因監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第36、38條。1、建設(shè)工程施工質(zhì)量缺陷問題及產(chǎn)生糾紛的原因1212、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑分清責(zé)任：“誰勘察設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”見《合同法》第280、281條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第32條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第2、3、4、5章。2、建設(shè)工程施工質(zhì)量糾紛處理途徑122（六）建設(shè)工程施工期限問題1、實(shí)際竣工時(shí)間的規(guī)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條）（1）以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；（3）以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期；（六）建設(shè)工程施工期限問題1、實(shí)際竣工時(shí)間的規(guī)定（《關(guān)于審理1232、質(zhì)量爭議期間的處理（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條）經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間2、質(zhì)量爭議期間的處理（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件124（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題

1、相關(guān)概念解釋2、糾紛類型

3、處理途徑（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題

125（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題1、相關(guān)概念解釋分包概念：指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的總承包人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)一部分非主體工作交給第三人完成。轉(zhuǎn)包的概念：指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題1、相關(guān)概念解釋126（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題2、糾紛類型

（1）因資質(zhì)問題產(chǎn)生的糾紛建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)具備的條件：《建筑法》、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2）因履約范圍不清產(chǎn)生的糾紛（3）因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的糾紛。產(chǎn)生轉(zhuǎn)包的原因：一是買方市場與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度導(dǎo)致“尋租”行為；二是總包單位水平不夠；的糾紛（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題2、糾紛類型127《合同法》第272條、《建筑法》第28條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條均規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包（4）因配合與協(xié)調(diào)問題產(chǎn)生的糾紛（5）因違約和罰款問題產(chǎn)生的糾紛（6)因各方對分包管理不嚴(yán)而產(chǎn)生《合同法》第272條、《建筑法》第28條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理128(2)轉(zhuǎn)包問題的處理區(qū)分轉(zhuǎn)包與分包，區(qū)分轉(zhuǎn)包與非法分包，區(qū)分轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包承包單位轉(zhuǎn)包應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任：《建筑法》第67條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范課件129（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑(1)分包商資質(zhì)不夠的處理A分包商資質(zhì)不夠時(shí)，分包合同為無效合同：《建筑法》第26條，《合同法》第52條B因分包商資質(zhì)不夠?qū)е碌馁r償責(zé)任由總包單位與分包商承擔(dān)連帶責(zé)任：《合同法》第272條第2款，《建筑法》第29條第2款（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑130（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑(3)配合與協(xié)調(diào)問題的處理工程施工過程中總包單位與分包商間配合與協(xié)調(diào)問題的處理主要取決于雙方對配合糾紛的過錯(cuò)程度（七）建設(shè)工程施工合同分包及轉(zhuǎn)包問題3、處理途徑131(4)總包單位以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包商工程款問題的處理總包合同與分包合同是兩份獨(dú)立的合同，兩者間沒有必然聯(lián)系，只要分包商全面、正確的履行了分包合同，總包單位就應(yīng)當(dāng)向分包商支付相應(yīng)的工程款。(4)總包單位以發(fā)包人未付款為由拒不支付分包商工程款問題的處132（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表現(xiàn)形式及其解決（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題133（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題

1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念：指建設(shè)工程已由施工單位按照設(shè)計(jì)要求完成全部工作任務(wù)，準(zhǔn)備交付給建設(shè)單位投入使用時(shí)，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依照國家關(guān)于建設(shè)工程駿工驗(yàn)收制度的有關(guān)規(guī)定，對該工程是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等所進(jìn)行的檢查、考核工作。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題

1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念：134（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因（1）竣工驗(yàn)收的一般要求《建筑法》第61條，《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》第16條：A必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容C有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的135D有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書E有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明和試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。F有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位分別簽署的質(zhì)量合格文件D有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書136（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題2、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛產(chǎn)生的原因（2）隱蔽工程竣工驗(yàn)收法律規(guī)范或其他文本規(guī)定《合同法》第278條?！督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l例》第30條。（3）未經(jīng)竣工驗(yàn)收提前使用情形法律規(guī)定《建筑法》第61條第2款，《合同法》第279條第2款，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條第2款。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題137（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表現(xiàn)形式及其解決主要表現(xiàn)形式：一是隱蔽工程的驗(yàn)收發(fā)生質(zhì)量糾紛；二是未經(jīng)竣工驗(yàn)收業(yè)主提前入住發(fā)生質(zhì)量糾紛解決關(guān)鍵在于依據(jù)合同約定和法律規(guī)定，進(jìn)行正確的責(zé)任分擔(dān)。（八）建設(shè)工程施工竣工驗(yàn)收問題3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收糾紛主要表138三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（一）第一大法寶“以送審價(jià)為準(zhǔn)”（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條）

1、實(shí)務(wù)操作（1）建筑商應(yīng)當(dāng)和發(fā)包人有完整的書面約定；（2）建設(shè)工程施工合同對審價(jià)期限（時(shí)間）必須有明確的規(guī)定；三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（一）第一大法寶“以送審價(jià)為139（3）送審資料（竣工結(jié)算文件）應(yīng)當(dāng)齊全；（4）送審資料必須有發(fā)包人的簽收；（5）簽收單上要能夠反映出總造價(jià)或在簽收簿上寫明總造價(jià)；（6）審價(jià)期限屆滿后，建筑商應(yīng)立即向發(fā)包人發(fā)出工程造價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)的函件。（3）送審資料（竣工結(jié)算文件）應(yīng)當(dāng)齊全；140三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（二）第二大法寶“黑白合同”的效力認(rèn)定（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條）

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條的規(guī)定；

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條；

3、適用的前提條件《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條、第55條；

4、適用的建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件內(nèi)容的范圍

a、《合同法》的第30條并備案三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（二）第二大法寶“黑白合同”141b、建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件：工程項(xiàng)目、工程量、工程的質(zhì)量要求、工程的安全生產(chǎn)要求、工程價(jià)款或計(jì)價(jià)方式、工程款支付方式、工期、違約責(zé)任和解決爭議方式。

5、“黑白合同”的效力認(rèn)定

6、招投標(biāo)的建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合法變更

a、變更的前提條件：客觀情況發(fā)生根本性變化

b、變更的實(shí)質(zhì)條件：當(dāng)事人協(xié)商一致b、建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)性條件：工程項(xiàng)目、工程量、工程的質(zhì)量要求142三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”（三）建筑商第三大法寶“計(jì)價(jià)方法：以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的為準(zhǔn)（《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第16條）

A：計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法有約定的按約定處理

B：計(jì)價(jià)方法以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的為準(zhǔn)的情形

三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”143C：定額計(jì)價(jià)法和清單計(jì)價(jià)法

1、定額計(jì)價(jià)法（1）直接費(fèi)用（人工、材料、機(jī)械臺(tái)班）（2）綜合費(fèi)用（3）施工措施費(fèi)（4）其他費(fèi)用（定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)）（5）稅金C：定額計(jì)價(jià)法和清單計(jì)價(jià)法144三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”2、清單計(jì)價(jià)法（綜合單價(jià)法）（1）單價(jià)閉口，工程量按實(shí)調(diào)整前提是在施工圖未出齊，只有草圖，未提供詳細(xì)清單。單價(jià)閉口，不予調(diào)整；而工程量可以調(diào)整，按實(shí)結(jié)算，除非合同另有約定。三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”145（2）工程量和單價(jià)均閉口（全閉口或一口價(jià)）前提是施工圖已經(jīng)齊備，已提供詳細(xì)的工程量清單。工程量和單價(jià)均閉口，不得予以調(diào)整，除非合同另有約定。（2）工程量和單價(jià)均閉口（全閉口或一口價(jià)）146三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”D：操作實(shí)務(wù)

1、認(rèn)真做好招標(biāo)標(biāo)書（1）建筑商應(yīng)盡快建立自己的定額，以適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)法和合理低價(jià)中標(biāo)的形勢。三、建筑商防范風(fēng)險(xiǎn)的“四大法寶”D：操作實(shí)務(wù)147（2）掌握報(bào)價(jià)技巧

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