2013工程量清單規(guī)范差異對比課件

住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部干干部學(xué)院2012年12月2013工工程工程量量清單規(guī)范范差異對比比1學(xué)習(xí)建設(shè)工工程工程量量清單編制制方法規(guī)規(guī)范建設(shè)工工程工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)行為為及時(shí)總結(jié)結(jié)我國實(shí)施施工程量清清單計(jì)價(jià)以以來的實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)和最最新理論研研究成果，，順應(yīng)市場場要求，結(jié)結(jié)合建設(shè)工工程行業(yè)特特點(diǎn)，在新新時(shí)期統(tǒng)一一建設(shè)工程程工程量清清單的編制制和計(jì)價(jià)行行為，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“政府宏宏觀調(diào)控、、部門動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、、企業(yè)自自主報(bào)價(jià)、、市場形成成價(jià)格”的的宏偉目目標(biāo)，住房房和城鄉(xiāng)建建設(shè)部及時(shí)時(shí)對《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2008進(jìn)行全方位位修改、補(bǔ)補(bǔ)充和完善善。修訂后后的《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2013將于2013年7月1日起實(shí)施。2一、工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)的屬性研研究工程量清單單計(jì)價(jià)，是是我國改革革現(xiàn)行的工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)方法和和招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中報(bào)價(jià)方方法與國際際通行慣例例接軌所采采取的一種種方式。長期以來我我國沿襲前前蘇聯(lián)工程程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)模式，建建筑工程項(xiàng)項(xiàng)目或建筑筑產(chǎn)品實(shí)行行“量價(jià)合合一、固定定取費(fèi)”的的政府指令令性計(jì)價(jià)模模式：即““定額預(yù)算算計(jì)價(jià)法””。這種方方法按預(yù)算算定額規(guī)定定的分部分分項(xiàng)子目，，逐項(xiàng)計(jì)算算工程量，，套用定額額單價(jià)（或或單位估價(jià)價(jià)表）確定定直接費(fèi)，，然后按規(guī)規(guī)定的取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算算其他直接接費(fèi)、現(xiàn)場場經(jīng)費(fèi)、間間接費(fèi)、利利潤、稅金金、加上材材料價(jià)差和和適當(dāng)?shù)牟徊豢深A(yù)見費(fèi)費(fèi)，經(jīng)匯總總即成為工工程預(yù)算價(jià)價(jià)，用作標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。這這種方法千千人一面，，重復(fù)“算算量、套價(jià)價(jià)、取費(fèi)、、調(diào)差（扯扯皮）”的的模式，使使本來就千千差萬別的的工程造價(jià)價(jià)，卻統(tǒng)一一在預(yù)算定定額體系中中；這種方方法計(jì)算出出的標(biāo)價(jià)看看起來似乎乎很準(zhǔn)確詳詳細(xì)，但其其中的弊端端也是顯而而易見的，，其表現(xiàn)在在：第一、、浪費(fèi)了大大量的人力力物力，好好幾套人馬馬都在做工工程量計(jì)算算的重復(fù)勞勞動(dòng)。第二二、違背了了我國工程程造價(jià)實(shí)行行“控制量量、指導(dǎo)價(jià)價(jià)、競爭費(fèi)費(fèi)”的改革革原則，與與市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的要求極極不適應(yīng)。。第三、導(dǎo)導(dǎo)致業(yè)主和和承包商沒沒有市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意意識。第四四、標(biāo)底的的保密難于于保證。第第五、不利利于施工企企業(yè)技術(shù)的的進(jìn)步和管管理水平的的提高。3一、工程程量清單單計(jì)價(jià)的的屬性研研究目前，““定額預(yù)預(yù)算計(jì)價(jià)價(jià)法”世世界上只只有中國國、俄羅羅斯和非非洲的貝貝寧在使使用，國國際上通通行的工工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)方方法，一一般都不不依賴由由政府頒頒布定額額和單價(jià)價(jià)，凡涉涉及到人人工、材材料、機(jī)機(jī)械等費(fèi)費(fèi)用價(jià)格格都是根根據(jù)市場場行情來來決定的的。由于工程程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)的主主要依據(jù)據(jù)是工程程量和單單價(jià)兩大大要素，，所以任任何國家家或地區(qū)區(qū)的工程程造價(jià)管管理基本本體制主主要體現(xiàn)現(xiàn)在對于于工程項(xiàng)項(xiàng)目的““量”和和“價(jià)””這兩個(gè)個(gè)方面的的管理和和控制模模式上。。從世界界各國的的情況來來看，工工程造價(jià)價(jià)管理的的主要模模式有；；（一）美美國模式式：美國國的做法法是競爭爭性市場場經(jīng)濟(jì)的的管理體體制，根根據(jù)歷史史統(tǒng)計(jì)資資料確定定工程的的“量””，根據(jù)據(jù)市場行行情確定定工程的的“價(jià)””，價(jià)價(jià)格最終終由市場場決定。。（二）英英聯(lián)邦模模式：英英聯(lián)邦的的做法是是政府間間接管理理，“量量”有有章可循循，“價(jià)價(jià)”由市市場調(diào)節(jié)節(jié)。即由由政府頒頒布統(tǒng)一一的工程程量計(jì)算算規(guī)則，，并定期期公布各各種價(jià)格格指數(shù)，，工程造造價(jià)是依依據(jù)這些些規(guī)則計(jì)計(jì)算工程程量，通通過自由由報(bào)價(jià)和和競爭后后形成的的。（三）日日本模式式：日本本的做法法是政府府相對直直接管理理，有統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則和計(jì)價(jià)價(jià)基礎(chǔ)定定額，但但量價(jià)分分離，政政府只管管工程實(shí)實(shí)物消耗耗，價(jià)格格由咨詢詢機(jī)構(gòu)采采集提供供，作為為計(jì)價(jià)的的依據(jù)。。4一、工程程量清單單計(jì)價(jià)的的屬性研研究除了以上上三種主主要模式式外，還還有：法國的做做法是沒沒有發(fā)布布給社會(huì)會(huì)的定額額單價(jià)，，一般是是以各個(gè)個(gè)工程積積累的數(shù)數(shù)據(jù)做參參數(shù)，大大公司都都有自己己的定額額單價(jià)。。德國的做法是是與國際上習(xí)習(xí)慣采用的FIDIC要求一致，即即由工程數(shù)量量乘以單價(jià)，，而工程數(shù)量和和項(xiàng)目均在招招標(biāo)書中全部部列出，投標(biāo)人則按綜綜合單價(jià)和總總價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)價(jià)。…….。綜上所述，采采用工程量清清單方式計(jì)價(jià)價(jià)和報(bào)價(jià)，是是國際上通行行的做法，是是我國改革現(xiàn)現(xiàn)行的工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方法法和招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中報(bào)價(jià)方法法的一種全新新方式，是與國際通行慣例接軌的一一種借鑒。5二、學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》GB50500-20132013版《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》（簡稱新《規(guī)范》）的編制是對對2008版《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》（簡稱原《規(guī)范》）的修改、補(bǔ)補(bǔ)充和完善，，它不僅較好好地解決了原原《規(guī)范》執(zhí)行以來存在在的主要問題題，而且對清清單編制和計(jì)計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思思想進(jìn)行了深深化，在“政政府宏觀調(diào)控控、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管管、企業(yè)自主報(bào)價(jià)價(jià)、市場決定定價(jià)格”的基基礎(chǔ)上，新《規(guī)范》規(guī)定了合同價(jià)價(jià)款約定、合合同價(jià)款調(diào)整整、合同價(jià)款款中期支付、、竣工結(jié)算支支付以及合同同解除的價(jià)款款結(jié)算與支付付、合同價(jià)款爭議議的解決方法法，展現(xiàn)了加加強(qiáng)市場監(jiān)管管的措施，強(qiáng)強(qiáng)化了清單計(jì)計(jì)價(jià)的執(zhí)行力力度。6（一）新《規(guī)范》出臺意義深深遠(yuǎn)進(jìn)入新世紀(jì)紀(jì)以來，我我國的建設(shè)設(shè)行業(yè)在突突飛猛進(jìn)快快速發(fā)展。。隨著與國國際市場接接軌的步步步深化，工工程項(xiàng)目管管理體制也也一直經(jīng)受受著重大的的改革與考考驗(yàn)，工程程造價(jià)管理理模式正在在不斷演進(jìn)進(jìn),建設(shè)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方方式更是經(jīng)經(jīng)歷了三次次重大的變變革，從原原先傳統(tǒng)的的定額計(jì)價(jià)價(jià)方式轉(zhuǎn)變變?yōu)?003清單計(jì)價(jià)，，后又轉(zhuǎn)換換為2008清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià),最近近發(fā)發(fā)布布的的2013版《建設(shè)設(shè)工工程程工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范》將于于2013年7月1日開開始始實(shí)實(shí)施施，，這這是是我我國國工工程程造造價(jià)價(jià)即即將將面面臨臨的的第第四四次次革革新新。。7（一一））新新《規(guī)范范》出臺臺意意義義深深遠(yuǎn)遠(yuǎn)現(xiàn)階階段段，，我我國國的的建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)兩兩種種計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)模模式式并并存存。。實(shí)實(shí)行行工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)規(guī)范范的的造造價(jià)價(jià)管管理理方方式式仍仍面面臨臨著著新新的的機(jī)機(jī)遇遇和和挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)，，新新《規(guī)范范》的發(fā)發(fā)布布施施行行，，將將提提高高工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)改改革革的的整整體體效效力力。。1、更加有有利于工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)的全面面推行；；2、更加有有利于規(guī)規(guī)范工程程建設(shè)參參與各方方的計(jì)價(jià)價(jià)行為；；3、更加有有利于營營造公開開、公平平、公正正的市場場競爭環(huán)環(huán)境；4、是政府府加強(qiáng)宏宏觀管理理轉(zhuǎn)變工工作職能能的有效效途徑；；5、是快速速實(shí)現(xiàn)與與國際通通行慣例例接軌的的重要手手段；6、是進(jìn)一一步推動(dòng)動(dòng)我國工工程造價(jià)價(jià)改革邁邁上新臺臺階的里里程碑。。新《規(guī)范》的出臺，，標(biāo)志著著我國工工程價(jià)款款管理邁邁入全過過程精細(xì)細(xì)化管理理的新時(shí)時(shí)代，工工程價(jià)款款管理將將向集約約型管理理、科學(xué)學(xué)化管理理、全過過程管理理、重在在前期管管理的方方向轉(zhuǎn)變變和發(fā)展展。8（二）新新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展展望【亮點(diǎn)一】專業(yè)劃分分更加精精細(xì)新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個(gè)個(gè)專業(yè)（（建筑、、裝飾、、安裝、、市政、、園林、、礦山）），重新新進(jìn)行了了精細(xì)化化調(diào)整，，調(diào)整后后分為以以下九個(gè)個(gè)專業(yè)：：1、將建筑筑與裝飾飾專業(yè)合合并為一一個(gè)專業(yè)業(yè)；2、將仿古古從園林林專業(yè)中中分開，，拆解為為一個(gè)新新專業(yè)；；3、新增了了構(gòu)筑物物、城市市軌道交交通、爆爆破工程程三個(gè)專專業(yè)。由此可見見，新《規(guī)范》各個(gè)專業(yè)業(yè)之間的的劃分更更加清晰晰、更加加具有針針對性和和可操作作性。9（二）新新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展展望【亮點(diǎn)二】責(zé)任劃分分更加明明確新《規(guī)范》對原《規(guī)范》里諸多責(zé)責(zé)任不夠夠明確的的內(nèi)容做做了明確確的責(zé)任任劃分和和補(bǔ)充。。（1）闡釋了了招標(biāo)工工程量清清單和已已標(biāo)價(jià)工工程量清清單的定定義（2.0.2、2.0.3）（2）規(guī)定了了計(jì)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)合理理分擔(dān)的的原則（（3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5）（3）規(guī)定了了招標(biāo)控控制價(jià)出出現(xiàn)誤差差時(shí)投訴訴與處理理的方法法（5.3.1~5.3.9）（4）規(guī)定了了合同價(jià)價(jià)款調(diào)整整中法律律法規(guī)變變化、工工程變更更、項(xiàng)目目特征描描述不符符、工程程量清單單缺項(xiàng)、、工程量量偏差、、物價(jià)變變化等的的解決辦辦法與計(jì)計(jì)算公式式（9.2-9.7）10（二）新新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展展望【亮點(diǎn)三】可執(zhí)行行性更更加強(qiáng)強(qiáng)化1、增強(qiáng)強(qiáng)了與與合同同的契契合度度，需需要造造價(jià)管管理與與合同同管理理相統(tǒng)統(tǒng)一；；2、明確確了術(shù)術(shù)語的的概念念，要要求提提高使使用術(shù)術(shù)語的的精確確度；；3、提高高了合合同各各方面面風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)擔(dān)的強(qiáng)強(qiáng)制性性，要要求發(fā)發(fā)、承承包雙雙方明明確各各自的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍圍；4、細(xì)化化了措措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單編編制和和列項(xiàng)項(xiàng)的規(guī)規(guī)定，，加大大了工工程造造價(jià)管管理復(fù)復(fù)雜度度；5、改善了計(jì)計(jì)量、計(jì)價(jià)價(jià)的可操作作性，有利利于結(jié)算糾糾紛的處理理。11（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望望【亮點(diǎn)四】合同價(jià)款調(diào)調(diào)整更加完完善凡出現(xiàn)以下情情況之一者，，發(fā)承包雙方方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合合同價(jià)款：（1）法律法規(guī)變變化（（2）工程變更（3）項(xiàng)目特征描描述不符（4）工程量清單單缺項(xiàng)（5）工程量偏差差（6）物價(jià)變化（7）暫估價(jià)（（8）計(jì)日工（9）現(xiàn)場簽證（10）不可抗力（11）提前竣工（（趕工補(bǔ)償））（12）誤期賠償（13）索賠（（14）暫列金額（15）發(fā)承包雙方方約定的其他他調(diào)整事項(xiàng)12（二）新《規(guī)范》的亮點(diǎn)展望【亮點(diǎn)五】風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加加合理強(qiáng)制了計(jì)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原原則，明確了了應(yīng)由發(fā)、承承包人各自分分別承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范圍和應(yīng)應(yīng)由發(fā)、承包包雙方共同承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范范圍以及完全全不由承包人人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍?！玖咙c(diǎn)六】招標(biāo)控制價(jià)編編制、復(fù)核、、投訴、處理理的方法、程程序更加法治治和明晰。13（三）新《規(guī)范》主要內(nèi)容綜述述為規(guī)范工程造造價(jià)計(jì)價(jià)行為為，統(tǒng)一建設(shè)設(shè)工程工程量量清單的編制制和計(jì)價(jià)方法法，適應(yīng)工程程建設(shè)招投標(biāo)標(biāo)市場的深入入發(fā)展，在總總結(jié)工程量清清單計(jì)價(jià)改革革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)定額司司對《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》GB50500－2008進(jìn)行修訂，形形成了新的國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》GB50500－2013.141、新《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)數(shù)量變化明顯顯原《規(guī)范》含5章19節(jié)，新《規(guī)范》含15章54節(jié)原《規(guī)范》條文137條，新《規(guī)范》條文253條原《規(guī)范》強(qiáng)制性條文15條，新《規(guī)范》強(qiáng)制性條文15條152、新《規(guī)范》內(nèi)容涵蓋廣泛泛新《規(guī)范》相比原《規(guī)范》，增加了許多多有關(guān)工程計(jì)計(jì)量、合同價(jià)價(jià)款（含約定定、調(diào)整、中中期支付、結(jié)結(jié)算支付、爭爭議解決等））各個(gè)環(huán)節(jié)的的工程量清單單計(jì)價(jià)內(nèi)容，，基本反映了了原《規(guī)范》實(shí)施以來的主主要經(jīng)驗(yàn)和成成果。新《規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了了工程實(shí)施階階段從計(jì)價(jià)方方式、計(jì)價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)開始到竣竣工結(jié)算與支支付、合同價(jià)價(jià)款爭議的解解決以及工程程計(jì)價(jià)資料與與檔案建立的的全過程。163、新《規(guī)范》重點(diǎn)內(nèi)容突出出新《規(guī)范》在認(rèn)真總結(jié)我我國實(shí)施工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)積累的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和存在的問問題的基礎(chǔ)上上，重點(diǎn)明確確了：（1）招標(biāo)工程量量清單必須作作為招標(biāo)文件件的組成部分分，其準(zhǔn)確性性和完整性由由招標(biāo)人負(fù)責(zé)責(zé)。（強(qiáng)條4.1.2）（2）分部分項(xiàng)工工程量清單應(yīng)應(yīng)包括的五大大內(nèi)容。（強(qiáng)強(qiáng)條4.2.1）（3）分部分項(xiàng)工工程量清單應(yīng)應(yīng)根據(jù)相關(guān)工工程現(xiàn)行國家家計(jì)量規(guī)范規(guī)規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行編制制。（強(qiáng)條4.2.2）（4）分部分項(xiàng)工工程和措施項(xiàng)項(xiàng)目清單應(yīng)采采用綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)。（強(qiáng)強(qiáng)條3.1.2）（5）招標(biāo)工程量量清單標(biāo)明的的工程量是投投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的共同基基礎(chǔ)，竣工結(jié)結(jié)算的工程量量按發(fā)、承包包雙方在合同同中的約定應(yīng)應(yīng)予計(jì)量且實(shí)實(shí)際完成的工工程量確定。。（強(qiáng)條3.1.3）（6）措施項(xiàng)目清清單中的安全全文明施工費(fèi)費(fèi)應(yīng)按照國家家或省級、行行業(yè)建設(shè)主管管部門的規(guī)定定計(jì)價(jià)，不得得作為競爭性性費(fèi)用。（強(qiáng)強(qiáng)條3.1.4）（7）規(guī)費(fèi)和稅金金應(yīng)按國家或或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門的規(guī)定計(jì)計(jì)算，不得作作為競爭性費(fèi)費(fèi)用。（強(qiáng)條條3.1.5）174、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（1）章、節(jié)、條的變化2008《清單規(guī)范》2013《清單規(guī)范》章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則18第1章總則18第2章術(shù)語123第2章術(shù)語127第3章工程量清單編制621第3章一般規(guī)定210第4章工程量清單計(jì)價(jià)972第4章招標(biāo)工程量清單618第5章工程量清單計(jì)價(jià)表格213第5章招標(biāo)控制價(jià)319第6章投標(biāo)報(bào)價(jià)212第7章合同價(jià)款約定25第8章工程計(jì)量312第9章合同價(jià)款調(diào)整1559第10章合同價(jià)款中期支付418第11章竣工結(jié)算支付422第12章合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付14第13章合同價(jià)款爭議的解決618第14章工程計(jì)價(jià)資料與檔案213第15章工程計(jì)價(jià)表格212合計(jì)5章19節(jié)137條合計(jì)15章54節(jié)253條184、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（一）保留的術(shù)語2.0.1工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.1工程量清單建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.6暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.6暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.7暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額2.0.7暫估價(jià)招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額2.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?94、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（一）保留的術(shù)語2.0.11現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.12現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2.0.12企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.15企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.13規(guī)費(fèi)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.16規(guī)費(fèi)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.14稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。2.0.17稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。2.0.15發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.18發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。204、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化（一）保留的術(shù)語2.0.16承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.19承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.17造價(jià)工程師取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.22造價(jià)工程師取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.18造價(jià)員取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.23造價(jià)員取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.21投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)2.0.25投標(biāo)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)214、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（二）修改的術(shù)語2.0.4綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.0.4綜合單價(jià)完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程和措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.0.8計(jì)日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。2.0.8計(jì)日工在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.19工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。2.0.20工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.20招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。2.0.24招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。224、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（二）修改的術(shù)語2.0.22合同價(jià)發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。2.0.26簽約合同價(jià)發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額。2.0.23竣工結(jié)算價(jià)發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。2.0.27竣工結(jié)算價(jià)（合同價(jià)格）發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。（三）新增的術(shù)語2.0.2招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。2.0.3已標(biāo)價(jià)工程量清單構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤糾正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對其的說明和表格。234、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（2）術(shù)語的變化化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》條款號術(shù)語名稱定義條款號術(shù)語名稱定義（三）新增的術(shù)語2.0.5工程量偏差承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量之間的偏差。2.0.10安全文明施工費(fèi)承包人按照國家法律、法規(guī)等的規(guī)定，在合同履行中為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境等所采用的措施發(fā)生的費(fèi)用。2.0.13提前竣工（趕工）費(fèi)承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。2.0.14誤期賠償費(fèi)承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期大于合同工期之和，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。2.0.21招標(biāo)代理人取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程招標(biāo)代理的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。244、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（3）強(qiáng)制性條文文的變化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》（一）保留的強(qiáng)制性條文4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.4措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.5規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.1.2招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。4.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。6.1.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。254、新《規(guī)范》修改情況介紹紹（3）強(qiáng)制性條文文的變化項(xiàng)目2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》2013《計(jì)價(jià)規(guī)范》（二）修改的強(qiáng)制性條文1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的建設(shè)工程施工發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。4.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。（三）增加的強(qiáng)制性條文3.1.2分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。3.1.3招標(biāo)工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。6.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。8.1.1工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)量規(guī)則計(jì)算。26三、建設(shè)工程程工程量清單單編制與計(jì)價(jià)價(jià)實(shí)務(wù)（一）基本概概念【消耗量定額】建設(shè)工程消耗量定定額是指在正正常合理的施施工條件下下，規(guī)定完成成一定計(jì)量單單位合格的分分項(xiàng)工程或結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需需的人工、材材料和施工機(jī)機(jī)械臺班消耗耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?！竟こ塘壳鍐巍拷ㄔO(shè)工程工程程量清單是指指建設(shè)工程的的分部分項(xiàng)工工程項(xiàng)目、措措施項(xiàng)目、其其他項(xiàng)目、規(guī)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅稅金項(xiàng)目的名名稱和相應(yīng)數(shù)數(shù)量等的明細(xì)細(xì)清單。27三、建設(shè)工程程工程量清單單編制與計(jì)價(jià)價(jià)實(shí)務(wù)（一）基本概概念【定額計(jì)價(jià)法】是指根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件，按照省級建設(shè)設(shè)行政主管部部門發(fā)布的建建設(shè)工程消耗耗量定額中的的工程量計(jì)算算規(guī)則，同時(shí)參照省級級建設(shè)行政主主管部門發(fā)布布的人工工日日單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)價(jià)、材料和設(shè)設(shè)備價(jià)格信息息及同期市場場價(jià)格，計(jì)算出直接工程費(fèi)，按《xx省建設(shè)工程措措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)價(jià)辦法》規(guī)定的計(jì)算方方法計(jì)算措施施費(fèi)，再按《xx省建設(shè)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則則》計(jì)算出其他項(xiàng)目費(fèi)、、管理費(fèi)、利利潤、規(guī)費(fèi)和和稅金，匯總確定建建筑安裝工程程造價(jià)的計(jì)價(jià)價(jià)方法，也是是我國傳統(tǒng)的的工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)方法，是是相對于工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)的一種工程程造價(jià)計(jì)價(jià)模模式?！竟こ塘壳鍐斡?jì)計(jì)價(jià)法】是指建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)中中，招標(biāo)人按按照國家統(tǒng)一一的《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013,提供工程數(shù)量量清單，由投投標(biāo)人依據(jù)工工程量清單計(jì)計(jì)算所需的全全部費(fèi)用，包包括分部分項(xiàng)工程程費(fèi)、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、其他他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金，，自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評評審合理低價(jià)價(jià)中標(biāo)的工程程造價(jià)計(jì)價(jià)模模式。簡言之之，工程量清清單計(jì)價(jià)法是是建設(shè)工程在在招標(biāo)投標(biāo)中中，招標(biāo)人（（或委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的造造價(jià)公司）編制反映工程程實(shí)體消耗和和措施消耗的的工程量清單單，作為招標(biāo)標(biāo)文件的一部部分提供給投投標(biāo)人，由投投標(biāo)人依據(jù)工工程量清單自自主報(bào)價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)方式。28（二）清單計(jì)計(jì)價(jià)與定額計(jì)計(jì)價(jià)的區(qū)別清單計(jì)價(jià)與定定額計(jì)價(jià)是產(chǎn)產(chǎn)生在不同歷歷史年代的計(jì)計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)是計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)產(chǎn)物，產(chǎn)生在在新中國成立立之初，一直直延用至今，，可以說是一一種傳統(tǒng)的計(jì)計(jì)價(jià)模式。清單計(jì)價(jià)是市市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)產(chǎn)物，產(chǎn)生在在2003年，是以國家家標(biāo)準(zhǔn)推行的的新的計(jì)價(jià)模模式。他們之間的區(qū)區(qū)別，可從多多方面進(jìn)行比比較：29區(qū)別別（（1）———定價(jià)價(jià)理理念念不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)政府定價(jià) 企業(yè)自主報(bào)價(jià)競爭形成價(jià)格30區(qū)別別（（2）———計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《消耗量（計(jì)價(jià)）定額》和《單位估價(jià)表》國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《企業(yè)定額》31區(qū)別別（（3）———費(fèi)用用內(nèi)內(nèi)容容不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)（1）直接工程費(fèi)（2）管理費(fèi)（3）利潤（4）措施項(xiàng)目費(fèi)（5）其他項(xiàng)目費(fèi)（6）規(guī)費(fèi)（7）稅金（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)（2）措施項(xiàng)目費(fèi)（3）其他項(xiàng)目費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)（5）稅金32區(qū)別別（（4）———單價(jià)價(jià)形形式式不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)直接工程費(fèi)單價(jià)：含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。綜合單價(jià)：含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤。33區(qū)別別（（5）———列項(xiàng)項(xiàng)方方式式不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)只列定額項(xiàng)既要列清單項(xiàng)、又要列定額項(xiàng)。34區(qū)別別（（6）———工程程量量計(jì)計(jì)算算不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)只計(jì)算定額量既要計(jì)算清單量、還要計(jì)算定額量。35區(qū)別別（（7）———編制制步步驟驟不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)（1）讀圖（2）列項(xiàng)（3）算量（4）套價(jià)（5）計(jì)費(fèi)（1）讀圖及讀清單（2）針對清單組價(jià)—包含列定額項(xiàng)、算定額量、計(jì)算綜合單價(jià)（3）計(jì)費(fèi)36區(qū)別別（（8）———表格格形形式式不不同同定額計(jì)價(jià) 清單計(jì)價(jià)主要表格是：（1）建安工程費(fèi)用匯總表（2）直接工程費(fèi)計(jì)算表（3）措施項(xiàng)目費(fèi)匯總表（4）措施項(xiàng)目明細(xì)表（5）其它項(xiàng)目計(jì)價(jià)表主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表（2）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（3）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（4）綜合單價(jià)分析表（5）措施項(xiàng)目分析表37（三三））清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)與與定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的聯(lián)聯(lián)系系在中中國國，，清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)是是在在學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)借借鑒鑒國國外外通通行行做做法法并并與與中中國國實(shí)實(shí)際際相相結(jié)結(jié)合合的的產(chǎn)產(chǎn)物物，，是是在在定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上衍衍生生出出來來的的計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)模模式式。。在《企業(yè)業(yè)定定額額》沒有有能能夠夠被被業(yè)業(yè)主主普普遍遍認(rèn)認(rèn)同同，，政政府府《計(jì)價(jià)價(jià)定定額額》仍然然占占主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位的的前前提提下下，，清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上是是定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的翻翻版版。。請看看2013清單單規(guī)規(guī)范范規(guī)規(guī)定定的的綜綜合合單單價(jià)價(jià)分分析析表表：：38工程程量量清清單單綜綜合合單單價(jià)價(jià)分分析析表表工程程名名稱稱標(biāo)標(biāo)段段第第頁頁共共頁頁注：：1.如不不使使用用省省級級或或行行業(yè)業(yè)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門發(fā)發(fā)布布的的計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)依依據(jù)據(jù)，，可可不不填填定定額額項(xiàng)項(xiàng)目目、、編編號號等等2.招標(biāo)標(biāo)文文件件提提供供了了暫暫估估單單價(jià)價(jià)的的材材料料，，按按暫暫估估的的單單價(jià)價(jià)填填入入表表內(nèi)內(nèi)““暫暫估估單單價(jià)價(jià)””欄欄及及““暫暫估估合合價(jià)價(jià)””欄欄。。39（三三））清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)與與定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的聯(lián)聯(lián)系系無論論定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)還還是是清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)，，““定定額額””始始終終是是計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的依依據(jù)據(jù)。。因?yàn)闉椋海海?）定定額額所所規(guī)規(guī)定定的的人人、、材材、、機(jī)機(jī)消消耗耗量量始始終終是是一一切切計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的基基石石；；（2）一一切切的的人人、、材材、、機(jī)機(jī)費(fèi)費(fèi)都都是是基基于于定定額額消消耗耗量量產(chǎn)產(chǎn)生生的的。。40（三三））清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)與與定定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的聯(lián)聯(lián)系系【人材材機(jī)機(jī)費(fèi)費(fèi)計(jì)計(jì)算算的的基基本本方方法法】人工工費(fèi)費(fèi)/材料料費(fèi)費(fèi)/機(jī)械械費(fèi)費(fèi)=工程程量量×(人/材/機(jī))單價(jià)價(jià)算式式中中的的工工程程量量是是按按照照《消耗耗量量》定額額規(guī)規(guī)則則計(jì)計(jì)算算的的“定定額額工工程程量量””，亦亦稱稱為為“施施工工工工程程量量””。41特別別提提示示?。o論論稱稱之之為為””直直接接工工程程費(fèi)費(fèi)””，，還還是是稱稱之之為為““分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程費(fèi)費(fèi)””，，它它們們中中的的““人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)、、機(jī)機(jī)械械費(fèi)費(fèi)””實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上都都一一樣樣，，都都是是用用““定定額額量量””套套用用定定額額價(jià)價(jià)（（當(dāng)當(dāng)然然可可以以是是市市場場價(jià)價(jià)））產(chǎn)產(chǎn)生生的的。。清單單量量不不可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生任任何何費(fèi)費(fèi)。。定額額量量產(chǎn)產(chǎn)生生的的施施工工費(fèi)費(fèi)用用除除以以清清單單量量就就是是清清單單的的““綜綜合合單單價(jià)價(jià)””請看看下下面面的的分分析析：：42特別別提提示示??！分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單的的綜合合單單價(jià)價(jià)，是指指完完成成工工程程量量清清單單中中一一個(gè)個(gè)規(guī)規(guī)定定計(jì)計(jì)量量單單位位分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程所所需需的的人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)、、機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)、、管管理理費(fèi)費(fèi)、、利利潤潤，，并并考考慮慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素的的總總和和。。計(jì)算表表達(dá)式式為：：其中：：分項(xiàng)工工程施施工費(fèi)費(fèi)用=人工費(fèi)費(fèi)+材料費(fèi)費(fèi)+機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)+管理費(fèi)費(fèi)+利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)費(fèi)用=∑分項(xiàng)工工程施施工費(fèi)費(fèi)用43特別提提示?。∑渲校海?.人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)的計(jì)計(jì)算人工費(fèi)費(fèi)/材料費(fèi)費(fèi)/機(jī)械費(fèi)費(fèi)=工程量量×(人/材/機(jī))單價(jià)算式中中的工工程量量是按按照《消耗量量》定額規(guī)規(guī)則計(jì)計(jì)算的的“定額額工程量””，亦稱稱為“施工工工程程量””。2.管理費(fèi)費(fèi)的計(jì)計(jì)算綜合單單價(jià)中中管理理費(fèi)的的計(jì)算算方法法表達(dá)達(dá)為：：管理費(fèi)費(fèi)＝計(jì)計(jì)算基基礎(chǔ)×管理費(fèi)費(fèi)費(fèi)率率3．利潤的的計(jì)算算綜合單單價(jià)中中利潤潤的計(jì)計(jì)算方方法表表達(dá)為為：利潤＝＝計(jì)算算基礎(chǔ)礎(chǔ)×利潤率率44上述計(jì)計(jì)算哪哪里與與定額額計(jì)價(jià)價(jià)不同同？（1）組價(jià)價(jià)過程程不同同——繁瑣（2）管理理費(fèi)率率不同同管理費(fèi)費(fèi)率是是按清清單所所在分分部計(jì)計(jì)取,而不是是按該工程程項(xiàng)目目的類類別劃劃分（一、二二、三三、四四類）計(jì)取，（這是在在理解上上常出出錯(cuò)的的地方方），，由此此，同同一工工程采采用兩兩種模模式計(jì)計(jì)價(jià)，，其結(jié)結(jié)果完完全不不一樣樣！45（四））工程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)與與定額預(yù)預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析析1、相同同之處處（1）都要要用施施工圖圖和工工程量量計(jì)算算規(guī)則則和核核定工工程量量。（2）定額額依然然是確確定實(shí)實(shí)體消消耗量量的科科學(xué)依依據(jù)。。（3）需要要有一一個(gè)社社會(huì)平平均水水平的的取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（4）材料料價(jià)格格可以以隨市市場變變化，，但人人工和和機(jī)械械臺班班價(jià)在在一定定時(shí)期期內(nèi)仍然然要采采用政政府指指導(dǎo)價(jià)價(jià)。（5）要有有相對對統(tǒng)一一的計(jì)計(jì)費(fèi)程程序和和計(jì)價(jià)價(jià)格式式46（四））工程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)與與定額預(yù)預(yù)算計(jì)價(jià)對比分析析2、不同同之處處兩者計(jì)計(jì)費(fèi)程程序和和計(jì)價(jià)價(jià)格式式完全全不同同4以企業(yè)業(yè)實(shí)際際情況況取費(fèi)費(fèi)，有有利于于將競競爭放放在明明處。。按統(tǒng)一規(guī)定定取費(fèi)3自主報(bào)價(jià)，，競爭的差差異體現(xiàn)在在價(jià)格上。。大家都套用用統(tǒng)一的預(yù)預(yù)算基價(jià)，，結(jié)果在價(jià)格上沒有差異，，千人一面面。2統(tǒng)一由招標(biāo)標(biāo)人提供工工程量清單單，實(shí)現(xiàn)了了同等條件件下的公平平競爭，在在這種模式式下，投標(biāo)標(biāo)人也須計(jì)計(jì)算工程量量，但目的的是發(fā)現(xiàn)差差異，以利利報(bào)價(jià)。自己計(jì)算工工程量，結(jié)結(jié)果五花八八門1工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號47（四）工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)與定額額

預(yù)算計(jì)計(jì)價(jià)對比分分析現(xiàn)行“定額預(yù)預(yù)算”，，其項(xiàng)目一一般是按照照施工工序序進(jìn)行設(shè)置置的，包括括的工程內(nèi)內(nèi)容一般是是單一的，，據(jù)此規(guī)定定了相應(yīng)的的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則。。2、不同之處工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目的劃分，一般是以一一個(gè)“綜合合實(shí)體”考考慮的，一一般包括了了多項(xiàng)其他他工作內(nèi)容容，據(jù)此也也規(guī)定了相相應(yīng)工程量量計(jì)算規(guī)則則。故此二者的的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則是是有差別的的！548（四）工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)與定額額

預(yù)算計(jì)計(jì)價(jià)對比分分析3、結(jié)語1、兩種計(jì)價(jià)價(jià)模式都是是建立在““定額”的的平臺上。。不能理解解為實(shí)行清清單計(jì)價(jià)就不不要定額了了。定額不不能淡化，，而應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)。2、定額與兩兩種計(jì)價(jià)模模式的關(guān)系系可比擬為為：定額是“詞詞典”，計(jì)計(jì)價(jià)模式是是“文體””不同的人使使用詞典和和文體，可可以寫出不不同風(fēng)格的的文章。3、各省、自自治區(qū)、直直轄市發(fā)布布的定額，，它們的屬屬性定位按按照《清單規(guī)范》的規(guī)定應(yīng)界界定為：省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市建設(shè)行政政主管部門門發(fā)布的社社會(huì)平均消消耗量定額額，是計(jì)價(jià)定額。49（五）綜合合單價(jià)的編編制1、定義完成一個(gè)規(guī)規(guī)定計(jì)量單單位的分部部分項(xiàng)和措措施清單項(xiàng)項(xiàng)目所需的的人工費(fèi)、、材料費(fèi)、、施工機(jī)械械使用費(fèi)和和企業(yè)管理理費(fèi)、利潤潤以及一定定范圍內(nèi)的的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用。（2.0.4）2、釋義工程量清單單計(jì)價(jià)法又又叫綜合單單價(jià)計(jì)價(jià)法法，綜合單單價(jià)是工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)的核心心，失去綜綜合單價(jià)，，工程量清清單就等于于失去了靈靈魂。新《規(guī)范》規(guī)定：分部部分項(xiàng)工程程和措施項(xiàng)項(xiàng)目清單應(yīng)應(yīng)采用綜合合單價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)。（3.1.2）3、計(jì)算公式式綜合單價(jià)＝＝人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)+利潤+由投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用+其他項(xiàng)目清清單中的材材料暫估單單價(jià)。50（五）綜合合單價(jià)的編編制4、調(diào)整方法法如果工程變變更項(xiàng)目出出現(xiàn)承包人人在工程量量清單中填填報(bào)的綜合合單價(jià)與發(fā)發(fā)包人招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)或或施工圖預(yù)預(yù)算相應(yīng)清清單項(xiàng)目的的綜合單價(jià)價(jià)偏差超過過15%，則工程項(xiàng)項(xiàng)目的綜合合單價(jià)可由由發(fā)承包雙雙方按照下下列規(guī)定調(diào)調(diào)整：（1）當(dāng)P0＜P1×（1-L）×（1-15%）時(shí)，該類類項(xiàng)目的綜綜合單價(jià)按按照P1×（1-L）×（1-15%）調(diào)整。（2）當(dāng)P0＞P1×（1-15%）時(shí)，該類類項(xiàng)目的綜綜合單價(jià)按按照P1×（1+15%）調(diào)整。式中：P0—承包人在工工程量清單單中填報(bào)的的綜合單價(jià)價(jià)P1—發(fā)包人招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)或或施工預(yù)算算相應(yīng)清單單項(xiàng)目的綜綜合單價(jià)L—新《規(guī)范》第9.3.1條定義的承承包人報(bào)價(jià)價(jià)浮動(dòng)率51（六）招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)的的編制1、定義招標(biāo)人根據(jù)據(jù)國家或省省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門頒發(fā)發(fā)的有關(guān)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)和和辦法，以以及招標(biāo)文文件和設(shè)計(jì)計(jì)圖紙計(jì)算算的，對招招標(biāo)工程限限定的最高高工程造價(jià)價(jià)。2、釋義招標(biāo)控制價(jià)價(jià)亦稱“攔攔標(biāo)價(jià)”或或“預(yù)算控控制價(jià)”，，是招標(biāo)人人根據(jù)工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)計(jì)算的招標(biāo)標(biāo)工程的工工程造價(jià)，，是國家或或業(yè)主對招招標(biāo)工程發(fā)發(fā)包的最高高限價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的作用決決定了它不不同于“標(biāo)標(biāo)底”，無無需保密。。為體現(xiàn)招招標(biāo)的公開開、公正，，防止招標(biāo)標(biāo)人有意抬抬高或壓低低工程造價(jià)價(jià)，招標(biāo)控控制價(jià)應(yīng)在在招標(biāo)時(shí)公公布，不應(yīng)應(yīng)上調(diào)或下下浮，并應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)控控制價(jià)及有有關(guān)資料報(bào)報(bào)送工程所所在地工程程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)備查查。52（六）招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)的的編制3、招標(biāo)控制制價(jià)編制的的注意問題題（1）嚴(yán)格依據(jù)據(jù)招標(biāo)文件件（包括招招標(biāo)答疑紀(jì)紀(jì)要）和發(fā)發(fā)布的工程程量清單編編制招標(biāo)控控制價(jià)；（2）正確全面面地使用行行業(yè)和地方方的計(jì)價(jià)定定額（包括括相關(guān)文件件）和價(jià)格格信息，對對招標(biāo)文件件規(guī)定可使使用的市場場價(jià)格應(yīng)有有可靠依據(jù)據(jù)；（3）依據(jù)國家家有關(guān)規(guī)定定計(jì)算不參參與競爭的的措施費(fèi)用用、規(guī)費(fèi)和和稅金；（4）競爭性性的措施施方案依依據(jù)專家家論證后后的方案案進(jìn)行合合理確定定，并正正確計(jì)算算其費(fèi)用用；（5）編制招招標(biāo)控制制價(jià)時(shí)，，施工機(jī)機(jī)械設(shè)備備的選型型應(yīng)根據(jù)據(jù)工程特特點(diǎn)和施施工條件件，本著著經(jīng)濟(jì)適適用、先先進(jìn)高效效的原則則確定。。53（六）招招標(biāo)控制制價(jià)的編編制4、招標(biāo)控控制價(jià)設(shè)設(shè)置的注注意事項(xiàng)項(xiàng)（1）計(jì)算口徑徑要一致致。計(jì)算工程程量時(shí)，，根據(jù)施施工圖列列出的分分項(xiàng)工程程口徑與與定額中中相應(yīng)分分項(xiàng)工程程的口徑徑要一致致。（2）識讀圖紙紙要準(zhǔn)確確。在正式計(jì)計(jì)算工程程量之前前，必須須反復(fù)識識讀施工工圖紙，，熟悉施施工圖中中的細(xì)部部構(gòu)造、、文字說說明及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖中中的詳細(xì)細(xì)內(nèi)容。。（3）嚴(yán)格執(zhí)行行、準(zhǔn)確確理解工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范范。計(jì)算工程程量時(shí)，，計(jì)算規(guī)規(guī)范中的的規(guī)則要要準(zhǔn)確理理解、反反復(fù)推敲敲、嚴(yán)格格執(zhí)行。。（4）計(jì)算必須須準(zhǔn)確。。計(jì)算工程程量時(shí)，，計(jì)算底底稿要整整潔，計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)據(jù)要清晰晰，項(xiàng)目目部位要要注明，，計(jì)算精精度要一一致。工工程量的的數(shù)據(jù)一一般精確確到小數(shù)數(shù)點(diǎn)后兩兩位，第第三位四四舍五入入，貴重重或價(jià)格格較高的的材料（（鋼材、、木材等等）應(yīng)精精確到小小數(shù)點(diǎn)后后三位。。54（六）招招標(biāo)控制制價(jià)的編編制（5）計(jì)算工程程量要做做到不重重不漏。。在計(jì)算工工程量前前，為防防止工程程量漏項(xiàng)項(xiàng)、重項(xiàng)項(xiàng)，一般般把整個(gè)個(gè)工程劃劃分為若若干個(gè)分分部工程程，如土土石方工工程、基基礎(chǔ)工程程、砌體體工程、、砼及鋼鋼筋砼工工程等分分部工程程，在此此基礎(chǔ)上上按照定定額項(xiàng)目目又劃分分為若干干分項(xiàng)工工程分別別計(jì)算，，這樣便便可以減減少重項(xiàng)項(xiàng)和漏項(xiàng)項(xiàng)，提高高準(zhǔn)確度度。（6）善于總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，，提高自自我審核核能力。。招標(biāo)控制制價(jià)編制制人員要要善于總總結(jié)出一一套適合合自己的的計(jì)算方方法、計(jì)計(jì)算順序序，盡量量避免工工程量的的重算、、漏算，，提高招招標(biāo)控制制價(jià)的編編、審質(zhì)質(zhì)量。55（六）招招標(biāo)控制制價(jià)的編編制5、招標(biāo)控控制價(jià)的的投訴與與處理（1）投標(biāo)人人經(jīng)復(fù)核核認(rèn)為招招標(biāo)人公公布的招招標(biāo)控制制價(jià)未按按照本規(guī)規(guī)范的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行編制的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)公布后后5天內(nèi)向招招投標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)投訴。。（5.3.1）（2）投訴人人不得進(jìn)進(jìn)行虛報(bào)報(bào)、惡意意投訴，，阻礙招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的正常常進(jìn)行。。（5.3.3）（3）上述條條目（5.3.1、5.3.3）外招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)投訴與與處理的的規(guī)定按按新《規(guī)范》第5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.3.6、5.3.7、5.3.8、5.3.9條執(zhí)行。。56（六）招招標(biāo)控制制價(jià)的編編制（4）投標(biāo)人人可以從從以下方方面投訴訴招標(biāo)人人①招標(biāo)控控制價(jià)總總價(jià)是否否與細(xì)節(jié)節(jié)構(gòu)成完完全吻合合？②招標(biāo)人人編制招招標(biāo)控制制價(jià)時(shí)人人材機(jī)單單價(jià)是否否先用信信息價(jià)然然后再用用市場價(jià)價(jià)？③建設(shè)主主管部門門對費(fèi)用用或費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)的的政策規(guī)規(guī)定有幅幅度時(shí)，，是否按按幅度上上限執(zhí)行行？④招標(biāo)人人編制招招標(biāo)控制制價(jià)時(shí)對對于安全全文明施施工費(fèi)、、規(guī)費(fèi)和和稅金是是否進(jìn)行行了競爭爭？⑤招標(biāo)控控制價(jià)中中的綜合合單價(jià)是是否包括括招標(biāo)文文件中招招標(biāo)人要要求投標(biāo)人人所承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容及及其范圍圍（幅度度）產(chǎn)生生的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用？？招標(biāo)文件件中有無無無限風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，所所有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由承包包人承擔(dān)擔(dān)的字樣樣？⑥招標(biāo)人人提供了了有暫估估單價(jià)的的材料時(shí)時(shí)，是否否按暫定定的單價(jià)價(jià)計(jì)入綜綜合單價(jià)價(jià)?57（七）工工程量清清單的編編制1、要滿足足編制招招標(biāo)控制制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和工程程施工的的需要，力求求實(shí)現(xiàn)合合理確定定、有效效控制工工程造價(jià)價(jià)的目的的。2、要嚴(yán)格格執(zhí)行編編制工程程量清單單的五個(gè)個(gè)統(tǒng)一（（項(xiàng)目編編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目目特征、、計(jì)量單單位、工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則統(tǒng)一））。3、要保證證編制質(zhì)質(zhì)量，不不漏項(xiàng)、、不錯(cuò)項(xiàng)項(xiàng)、不重重項(xiàng)，準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)算算工程量量。【編制工程程量清單單應(yīng)遵循循的原則則】58（七）工工程量清清單的編編制1、《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》和相關(guān)工程的的國家計(jì)量規(guī)規(guī)范；2、國家或省級級、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計(jì)價(jià)依依據(jù)和辦法；；3、建設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)文件；4、與建設(shè)工程程項(xiàng)目有關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范、技術(shù)資料料；5、招標(biāo)文件及及其補(bǔ)充通知知、答疑紀(jì)要要；6、施工現(xiàn)場情情況、工程特特點(diǎn)及常規(guī)施施工方案；7、其他相關(guān)資資料?！揪幹乒こ塘壳迩鍐蔚囊罁?jù)】59（七）工程量量清單的編制制1、清單子目列列項(xiàng)2、五個(gè)要素的的設(shè)置（編碼碼設(shè)置、名稱稱設(shè)置、特征征描述、計(jì)量量單位、工程程量計(jì)算）【編制分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的常見錯(cuò)誤誤】1、清單子目列列項(xiàng)漏漏項(xiàng)或重項(xiàng)項(xiàng)錯(cuò)誤2、項(xiàng)目特征描描述描描述不全或或描述錯(cuò)誤3、工程量計(jì)算算計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤誤【編制分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)】60（七）工程量量清單的編制制1、編制難點(diǎn)綜綜述（1）清單項(xiàng)目的的設(shè)置清單項(xiàng)目設(shè)置置不準(zhǔn)確或漏漏項(xiàng)的存在，，會(huì)給招標(biāo)人人帶來較大的的工程風(fēng)險(xiǎn)，，在工程實(shí)施施過程中，承承包人可能會(huì)會(huì)據(jù)此進(jìn)行索索賠。（2）項(xiàng)目特征的的描述項(xiàng)目特征的描描述不詳細(xì)、、不明確或不不清晰，容易易給投標(biāo)人造造成理解上的的誤差，使投投標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以以把握并給今今后的工程結(jié)結(jié)算、價(jià)格調(diào)調(diào)整、合同實(shí)實(shí)施留下發(fā)生生糾紛的活口口。（3）工程數(shù)量的的計(jì)算工程量計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤，會(huì)影響響投標(biāo)人的報(bào)報(bào)價(jià)分析，同同樣也會(huì)給發(fā)發(fā)包人帶來風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如投標(biāo)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程程量計(jì)算錯(cuò)誤誤，可能會(huì)采采取不平衡報(bào)報(bào)價(jià)技巧?！揪幹乒こ塘壳迩鍐蔚碾y點(diǎn)精精析】61（七）工程量量清單的編制制2、應(yīng)對措施商商榷針對上述難點(diǎn)點(diǎn)和存在問題題，提出應(yīng)對對措施供商榷榷：（1）熟悉相關(guān)專專業(yè)工程量清清單項(xiàng)目，掌掌握相關(guān)專業(yè)業(yè)計(jì)量規(guī)范中中的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則；（2）看懂設(shè)計(jì)圖圖紙，復(fù)查工工程數(shù)量；（3）加強(qiáng)審核、、防止漏算、、避免重算、、力求準(zhǔn)確。。62（八）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在在滿足招標(biāo)文文件要求的前前提下，實(shí)行行人、材、機(jī)機(jī)消耗量自定定，綜合單價(jià)價(jià)及費(fèi)用自選選，全面競爭爭，自由報(bào)價(jià)價(jià)。其中：可以自主的：：定額消耗量量、人材機(jī)單單價(jià)、企業(yè)管管理費(fèi)率、利利潤率、措施施費(fèi)用、計(jì)日日工單價(jià)、總總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)等。不能自主的：：安全文明施施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金、暫暫列金額、暫暫估價(jià)、計(jì)日日工量、且投投標(biāo)報(bào)價(jià)不得得低于成本。?！揪幹仆稑?biāo)報(bào)價(jià)價(jià)應(yīng)遵循的原原則】63（八）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制1、工程量清單單計(jì)價(jià)必須采采用“綜合單單價(jià)法”計(jì)價(jià)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)不得低于企企業(yè)成本價(jià)，，綜合單價(jià)除除計(jì)算各分部部分項(xiàng)工程的的直接工程費(fèi)費(fèi)（人、材、、機(jī)）之外，，還必須計(jì)入入各分部分項(xiàng)項(xiàng)工程所需的的企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)，利潤并考考慮風(fēng)險(xiǎn)因素素。2、分部分項(xiàng)工程程和措施項(xiàng)目目清單應(yīng)采用用綜合單價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)。（強(qiáng)條，3.1.2）3、應(yīng)按招標(biāo)人提提供的工程量量清單填報(bào)價(jià)價(jià)格。項(xiàng)目編編碼、項(xiàng)目名名稱、項(xiàng)目特特征、計(jì)量單單位、工程量量必須與招標(biāo)標(biāo)人提供的一一致。（強(qiáng)條，6.1.3）【編制投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的注意事項(xiàng)項(xiàng)】64（八）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制4、分部分項(xiàng)工工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)據(jù)綜合單價(jià)的的組成內(nèi)容，，按照招標(biāo)文文件中分部分分項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目特征描述述確定綜合單單價(jià)計(jì)算。（（6.2.2）5、措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件中的措措施項(xiàng)目清單單及投標(biāo)時(shí)擬擬定的施工組組織設(shè)計(jì)或施施工方案自主主確定綜合單單價(jià)。（6.2.3）6、措施項(xiàng)目清單單中的安全文文明施工費(fèi)應(yīng)應(yīng)按照國家或或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的的規(guī)定計(jì)價(jià)，，不得作為競競爭性費(fèi)用。。（強(qiáng)條，3.1.4）7、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)應(yīng)按國家或省省級、行業(yè)建建設(shè)主管部門門的規(guī)定計(jì)算算，不得作為為競爭性費(fèi)用用。（強(qiáng)條，3.1.5）8、其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)應(yīng)按新《規(guī)范》第6.2.4條規(guī)定報(bào)價(jià)。。（6.2.4）65（八）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制9、投標(biāo)報(bào)價(jià)的人人、材、機(jī)消消耗量應(yīng)根據(jù)據(jù)企業(yè)定額確確定，現(xiàn)階段，可參參照各省、自自治區(qū)、直轄轄市的消耗量量定額計(jì)算。。10、投標(biāo)報(bào)價(jià)的的人、材、機(jī)機(jī)單價(jià)應(yīng)根據(jù)據(jù)市場價(jià)格（（暫估價(jià)除外外）自主報(bào)價(jià)價(jià)。11、工程量清單單沒有考慮施施工過程中的的施工損耗，，編制綜合單單價(jià)時(shí)，材料料消耗量要考考慮施工損耗耗，以便準(zhǔn)確確計(jì)價(jià)。12、必須復(fù)核工工程量清單中中的工程量，，應(yīng)以實(shí)際工工程量（施工工量）來計(jì)算算工程造價(jià)，，以招標(biāo)人提提供的工程量量（清單量））進(jìn)行報(bào)價(jià)。。13、注意清單工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則與消耗量量定額工程量量計(jì)算規(guī)則的的區(qū)別。66（八）投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制1、強(qiáng)條：6.1.3：投標(biāo)人應(yīng)按招招標(biāo)人提供的的工程量清單單填報(bào)價(jià)格。。填寫的項(xiàng)目目編碼、項(xiàng)目目名稱、項(xiàng)目目特征、計(jì)量量單位、工程程量必須與招招標(biāo)人提供的的一致。2、措施項(xiàng)目的的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)據(jù)招標(biāo)人提供供的措施項(xiàng)目目清單和投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬擬定的施工組組織設(shè)計(jì)或施施工方案；投投標(biāo)人可根據(jù)據(jù)工程實(shí)際情情況結(jié)合施工工組織設(shè)計(jì)，，對招標(biāo)人所所列的措施項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)補(bǔ)。3、分部分項(xiàng)工工程費(fèi)報(bào)價(jià)的的最重要依據(jù)據(jù)之一是該項(xiàng)項(xiàng)目的特征描描述，投標(biāo)人人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件中分部部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目的的特征描述確確定清單項(xiàng)目目的綜合單價(jià)價(jià)，當(dāng)出現(xiàn)招招標(biāo)文件中分分部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)目目的特征描述述與設(shè)計(jì)不符符時(shí)，應(yīng)以工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目的特征描描述為準(zhǔn)；當(dāng)當(dāng)施工中施工工圖紙或設(shè)計(jì)計(jì)變更與工程程量清單項(xiàng)目目的特征描述述不一致時(shí)，，發(fā)承包雙方方應(yīng)按實(shí)際施施工的項(xiàng)目特特征，依據(jù)合合同約定重新新確定綜合單單價(jià)。【編制投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)】67（八八））投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的編編制制4、投投標(biāo)標(biāo)人人在在自自主主決決定定投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)時(shí)，，還還應(yīng)應(yīng)考考慮慮招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中要要求求投投標(biāo)標(biāo)人人承承擔(dān)擔(dān)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容容及及其其范范圍圍（（幅幅度度））以以及及相相應(yīng)應(yīng)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用用。。在在施施工工過過程程中中，，當(dāng)當(dāng)出出現(xiàn)現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的內(nèi)內(nèi)容容及及其其范范圍圍（（幅幅度度））在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)時(shí)時(shí)，，綜綜合合單單價(jià)價(jià)不不得得變變更更，，工工程程價(jià)價(jià)款款不不做做調(diào)調(diào)整整。。5、投投標(biāo)標(biāo)總總價(jià)價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與與工工程程量量清清單單構(gòu)構(gòu)成成的的分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程費(fèi)費(fèi)、、措措施項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)、、其其他他項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)、、規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)和和稅稅金金的的合合計(jì)計(jì)金金額額一一致致。。（（6.2.7）68（八八））投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的編編制制【工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的難難點(diǎn)點(diǎn)精精析析】1、規(guī)規(guī)范范計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)步步驟驟（1）研研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件、、熟熟悉悉工工程程量量清清單單；；（2）核核算算工工程程數(shù)數(shù)量量、、分分析析項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征、、編編制制綜綜合合單單價(jià)價(jià)、、計(jì)計(jì)算算分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程費(fèi)費(fèi)用用；；（3）確確定定措措施施清清單單內(nèi)內(nèi)容容、、計(jì)計(jì)算算措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用；；（4）計(jì)計(jì)算算其其他他項(xiàng)項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用、、規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)和和稅稅金金；；（5）匯匯總總各各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用用、、復(fù)復(fù)核核調(diào)調(diào)整整確確認(rèn)認(rèn)。。69（八八））投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的編編制制2、計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)難難點(diǎn)點(diǎn)精精析析（1）計(jì)計(jì)算算工工程程造造價(jià)價(jià)時(shí)時(shí)，，清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的難難點(diǎn)點(diǎn)是是綜綜合合單單價(jià)價(jià)的的編編制制。存在在的的問問題題主主要要是是大大多多數(shù)數(shù)企企業(yè)業(yè)沒沒有有自自已已的的企企業(yè)業(yè)定定額額，，從從業(yè)業(yè)人人員員普普遍遍存存在