內(nèi)部控制下高校財(cái)務(wù)管理的策略探討

內(nèi)部控制下高校財(cái)務(wù)管理的策略探討摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理問題逐漸突現(xiàn)出來；政府會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，高校財(cái)務(wù)管理工作人員必須對(duì)新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行思考，以期進(jìn)一步改革完善高校財(cái)務(wù)的管理工作，有效解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)高校健康有序發(fā)展。關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校；財(cái)務(wù)管理；策略我國(guó)高等院校是培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才的地方，一直受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。為了更好的滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，高等院校必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，為學(xué)生營(yíng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。但是在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，高等院校的財(cái)務(wù)管理工作仍存在著較多的問題，資產(chǎn)管理不到位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善、內(nèi)部控制管理較差等問題尤為突出［1］。這些問題對(duì)提高高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的影響非常大，如果不及時(shí)的解決，會(huì)導(dǎo)致高校資金、資產(chǎn)使用管理混亂，影響高校預(yù)算收支計(jì)劃順利完成。高校財(cái)務(wù)管理人員一定要加以重視，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)管理工作，將相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)章制度嵌入到高校財(cái)務(wù)管理工作中去，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題（一）高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)不完善。2012年11月29日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，該《規(guī)范》自2014年1月1日起施行。但是，目前很多高校沒有根據(jù)財(cái)政部的相關(guān)規(guī)范，制訂符合本單位情況的內(nèi)部控制規(guī)章制度，或者有些高校雖然制訂了相關(guān)規(guī)定，但是都流于形式，實(shí)際工作中沒有按照相關(guān)內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致現(xiàn)階段很多高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作難以正常有序地開展，嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。而財(cái)務(wù)管理水平的提高，是高校國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提升高校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，促進(jìn)高校健康持續(xù)發(fā)展的有力保障［2］。（二）內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱?，F(xiàn)階段，很多高校領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性，致使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全。沒有為高校的內(nèi)部控制監(jiān)督提供更好的內(nèi)部控制環(huán)境，直接增加了高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的難度。財(cái)務(wù)管理工作不到位，不能有效地發(fā)揮相關(guān)作用，制約了高校的發(fā)展。因此，高校需建立系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，提升高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，并對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效的改進(jìn)，按照相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理流程，為高校構(gòu)建一個(gè)良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境，讓財(cái)務(wù)管理每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到合規(guī)合法。實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，提高高校資金使用效率。（三）相關(guān)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范能力低。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校面臨前所未有的資金壓力；加之各個(gè)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，部分高校利用向銀行貸款的方式來解決高校資金缺口問題，滿足高校建設(shè)需求。但是，向銀行貸款的方式也會(huì)為高校的發(fā)展帶來極大的不穩(wěn)定因素。由于高校并不具備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估團(tuán)隊(duì)，高校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員也缺乏一定的的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致高校整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力較差［3］。高校在發(fā)展的過程中不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是影響高校財(cái)務(wù)管理工作開展的重要原因之一。二、高校財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)措施（一）提升財(cái)務(wù)管理人員工作素養(yǎng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了進(jìn)一步確保高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，就一定要充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員可以推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作順利開展。為了保障財(cái)務(wù)管理工作的開展，高校必須聘用具有財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員，并把這些人員有效地分配到相關(guān)崗位上，便于高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的順利開展。另外，高校需要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并促使其不斷完善自身的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作正常開展。同時(shí)，高校也需要不斷促使財(cái)務(wù)管理人員積極思考財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和改進(jìn)，幫助財(cái)務(wù)管理人員樹立良好的工作認(rèn)知，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的正常有序開展，最大程度發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)勢(shì)。（二）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)于高校在發(fā)展的過程中存在的不可控因素，高校領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面的重視程度，組建具有專業(yè)能力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，并要求其工作人員必須掌握一定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控的知識(shí)和技能，定期對(duì)高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行采取必要的應(yīng)對(duì)措施，確保高校在保證資金、財(cái)產(chǎn)安全的情況下，穩(wěn)步提高高校辦學(xué)質(zhì)量。（三）加強(qiáng)高校內(nèi)部控制監(jiān)管。為了有效的促進(jìn)高校的發(fā)展，提高高校財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，就必須建立健全有效的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。高校財(cái)務(wù)管理工作的開展需要有健全的制度作為保障，高校必須要重視建立健全內(nèi)部控制制度，必須讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)到高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，鼓勵(lì)高校財(cái)務(wù)管理人員不斷的完善本單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。高?？梢葬槍?duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制建立專項(xiàng)部門，專門負(fù)責(zé)監(jiān)管高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制相關(guān)問題，提升高校財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，避免相關(guān)人員在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、舞弊現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門一定要做好自身的本職工作，對(duì)大額度的資金流動(dòng)、高額的資金投入等等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證高校資金合理有效使用。確保高校國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保證高校健康有序發(fā)展。三、結(jié)語(yǔ)綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)工作必須要不斷的完善內(nèi)部控制制度，并保證相關(guān)制度有效運(yùn)行，有效的提高我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)［1］鄭姍.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理策略的探討