課件工程索賠（共34）

工程索賠基本概念工程索賠程序序工期索賠費用索賠索賠案例2工程索賠的基基本概念工程索賠的定定義工程索賠是指指當事人在合合同實施過程程中，根據法法律、合同規(guī)規(guī)定及慣例，，對并非由于于自己的過錯錯，而是應由由合同對方應應承擔責任或或風險的事件件造成損失后后，向對方提提出補償的權權利要求。工程索賠廣義的工程索賠狹義的工程索賠業(yè)主向承包商的索賠承包商向業(yè)主的索賠承包商向業(yè)主的索賠3工程索賠的基基本概念工程索賠的特特點索賠的依據是是法律法規(guī)、、合同文件及及工程慣例索賠是雙向的的與合同對比，，索賠一方必必須有損失索賠應由對方方承擔責任或或風險事件造造成，索賠一一方無過錯索賠是一種未未經對方確認認的單方行為為4工程索賠的基基本概念索賠與違約責責任的區(qū)別索賠違約責任索賠事件的發(fā)生，可以是一定的行為，也可以是非當事人的行為造成，如物價上漲，不可抗力事件發(fā)生等追究違約責任，必然是當事人行為造成，而且是違反了合同約定的內容可以是當事一方引起的，也可以是非當事人引起的，當事人可能有過錯，也可能沒有過錯必須是當事人的行為造成，而且有過錯。索賠的成功必須以索賠一方有實際損失為前提之一無論是否給對方造成損失均應承擔責任不一定在合同文件中有規(guī)定必然在合同中有約定5工程索賠的基基本概念索賠的分類按依據分類合同內索賠合同外索賠可以在合同條款中找到依據不能在合同條款中找到依據，但是可以從合同的引申義和相關法規(guī)、交易慣例中找到依據按索賠要求分類工期索賠費用索賠6工程索賠的基基本概念索賠的分類按索賠當事人人分類分包人承包人保險人供貨方發(fā)包人7工程索賠的基基本概念索賠的分類按索賠事件性性質分類工期延長索賠賠工程變更索賠賠工程中斷索賠賠工期終止索賠賠工程加速索賠賠意外風險和不不可預見因素素索賠其他原因索賠賠8工程索賠的基基本概念索賠的分類索賠的作用有利于承包合合同標價的確確定，促使雙雙方實事求是是地協(xié)商工程程造價有利于承發(fā)包包雙方提高管管理水平，減減少合同管理理中的漏洞按索賠處理方式分類單項索賠綜合索賠針對某一干擾事件提出又稱一攬子索賠，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商將工程實施過程中因各種原因未能及時解決的單項索賠集中起來進行綜合考慮，提出一份綜合索賠報告9工程索賠的基基本概念索賠成立的條條件與合同對照，，事件已造成成了承包人工工程項目成本本的額外支出出，或直接工工期損失；造成費用增加加或工期損失失的原因，按按合同約定不不屬于承包人人的行為責任任或風險責任任；承包人按合同同規(guī)定的程序序提交索賠意意向通知和索索賠報告。10工程索賠程序序索賠事件發(fā)生發(fā)出索賠意向承包商準備索賠報告承包商提交索賠報告工程師審核索賠報告是否需要提交補充材料承包商提交補充材料Y工程師提出初審意見雙方協(xié)商處理意見達成一致意見28天內28天內28天內11工程索賠程序序持續(xù)索賠當索賠事件持持續(xù)進行時，，承包人應當當階段性向工工程師發(fā)出索索賠意向，在在索賠事件終終了后28天內，向工程程師送交索賠賠的有關資料料和最終索賠賠報告，工程程師應在28天內給予答復復或要求承包包人進一步補補充索賠理由由和證據。逾逾期未答復，，視為該項索索賠成立。索賠報告的組組成總述部分論證部分索賠款項(或工期)計算部分證據部分12工程程索索賠賠程程序序持續(xù)續(xù)索索賠賠當索索賠賠事事件件持持續(xù)續(xù)進進行行時時，，承承包包人人應應當當階階段段性性向向工工程程師師發(fā)發(fā)出出索索賠賠意意向向，，在在索索賠賠事事件件終終了了后后28天內內，，向向工工程程師師送送交交索索賠賠的的有有關關資資料料和和最最終終索索賠賠報報告告，，工工程程師師應應在在28天內內給給予予答答復復或或要要求求承承包包人人進進一一步步補補充充索索賠賠理理由由和和證證據據。。逾逾期期未未答答復復，，視視為為該該項項索索賠賠成成立立。。索賠賠報報告告的的組組成成總述述部部分分論證證部部分分索賠賠款款項項(或工工期期)計算算部部分分證據據部部分分13工程程索索賠賠程程序序索賠賠報報告告的的一一般般格格式式序號索賠報告構成一般內容1題目如關于×××事件的索賠2事件詳細描述事件過程，雙方信件交往、會談，并指出對方應承擔責任或風險的證據等3理由主要是法律依據、合同條款和工程慣例等4結論損失或損害及其大小，提出索賠的具體要求5損失估價列出損失費用的計算方法、計算基礎等，并計算出損失費用的大小6延期計算列出工期延長的計算方法、計算公式等，并計算出要求延長的天數7附錄各種證據、文件等14工程程索索賠賠程程序序我國《建設工程程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》規(guī)定的形形式及內內容工期索賠賠致：(監(jiān)理單位)

根據施工合同條款

條的規(guī)定，由于

原因，我方申請工程延期，請予以批準。

附件：

1.工程延期的依據及工期計算

合同竣工日期：申請延長竣工日期：

2.證明材料

承包單位：———

項目經理：————

日期：————15工程索賠賠程序我國《建設工程程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》規(guī)定的形形式及內內容費用索賠賠致：(監(jiān)理單位)根據施工合同條款——條的規(guī)定，由于——原因，我方要求索賠金額(大寫)——，請予以批準。

索賠的詳細理由及經過：索賠金額的計算：附：證明材料

承包單位：———

項目經理：————

日期：————16工程索賠賠程序索賠報告告的編寫寫要求索賠事件件真實，，符合實實際一個符合合實際的的索賠報報告，可可使審閱閱者看后后的第一一印象是是合情合合理，不不會立即即予以拒拒絕。說服力強強，責任任分析清清楚明確確應充分引引用合同同文件中中的有關關條款，，為自己己的索賠賠要求引引證合同同依據，，特別注注意的是是在報告告中不可可用含混混的語言言和自我我批評的的語言索賠值計計算準確確計算上的的錯誤，，尤其是是擴大索索賠款的的計算錯錯誤，會會給對方方留下惡惡劣的印印象，對對方會認認為提出出的索賠賠要求太太不嚴肅肅，其中中必有多多處弄虛虛作假，，會直接接影響索索賠的成成功。簡明扼要要，條理理清楚，，邏輯清清楚使對方很很快理解解索賠的的要求及及理由。。17工期索賠賠工程延期期的分類類及處理理按延誤原原因分類類業(yè)主及工工程師原原因引起起的延期期業(yè)主拖延延交付現現場，拖拖延交付付圖紙工程師拖拖延審批批圖紙、、方案，，拖延支支付工程程款不按時組組織驗收收造成下下道工序序受到影影響業(yè)主提供供錯誤的的現場資資料工程量增增加及工工程變更更承包商的的原因引引起延誤誤施工組織織不當，，如出現現窩工或或停工待待料現象象質量不符符合合同同要求而而造成的的返工技術力量量薄弱，，管理水水平低承包商雇雇傭分包包商或供供應商引引起的延延誤工期順延工期不予順延18工期索賠賠不可控制制的因素素導致的的延誤人力不可可抗拒的的自然災災害導致致的延誤誤，特殊風險險如戰(zhàn)爭爭、判亂亂、革命命、核裝裝置污染染等造成成的延誤誤不利的施施工條件件或外界界障阻引引起的延延誤按延誤事件件的時間關關聯(lián)性分類類單一延誤——指在某一延延誤事件從從發(fā)生到終終止的時間間間隔內，，沒有其他他延誤事件件的發(fā)生工期順延業(yè)主應承擔的風險承包商應承擔的風險工期順延工期不予順延19工期索賠按延誤事件件的時間關關聯(lián)性分類類共同延誤——兩個或兩個個以上的延延誤事件從從發(fā)生到終終止的時間間完全相同同多事件均為為業(yè)主或雙雙方不可控控制因素——可索賠多事件均為為承包商因因素——不可索賠多事件為業(yè)業(yè)主引起的的延誤或雙雙方不可控控制因素引引起的延誤誤與承包商商的延誤并并存——不可索賠賠交叉延誤誤——兩個或兩兩個以上上的延誤誤事件從從發(fā)生到到終止只只有部分分時間重重合在初始延誤誤是由承承包商原原因造成成的情況下下，隨之之產生的的任何非非承包商商原因的的延誤都都不會對對最初的的延誤性性質產生生任何影影響，直直到承包包商的延延誤緣由由和影響響已不復復存在。。20工期索賠賠交叉延誤誤如果在承包商的的初始延延誤已解解除后，業(yè)主原原因的延延誤或雙雙方不可可控制因因素造成成的延誤誤依然在在起作用用，那么么承包商商可以對對超出部部分的時時間進行行索賠。。如果初始延誤誤是由于于業(yè)主或或工程師師原因引起的，，那么其其后由承承包商造造成的延延誤將不不會使業(yè)業(yè)主擺脫脫(盡管有時時或許可可以減輕輕)其責任。。此時承承包商將將有權獲獲得從業(yè)業(yè)主的延延誤開始始到延誤誤結束期期間的工工期延長長及相應應的合理理費用補補償如果初始延誤誤是由雙雙方不可可控制因因素引起起的，那么么在該延延誤時間間內，承承包商只只可索賠賠工期，，而不能能索賠費費用基本原則則：責任任優(yōu)先原原則21工期索賠賠交叉延誤誤不可得到到補償的的延期可以得到到時間補補償的延延期可以得到到時間和和費用補補償的延延期C為承包商商原因造造成的延延誤；E為業(yè)主或或工程師師原因造造成的延延誤；N為雙方不不可控制制因素造造成的延延誤。22工期索賠【案例】某工程項目采采用單價合同同，施工過程程中發(fā)生了以以下事件：1月10日至1月14日由于施工單單位自有設備備未能按時運運到工地，致致使工程停工工；甲方于1月12日提出圖紙作作局部修改，，修改后的圖圖紙于1月20日送達工地；；1月18日乙方發(fā)現甲甲方提供的地地質報告與現現場地質情況況不符，致使使乙方停止工工作5天；1月21日至1月25日該地區(qū)出現現罕見的沙塵塵暴，致使乙乙方停止施工工。上述事件件發(fā)生后，乙乙方向甲方提提出工期索賠賠16天，費用索賠賠每日3萬元，共計48萬元的索賠要要求。請問乙方的索索賠要求合理理否？結論：工期索索賠11天，費用索賠賠24萬元（8天×3萬元）23工期索賠工期索賠值計計算比例計算法按工程量進行行比例類推按造價進行比比例類推法例如：某工程程基礎中，出出現了不利的的地質障礙，，工程師指令令承包商進行行處理，土方方工程量由原原來的2760m3增至3280m3，原定工期45天，同時合同同約定10%范圍內的工程程量增加為承承包商承擔的的風險，試求求承包商可索索賠的工期為為多少天？(1)可索賠工期的的工程量為：：(2)按比例法計算算可索賠工期期為：24工期索賠工期索賠值計計算網絡分析法123456785862451738由于承包商原原因工作2-4延長1周，業(yè)主原因因工作3-5、4-6分別延長1周和4周。該索賠工工期多少？25工期索賠網絡分析法因承包商原因因工作2-4延長1周承包商原因——不予索賠該工作有4周自由時差，5周總時差——不影響工期因業(yè)主原因工工作3-5延長1周關鍵工作——延長工期1周，可予以索賠因業(yè)主原因工工作4-6延長4周非關鍵工作，有2周時差——延長工期2周，可予以索賠結論：承包商商可索賠工期期3周。26費用索賠可索賠賠費用用的組組成可索賠費用人工費材料費施工機械使用費分包費現場管理費利息總部管理費利潤業(yè)主增加額外工程的人工費非承包人原因的工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費非承包人責任導致工效降低而增加的人工費法定工資上漲業(yè)主增加額外工程的材料費非承包人原因的工程延誤導致的材料價格上漲及超期存儲費客觀原因材料價格大幅度上漲完成額外工程的機械使用費非承包人責任導致的機械窩工費非承包人責任導致工效降低而增加的機械臺班費自有設設備——按臺班班折舊舊費計計算租賃設設備——按實際際租金金和進進退場場分攤攤費計計算27費用索索賠現場管管理費費索賠事事件的的直接接費乘乘以現現場管管理率率利用合合同中中約定定的單單位時時間內內現場場管理理率乘乘以延延長工工期來來計算算MF(c)——索賠的的現場場管理理費；；C1——索賠事事件的的直接接成本本；F0——合同中中總的的現場場管理理費；；C0——合同中中總直直接成成本。。MF(T)——索賠的的現場場管理理費；；⊿T———順延延工工期期；；F0———合同同中中總總的的現現場場管管理理費費；；T0———合同同工工期期。。28費用用索索賠賠利息息拖期期付付款款利利息息錯誤誤扣扣款款利利息息總部部管管理理費費按照照投投標標書書中中總總部部管管理理費費的的比比例例（（3％～～8％））計計算算總部部管管理理費費＝＝合合同同中中總總部部管管理理費費比比率率（（％％））×（直直接接費費索索賠賠款款額額＋＋現現場場管管理理費費索索賠賠款款額額等等））按照照公公司司總總部部統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)定定的的管管理理費費比比率率計計算算總部部管管理理費費＝＝公公司司總總部部管管理理費費比比率率（（％％））×（直直接接費費索索賠賠款款額額＋＋現現場場管管理理費費索索賠賠款款額額等等））29費用用索索賠賠利潤潤對于于利利潤潤損損失失的的索索賠賠，，一一般般只只有有承承包包商商作作了了額額外外的的與與工工程程相相關關的的工工作作才才能能得得到到，，如如由由于于設設計計變變更更，，導導致致工工程程量量增增加加，，不不僅僅可可以以索索賠賠成成本本、、管管理理費費，，而而且且可可以以索索賠賠利利潤潤。。因設設計計變變更更等等變變更更引引起起的的工工程程量量增增加加施工工條條件件變變化化導導致致的的索索賠賠施工工范范圍圍變變更更導導致致的的索索賠賠合同同延延誤誤導導致致機機會會利利潤潤損損失失合同同終終止止帶帶來來預預期期利利潤潤損損失失等等30費用索賠索賠費用計算算方法實際計算法——以承包商為某某項索賠工作作所支付的實實際開支為根根據，向業(yè)主主要求費用補補償總費用計算法法——當發(fā)生多次索索賠事件以后后，重新計算算該工程的實實際總費用，，實際總費用用減去投標報報價時的估算算總費用修正的總費用用計算法將計算索賠款款的時段局限限于受到外界界影響的時間間，而不是整整個施工期只計算受影響響時段內的某某項工作所受受影響的損失失，而不是計計算該時段內內所有施工工工作所受的損損失31索賠案例【案例2】由于招標文件件錯誤而導致致的索賠我國某水電站站工程，通過過國際競爭性性招標，選定定外國承包公公司進行引水水隧洞的施工工。在招標文件中中，列出了承承包商進口材材料和設備的的工商統(tǒng)一稅稅稅率。但在在施工過程中中，工程所在在地的稅務部部門根據我國國稅法規(guī)定，，要求承包商商交納營業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)統(tǒng)一稅，該稅稅率為承包合合同結算額的的3.03%，是一筆相當當大的款額。。但外國承包包公司在投標標報價時沒有有包括該項工工商統(tǒng)一稅。。外國承包商認認為，業(yè)主的的招標文件僅僅列出了進口口工商統(tǒng)一稅稅，而遺漏了了營業(yè)工商統(tǒng)統(tǒng)一稅，是屬屬于招標文件件中的錯誤，，因而向業(yè)主主提出了索賠賠要求。承包包商在向業(yè)主主提出索賠的的同時，按當當地稅務部門門的規(guī)定，已已交納了92萬元人民幣的的營業(yè)稅。32索賠案例【案例2】由于招標文件件錯誤而導致致的索賠在承包商提出出索賠之初，，水電站建設設單位（業(yè)主主）曾試圖抵抵制承包商的的這一索賠要要求，援引合合同文件中的的一些條款，，作為拒絕索索賠的論據，，如“承包商商應遵守工程程所在國的一一切法律”，，“承包商應應交納稅法規(guī)規(guī)定的一切稅稅收”等，但但無法解釋在在招標文件中中為何對幾種種較小數額的的稅收都作了了規(guī)定，卻未未包括較大款款項的營業(yè)稅稅。經工程師審查查，業(yè)主編制制的招標文件件人員不熟悉悉中國的稅法法和稅種。編編寫招標文件件時并不了解解有兩個環(huán)節(jié)節(jié)的工商統(tǒng)一一稅。此項索賠發(fā)生生后，業(yè)主單單位在上級部部門的幫助下下，向國家申申請并獲批準準，對該項水水電站工程免免除了營業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)統(tǒng)一稅。至于于承承包包商商已已交交納納的的92萬元元人人民民幣幣的的稅稅款款，，經經合合同同雙雙方方談談判判協(xié)協(xié)商商，，決決定定各各承承擔擔50%，即即對對承承包包商商已已經經交交納納的的92萬元元稅稅款款，，由由業(yè)業(yè)主主單單位位給給予予50%的補補償償。。33【案例例4】】某業(yè)業(yè)主主與與施施工工單單位位簽簽訂訂了了施施工工總總承承包包合合同同，，合合同同的的部部分分條